Hoàn thiện công tác kiểm tra cho vay tại sở giao dịch i ngân hàng phát triển việt nam (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA CHO VAY TẠI CÁC NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan ngân hàng sách nghiệp vụ cho vay ngân hàng sách Error! Bookmark not defined 1.1.1 Giới thiệu sơ ngân hàng sáchError! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm cho vay đặc trưng cho vay ngân hàng sách Error! Bookmark not defined 1.1.3 Quy trình cho vay vốn Error! Bookmark not defined 1.2 Công tác kiểm tra cho vay ngân hàng sáchError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm công tác kiểm tra cho vay Error! Bookmark not defined 1.2.2 Vai trò, mục tiêu nhiệm vụ công tác kiểm tra cho vayError! Bookmark not defined 1.2.3 Các nội dung công tác kiểm tra cho vayError! Bookmark not defined 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm tra cho vayError! Bookmark not defined 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác kiểm tra cho vayError! Bookmark defined 1.3.1 Các yếu tố bên ngân hàng Error! Bookmark not defined 1.3.2 Các yếu tố bên ngân hàng Error! Bookmark not defined not CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA CHO VAY TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAMError! Bookmark not defined 2.1 Khái quát Sở giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Error! Bookmark not defined 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý Error! Bookmark not defined 2.1.4 Các nghiệp vụ Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.5 Công tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Thực trạng công tác kiểm tra cho vay SGDI - VDBError! Bookmark not defined 2.2.2 Kết khảo sát Error! Bookmark not defined 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá chung công tác kiểm tra cho vay SGDI - VDBError! Bookmark not defined 2.3.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 2.3.2 Hạn chế công tác kiểm tra cho vay SGDI - VDBError! Bookmark not defined 2.3.3 Nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆNCƠNG TÁC KIỂM TRA CHO VAY TẠI SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1Căn xác định phƣơng hƣớng hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.1 Chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.2 Định hướng hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Error! Bookmark not defined 3.1.3 Định hướng mục tiêu phát triển Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.3 Định hướng mục tiêu hồn thiện cơng tác kiểm tra Sở Giao dịch I- Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I- Ngân hàng Phát triển Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.1Hoàn thiện máy kiểm tra Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hoàn thiện quy trình kiểm tra Error! Bookmark not defined 3.2.3 Hoàn thiện phương pháp kiểm tra Error! Bookmark not defined 3.2.4 Hoàn thiện nội dung kiểm tra Error! Bookmark not defined 3.2.5 Một số giải pháp khác Error! Bookmark not defined 3.3 Kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BĐTV Bảo đảm tiền vay ĐTCS Đối tượng sách HĐTD Hợp đồng tín dụng KSNB Kiểm soát nội KTNB Kiểm tra nội NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại SGDI Sở Giao dịch I TCTD Tổ chức tín dụng TDĐT Tín dụng đầu tư TDXK Tín dụng xuất TSBĐ Tài sản bảo đảm TTK&VV Tổ tiết kiệm vay vốn VDB Ngân hàng Phát triển Việt Nam VBSP Ngân hàng sách xã hội Việt Nam VCBS Cơng ty chứng khoán Vietcombank DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1: Danh sách ngân hàng sách Nhà nướcError! Bookmark not Bookmark not defined Bảng 2.1: Một số thông tin tổ chức tiền thân SGDIError! defined Bảng 2.2: Số tồn phát khắc phục Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Số tồn phát khắc phục thông qua tự kiểm traError! Bookmark not defined Bảng 2.4: Kết điều tra, khảo sát cán kiểm tra cho vay SGDI Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Số dự án/khoản vay/chứng tư tín dụng từ năm 2012 - 2016 Error! Bookmark not defined Sơ đồ 1.1 Bộ máy kiểm tra công tác cho vay Error! Bookmark not defined Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy SGDI Error! Bookmark not defined Sơ đồ 2.2 Quy trình cấp tín dụng dự án phân cấp cho SGDI định cấp tín dụng Error! Bookmark not defined Sơ đồ 2.3 Quy trình ký kết Hợp đồng tín dụng Error! Bookmark not defined Sơ đồ 2.4: Quy trình kiểm tra cho vay Error! Bookmark not defined Sơ đồ 2.5 Quy trình kiểm tra sau cho vay Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Nhằm mục tiêu thực sách kinh tế Nhà nước, sở Quỹ Hỗ trợ Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) thành lập vào năm 2006 Từ ngày đầu thành lập nay, VDB thực vai trò thơng qua việc tập trung cho vay vốn vào lĩnh vực mang lại lợi ích kinh tế - xã hội Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ có nhiều sách nhằm xây dựng mơi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp khuyến khích đầu tư, có nhiều dự án có nhu cầu vay vốn tín dụng Nhà nước để hưởng ưu đãi lãi suất thời gian cho vay Tuy nhiên, cho vay nghiệp vụ quan trọng nghiệp vụ có tính rủi ro cao Chính vậy, cơng tác kiểm tra nội nói chung cơng tác kiểm tra cho vay nói riêng có vai trị ý nghĩa quan trọng Khi q trình cho vay khơng giám sát chặt chẽ tạo nhiều lỗ hổng, gây hậu nợ xấu tăng cao, khơng có khả thu hồi vốn gây thất thoát vốn Nhà nước, sai phạm cán viên chức việc cấp tín dụng, Ngồi việc đảm bảo tính hợp pháp hợp lệ q trình cho vay, cơng tác kiểm tra cho vay giúp nâng cao hiệu lực quản lý hiệu khai thác sử dụng nguồn vốn Là Chi nhánh chiếm tới gần 1/3 tổng dư nợ toàn hệ thống VDB, Sở Giao dịch I (SGDI) đánh giá mức tầm quan trọng công tác kiểm tra cho vay nhằm hạn chế tối đa rủi ro sai sót trình cho vay, tránh thất vốn Nhà nước Tuy nhiên, trước phát triển mở rộng dự án/khoản vay, công tác kiểm tra SGDI cịn nhiều hạn chế máy kiểm tra, cơng tác dự đốn rủi ro, nhiều sai sót chưa phát kịp thời, sai sót có tình trạng lặp lại, Trước thực tế trên, đề tài "Hoàn thiện công tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng phát triển Việt Nam" nhằm đánh giá công tác kiểm tra cho vay, đưa định hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra việc cho vay vốn tín dụng Nhà nước Những năm gần đây, công tác kiểm tra nội ngân hàng ý đầu tư nghiên cứu có nhiều cơng trình khoa học vấn đề kiểm sốt hoạt động tín dụng ngân hàng Trong hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB), có số viết nghiên cứu công tác kiểm tra nội đăng Tạp chí Hỗ trợ Phát triển – Tạp chí nghiên cứu lý luận nghiệp vụ cùa VDB Cho đến chưa có nghiên cứu có hệ thống tồn diện thực trạng cơng tác kiểm tra cho vay SGDI - VDB, từ đưa đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay VDB nói chung SGDI nói riêng Mục tiêu nghiên cứu nhằm đưa định hướng, giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác kiểm tra việc cho vay vốn tín dụng Nhà nước SGDI - VDB dựa sở đánh giá công tác kiểm tra cho vay SGDI – VDB Bài luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu bàn, Phương pháp khảo sát bảng hỏi Phương pháp phân tích, tổng hợp Bài luận văn bao gồm mục: Phần mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận chung công tác kiểm tra cho vay ngân hàng sách Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chương 3: Giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam TÓM TẮT CHƢƠNG Chương tập trung vào Cơ sở lý luận công tác kiểm tra cho vay Ngân hàng sách Bao gồm nội dung sau: Tổng quan ngân hàng sách nghiệp vụ cho vay ngân hàng sách; Cơng tác kiểm tra cho vay ngân hàng sách; Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra cho vay ngân hàng sách Hiện Việt Nam có 02 ngân hàng sách Nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng Chính sách xã hội có nhiệm vụ thực sách Nhà nước hộ nghèo đối tượng sách xã hội Ngân hàng Phát triển Việt Nam có nhiệm vụ thực sách tín dụng đầu tư, tín dụng xuất Nhà nước, góp phần thực chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước thời kỳ.Các mảng hoạt động NHCS mảng mang lại khơng mang lại lợi nhuận, nên khơng có ngân hàng thương mại doanh nghiệp đầu tư vào Chính vậy, đời NHCS cần thiết có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Được thành lập để hướng tới đối tượng khác nên công tác cho vay ngân hàng sách có đặc trưng sau: Đây kênh tín dụng khơng mục tiêu lợi nhuận; Đối tượng vay vốn Chính phủ quy định văn theo định Chính phủ; Nguồn vốn vay nguồn vốn Nhà nước; Thời hạn cho vay vốn dự án dài (lên tới 12 năm, chưa tính thời gian ân hạn); Tài sản bảo đảm cho dự án hầu hết tài sản hình thành từ vốn vay, thuộc loại tài sản bảo đảm có rủi ro cao Đối với đặc trưng nghiệp vụ cho vay mục tiêu hoạt động đặc biệt ngân hàng sách, cơng tác kiểm tra cho vay có khác biệt so với ngân hàng thương mại nội dung kiểm tra, mảng nghiệp vụ tập trung kiểm tra, phương pháp kiểm tra, Ở Việt Nam chưa có định nghĩa thức cơng tác kiểm tra cho vay Tuy vậy, định nghĩa cơng tác kiểm tra cho vay sau: Công tác kiểm tra cho vay q trình tổng hợp, phân tích, theo dõi, đánh giá theo quy định Pháp luật quy chế nội ngân hàng khoản vay để hạn chế sai sót trình cho vay xác định rủi ro gặp phải tương lai Từ đưa biện pháp thích hợp kịp thời để không ảnh hưởng đến hoạt động ngân hàng Cho vay coi nghiệp vụ tiềm ẩn nhiều rủi ro nghiệp vụ ngân hàng Nếu để hoạt động cho vay tiến hành cách thoải mái mà chịu kiểm tra, giám sát nhiều khả gây nhiều hệ lụy tới hoạt động ngân hàng Hoạt động cho vay phát triển, mở rộng hệ thống kiểm tra cho vay phải an toàn, hiệu Như tránh khỏi rủi ro vốn luôn tồn trình hoạt động nghiệp vụ Mục tiêu cơng tác cho vay: Bảo đảm tính hợp lý, hiệu lực, hiệu hoạt động cho vay vốn ngân hàng; Ngăn ngừa giảm thiểu rủi ro hoạt động cho vay; Bảo đảm tuân thủ pháp luật Nhà nước quy chế, quy trình nghiệp vụ Nhiệm vụ công tác cho vay: Phát ngăn ngừa kịp thời sai phạm trình xử lý nghiệp vụ; Bảo vệ đơn vị trước thất thoát tránh; Đảm bảo việc chấp hành sách tín dụng Các tiêu chí đánh giá cơng tác kiểm tra cho vay bao gồm: Mức độ thường xuyên, liên tục cơng tác kiểm tra; Các sai sót/tồn phát qua kiểm tra tình hình khắc phục sai sót/tồn tại; Mức độ rủi ro sai sót phát qua kiểm tra; Việc xây dựng thực kế hoạch kiểm tra; Tính chủ động công tác kiểm tra công tác tham mưu Công tác kiểm tra cho vay bị ảnh hưởng yếu tố bên yếu tố bên Các yếu tố bên ngồi bao gồm: Tình hình kinh tế, Các quy định pháp luật Nhà nước khách hàng vay vốn Các yếu tố bên bao gồm: Mơ hình tổ chức; Quy trình tín dụng; Nhân tố người công nghệ thông tin ngân hàng TÓM TẮT CHƢƠNG Chương bao gồm nội dung sau: Khái quát SGDI-VDB; nêu Thực trạng công tác kiểm tra cho vay SGDI-VDB qua đưa đánh giá chung cơng tác kiểm tra cho vay SGDI - VDB Sở Giao dịch I thành lập sở tổ chức lại Sở Giao dịch Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà Nội năm 2006 Tiếp đến ngày 01/8/2008 sáp nhập thêm chi nhánh NHPT Hà Tây theo kế hoạch điều chỉnh địa giới hành Thủ Hà Nội Ngày 1/6/2010 sáp nhập thêm 02 chi nhánh Hịa Bình Vĩnh Phúc Ngày 01/7/2012 tiếp tục sáp nhập Phòng Giao dịch Bắc Ninh thuộc chi nhánh khu vực Bắc Ninh - Bắc Giang Việc sát nhập mang lại dư nợ lớn địa bàn hoạt động mở rộng cho Sở Giao dịch I SGDI đơn vị có dư nợ cho vay chiếm tỷ trọng cao hệ thống (hiện SGDI quản lý tổng số vốn tín dụng 110.000 tỷ đồng gấp 11,5 lần so với năm thành lập, chiếm 30% số dư nợ toàn hệ thống) Trải qua 10 năm, đến SGDI có tổng số 217 cán viên chức (tăng 100 cán viên chức phòng so với thời điểm thành lập), SGDI tổ chức hoạt động theo mơ hình đơn vị trực thuộc Hội Sở – VDB Thực trạng CTKTCV SGDI thể qua nội dung: Tổ chức máy kiểm tra, nội dung kiểm tra, phương pháp kiểm tra quy trình kiểm tra Thứ nhất, Tổ chức máy kiểm tra: Tháng 7/2006, Sở Giao dịch I đơn vị hệ thống bố trí phịng Kiểm tra thực chức tham mưu tổ chức thực công tác kiểm tra, kiểm sốt tồn diện mặt hoạt động SGDI Phòng Kiểm tra SGDI đặt quản lý trực tiếp Giám đốc SGDI, có vai trò tham mưu phản biện cho Giám đốc trước định cho vay Phòng thành lập từ năm 2006 với ban đầu gồm 06 cán Hiện nay, Phịng gồm có 13 cán (100% cán có trình độ đại học đại học) Để thực nghiệp vụ, cán phòng phân chia thành mảng: Pháp chế: 02 cán bộ, Tiền kiểm: 04 cán bộ, Hậu kiểm: 04 cán Với phạm vi hoạt động SGDI địa bàn 04 tỉnh, thành phố; đối tượng cho vay đa dạng phức tạp, bao gồm loại hình kinh tế, doanh nghiệp lớn Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước đồng thời nhiều dự án nhỏ, khó khăn tổ chức tiền thân để lại; mảng nghiệp vụ phức tạp Do đó, việc thực cơng tác kiểm tra, kiểm sốt gặp nhiều khó khăn, khối lượng cơng việc nhiều, tính chất phức tạp Thứ hai, Nội dung kiểm tra cho vay: Căn kiểm tra: Hiện nay, công tác kiểm tra cho vay SGDI thực dựa luật, luật Nhà nước quy chế, quy định nội Các nội dung kiểm tra: Kiểm tra, đánh giá việc tiếp nhận hồ sơ vay vốn; Kiểm tra, đánh giá việc thẩm định định cho vay; Kiểm tra công tác bảo đảm tiền vay; Kiểm tra việc ký kết, thực HĐTD, giải ngân giám sát vốn vay; Kiểm tra trường dự án Trước thời gian kiểm tra bị hạn chế khiến khiến công tác kiểm tra bị áp lực trách nhiệm kết kiểm tra Vì vậy, việc kiểm tra khơng tránh khỏi thiếu sót Những sai sót Đồn tra, kiểm tra phát Trong năm, SGDI thường đón từ đến đoàn kiểm tra thuộc đơn vị ngồi hệ thống Thanh tra Bộ Tài chính, Thanh tra giám sát Ngân hàng Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ Các đồn kiểm tra phát tồn SGDI Thứ ba, Phương pháp kiểm tra cho vay Hiện nay, SGDI áp dụng phương pháp sau:Kiểm tra toàn diện; Kiểm tra chuyên đề; Kiểm tra định kỳ; Kiểm tra đột xuất Giám sát từ xa Từ năm 2014 đến 2016 thực kiểm tra cho vay xuyên suốt từ khâu thẩm định 13 dự án Các dự án/khoản vay khác SGDI kiểm tra sát trình giải ngân sau giải ngân vốn vay Trong năm, SGDI thực kiểm tra 100% dự án Tín dụng đầu tư Tín dụng xuất tiến hành kiểm tra năm Đối với dự án vốn nước ngồi, đặc thù nhiều dự án có tiểu dự án nằm trải dài từ Bắc vào Nam phí kiểm tra lớn, cần nhiều hỗ trợ từ phía chủ đầu tư nên nhiều dự án năm không kiểm tra theo kế hoạch mà phải chuyển sang năm sau, SGDI cố gắng kiểm tra 90% dự án tiểu dự án Thứ tư, Quy trình kiểm tra cho vay bao gồm: Kiểm tra trước cho vay; Kiểm tra cho vay; Kiểm tra sau cho vay Trong q trình quản lý dự án, Phịng Tín dụng thường xuyên phối hợp với phòng Kiểm tra, phòng Thẩm định để kiểm tra, đánh giá dự án/khách hàng, tài sản bảo đảm Nếu phát dấu hiệu rủi ro vấn đề phát sinh cần xử lý, phải đề xuất biện pháp phòng ngừa, báo cáo cấp có thẩm quyền định tín dụng xem xét, xử lý Công tác kiểm tra cho vay SGDI-VDB phải chịu nhiều tác động từ yếu tố khách quan yếu tố chủ quan Các yếu tố khách quan: Tình hình kinh tế; Các quy định pháp luật, Nhà nước nội hệ thống VDB; Khách hàng vay vốn Các yếu tố chủ quan từ Mơ hình tổ chức; Quy trình tín dụng hệ thống VDB; Nhân tố người Công nghệ thông tin ngân hàng Công tác kiểm tra cho vay SGDI – VDB thời gian qua đạt kết đạt định như: Tỷ lệ nợ xấu giảm; Công tác kiểm tra thực thường xuyên, liên tục mở rộng phạm vi; Các sai sót/tồn phát qua kiểm tra khắc phục; Tăng cường kiểm tra quản lý tài sản đảm bảo; Chủ động công tác kiểm tra tham; Các hình thức nội dung kiểm tra đổi theo hướng kiểm tra sâu, khơng kiểm tra theo lối mịn nội dung cũ bổ sung cho phù hợp với thực tế; Công tác đào tạo trọng Bên cạnh kết đạt được, công tác kiểm tra cho vay SGDI hạn chế như: Bộ máy kiểm tra thiếu số lượng hạn chế chất lượng; Tính đổi nội dung kiểm tra chưa rõ rệt; chưa linh hoạt; Kiểm tra chéo tự kiểm tra chưa phát huy hiệu quả; Giám sát thực đánh giá thực kế hoạch kiểm tra chưa tốt; Thiếu chế xử phạt; Chưa có khung đánh giá cơng tác kiểm tra; Cơng tác kiểm tra cho vay chưa cán đánh giá mức; Thiếu hỗ trợ từ công nghệ thông tin Nguyên nhân hạn chế biến động chế, sách Nhà nước, quy định nội VDB, trình độ nhận thức Chủ đầu tư hạn chế, hệ thống VDB trải qua nhiều thời kỳ, số nghiệp vụ chưa có chế, sách hồn chỉnh, sách đãi ngộ với cán kiểm tra chưa trọng, thiếu nhận thức ý nghĩa công tác kiểm tra cán bộ, thiếu trách nhiệm cung cấp thông tin, chấp hành chưa đúng/chưa đầy đủ quy định cán TÓM TẮT CHƢƠNG Chương nêu lên định hướng mục tiêu hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam, để đạt mục tiêu cần phải đưa giải pháp khắc phục hạn chế tồn nêu Chương Cùng với đó, nêu lên kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I Với vai trị cơng cụ tài Nhà nước nhằm tới mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh thực đột phá chiến lược, tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nhiệm vụ hàng đầu Bước vào năm 2017, nằm giai đoạn tái cấu hoạt động ngân hàng (2016 – 2020) theo lộ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, VDB xác định thực mục tiêu cấp bách tập trung tăng trưởng tín dụng, giải nợ xấu, đẩy mạnh tái cấu hoạt động VDB nhằm đảm bảo an toàn toàn hệ thống, quan tâm trọng đến công tác phục vụ khách hàng Trong giai đoạn phát triển mới, với phương châm “Hoàn thiện tốt hơn, Hiệu cao Phát triển mạnh hơn”, tập thể cán viên chức SGDI tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, nâng cao lực lãnh đạo, xác định xây dựng SGDI đơn vị đầu tàu cuả hệ thống, hoạt động theo hướng phát triển hiệu bền vững thực sách TDĐT TDXK Nhà nước theo nhiệm vụ VDB giao, góp phần thực thành cơng chiến lược phát triển VDB theo Quyết định số 369/QĐ-Tg ngày 28/2/2013 Thủ tướng Chính phủ Với phương châm hành động đặt hàng năm, mục tiêu đặt cơng tác kiểm tra nội nói chung cơng tác kiểm tra cho vay nói riêng sau:Thực giảm thiểu sai sót hạn chế rủi ro hoạt động SGDI theo quy định pháp luật NHPT, công tác kiểm tra trọng tăng cường theo hai mảng tiền kiểm hậu kiểm Tăng cường nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, nhằm ngăn chặn sai sót xảy q trình thực nhiệm vụ, đảm bảo an toàn Tăng cường kiểm tra kịp thời khắc phục dứt điểm tồn tại, sai sót sau Thanh tra, kiểm tra Kiểm sốt chặt chẽ khâu nghiệp vụ, công tác đảm bảo quy định Nhà nước VDB Trước mục tiêu đề hạn chế nêu Chương II SGDIVDB, số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch INgân hàng Phát triển Việt Nam có tính thiết thực sau: Thứ nhất, hoàn thiện máy kiểm tra: Đảm bảo tính độc lập phận kiểm tra; Nguồn nhân lực làm công tác kiểm tra đáp ứng u cầu; Hồn thiện sách phát triển đào tạo nguồn nhân lực kiểm tra; Phân chia rõ ràng trách nhiệm cán kiểm tra cán nghiệp vụ; Xây dựng khung đánh giá cơng tác kiểm tra có cơng tác kiểm tra cho vay Thứ hai, hồn thiện quy trình kiểm tra: Nâng cao chất lượng đánh giá rủi ro quy trình kiểm tra cho vay; Hồn thiện văn hướng dẫn Thứ ba, hoàn thiện phương pháp kiểm tra Thứ tư, hoàn thiện nội dung kiểm tra: Đổi nội dung kiểm tra; Linh hoạt nội dung kiểm tra Thứ năm, số giải pháp khác: Phổ biến ý nghĩa công tác kiểm tra cho vay tới cán bộ; Xây dựng chế xử phạt vi phạm; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin Để thực tốt giải pháp nêu, cần có hỗ trợ Ngân hàng Phát triển Việt Nam nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I Cụ thể sau: Về chế, sách: VDB cần nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh hệ thống quy chế, quy trình, sổ tay nghiệp vụ văn hướng dẫn, bảo đảm phù hợp với thực tế hoạt động Chi nhánh/Sở giao dịch Về chế độ đãi ngộ: Xây dựng chế, sách hỗ trợ, lương, thưởng, phụ cấp trách nhiệm cho cán chuyên trách công tác kiểm tra phù hợp, bảo đảm tính trách nhiệm cao đơi với tính khuyến khích tương ứng Về kiểm tra Hội sở Chi nhánh/Sở giao dịch:Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra Chi nhánh/Sở giao dịch phải gắn với thực tế, tránh chồng chéo, trùng lắp Nghiên cứu xây dựng chương trình kiểm tra sở nhận diện rủi ro nghiệp vụ Về công nghệ thông tin: Nghiên cứu xây dựng phần mềm theo dõi thơng tin kiểm thống tồn hệ thống, để thông tin kiểm tra cập nhật kịp thời, đầy đủ, phục vụ công tác kiểm tra Cho phép cán kiểm tra Chi nhánh/Sở giao dịch khai thác thông tin số liệu báo cáo chương trình VDBonline Về cơng tác đào tạo: Tăng cường khóa đào tạo, bồi dưỡng cán kiểm tra có chất lượng Tổng hợp cho cán nắm bắt tình hình kiểm tra học từ kiểm tra Chi nhánh khác hệ thống Ngân hàng thương mại Về công tác báo cáo: VDB cần rà soát lại báo cáo có, tránh tình trạng Chi nhánh/Sở giao dịch phải thực báo cáo giống để gửi Ban Hội sở khác Giảm tải báo cáo giấy, tăng cường báo cáo online qua mail VDBonline để công tác báo cáo kịp thời tiết kiệm chi phí Cơng tác kiểm tra cho vay SGDI – VDB tồn nhiều hạn chế, vậy, SGDI – VDB cần phải bước hoàn thiện để hoàn thành tốt nhiệm vụ cho vay hạn chế đến mức thấp rủi ro hoạt động cho vay vốn TDĐT Nhà nước, tránh thất thoát nguồn vốn Nhà nước Trên sở mục tiêu phạm vi nghiên cứu đề tài, đề tài thực nội dung chủ yếu sau: Hệ thống hóa vấn đề chung cơng tác kiểm tra cho vay hệ thống Ngân hàng Chính sách Nhà nước - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra cho vay SGDI - VDB giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016, từ đề xuất giải pháp có tính thiết thực nhằm hồn thiện cơng tác kiểm tra cho vay SGDI - VDB thời gian tới  ... VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA CHO VAY T? ?I SỞ GIAO DỊCH I - NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAMError! Bookmark not defined 2.1 Kh? ?i quát Sở giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined... công tác kiểm tra cho vay ngân hàng sách Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm tra cho vay Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam Chương 3: Gi? ?i pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác kiểm. .. trạng công tác kiểm tra cho vay SGDI-VDB qua đưa đánh giá chung công tác kiểm tra cho vay SGDI - VDB Sở Giao dịch I thành lập sở tổ chức l? ?i Sở Giao dịch Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Hà N? ?i năm