Tr-ờng Đại Học Ngoại Th-ơng Lun Mt s gii pháp nhằm đẩy mạnh nghiệp vụ giao nhận vận chuyển hàng hố xuất nhập đừịng hàng khơng Khóa luận tốt nghiệp 2003 Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Khóa luận tốt nghiệp - 2003 CHƢƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGHIỆP VỤ GIAO NHẬN HÀNG XUẤT NHẬP KHẨU BẰNG ĐƢỜNG HÀNG KHÔNG I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ NGHIỆP VỤ GIAO NHẬN Khái niệm phạm vi hoạt động 1.1 Khái niệm Sự khác quốc tịch chủ thể thương mại quốc tế dẫn đến hàng hoá xuất nhập phải chuyên chở qua biên giới nước Do vậy, để hàng hố đến tận tay người mua, phải trải qua hàng loạt công việc như: thông quan xuất nhập khẩu, chuẩn bị giấy tờ, thuê phương tiện vận chuyển, bốc xếp hàng lên phương tiện, Tất công việc người ta gọi nghiệp vụ giao nhận Giao nhận - dịch vụ giao nhận theo điều 163, Luật Thương mại Việt Nam “những hành vi thương mại, theo người làm dịch vụ giao nhận hàng hoá nhận hàng từ người gửi, tổ chức việc vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục giấy tờ dịch vụ khác có liên quan để giao hàng cho người nhận theo uỷ thác chủ hàng, người vận tải người làm dịch vụ giao nhận khác (gọi chung khách hàng)” Dịch vụ giao nhận theo “Quy tắc mẫu FIATA dịch vụ giao nhận” “bất kỳ loại dịch vụ liên quan đến vận chuyển, gom hàng, lưu kho, bốc xếp, đóng gói hay phân phối hàng hố dịch vụ tư vấn hay có liên quan đến dịch vụ trên, kể vấn đề hải quan, tài chính, mua bảo hiểm, tốn, thu thập chứng từ liên quan đến hàng hoá” Ngày nay, với phát triển thương mại quốc tế ngành vận tải, khái niệm “dịch vụ giao nhận” (Freight forwarding service) hiểu theo nghĩa rộng “dịch vụ Logistics” “Logistics” hệ thống cung ứng, phân phối vật chất bao gồm bốn yếu tố: vận tải, marketing, phân phối, quản lý; đó, vận tải chiếm vai trị quan trọng Nói cách khác, “logistics” nghệ thuật quản lý dòng lưu chuyển hàng hoá, nguyên vật liệu kể từ Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Khóa luận tốt nghiệp - 2003 mua sắm qua trình lưu kho, sản xuất, phân phối đưa đến tay người tiêu dùng Người kinh doanh dịch vụ giao nhận gọi người giao nhận Theo Luật Thương mại Việt Nam điều 164, người làm dịch vụ giao nhận hàng hố thương nhân có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hoá Trước đây, người giao nhận thường làm đại lý thực số công việc nhà xuất nhập uỷ thác như: xếp dỡ hàng hoá, lưu kho, chuẩn bị giấy tờ, Nhưng với khái niệm giao nhận ngày mở rộng vai trò người kinh doanh logistics nay, người giao nhận cung cấp dịch vụ trọn gói tồn q trình vận tải phân phối hàng hố Vì thế, người giao nhận khơng biết đến đại lý (agent) trước mà người gom hàng (consolidator), người chuyên chở (principal carrier), Hoạt động giao nhận vận tải, với vai trò nó, khâu khơng thể thiếu quy trình xuất nhập hàng hố Nó đảm trách phần cơng việc q trình lưu thơng hàng hố Nó chun chở thực số nghiệp vụ khác để đưa hàng hoá từ nơi người gửi hàng đến nơi người nhận hàng Cho nên, hoạt động giao nhận vận tải cầu nối quan trọng người gửi hàng người nhận hàng Bằng việc thuê hay uỷ thác cho người thứ ba có chun mơn hoạt động giao nhận, người gửi hàng giảm bớt số công việc, chia sẻ mặt trách nhiệm rủi ro mà tiết kiệm thời gian giảm chi phí; khơng phải đầu tư vào số điều kiện sở hạ tầng phục vụ cho hoạt động giao nhận Vì vậy, mà theo thời gian phạm vi công việc mà người gửi hàng giao cho người giao nhận ngày nhiều Ngoài ra, với áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực giao nhận, hoạt động giao nhận ngày đưa hàng hoá đến tận tay người tiêu dùng với tốc độ nhanh hơn, an toàn đảm bảo chất lượng Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Khóa luận tốt nghiệp - 2003 hàng hoá Cùng với áp dụng thành tựu khoa học công nghệ, cạnh tranh ngày gay gắt lĩnh vực tác động làm nâng cao hiệu giảm chi phí hoạt động giao nhận để nhằm phục vụ khách hàng mức tốt Qua mà hoạt động giao nhận góp phần làm giảm giá thành sản phẩm thúc đẩy phát triển thương mại quốc tế Do vậy, hoạt động giao nhận ngày đóng vai trị quan trọng thiết yếu hoạt động thương mại quốc tế Kéo theo vai trị trách nhiệm người giao nhận ngày lớn mối quan hệ với người gửi hàng người nhận hàng 1.2 Phạm vi hoạt động Khi mà khái niệm “dịch vụ giao nhận” hiểu theo nghĩa rộng phạm vi hoạt động người giao nhận mở rộng Tuỳ theo uỷ nhiệm người gửi hàng (hay người nhận hàng), người giao nhận tham gia nhiều tác nghiệp quy trình thực hợp đồng Thơng thường, người giao nhận trực tiếp hồn thành cơng việc uỷ thác cho người thứ ba hay đại lý thực Trong năm gần đây, người giao nhận cung cấp dịch vụ vận tải đa phương thức, họ đóng vai trị MTO (Multimodal Transport Operator) phát hành chứng từ vận tải đa phương thức Những dịch vụ mà người giao nhận thường đảm nhận là: - Chuẩn bị hàng hoá như: gom hàng; nhận hàng từ chủ hàng, giao cho người chuyên chở; nhận hàng từ người chuyên chở giao cho người nhận hàng; làm thủ tục gửi hàng, nhận hàng; đóng gói bao bì, phân loại, tái chế hàng hoá; lưu kho, bảo quản hàng hoá, nhận kiểm tra chứng từ cần thiết liên quan đến vận động hàng hoá, - Tổ chức chuyên chở hàng hoá phạm vi ga, cảng; làm tư vấn cho chủ hàng việc chuyên chở hàng hoá; lựa chọn tuyến đường vận tải, phương thức vận tải người chuyên chở thích hợp; ký kết hợp đồng vận tải Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Khóa luận tốt nghiệp - 2003 với người chuyên chở, thuê tàu lưu cước; thông báo tình hình đến phương tiện vận tải, - Lập chứng từ cần thiết q trình gửi hàng, nhận hàng, tốn - Tổ chức xếp dỡ hàng hoá - Làm thủ tục Hải quan, kiểm nghiệm, kiểm dịch - Mua bảo hiểm cho hàng hóa - Thu xếp chuyển tải hàng hố - Thanh tốn cước phí, chi phí xếp dỡ, lưu kho, lưu bãi, thu đổi ngoại tệ, - Thông báo tổn thất với người chuyên chở - Giúp chủ hàng việc khiếu nại địi bồi thường Ngồi ra, người giao nhận cung cấp dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu chủ hàng vận chuyển máy móc thiết bị cho cơng trình xây dựng lớn, vận chuyển quần áo may sẵn treo container đến thẳng cửa hàng, vận chuyển hàng triển lãm nước ngồi Vai trị trách nhiệm người giao nhận 2.1 Vai trò người giao nhận thương mại quốc tế Ngày phát triển vận tải container, VTĐPT, người giao nhận không làm đại lý, người nhận uỷ thác mà cịn cung cấp dịch vụ vận tải đóng vai trị bên (Principal) – người chun chở (Carrier) Người giao nhận làm chức công việc người sau đây: 2.1.1 Môi giới Hải quan (Customs Broker) Thuở ban đầu người giao nhận hoạt động nước Nhiệm vụ người giao nhận lúc làm thủ tục hải quan hàng nhập giành chỗ chở hàng vận tải quốc tế lưu cước với hãng tàu theo uỷ thác người xuất người nhập tuỳ thuộc vào quy định hợp đồng mua bán Trên sở Nhà nước cho phép, người giao nhận Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Kho¸ ln tèt nghiƯp - 2003 thay mặt người xuất để khai báo, làm thủ tục hải quan môi giới hải quan 2.1.2 Đại lý (Agent) Trước người giao nhận không đảm nhận trách nhiệm người chuyên chở Anh ta hoạt động cầu nối người gửi hàng người chuyên chở đại lý người chuyên chở để thực công việc khác nhận hàng, giao hàng, lập chứng từ, làm thủ tục hải quan, lưu kho sở hợp đồng uỷ thác 2.1.3 Người gom hàng (Cargo Consolidator) Ở Châu Âu, người giao nhận từ lâu cung cấp dịch vụ gom hàng để phục vụ cho vận tải đường sắt Đặc biệt vận tải hàng hố container dịch vụ gom hàng khơng thể thiếu nhằm biến hàng lẻ (LCL) thành hàng nguyên (FCL) để tận dụng sức chở container giảm cước phí vận tải Khi người gom hàng, người giao nhận đóng vai trị người chuyên chở đại lý 2.1.4 Người chuyên chở (Carrier) Ngày nhiều trường hợp người giao nhận đóng vai trò người chuyên chở, tức người giao nhận trực tiếp ký hợp đồng vận tải với chủ hàng chịu trách nhiệm chuyên chở hàng hoá từ nơi đến nơi khác Người giao nhận đóng vai trị người thầu chun chở (Contracting Carrier) ký hợp đồng mà không trực tiếp chuyên chở Nếu trực tiếp chuyên chở người chuyên chở thực tế (Performing Carrier) Trong trường hợp người giao nhận cung cấp dịch vụ vận tải suốt gọi vận tải từ cửa đến cửa người giao nhận đóng vai trò người kinh doanh VTĐPT (MTO) Khi MTO người chuyên chở phải chịu trách nhiệm hàng hố Người giao nhận cịn gọi “kiến trúc sư vận tải” (Architect of Transport) người giao nhận có khả tổ chức q trình vận tải cách tốt nhất, an tồn nhất, tiết kiệm Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Kho¸ ln tèt nghiƯp - 2003 2.2 Trách nhiệm người giao nhận giao nhận quốc tế Người giao nhận người tiến hành nghiệp vụ liên quan đến vận chuyển hàng hoá nhằm giao nhận hàng hoá theo uỷ thác khách hàng Người giao nhận dù hoạt động với danh nghĩa đại lý hay với tư cách người chuyên chở phải chịu trách nhiệm hành vi sơ suất Khi hoạt động với tư cách người chuyên chở, người gom hàng hay người kinh doanh VTĐPT, người giao nhận phải chịu trách nhiệm hành vi, thiếu sót mà phải chịu trách nhiệm hành vi, sơ suất hay lỗi lầm người làm công cho hay người mà sử dụng dịch vụ Do với tư cách, đảm nhận vai trò, người giao nhận chịu trách nhiệm sau đây: 2.2.1 Trách nhiệm người giao nhận đóng vai trị đại lý Khi đóng vai trị người đại lý, người giao nhận phải chịu trách nhiệm bên sau đây: 2.2.1.1 Trách nhiệm khách hàng Trong trình thực nhiệm vụ mình, người giao nhận người làm cơng phạm sai sót nhầm lẫn khơng phải cố ý hay coi thường gây thiệt hại tài cho người uỷ thác gây nên tổn thất hàng hố người giao nhận phải chịu trách nhiệm Những lỗi lầm hay sai sót bao gồm: - Giao hàng khác với dẫn khách hàng thoả thuận hợp đồng Chở hàng đến sai địa điểm quy định - Không mua bảo hiểm cho hàng theo dẫn khách hàng Sai sót q trình làm thủ tục hải quan làm cho hàng hố thơng quan chậm gây thiệt hại cho khách hàng - Không thụng bỏo cho ngi nhn hng Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Kho¸ luËn tèt nghiƯp - 2003 - Khơng thực cần mẫn hợp lý thay mặt khách hàng lựa chọn người chuyên chở, thủ kho hay đại lý khác - Giao hàng không lấy vận đơn, chứng từ liên quan đến hàng hố - Tái xuất khơng theo thủ tục cần thiết để xin hoàn thuế - Giao hàng không thu tiền từ người nhận hàng Giao hàng không chủ 2.2.1.2 Trách nhiệm làm thủ tục Hải quan Người giao nhận uỷ thác thực khai báo hải quan, phải chịu trách nhiệm trước quan hải quan tuân thủ quy định hải quan đảm bảo khai tên hàng, giá trị, số lượng để Nhà nước không bị thất thu Vi phạm quy định người giao nhận phải chịu phạt mà tiền phạt khơng thu lại từ khách hàng Chi phí phát sinh sơ suất người giao nhận trình làm thủ tục người giao nhận gánh chịu Ngoài chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi hải quan Tuy nhiên, thực tế trách nhiệm đơi khơng người giao nhận thực cách đầy đủ Vì nhiều lý do, họ khai sai chủng loại hàng, số lượng, chất lượng, mã hàng họ trốn khoản tiền thuế làm lợi cho phận cá nhân gây thiệt hại cho Nhà nước 2.2.1.3 Trách nhiệm bên thứ ba Thông thường, người giao nhận người làm dịch vụ tuý Trừ số công ty giao nhận lớn có phương tiện tay, đại đa số người giao nhận phải thuê công ty khác làm công đoạn khác trình giao nhận như: vận tải đường bộ, bốc xếp, kho hàng, quan cảng Người giao nhận vào yêu cầu cụ thể công việc ký hợp đồng với bên thứ ba để cung cấp dịch vụ liên quan đến trình vận chuyển Tuy nhiên, người giao nhận dễ bị bên thứ ba người có quan hệ đến hàng hố q trình chuyên chở khiếu nại Các khiếu nại thường rơi vo hai loi: Quách Minh Châu - A8 K38C Trường Đại Học Ngoại Thương Kho¸ ln tèt nghiƯp - 2003 - Tổn thất vật chất tài sản bên thứ ba hậu tổn thất - Người bên thứ ba bị chết, bị thương, ốm đau hậu việc Bên cạnh đó, có nhiều loại chi phí mà người giao nhận phải gánh chịu trình điều tra khiếu nại để bảo vệ quyền lợi cho hạn chế tổn thất Ví dụ phí giám định, chi phí pháp lý phí lưu kho Trong số trường hợp, chi phí tốn kém, chí thân người giao nhận chịu trách nhiệm khơng thể phía bên bồi hồn lại chi phí mà bỏ 2.2.2 Trách nhiệm người giao nhận đóng vai trị người chun chở Khi người chun chở chính, người giao nhận đóng vai trò nhà thầu độc lập, trực tiếp ký kết hợp đồng vận tải với chủ hàng chịu trách nhiệm chuyên chở hàng hoá từ nơi đến nơi khác Người giao nhận đóng vai trị người chuyên chở không trường hợp tự vận chuyển hàng hoá phương tiện mà cịn trường hợp anh ta, việc phát hành chứng từ vận tải hay cách khác, cam kết đảm nhận trách nhiệm người chuyên chở Khi người giao nhận cung cấp dịch vụ liên quan đến vận tải đóng gói, lưu kho, bốc xếp hay phân phối, người giao nhận chịu trách nhiệm người chuyên chở thực dịch vụ phương tiện người mình; cam kết cách rõ ràng hay ngụ ý họ chịu trách nhiệm người chun chở Khi đóng vai trị người chun chở, người giao nhận phải chịu trách nhiệm hành vi lỗi lầm người chuyên chở, người giao nhận khác, mà thuê để thực hợp đồng vận tải thể hành vi thiếu sót Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm luật lệ phương tiện vận tải liên quan quy nh Quách Minh Châu - A8 K38C Trng Đại Học Ngoại Thương Kho¸ ln tèt nghiƯp - 2003 Tuy nhiên, người giao nhận không chịu trách nhiệm mát, hư hỏng hàng hoá phát sinh từ trường hợp sau đây: - Do lỗi khách hàng người khách hàng uỷ thác - Khách hàng đóng gói ghi ký mã hiệu không phù hợp - Do nội tỳ chất hàng hoá - Do trường hợp bất khả kháng như: chiến tranh, đình cơng, Ngồi ra, người giao nhận không chịu trách nhiệm khoản lợi khách hàng hưởng, chậm trễ giao nhận sai địa mà lỗi Nguồn luật điều chỉnh nghiệp vụ giao nhận đường hàng không 3.1 Luật quốc gia Nguồn luật quốc gia nguồn luật điều chỉnh hoạt động giao nhận hàng hố xuất nhập đường hàng khơng Do hoạt động liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác nên chịu điều chỉnh nhiều luật có liên quan Luật hàng khơng dân dụng Việt Nam ban hành năm 1991 sửa đổi năm 1995, Điều lệ vận chuyển hàng hoá Quốc tế Hãng hàng không Quốc gia Việt nam ban hành năm 1993, sửa đổi năm 1997, Luật Thương mại 1997, Luật Hải quan, Các điều kiện kinh doanh chuẩn hiệp hội Giao nhận kho vận Việt Nam 3.1.1 Luật hàng khơng dân dụng Việt Nam Với mục đích thiết lập sở pháp lý nhằm điều chỉnh hoạt động liên quan đến hãng hàng không dân dụng để đảm vảo an tồn vận chuyển hàng khơng khai thác cách có hiệu tiềm ngành hàng không dân dụng Việt Nam, từ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế phương diện, Luật hàng không dân dụng Việt Nam Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ 10 thức thơng qua ngày 26/12/1991 bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/6/1992 Tuy nhiên, nhằm để phù hợp với phát triển ngành hàng khơng dân dụng nước nhà Qu¸ch Minh Ch©u - A8 K38C 10 ...Trường Đại Học Ngoại Thương Khóa luận tốt nghiệp - 2003 CHƢƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGHIỆP VỤ GIAO NHẬN HÀNG XUẤT NHẬP KHẨU BẰNG ĐƢỜNG HÀNG KHÔNG I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ NGHIỆP VỤ GIAO NHẬN Khái niệm... người làm dịch vụ giao nhận hàng hố thương nhân có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hoá Trước đây, người giao nhận thường làm đại lý thực số công việc nhà xuất nhập uỷ thác... tạo, vận chuyển hàng nguy hiểm, nhũng yêu cầu nghiệp vụ cần thiết để trở thành đại lí hàng hàng khơng, vận đơn hàng khơng, thuận lợi hố tự động hố … II QUY TRÌNH NGHIỆP VỤ GIAO NHẬN HÀNG XUẤT NHẬP