Sinh viên : Nguyễn Thanh Hoa MSV : 1503 0479 Lớp : K60B_Khoa học Quản lý TIỂU LUẬN GIỮA KỲ MÔN: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Đề: Nghiên cứu điều khoản nhiệm vụ Khoa học Công nghệ Luật Khoa học Công nghệ (2013) Chỉ Luật Khoa học Công nghệ luật cho hệ thống Khoa học Công nghệ theo triết lý (Mục Chương 4) Bài làm Thái độ Nhà nước tổ chức hay hoạt động khoa học giáo dục chia thành bốn triết lý, thay đổi qua thời kỳ phát triển: Triết lý 1: Nhà nước không quan tâm tới hoạt động khoa học giáo dục, mối quan tâm tư nhân Triết lý 2: Nhà nước quan tâm đến hoạt động khoa học giáo dục giữ vị trí bình đẳng với thành phần khác xẫ hội Triết lý 3: Nhà nước giữ vai trị chủ thể độc tơn làm khoa học (các Nhà nước Xã hội chủ nghĩa) Triết lý 4: Khoa học giáo dục tự trị (autonomy), Nhà nước quản lý vĩ mô Hiện nay, giới bước hồn thiện Triết lý 4, cịn Việt Nam, cố gắng chuyển từ Triết lý sang Triết lý 4, để phù hợp với kinh tế thị trường đa thành phần Chúng ta nghiên cứu điều khoản nhiệm vụ khoa học công nghệ Mục Chương Luật khoa học công nghệ (2013) để thấy rõ Luật dành cho hệ thống khoa học công nghệ theo Triết lý Chương IV: Xác định, tổ chức thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Mục 2: Phương thức thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Điều 28 Phương thức giao nhiệm vụ khoa học công nghệ Nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước giao theo phương thức tuyển chọn, giao trực tiếp, xét tài trợ từ quỹ Nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ Nhiệm vụ khoa học công nghệ không sử dụng ngân sách nhà nước thực theo phương thức quy định khoản Điều phương thức khác tổ chức, cá nhân lựa chọn Điều 29 Tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước Tuyển chọn thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước việc xác định tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ phải bảo đảm tính cạnh tranh, cơng bằng, hiệu Nhiệm vụ khoa học cơng nghệ có nhiều tổ chức, cá nhân có khả tham gia thực phải giao theo phương thức tuyển chọn nhằm đạt hiệu cao Cơ quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp phải thông báo công khai cổng thông tin điện tử quan phương tiện thơng tin đại chúng khác danh mục nhiệm vụ khoa học công nghệ; điều kiện, thủ tục tham gia tuyển chọn Việc tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ phải bảo đảm công khai, công bằng, dân chủ, khách quan; kết tuyển chọn phải công bố công khai cổng thông tin điện tử phương tiện thông tin đại chúng khác Người đứng đầu quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp thành lập Hội đồng tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ quy định nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Hội đồng tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ người đứng đầu quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp thành lập, quy định nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng có nhiệm vụ tư vấn phải chịu trách nhiệm việc tư vấn Thành phần Hội đồng bao gồm nhà khoa học, nhà quản lý, nhà kinh doanh có uy tín trình độ phù hợp với nhiệm vụ Thành viên Hội đồng phải có lực, phẩm chất, trình độ chun mơn phù hợp với nhiệm vụ khoa học công nghệ chịu trách nhiệm ý kiến tư vấn Người đứng đầu quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp chịu trách nhiệm trước pháp luật định chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ sau có ý kiến tư vấn Hội đồng Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu quan quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ cấp có quyền lấy thêm ý kiến tư vấn chuyên gia tư vấn độc lập trước định Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định cụ thể việc tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Điều 30 Nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước giao trực tiếp Nhà nước giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ trường hợp sau đây: a) Nhiệm vụ khoa học cơng nghệ thuộc bí mật quốc gia, đặc thù phục vụ an ninh, quốc phịng; b) Nhiệm vụ khoa học cơng nghệ đột xuất; c) Nhiệm vụ khoa học công nghệ mà có tổ chức khoa học cơng nghệ có đủ điều kiện nhân lực, chun mơn, trang thiết bị để thực nhiệm vụ 2 Người đứng đầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định giao nhiệm vụ khoa học công nghệ quy định Điều sau lấy ý kiến tư vấn Hội đồng tư vấn khoa học công nghệ phải chịu trách nhiệm việc giao nhiệm vụ Tổ chức, cá nhân giao chủ trì nhiệm vụ phải có đủ lực, điều kiện chuyên môn phù hợp Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu quan quản lý nhà nước có quyền lấy thêm ý kiến tư vấn chuyên gia tư vấn độc lập trước định Chính phủ quy định cụ thể Điều Điều 31 Nhiệm vụ khoa học công nghệ quỹ lĩnh vực khoa học công nghệ xét tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay Tổ chức, cá nhân có quyền đề xuất nhiệm vụ khoa học công nghệ để quỹ phát triển khoa học công nghệ, quỹ đổi công nghệ, quỹ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao quỹ khác lĩnh vực khoa học công nghệ xét tài trợ, cho vay, bảo lãnh vốn vay theo điều lệ tổ chức hoạt động quỹ Điều 32 Liên kết xác định thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức khoa học công nghệ, nhà khoa học liên kết với doanh nghiệp tổ chức khác để xác định, thực nhiệm vụ khoa học công nghệ phục vụ yêu cầu đổi mới, nâng cao trình độ công nghệ, suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm, hàng hoá Việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho việc thực nhiệm vụ khoa học công nghệ quy định khoản Điều quy định sau: a) Hỗ trợ đến 30% vốn đầu tư cho dự án doanh nghiệp ứng dụng kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ để tạo sản phẩm nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm từ kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ; hỗ trợ đến 50% vốn đầu tư cho dự án thực vùng kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; b) Hỗ trợ đến 50% vốn đầu tư cho dự án thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia thuộc lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm Nhà nước 3 Chính phủ quy định cụ thể điều kiện, hình thức, trình tự, thủ tục mức hỗ trợ Nhà nước nhiệm vụ khoa học công nghệ quy định Điều Triết lý thể rõ mục chương IV sau: Các tổ chức Khoa học Công nghệ phân theo đẳng cấp hành Các viện nghiên cứu KH&CN phân chia theo đẳng cấp hành Viện ngang cấp Bộ, Viện ngang cấp Tổng cục, Viện ngang cấp cụ/vụ, Viện ngang cấp phòng Các nhà lãnh đạo quan nghiên cứu KH&CN cấp có thẩm quyền, nhiệm vụ xét duyệt đề tài nghiên cứu từ thang bậc hành họ Trong Điều 29 có nêu rõ việc tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ nghiên cứu KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước phải trải qua Hội đồng tuyển chọn cấp thành lập, quy trình xét duyệt theo trình tự hành Các nhiệm vụ KH&CN mang đẳng cấp hành Tại khoản 5, điều 26 Luật KH&CN nêu rõ Người đứng đầu quan quản lý nhà nước KH&CN cấp thành lập Hội đồng tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ KH&CN quy định nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng Như vậy, đề tải nghiên cứu phân theo cấp hành chính, từ cấp sở, cấp cấp Nhà nước Do đó, giá trị khoa học đánh giá theo đẳng cấp hành “Khơng có thứ hạng cho đề tài “cấp” cá nhân, kiểu cơng trình Tư luận Marx.” Nhân lực KH&CN bị quan trạng hóa theo đẳng cấp hành Do việc tuyển chọn nhiệm vụ phân theo cấp hành chính, giá trị phân theo cấp hành chính, tiêu chuẩn quan trọng để xét phong giáo sư, hàm để vinh danh người nghiên cứu KH&CN, “thay giáo sư chức vụ bổ nhiệm để lãnh đạo khoa học.” Tài thực cấp cho nhiệm vụ nhà nước Việc hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho việc thực nhiệm vụ KH&CN dành cho nhiệm vụ trải qua phê duyệt theo trình tự hành chính, “được giao theo phương thức tuyển chọn, giao trực tiếp, xét tài trợ”, dành ngân sách cho đề tài cấp Nhà nước: “hỗ trợ đến 50% vốn đầu tư cho dự án thực nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia thuộc lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm Nhà nước (theo khoản 1, điều 28 điều 32 Luật KH&CN) Sỡ hữu trí tuệ (Patent) nghiên cứu KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước thuộc nhà nước Theo Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi bổ sung 2009), tác giả sử dụng thời gian, tài chính, sở vật chất – kỹ thuật để sáng tạo tác phẩm khoa học tác giả chủ sở hữu tác phẩm Tuy nhiên thực tế, cơng trình nghiên cứu cấp quốc gia sử dụng ngân sách Nhà nước, Nhà nước chủ sở hữu kết nghiên cứu khoa học, có tồn nhóm quyền tài sản quy định điều 20 Luật SHHTT Như vậy, thấy mục chương IV Luật KH&CN, nhiệm vụ tự đề xuất khơng nhắc đến việc tìm nguồn kinh phí từ đâu, với nhiệm vụ cấp quốc gia thực chất nhà khoa học bán sản phẩm nghiên cứu cho Nhà nước sử dụng ngân sách Để đề xuất cá nhân không bị quyền sở hữu cần có giải pháp kêu gọi đầu tư mạo hiểm, xin tài trợ từ quỹ,… Trên thực tế, Việt nam có bước xoay vần để hệ thống KH&GD hội nhập với giới, chuyển dần từ triết lý sang triết 4, từ việc nhà nước độc tôn hệ thống KH&GD sang việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm công dân KH&GD Đây xu tất yếu lịch sử phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Khoa học Công nghệ 2013 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi bổ sung 2009) Tạp chí khoa học cơng nghệ Việt Nam: http://khoahocvacongnghevietnam.com.vn/khcn-trung-uong/12413-khoahoc-va-giao-duc-viet-nam-buoc-vao-hoi-nhap-trong-thoi-ky-moi.html Bài viết Vốn xã hội cho phát triển KH&CN Việt Nam website Baomoi: https://baomoi.com/von-xa-hoi-cho-phat-trien-kh-cn-vietnam/c/10410673.epi Bài viết Xác định chủ sở hữu kết nghiên cứu khoa học website Luatminhkhue: https://luatminhkhue.vn/tu-van-luat-so-huu-tri-tue/xac-dinhchu-so-huu-cua-ket-qua-nghien-cuu-khoa-hoc.aspx ... a) Nhiệm vụ khoa học cơng nghệ thuộc bí mật quốc gia, đặc thù phục vụ an ninh, quốc phòng; b) Nhiệm vụ khoa học công nghệ đột xuất; c) Nhiệm vụ khoa học cơng nghệ mà có tổ chức khoa học cơng nghệ. .. nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Điều 30 Nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước giao trực tiếp Nhà nước giao trực tiếp cho tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học công nghệ trường... học công nghệ (2013) để thấy rõ Luật dành cho hệ thống khoa học công nghệ theo Triết lý Chương IV: Xác định, tổ chức thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Mục 2: Phương thức thực nhiệm vụ khoa học công