Đại dịch COVID-19, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc và các yếu tố bất định khác đã ảnh hưởng nặng nề đến chuỗi cung ứng toàn cầu hàng dệt may. Kể từ năm 2019 đến nay, nhiều chuỗi cung ứng toàn cầu mà hàng dệt may Việt Nam tham gia đã bị gián đoạn hoặc đứt gãy.
KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển 49 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT VÀ CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU HÀNG DỆT MAY HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM TS Đậu Xuân Đạt*, ThS Trịnh Thùy Giang* Tóm tắt Đại dịch COVID-19, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc yếu tố bất định khác ảnh hưởng nặng nề đến chuỗi cung ứng toàn cầu hàng dệt may Kể từ năm 2019 đến nay, nhiều chuỗi cung ứng toàn cầu mà hàng dệt may Việt Nam tham gia bị gián đoạn đứt gãy Chính vậy, u cầu thiết cần phải có giải pháp từ Nhà nước, doanh nghiệp để hàng dệt may Việt Nam phù hợp với điều kiện tái cấu trúc mạng lưới sản xuất (MLSX) chuỗi cung toàn cầu “hậu COVID-19” thời gian tới, đặc biệt yêu cầu từ doanh nghiệp dẫn dắt chi phối mạng chuỗi Từ khóa: Mạng lưới sản xuất toàn cầu, chuỗi cung ứng toàn cầu, hàng dệt may, xuất khẩu, Việt Nam THỰC TRẠNG MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT TOÀN CẦU VÀ CHUỖI CUNG ỨNG HÀNG TOÀN CẦU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM 1.1 Thực trạng tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu hàng dệt may Việt Nam Như nói trên, MLSX toàn cầu hàng dệt may chủ yếu hình thức MLSX nhà bán lẻ chi phối Các nhà bán lẻ chi phối MLSX toàn cầu phổ biến hãng thời trang định Các hãng thời trang đến từ Mỹ, Đức, Pháp, Bỉ, Nhật Bản, Canada, Hồng Kông nhiều năm qua lựa chọn nhà cung ứng dựa lợi so sánh, lợi cạnh tranh đối tác này, có doanh nghiệp dệt may đến từ Việt Nam Các hãng thời trang thường xây dựng mối liên kết với nhà cung ứng Việt Nam để giao dịch nhằm khai thác lợi nhân công tương đối rẻ, chi phí thấp, vị trí địa lý thuận lợi nhiều sách ưu đãi Nhà nước Việt Nam Đây lợi so sánh Việt Nam nhiều năm qua giúp doanh nghiệp dệt may Việt Nam nhận nhiều loại hợp đồng gia công theo CMT, FOB loại 1, 2, Tuy nhiên, CMT FOB loại 1, công đoạn thực phổ biến MLSX toàn cầu hàng dệt may Việt Nam Cịn hình thức ODM hay OBM cịn Theo Vinatex, đến năm * Khoa Kinh tế, Trường Đại học Công nghiệp Dệt may Hà Nội 523 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA 2019, phương thức gia công xuất Việt Nam chiếm 65%, hàng FOB chiếm 25%, ODM OBM chiếm tỷ trọng 10% Trong năm gần đây, lợi nhân cơng, chi phí dần khơng cịn lợi cạnh tranh Việt Nam so với nhiều quốc gia thực sản xuất gia công khác Lý chi phí cho nhân cơng ngày tăng doanh nghiệp cung ứng phải đối mặt với tình trạng giá điện, nước, chi phí logistic, chi phí hải quan, chi phí xuất - nhập thay đổi nhiều năm qua Trình độ cơng nghệ doanh nghiệp cung ứng Việt Nam mức trung bình Trong đó, kỹ người lao động có cải thiện đáng kể song so với đối thủ cạnh tranh đến từ Trung Quốc, Bangladesh, Ấn Độ trình độ lao động Việt Nam mức thấp Đến nay, lao động phổ thông ngành dệt may Việt Nam chiếm đến 76%; sơ cấp, trung cấp chuyên nghiệp chiếm 17,3%; cao đẳng, đại học đại học chiếm 6,8% Về thời gian sản xuất theo loại hợp đồng CMT, FO: thời gian sản xuất ngày có tầm quan trọng tác động lớn đến định khách hàng quốc tế Do nhu cầu thời trang nước phát triển, chí nước phát triển, thường thay đổi nhanh theo mùa nên việc rút ngắn thời gian sản xuất, gia công không giúp giảm chi phí cho doanh nghiệp may xuất Việt Nam, mà đáp ứng nhu cầu thời trang thay đổi nhanh chóng Đến nay, thời gian thực việc sản xuất theo hợp đồng gia công Việt Nam dần rút ngắn so với trước Trung bình doanh nghiệp thường nhận hợp đồng khoảng 20 ngày, nhận nguyên liệu khoảng 20 - 25 ngày, sản xuất khoảng 20 - 25 ngày, tức khoảng 60 - 70 ngày để sản xuất thành phẩm cho đơn hàng Tuy nhiên, thời gian sản xuất ngành may mặc Việt Nam dài so với Trung Quốc, Ấn Độ ngắn so với Bangladesh, Campuchia Ngành dệt may Việt Nam chưa khỏi tình trạng bị phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập từ nước Các nhà sản xuất hàng dệt may Việt Nam nhập chủ yếu từ Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan Hồng Kông…, với trị giá nguyên phụ liệu nhập thường chiếm gần 70% - 80% so với giá trị kim ngạch xuất Trong thời gian qua, nhiều doanh nghiệp dệt may Việt Nam trọng đầu tư công nghệ, dây chuyền sản xuất đại nguyên liệu sản xuất nước không đủ cho nhu cầu sử dụng để sản xuất hàng xuất khẩu, không đáp ứng tiêu chuẩn khách hàng nước Đối với nhiều đơn đặt hàng, nhiều doanh nghiệp đặt hàng định nhà cung cấp nguyên vật liệu khiến cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam khơng có điều kiện sử dụng nguyên liệu sản xuất nước với giá thành rẻ Hiện nay, nhiều doanh nghiệp dệt may Việt Nam mong muốn chuyển đổi phương thức sản xuất từ CMT sang FOB, ODM hay OBM song chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa nên nguồn tài có hạn Bên cạnh đó, khả liên kết sợi - dệt - nhuộm - may hạn chế Nhiều doanh nghiệp chủ yếu hoạt động công đoạn may Sợi Việt Nam nhiều năm qua khoảng 60% hướng vào xuất khẩu, khoảng 40% bán thị trường nội địa Dệt nhuộm công đoạn quan trọng định đến chi phí chất lượng sản phẩm may mặc công nghệ dệt - nhuộm Việt Nam không doanh nghiệp chi phối MLSX hàng dệt may toàn cầu đánh giá cao chất lượng vải sau nhuộm Trong điều kiện nay, đặc 524 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển biệt sau đại dịch COVID-19 (khó khăn nhập nguyên liệu) thương chiến Mỹ - Trung Quốc tác động đến ngành dệt cách rõ rệt, ngành dệt Việt Nam có giải pháp để tăng cường liên kết sợi - dệt - nhuộm - may Mối liên kết chặt chẽ hội tham gia sâu vào MLSX toàn cầu ngược lại, mối liên kết lỏng lẻo doanh nghiệp dẫn dắt, chi phối MLSX tồn cầu chọn Việt Nam để tham gia vào cơng đoạn có giá trị cao 1.2 Thực trạng chuỗi cung ứng toàn cầu hàng dệt may Việt Nam Sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007, Việt Nam nhận nhiều đơn hàng từ doanh nghiệp chuỗi cung ứng dệt may toàn cầu Điều thể qua kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam từ năm 2015 - 2019, năm 2015 tăng 12,1%, năm 2016 tăng 4,07%, năm 2017 tăng 10,8% Năm 2018, kim ngạch xuất đạt 36 tỷ USD, tăng trưởng 16% so với năm 2017 Năm 2019, kim ngạch xuất đạt 39 tỷ USD với mức tăng trưởng gần 7.6% so với năm 2018 Dệt may Việt Nam xuất thứ ba giới, sau Trung Quốc Ấn Độ Năm 2018, kim ngạch xuất hàng may mặc đạt 28,78 tỷ USD, tăng 14,45%; xuất vải đạt 1,66 tỷ USD, tăng 25,5%; xuất xơ sợi đạt 3,95 tỷ USD, tăng 9,9%; xuất vải không dệt đạt 528 triệu USD, tăng 15,54%; xuất nguyên phụ liệu dệt may đạt 1,23 tỷ USD, tăng 14,59%, giá trị thặng dư năm 2018 đạt 17,86 tỷ USD, tăng 14,39% so với năm 2017 Thương chiến Mỹ - Trung Quốc từ tháng 3/2018 khiến chuỗi cung ứng (CCƯ) dệt may toàn cầu bắt đầu cảm nhận khó khăn gặp phải Đến năm 2019, kinh tế giới có xu hướng tăng chậm lại sách bảo hộ, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung Quốc ngày phức tạp, khó lường Nhiều CCƯ tồn cầu hàng dệt may bị gián đoạn, đứt gãy cho thiếu ổn định nguyên liệu sản xuất từ Trung Quốc Tuy nhiên, dệt may Việt Nam đạt nhiều thành tựu khả quan với tổng mức giá trị xuất 39 tỷ USD giá trị thặng dư đạt 16,62 tỷ USD Trong giai đoạn 2015 - 2020, Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc thị trường xuất dệt may Việt Nam đó, Mỹ thị trường lớn Về mặt hàng dệt may có mức tăng trưởng so với năm 2018 sản phẩm phụ liệu dệt may xuất lại giảm 0,29% so với năm 2018 Ngoài ra, ngành dệt may Việt Nam CCƯ tồn cầu gặp khó khăn, thách thức thương chiến Mỹ - Trung Quốc ảnh hưởng tới tỷ giá đồng tiền, giá hàng hóa gia công Việt Nam cao so với số nước khu vực như: Hàn Quốc, Trung Quốc dẫn tới ảnh hưởng đến đơn hàng xuất khẩu, đặc biệt với nhóm hàng dệt may Năm 2019, số đơn hàng số doanh nghiệp khoảng 70% so với năm 2018 Đặc biệt, việc tiêu thụ sợi nguyên phụ liệu gặp nhiều khó khăn thị trường xuất chủ lực Trung Quốc, chiếm 60%, cắt giảm lượng nhập hàng thương chiến gây Từ cuối năm 2019 đến năm 2020, đại dịch COVID-19 diễn vô phức tạp, nhiều quốc gia thực giãn cách, cách ly xã hội, nhiều hoạt động thương mại quốc tế tạm thời đóng cửa chưa có vắc-xin để kiểm sốt dịch bệnh làm cho nhiều CCƯ hàng dệt may mà Việt Nam tham gia bị gián đoạn chí có số CCƯ bị đứt gãy Nhiều doanh nghiệp CCƯ dệt may phá sản Trong thương chiến Mỹ - Trung Quốc (hai quốc gia vô quan trọng CCƯ hàng dệt may toàn cầu) lại bất định chưa có dấu hiệu đạt thỏa thuận Vai trò đặc biệt quan trọng doanh nghiệp bán lẻ (doanh nghiệp thời trang) chi phối chuỗi ngày giảm mạnh ảnh hưởng khơng đại dịch mà cịn từ chiến tranh thương mại, chiến công nghệ niềm tin chiến lược nước lớn ngày 525 KỶ YẾU HỢI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA Ngồi ra, hãng thời trang giới nhiều năm qua trọng phát triển nguyên liệu số quốc gia, đặc biệt Trung Quốc, nên thương chiến nổ kết hợp với đại dịch COVID-19 (cũng xuất từ Vũ Hán - Trung Quốc) khiến nhiều doanh nghiệp rời bỏ mong muốn mở rộng sản xuất quốc gia khác Tuy nhiên, phụ thuộc lớn vào nguyên liệu từ Trung Quốc làm cho doanh nghiệp nhập nguyên liệu từ nước thời gian qua khó khăn Những năm gần đây, nhiều doanh nghiệp dệt may Việt Nam tham gia vào MLSX toàn cầu, chuỗi giá trị toàn cầu, CCƯ toàn cầu đạt nhiều thành tựu Tuy nhiên, ảnh hưởng từ bên CCƯ bất cập mối liên kết nội CCƯ toàn cầu hàng dệt may ảnh hưởng lớn đến dệt may Việt Nam Theo Báo cáo Bộ Công Thương, ảnh hưởng từ dịch bệnh từ cuối năm 2019 đến tháng 7/2020 làm xuất hàng dệt may Việt Nam giảm 12,1%; da giày giảm 7,9% Với mục tiêu ban đầu xuất dệt may Việt Nam năm 2020 40 tỷ USD gần thực Theo thông lệ hàng năm, đến tháng doanh nghiệp dệt may nhận đơn hàng đến hết năm sang nửa năm sau, mhưng theo Bộ Công Thương, đến tháng 8/2020 có số doanh nghiệp dệt may nhận 50% - 60% đơn hàng tháng tháng khác chưa có đơn hàng Bên cạnh đó, cịn số doanh nghiệp nhận đơn hàng theo tuần Ví dụ như: Cơng ty May 10, đơn hàng lớn Công ty bị sụt giảm mạnh, điển đơn hàng thị trường Hoa Kỳ, châu Âu mặt hàng chủ lực như: veston, sơ mi, quần âu sản phẩm thời trang công sở bị cắt giảm mạnh từ 40% - 60% Vấn đề công nợ gây trở ngại cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam việc khách hàng châu Âu hạn trả tiền tháng, số khách hàng Mỹ xác định có tiền trả Cơng ty May Hồ Gươm Một điểm đáng ý doanh nghiệp nhận đơn hàng doanh nghiệp thuộc CCƯ toàn cầu nên chủ yếu tập trung lo nguyên liệu đầu vào để sản xuất Còn doanh nghiệp chưa tham gia vào CCƯ khơng lo ngun liệu mà cịn phải lo đầu Tuy gặp vơ vàn khó khăn, năm 2020, dệt may Việt Nam đạt số kết đáng kể như: đến năm 2020, Việt Nam xuất hàng dệt may sang Mỹ lớn với gần 13.99 tỷ USD, EU 3.6 tỷ USD; Nhật Bản 3.5 tỷ USD; Hàn Quốc gần 2.9 tỷ USD Đây kết đáng ghi nhận thời kỳ đại dịch Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực từ ngày 01/8/2020, mở hội để doanh nghiệp cung ứng Việt Nam tham gia sâu vào CCƯ với mối liên kết hiệu Ngoài ra, doanh nghiệp dệt may Việt Nam có điều kiện tiếp xúc với CCƯ dệt may nhằm khai thác tốt không lợi so sánh mà lợi cạnh tranh ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG THAM GIA MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT VÀ CHUỖI CUNG ỨNG TOÀN CẦU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Về bản, chuỗi giá trị CCƯ toàn cầu hàng dệt may khó phân định Chuỗi giá trị thường bao gồm hoạt động công ty đứng đầu xác định mức giá trị gia tăng doanh nghiệp tham gia vào chuỗi Trong đó, CCƯ toàn cầu hàng dệt may trọng xác định mức giá trị gia tăng lại tập trung vào dịng sản phẩm khơng bao gồm hoạt động cơng ty đứng đầu Chính vậy, thường xác định điểm nghẽn/điểm dừng (stop) dịng sản phẩm hàng dệt may CCƯ tồn cầu Khi xem xét CCƯ toàn cầu hàng dệt 526 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển may xem xét thơng qua điểm nghẽn dịng sản phẩm việc nhận đơn hàng, nguyên phụ liệu, trình sản xuất, gia công, xuất Trong năm qua, đặc biệt từ năm 2019 đến cho thấy lực tham gia sâu vào MLSX CCƯ toàn cầu hàng dệt may Việt Nam gặp phải nhiều vấn đề, cụ thể: - Vai trò doanh nghiệp cung ứng dệt may Việt Nam CCƯ: Điểm nghẽn thiếu nguồn nguyên liệu cần thiết nước, nhà sản xuất khó tìm ngun liệu bên mua quy định Bên cạnh đó, kỹ tìm kiếm nguồn nguyên liệu doanh nghiệp dệt may Việt Nam hạn chế, kỹ hiểu biết tất loại vải sợi, gồm có đặc điểm chúng cách sử dụng, địa điểm nhà máy kỹ thương thuyết Điều giải thích Việt Nam chủ yếu thực CMT CCƯ toàn cầu Nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa đủ tài để sản xuất nguyên liệu Các doanh nghiệp chủ yếu thực FOB loại 1, thiếu lực thiết kế marketing cần thiết FOB Vì vậy, nay, cịn 65% nhà sản xuất sản phẩm dệt may Việt Nam chủ yếu thực kinh doanh theo hình thức CMT cho hàng dệt may cấp thấp mức liên kết sợi - dệt - nhuộm may cịn nhiều hạn chế Đây điểm yếu lớn ngành dệt may Việt Nam - Thời gian giao hàng: CCƯ tồn cầu khơng xét đến thời gian dẫn đến hoạt động sản xuất MLSX tồn cầu mà cịn trọng đến thời gian giao hàng Thời gian giao hàng sau sản xuất thường phụ thuộc vào vị trí địa lý, logistic, thủ tục hải quan Thời gian giao hàng Việt Nam sang Nhật Bản khoảng 10 ngày, sang Mỹ khoảng 30 ngày, sang EU khoảng 40 ngày Các điểm nghẽn không từ yếu tố chủ quan doanh nghiệp dệt may Việt Nam mà cịn từ phía Nhà nước như: thủ tục hải quan, thủ tục cấp C/O hay hệ thống giao thơng cịn yếu Các đối thủ cạnh tranh Việt Nam như: Trung Quốc, Ấn Độ có vị trí địa lý thuận tiện nên thời gian giao hàng thường nhanh hơn, hệ thống logistic phát triển nên Trung Quốc khoảng 10 ngày để hàng dệt may đến Mỹ, Ấn Độ khoảng 25 ngày - Nguồn nhân lực dệt may Việt Nam: Trình độ kỹ lao động Việt Nam MLSX toàn cầu CCƯ toàn cầu hàng dệt may mức thấp Phần lớn lực lượng lao động giản đơn, kỹ tay nghề thấp Các phận khác như: merchandise, marketing, thiết kế số lượng hạn chế chưa thực chủ động tìm kiếm thơng tin liên quan đến thị trường, nguồn nguyên phụ liệu, xúc tiến thương mại thị trường tiềm Các phận thiếu lực tiếp cận thị trường thường dựa vào tính tốn chủ quan thị trường Vấn đề trình độ nguồn nhân lực hạn chế lớn doanh nghiệp dệt may Việt Nam năm qua - Mặc dù nhiều Hiệp định FTA hệ đầy hứa hẹn (EVFTA, CPTPP) tiềm phát triển cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam tham gia vào MLSX CCƯ sản phẩm dệt may quốc gia này, đặc biệt EU các doanh nghiệp dệt may Việt Nam chủ động quan tâm đến ưu đãi thị trường điều khoản Hiệp định chưa thực chủ động tìm hiểu thơng tin động thái doanh nghiệp dẫn đầu doanh nghiệp chi phối MLSX CCƯ Đặc biệt bối cảnh đại dịch, bất ổn thương mại toàn cầu nay, CCƯ toàn cầu hàng dệt may bị gián đoạn đứt gãy động thái doanh nghiệp dẫn đầu dự báo xu mà họ chi phối tương lai, tái cấu trúc rút khỏi CCƯ để mở tham gia CCƯ 527 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA - Nhà nước có nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp dệt may tham gia với CGT toàn cầu MLSX toàn cầu CCƯ toàn cầu, nhiều doanh nghiệp CMT, FOB Việt Nam rút ngắn thời gian giao hàng tiến độ đảm bảo chất lượng, nhiên, Nhà nước chưa thực cập nhật thông tin, nhu cầu thị trường cụ thể Các thông tin thị trường từ quan quản lý nhà nước hạn thiếu, chủ yếu qua Bộ Công Thương, Hiệp hội Dệt may Việt Nam Trong nhiều doanh nghiệp cho rằng, họ phải tự tìm kiếm thơng tin qua nguồn thông tin khác như: từ khách hàng, từ đơn vị kinh doanh thông tin Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Việt Nam cịn nhiều yếu làm tăng chi phí cho doanh nghiệp dệt may thực đơn đặt hàng - COVID-19 xung đột thương mại, công nghệ ảnh hưởng nặng nề đến MLSX CCƯ tồn cầu hàng dệt may Chính phủ Việt Nam Vinatex chủ động xây dựng kịch xảy ngắn hạn để đối phó với tình hình phức tạp Tuy nhiên, giải pháp dựa kịch trọng đến giải pháp tạm thời thị trường, ứng dụng cơng nghệ 4.0, sách người lao động mà chưa thực trọng đến giải pháp cụ thể để giúp doanh nghiệp tham gia sâu vào CCƯ khỏi CCƯ yếu tham gia vào CCƯ mới; chưa có giải pháp cụ thể để doanh nghiệp dệt may Việt Nam tham gia vào CCƯ thị trường tiềm Trung Đông, châu Mỹ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN TÁI CẤU TRÚC MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT VÀ CHUỖI CUNG ỨNG TỒN CẦU 3.1 Từ phía Nhà nước - Theo nhóm nghiên cứu, nay, Chính phủ doanh nghiệp dệt may cần phải đặc biệt trọng động thái doanh nghiệp dẫn đầu/chi phối Trong MLSX tồn cầu, nhà bán lẻ hay cịn gọi người mua toàn cầu đặt định chuẩn mực MLSX dựa nghiên cứu thị trường khả nhận biết khác nhu cầu người tiêu dùng Sự tham gia người mua toàn cầu vào CCƯ khác tác động số yếu tố phân khúc thị trường, nguồn gốc địa lý người mua toàn cầu, quy mơ người mua tồn cầu, cung cách quản trị mạng hay phương gắn kết chủ thể mạng xu hướng thị trường giới Điều quan trọng với người mua toàn cầu cách tham gia khác tạo hiệu ứng khác nước phát triển tham gia CCƯ Nếu doanh nghiệp tham gia vào MLSX/CCƯ toàn cầu cơng ty châu Âu người tham gia cung ứng MLSX châu Âu có nhiều tự chủ hơn, nhờ có nhiều hội hay hiệu ứng đổi nâng cấp vị hơn, từ đó, hiểu rõ chuỗi doanh nghiệp châu Âu dẫn dẫn Nếu tham gia MLSX/CCƯ tồn cầu cơng ty Mỹ chi phối với kiểm soát đặt hàng chặt chẽ từ cơng ty đứng đầu khoảng khơng cho sáng tạo tự nâng cấp khó - Ngồi ra, Nhà nước khơng có gói sách hỗ trợ tài cho người lao động dệt may COVID-19 mà tạo hội thực cho doanh nghiệp tham gia sâu CCƯ toàn cầu Hay cần cải cách Hiệp hội ngành hàng dệt may; thúc đẩy mối quan hệ hợp tác công tư liên kết chuỗi; đổi chế thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực dệt may; quy hoạch vùng sản xuất bông, sợi theo hướng tập trung, đại; tăng cường liên kết viện/trường với doanh nghiệp tạo điều kiện chuyển giao công nghệ vào CCƯ toàn cầu hàng dệt may 528 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển - Giải pháp trọng tâm Nhà nước nên tiếp tục hồn thiện sách để khắc phục điểm nghẽn CCƯ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp dệt may giao hàng tiến độ đảm bảo tối thiểu chi phí thủ tục xuất - nhập Trong nhiều năm qua, Nhà nước thường trọng nhiều đến thị trường có FTA với Việt Nam Mỹ, EU, Nhật Bản Ví dụ cấp C/O, theo tìm hiểu nhóm nghiên cứu thị trường có FTA làm thủ tục nhanh chóng chi phí có C/O loại A thấp (C/O ưu đãi) cần làm thủ tục Cục Xuất - Nhập - Bộ Công Thương với chi phí 40.000 VNĐ cho dấu xác nhận C/O Trong đó, thủ tục C/O để xuất sang nước chưa có FTA với Việt Nam nước Hợp tác Vùng vịnh (GCC) doanh nghiệp dệt may phải xin dấu xác nhận C/O loại B (không ưu đãi) VCCI với giá khoảng 30.000 VND, sau phải tiếp tục qua Đại sứ quán/Tổng lãnh số quốc gia Hồi giáo xin dấu xác nhận với giá 50 USD Như vậy, riêng việc xin C/O cho số thị trường tiềm chưa có FTA gần 1,3 triệu đồng Vì vậy, Việt Nam nên đa dạng MLSX CCƯ toàn cầu nhằm mở rộng thâm nhập vào thị trường mới, tiềm thị trường Trung Đông, châu Mỹ bối cảnh COVID-19 phức tạp thị trường truyền thống gặp nhiều khó khăn - Nhà nước doanh nghiệp dệt may nên cập nhật thông tin MLSX CCƯ tồn cầu để khơng hiểu rõ CCƯ mà doanh nghiệp tham gia mà cịn tìm hiểu trình tái cấu trúc MLSX CCƯ khác Từ đó, đưa phương án dự phòng để tham gia vào chuỗi phù hợp - Nhà nước cần ưu tiên thu hút đầu tư phát triển ngành dệt may theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm dệt may chủ lực, áp dụng tiêu chuẩn quốc tế trình sản xuất, gia cơng Xây dựng hồn thiện sách liên kết có hiệu ngành sợi - dệt - nhuộm - may Muốn vậy, trước hết cần có đầu tư vào sản xuất bông, sợi, cần có hợp tác, liên kết trường, viện, trung tâm nghiên cứu với doanh nghiệp dệt may từ khâu nuôi trồng dâu tằm đến khâu sản xuất bơng, sợi Mặc dù Nhà nước có sách liên kết nhà trường, viện doanh nghiệp song hoạt động nhỏ lẻ, tự phát, chưa hiệu chưa phát huy hết tiềm Một nguyên nhân tình trạng nhà trường/viện doanh nghiệp chưa tìm hình thức liên kết, hợp tác có hiệu bên Vì vậy, theo tác giả, cần có liên kết sau: Thứ nhất, liên kết đào tạo với trường (Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Trường Đại học Công nghiệp Dệt may Hà Nội, ): hợp tác thực chương trình đào tạo dài hạn ngắn hạn; tổ chức thực tập thực tế cho sinh viên; trao đổi nguồn nhân lực Thứ hai, liên kết nghiên cứu với viện/trường: Liên kết quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua: doanh nghiệp tài trợ cho hoạt động nghiên cứu viện/trường (đề tài, chương trình, dự án theo đơn hàng doanh nghiệp); thành lập nhóm nghiên cứu viện/trường doanh nghiệp; bên phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học Thứ ba, liên kết chuyển giao công nghệ thông qua: thành lập vườn ươm doanh nghiệp dệt may; thành lập trung tâm khởi nghiệp, văn phòng chuyển giao công nghệ trường/viện; tạo mối liên hệ với quỹ vốn mạo hiểm cho sản phẩm dệt may 529 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA - Việt Nam khơng tiếp tục khuyến khích sản phẩm dệt may tham gia vào CCƯ toàn cầu mà cần xây dựng bổ sung sách để kiểm sốt CCƯ Muốn vậy, Việt Nam cần đảm bảo nguyên tắc tiêu chuẩn hóa việc xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm cụ thể, minh bạch hóa thơng tin thơng qua truy xuất nguồn gốc hệ thống hóa khâu tổ chức sản xuất phù hợp với yêu cầu thị trường, doanh nghiệp dẫn đầu/chi phối doanh nghiệp cung ứng chuỗi Việt Nam cần đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại để doanh nghiệp dệt may Việt Nam đến gần với người tiêu dùng thị trường quốc tế, mà trước hết thị trường EU EVFTA có hiệu lực 3.2 Từ phía doanh nghiệp dệt may Việt Nam - Để nâng cao lực cạnh tranh, nhà sản xuất dệt may Việt Nam nên tăng cường tìm kiếm giải pháp thông qua hạ giá thành sản phẩm: thuê gia công chuyển công đoạn sản xuất có hàm lượng lao động cao sang nước phát triển thấp Sau đại dịch COVID-19 qua đi, doanh nghiệp nên tập trung nguồn lực để thay đổi phương thức sản xuất từ CTM lên FOB1, từ FOB lên FOB 2,3, từ FOB lên thành ODM, OBM để phù hợp với cấu trúc tương lai hạ giá thành sản phẩm dệt may Đây giải pháp trọng tâm để doanh nghiệp tiếp cận với CCƯ - Tiếp tục nâng cao lực sản xuất, gia công, cải thiện suất lao động nhằm rút ngắn thời gian giao hàng chất lượng đảm bảo theo yêu cầu CCƯ toàn cầu Áp dụng công nghệ 4.0 phù hợp để nâng cao chất lượng sản phẩm, ví dụ phần mềm quản lý ERP doanh nghiệp dệt may Đồng thời, đẩy mạnh công tác xúc tiến xuất hàng dệt may sang thị trường thị trường truyền thống, thị trường Nâng cao lực đội ngũ cán thị trường xuất nhập khẩu; trọng đào tạo cán nhân viên có lực phụ trách thị trường mục tiêu, marketing, quản lý đơn hàng hiệu để dần tiếp cận sâu CCƯ hàng dệt may tồn cầu 3.3 Từ phía Hiệp hội Dệt may Việt Nam Hiệp hội Dệt may Việt Nam cần cập nhật thông tin thị trường, thông tin CCƯ hàng dệt may mà doanh nghiệp dệt may Việt Nam tham gia Dự báo thị trường có nhiều lợi hậu COVID-19, cách thức tiếp cận chuỗi, truy xuất nguồn gốc xuất xứ theo quy định FTA (từ sợi trở hay từ vải trở ) để hưởng ưu đãi FTA Hiệp hội cần có dự báo cho MLXS CCƯ hàng dệt may cụ thể, cập nhật cung cấp động thái thành viên chuỗi cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp bán lẻ thời trang quốc tế chi phối chuỗi Ngoài ra, Hiệp hội cần tìm hiểu thị trường nhiều dư địa phát triển dệt may châu Mỹ, Trung Đông, châu Úc KẾT LUẬN Trước đây, mạng chuỗi hình thành phát triển tác động tồn cầu hóa, cạnh tranh, cách mạng cơng nghệ thông tin tự thân doanh nghiệp dệt may Những năm gần đây, giới xảy nhiều biến động thương chiến Mỹ - Trung Quốc, đặc biệt đại dịch COVID-19 ảnh hưởng nặng nề lên CCƯ hàng dệt may từ tổng cầu tổng cung 530 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển Mặc dù Việt Nam có mở rộng thâm nhập sâu vào MLSX CCƯ tồn cầu hàng dệt may có nhiều thành nhiều năm qua, nhiên, bối cảnh tác động sâu sắc đến MLSX CCƯ toàn cầu mà Việt Nam tham gia khiến cho không kim ngạch xuất giảm sâu mà số lượng đơn hàng để sản xuất CMT, FOB Việt Nam giảm mạnh Việt Nam tham gia vào mạng chuỗi có giá trị gia tăng thấp, bối cảnh gặp vơ vàn khó khăn, thách thức cho CCƯ Nhưng so với số đối thủ cạnh tranh, ngành dệt may Việt Nam tham gia vào CCƯ toàn cầu thời gian qua mang lại số thành định Các FTA vào thực thi bối cảnh bất định ẩn chứa nhiều rủi ro Vì vậy, doanh nghiệp dệt may Việt Nam phải nâng cao lực sản xuất, lực cạnh tranh để đánh giá MLSX, CCƯ, đặc biệt động thái doanh nghiệp dẫn đầu/chi phối tái cấu trúc MLSX CCƯ Từ có giải pháp trước mắt lâu dài tham gia vào MLSX CCƯ toàn cầu nhằm mang lại giá trị gia tăng cao TÀI LIỆU THAM KHẢO ACB (2019), Báo cáo ngân hàng ACB Abonnyi George (2006), Linking Greater Mekong Subregion Enterprises to International Markets: The Role of Global Value Chains, International Production Networks and Enterprise Clusters Gereffi, G & Frederick, S (2010), The global apparel value chain, trade, and the crisis: Challenges and Opportunities for Developing countries, World Bank Hà Văn Hội (2012), Phân tích chuỗi giá trị xuất dệt may Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Kinh doanh, số 28 (2012) tr.49 - 59, Đại học Quốc gia Hà Nội Hiệp hội Dệt may Việt Nam, Tổng quan ngành Dệt may Việt Nam năm 2019, tháng đầu năm 2020 Nguyễn Văn Quang (2018), Những xu hướng lớn ngành may mặc giới hàm ý sách Việt Nam việc nâng cấp chuỗi giá trị tồn cầu hàng may mặc, Tạp chí Công Thương, Bộ Công Thương Timothy Sturgeon (2008), Value chains, networks and clusters: reframing, Journal of Economic Geography pp - 25, Access published Lê Tiến Trường (2020), Vinatex: 25 năm vững bước thị trường nhiều biến đợng, Báo cáo Tập đồn Dệt may Việt Nam http://vinanet.vn/thuong-mai-cha/thi-truong-xuat-khau-hang-det-may-nam-2020-738583.html 10 https://thoibaonganhang.vn/bao-gio-det-may-het-canh-doi-don-hang-102232.html 531 ... THỰC TRẠNG THAM GIA MẠNG LƯỚI SẢN XUẤT VÀ CHUỖI CUNG ỨNG TOÀN CẦU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Về bản, chuỗi giá trị CCƯ toàn cầu hàng dệt may khó phân định Chuỗi giá trị thường bao gồm... nghiệp dệt may Việt Nam tham gia vào MLSX toàn cầu, chuỗi giá trị toàn cầu, CCƯ toàn cầu đạt nhiều thành tựu Tuy nhiên, ảnh hưởng từ bên CCƯ bất cập mối liên kết nội CCƯ toàn cầu hàng dệt may ảnh hưởng... dòng sản phẩm hàng dệt may CCƯ toàn cầu Khi xem xét CCƯ toàn cầu hàng dệt 526 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2020 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2021 Ứng phó vượt qua đại dịch COVID-19, hướng tới phục hồi phát triển may