Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện võ nhai, tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa tác giả, nhóm tác giả cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2017 Tác giả Lưu Thị Kim Hoàng i LỜI CẢM ƠN Luận văn: “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên” hoàn thành với giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo, giáo mơn Kinh tế, Phòng Đào tạo sau đại học Trường Đại học Thủy Lợi Sự quan tâm, tạo điều kiện trình tìm hiểu, nghiên cứu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên Em xin trân trọng cảm ơn GS.TSKH Nguyễn Trung Dũng trường Đại học Thủy Lợi tận tình hướng dẫn giúp đỡ em thực luận văn Em xin trân trọng cảm ơn giảng viên đào tạo sau đại học trường Đại học Thủy Lợi gợi ý giúp đỡ em trình thực luận văn Xin cảm ơn Ban Giám đốc đồng chí chuyên viên BHXH huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi việc tìm hiểu thơng tin, thu thập tài liệu, số liệu, góp ý cho tơi q trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò quản lý thu Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Nội dung Quản lý thu BHXH 1.1.4 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 15 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 16 1.2.1 Tổng quan thực tiễn quản lý thu BHXH số nước giới 16 1.2.2 Tổng quan thực tiễn quản lý thu BHXH Việt Nam 19 1.3 Bài học kinh nghiệm quản lý thu Bảo hiểm xã hội Việt Nam 21 1.3.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 21 1.3.2 Đối với BHXH huyện Võ Nhai 22 1.4 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 23 1.4.1 Các đề tài, đề án 23 1.4.2 Các luận án, luận văn 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI 26 2.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 26 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 26 2.1.2 Cơ cấu, tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 28 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 32 2.2.1 Công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội 32 2.2.2 Quản lý mức đóng Bảo hiểm xã hội 36 2.2.3 Quản lý tiền thu Bảo hiểm xã hội 40 2.2.4 Quản lý phương thức đóng Bảo hiểm xã hội 43 iii 2.2.5 Quản lý quy trình thu Bảo hiểm xã hội 47 2.2.6 Những nhân tố ảnh huởng đến công tác Quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 48 2.3 Đánh giá công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 51 2.3.1 Kết đạt 51 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 52 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI 61 3.1 Định hướng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 61 3.2 Cơ hội thách thức công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 62 3.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 68 3.3.1 Hồn thiện chế, sách quản lý đối tượng tham gia, mức lương đóng Bảo hiểm xã hội 67 3.3.2 Quản lý đối tượng tham gia, mức lương đóng BHXH cách có hệ thống 69 3.3.3 Tăng cường công tác quản lý tiền thu Bảo hiểm xã hội, khắc phục tình trạng nợ Bảo hiểm xã hội 71 3.3.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu Bảo hiểm xã hội 72 3.3.5 Cải cách hành nâng cao chất lượng phục vụ quản lý thu Bảo hiểm xã hội 73 3.3.6 Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật, sách, chế độ Bảo hiểm xã hội 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 2.1 Mơ hình tổ chức BHXH huyện Võ Nhai 29 Bảng 1.1 Tỷ lệ đóng BHXH qua thời kỳ từ năm 2007 trở 12 Bảng 2.1: Số đơn vị tham gia BHXH giai đoạn 2012-2016 34 Bảng 2.2: Số lao động tham gia BHXH giai đoạn 2012-2016 35 Bảng 2.3: Tỷ lệ đóng BHXH 36 Bảng 2.4: Tiền lương đóng BHXH bình qn giai đoạn 2012-2016 38 Bảng 2.5: Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch giai đoạn 2012-2016 41 Bảng 2.6: Tiền thu BHXH giai đoạn 2012-2016 42 Bảng 2.7: Mức lãi phạt chậm đóng từ 2012 đến 2016 44 Bảng 2.8: Số tiền lãi chậm đóng BHXH giai đoạn 2012 - 2016 45 Bảng 2.9: Số tiền nợ BHXH giai đoạn 2012 - 2016 46 Bảng 2.10: Chỉ tiêu số người - Số tiền thu BHXH tự nguyện 48 Bảng 2.11: Nguồn lực lao động huyện Võ Nhai ( năm 2012- 2016) 50 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ASXH An sinh xã hội BH Bảo hiểm BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nhà nước HCSN Hành nghiệp HTX Hợp tác xã LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội NN Nhà nước NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TN &QLHS Tiếp nhận quản lý hồ sơ TNLĐ Tai nạn lao động UBND Ủy ban nhân dân YT Y tế vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm y tế (BHYT) hai sách lớn Đảng Nhà nước ta Trong năm qua, công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thể vai trị, vị trí việc góp phần ổn định đời sống nhân dân, thực công ổn định trị - xã hội Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2013 khẳng định: “BHXH, BHYT hai sách quan trọng trụ cột hệ thống an sinh xã hội đất nước, góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội” Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Để thực chức năng, vai trị đó, cần đảm bảo trì, kết dư bảo tồn quỹ bảo hiểm xã hội - quỹ độc lập với Ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo tài để chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội cho người lao động Cơng tác thu nguồn hình thành trình tạo lập quỹ Bảo hiểm xã hội, đồng thời khâu bắt buộc đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội thực trách nhiệm Vì vậy, cơng tác thu Bảo hiểm xã hội định đến tồn phát triển việc thực sách Bảo hiểm xã hội nước ta Tuy nhiên theo kết tính tốn, dự báo với mức đóng góp mức hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội quy định hành, tới năm 2023, số thu số chi; đến năm 2037, không điều chỉnh sách khơng phát triển mạnh đối tượng, tăng thu giảm chi số thu Bảo hiểm xã hội không bảo đảm khả chi trả Do đó, yêu cầu cấp thiết cần quản lý chặt chẽ thu Bảo hiểm xã hội, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời, khơng để thất Bảo hiểm xã hội ổn định quỹ lâu dài Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên, thực chức năng, nhiệm vụ theo phân cấp giao Từ thành lập đến nay, Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai đạt nhiều kết quả, góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn huyện Võ Nhai nói riêng nước nói chung Bên cạnh đó, cơng tác thu bảo hiểm xã hội số hạn chế, yếu kém, bật số vấn đề như: Diện bao phủ bảo hiểm xã hội cịn thấp, tình trạng trốn đóng Bảo hiểm xã hội nhiều, tỷ lệ nợ tiền Bảo hiểm xã hội lớn Trước thực trạng Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai trước nguy chung cân đối quỹ Bảo hiểm xã hội tương lai gần, vấn đề tăng cường quản lý thu Bảo hiểm xã hội trở nên quan trọng Đây lý học viên lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên ” làm đề tài luận văn thạc sỹ Nghiên cứu đề tài này, tác giả mong muốn hy vọng kết nghiên cứu ứng dụng thực tế, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Võ Nhai Mục đích nghiên cứu Nhằm đề xuất giải pháp có khoa học tính khả thi để hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội góp phần sử dụng hiệu quỹ Bảo hiểm xã hội Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận sở thực tiễn sở khoa học Luận văn sử dụng phương pháp thu thập, thống kê, kinh nghiệm Để đánh giá phân tích tình hình quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai, luận văn sử dụng phương pháp điều tra khảo sát, phân tích, so sánh Để xây dựng giải pháp tăng cường công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội, luận văn sử dụng phương pháp đối thoại, kế thừa tham vấn chuyên gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác quản lý thu BHXH địa bàn huyện Võ Nhai - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Phạm vi không gian: Cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2016 phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Võ Nhai đến năm 2037 Ý nghĩa khoa học thực tiễn + Ý nghĩa khoa học Đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thu BHXH vận dụng vào đối tượng nghiên cứu cụ thể cho quan Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai + Ý nghĩa thực tiễn Đề tài sử dụng số liệu thực tiễn quan Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai nên kết nghiên cứu áp dụng trực tiếp cho quan Bảo hiểm xã hội huyện, đồng thời tài liệu tham khảo cho địa phương đơn vị khác lĩnh vực Bảo hiểm xã hội Kết dự kiến đạt đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Võ Nhai - Từ số liệu thực tế luận văn tiến hành đánh giá phân tích rút mặt đạt được, tồn tại, nguyên nhân sở đề biện pháp khắc phục - Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Võ Nhai thời gian tới CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội Để đảm bảo sống, người phải lao động Tuy nhiên thực tế trình hoạt động lao động tạo cải vật chất cho xã hội, có nhiều rủi ro khơng thể biết trước khơng phịng ngừa hết Cùng với q trình phát triển xã hội, đặc biệt từ sau cách mạng cơng nghiệp kỷ XVIII, q trình cơng nghiệp hóa làm cho đội ngũ người làm cơng ăn lương tăng lên, sống họ phụ thuộc chủ yếu vào thu nhập lao động làm thuê đem lại Sự hẫng hụt tiền lương trường hợp bị ốm đau, tai nạn, rủi ro, bị việc làm già trở thành mối đe dọa sống bình thường người khơng có nguồn thu nhập khác tiền lương Sự bắt buộc phải đối mặt với nhu cầu thiết yếu hàng ngày buộc người làm cơng ăn lương tìm cách khắc phục hành động tương thân, tương (lập quỹ tương tế, hội đồn ); đồng thời, địi hỏi giới chủ Nhà nước phải có trợ giúp để bảo đảm sống cho họ Chính hình thành hệ thống an sinh xã hội (ASXH) BHXH trụ cột Thuật ngữ “Bảo hiểm xã hội” lần thức sử dụng làm tiêu đề cho văn pháp luật vào năm 1935 (Luật Bảo hiểm xã hội năm 1935 Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Thuật ngữ xuất trở lại đạo luật thông qua New Zealand năm 1938 Năm 1941, thời gian chiến tranh giới thứ hai, thuật ngữ dùng Hiến chương Đại Tây Dương (the Atlantic Charter of 1941) Tổ chức Lao động quốc tế (ILO10) nhanh chóng chấp nhận thuật ngữ “bảo hiểm xã hội”, mốc quan trọng ghi nhận giá trị thuật ngữ này, thuật ngữ diễn đạt đơn giản phản ánh nguyện vọng sâu sắc nhân dân lao động toàn giới Thuật ngữ “bảo hiểm xã hội” hiểu không giống nước mức độ phạm vi rộng hẹp Tuy nhiên, thuật ngữ hiểu với nghĩa bảo đảm an toàn xã hội dành cho thành viên thơng qua quy trình hệ thống cơng cộng, nhằm giải toả lo âu kinh tế xã hội cho thành viên Nói cách khác, góp phần giúp thành viên xã hội gia đình khắc phục suy giảm nguồn thu nhập thực tế ốm đau, thai sản, tai nạn - Thống kê cho thấy Luật Bảo hiểm xã hội có 26 Điều, khoản ghi Luật Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết Theo đó, Quyết định số 112/QĐ-TTg, ngày 22-1-2015, Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Danh mục phân cơng quan chủ trì soạn thảo văn có 07 nghị định Chính phủ 01 định Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn điều, khoản Luật Bảo hiểm xã hội nêu Vấn đề đặt ra, nghị định định soạn thảo kèm theo thông tư hướng dẫn giới hạn điều giao Luật liệu giúp đối tượng chịu điều chỉnh Luật hiểu đầy đủ dễ dàng thực hiện? Ba là, yêu cầu tính cơng khai, minh bạch cung cấp thông tin vấn đề liên quan tới việc quản lý đối tượng, giải chế độ thụ hưởng người tham gia; đơn giản thủ tục hồ sơ rút ngắn thời gian giải tạo thuận lợi cao với người tham gia máy tổ chức thực cịn khơng hạn chế, bất cập lực cán bộ, gắn kết hệ thống máy BHXH từ Trung ương tới địa phương kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin để thực yêu cầu Đây thách thức lớn triển khai Luật Bảo hiểm xã hội Luật Bảo hiểm y tế Bốn là, nguồn lực tài người thực số sách, chế độ BHXH chưa định lượng cụ thể để xác định rõ thời gian, mức hỗ trợ cho người lao động tham gia loại hình BHXH tự nguyện thách thức cần tính tới việc triển khai Luật Bảo hiểm xã hội Luật Bảo hiểm y tế Với mục tiêu định hướng nhân văn bảo đảm an sinh xã hội cho người dân, Luật Bảo hiểm xã hội thiết kế số quy định nhằm tạo thuận lợi tốt cho người lao động tham gia loại hình BHXH tự nguyện, đặc biệt người lao động khu vực nông thôn, lao động làm việc khu vực phi kết cấu (khu vực khơng có quan hệ lao động) Theo đó, số điều chỉnh thật có ý nghĩa, là: 1- Không khống chế tuổi trần người tham gia; 2- Mức thu nhập tháng thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nơng thơn; 3- Có sách hỗ trợ tiền đóng BHXH cho người tham gia; 4- Linh hoạt phương thức đóng: đóng lần cho nhiều năm đóng lần cho năm cịn thiếu Như vậy, khó khăn mà người lao động tham 66 gia BHXH tự nguyện trước gặp phải tạo nên hấp dẫn thu hút người lao động tham gia thời gian trước tháo gỡ Tuy nhiên, nguồn lực tài chưa định rõ nên khoản Điều 87 Luật Bảo hiểm xã hội có quy định: Căn vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, khả ngân sách nhà nước thời kỳ để quy định mức hỗ trợ, đối tượng hỗ trợ thời điểm hỗ trợ tiền đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện Vấn đề đặt thời điểm thực thi sách để người lao động tin sách khả thi thực 3.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 3.3.1 Hoàn thiện chế, sách quản lý đối tượng tham gia, mức lương đóng Bảo hiểm xã hội - Trên thực tế, tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH, BHYT gây khó khăn lớn cho quan BHXH nhiều năm Với số tiền nợ BHXH, chủ sử dụng lao động gần bỏ rơi người lao động, không thực nghĩa vụ, trách nhiệm người lao động, không hợp tác với quan BHXH để giải chế độ cho người lao động theo quy định pháp luật Các hành vi gây ảnh hưởng lớn đến trật tự, an toàn xã hội mà trực tiếp vi phạm tới lợi ích an sinh xã hội người lao động Để xảy tình trạng "nhờn Luật" chế, sách cịn nhiều bất cập, cụ thể điểm tên như: quy định mức lãi suất chậm đóng BHXH thấp mức lãi suất vay ngân hàng, vơ tình khuyến khích doanh nghiệp cố tình nợ BHXH để chiếm dụng quỹ BHXH; mặt khác, quan BHXH lại không quyền xử phạt nên hiệu công tác kiểm tra khơng cao Vì cần nghiên cứu để giao chức tra thu cho quan BHXH; đề nghị bổ sung vào Bộ Luật Hình tội trốn đóng BHXH, tội chiếm dụng tiền BHXH người lao động; quy định người lao động trình hợp đồng lao động để báo quan BHXH thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển; tăng diện bao phủ BHXH cần có hỗ trợ Chính phủ người lao động thuộc nhóm đối tượng phi thức - Thêm vào đó, nhà hoạch định sách cần nghiên cứu điều chỉnh sách Nhà nước có liên quan đến BHXH, BHYT hình thức bảo hiểm bắt 67 buộc khác mà doanh nghiệp phải thực để bảo đảm quyền lợi cho người lao động Các chế, sách cần phải tính tốn hợp lý, sở nghiên cứu khoa học, đồng thời phải vào tình hình kinh tế sức khỏe doanh nghiệp để đưa sách hợp lý, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa trả nợ BHXH, vừa tiếp tục sản xuất kinh doanh, tránh việc đưa định không phù hợp, thiếu sở tạo thêm sức ép cho doanh nghiệp - Phải bổ sung chế tài xử lý vi phạm mạnh nữa, đặc biệt hệ thống quản lý BHXH cần xây dựng mã số định danh cá nhân, xây dựng hệ thống sở liệu tập trung đẩy mạnh đầu tư, đưa công nghệ thông tin vào việc giao dịch, quản lý sách BHXH - Hồn thiện chế sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển phát huy đầy đủ quyền lợi, nghĩa vụ việc bảo đảm quyền lợi cho người lao động, đồng thời đảm bảo tính bình đẳng sách BHXH, BHYT chế thị trường; quy định chế tài xử lý vi phạm BHXH mạnh, có tính răn đe, để doanh nghiệp chủ động thực tốt sách BHXH, BHYT; bổ sung dần hồn thiện sách BHXH, BHYT hướng tới BHXH cho người lao động BHYT tồn dân; khuyến khích nhân dân, doanh nghiệp tham gia thực sách bảo hiểm - Trong công tác mở rộng đối tương tham gia BHXH tự nguyện, BHXH huyện Võ Nhai cần có định hướng phát triển sách BHXH cho giai đoạn, đối tượng, khu vực kinh tế Việc tham gia BHXH phụ thuộc nhiều vào thu nhập người lao động Với mức đóng phí BHXH tự nguyện hiện theo quy định 22 mức tiền lương tối thiểu chung cao so với người lao động thu nhập thấp, công việc bấp bênh, khơng ổn định Do vậy, việc xây dựng sách hỗ trợ một phần kinh phí đóng BHXH tự nguyện cho nhóm lao động cần thiết để họ tham gia BHXH tự nguyện Đồng thời cần xác định tuổi nghỉ hưu cho người người nông dân tham gia BHXHTN cho phù hợp với mơi trường, điều kiện, ngành nghề, tính chất cơng việc người lao động 68 Cần nghiên cứu thêm mức đóng- mức hưởng cho linh hoạt hợp lý Ví dụ cho phép lựa chọn mức đóng thấp hơn, theo đến tuổi hưu mức hưởng thấp - Quỹ BHXHTN quỹ tiền tệ tập trung người lao động tham gia đóng góp Trong q trình thu – chi dư khoản tiền nhàn rỗi Số tiền đem đầu tư sinh lời, từ góp phần vào tăng trưởng ổn định quỹ 3.3.2 Quản lý đối tượng tham gia, mức lương đóng BHXH cách có hệ thống BHXH huyện Võ Nhai cần, đẩy mạnh biện pháp quản lý đối tượng quỹ lương tham gia BHXH Yêu cầu đặt quan BHXH huyện Võ Nhai cần nắm rõ số lao động làm việc quan tổ chức, doanh nghiệp lao động khu vực phi thức địa bàn để tuyên truyền, vận động tham gia BHXH, BHYT nhằm đảm bảo an sinh xã hội lâu dài Trên địa bàn huyện Võ Nhai, quan hành nghiệp nhà nước, khối ủy ban nhân dân đăng ký tham gia BHXH đầy đủ cho cán Tuy nhiên, khu vực kinh tế nhà nước (doanh nghiệp ngồi quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hợp tác xã, tổ hợp tác) tỷ lệ tham gia chiếm tỷ lệ thấp, đóng BHXH với mức đóng thấp mức lương thực tế nhận Vì vậy, mục tiêu phát triển đối tượng địa bàn huyện Võ Nhai giai đoạn cần tập trung trọng khu vực kinh tế nhà nước để đảm bảo đơn vị thực tham gia BHXH cho người lao động tham gia theo mức lương thực tế trả cho người lao động Về quản lý đối tượng tham gia BHXH Để quản lý chặt chẽ lao động thuộc diện tham gia BHXH cần thực hiện: Thứ nhất, cần chủ động phối hợp với quan liên quan để thực nắm bắt thông tin doanh nghiệp, số lượng lao động thuộc diện tham gia BHXH BHXH huyện Võ Nhai cần tranh thủ đạo Tỉnh ủy Võ Nhai sở Chương trình hành động số 22-CTr/TU Kế hoạch số 57/KH-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Kế hoạch thực chương trình hành động số 22-CTr/TU có phân cơng trách nhiệm tổ chức thực quan để làm sở phối hợp với quan: Phối hợp với Phòng kế hoạch đầu tư: 69 - Phối hợp với Phòng kế hoạch đầu tư để xác định danh sách doanh nghiệp đăng ký kinh doanh doanh nghiệp đăng ký hàng quý để làm sở đối chiếu, phát đơn vị chưa tham gia để từ tuyên truyền vận động, yêu cầu đơn vị tham gia theo quy định Luật BHXH - Phối hợp nhằm xây dựng tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội, tham mưu UBND trình HĐND huyện đưa tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH vào tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện hàng năm Phối hợp với Chi cục thuế huyện nhằm: - Cung cấp danh sách doanh nghiệp nhà nước thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước để làm sở xác định doanh nghiệp tham gia BHXH địa bàn hay chưa tham gia để có biện pháp xử lý theo pháp luật; - Phối hợp để thành lập đoàn tra liên ngành việc thu hồi nợ thuế, nợ BHXH để công tác đạt hiệu Đồng thời, BHXH huyện Võ Nhai cần chủ động phối hợp với quan cấp nhằm xác định, mở rộng đối tượng tham gia Tham mưu UBND huyện đạo tới UBND cấp xã Thực rà soát, thống kê, định kỳ hàng quý lập, cung cấp danh sách hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp quốc doanh địa bàn BHXH danh sách để xác định đối tượng thuộc diện tham gia để khai thác, mở rộng đối tượng Thứ hai: Trên sở thông tin có đơn vị, thực rà soát hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị đó, tìm hiểu ngun nhân doanh nghiệp khơng chưa tham gia BHXH cho người lao động để vận động đơn vị tham gia Nếu trường hợp doanh nghiệp có hoạt động, có sản xuất kinh doanh cố tình chống đối, từ chối tham gia BHXH, cần kiến nghị quan chức có biện pháp xử lý kiên để tránh tiền lệ xấu: Đề nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, thu hồi giấy phép kinh doanh lập hồ sơ khởi kiện tòa án Đồng thời, doanh nghiệp khơng cịn hoạt động đề xuất thu hồi giấy phép kinh doanh, quan BHXH đưa khỏi danh sách để tránh trường hợp phát sinh nợ ảo 70 Thứ ba: Tích cực phối hợp với quan quyền địa phương việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, tạo việc làm, đào tạo nghề, tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp biện pháp nhằm mở rộng đối tượng tham gia, giúp nuôi dưỡng nguồn thu BHXH lâu dài Về quản lý mức đóng Như giới thiệu, tiền đóng BHXH tỷ lệ đóng theo quy định (Hiện 26 ) nhân với mức tiền lương đóng Nhiều đơn vị dùng nhiều biện pháp nhằm lách luật, đóng BHXH cho người lao động với mức lương thấp lương thực tế Do quản lý tiền lương làm đóng BHXH nội dung quan trọng cần tăng cường quản lý giai đoạn nhằm tránh thất thu quỹ BHXH Để quản lý tốt mức đóng, cần thực biện pháp cụ thể: Hàng năm quan BHXH phải rà sốt lại tồn đối tượng tham gia, lập kế hoạch thu chi tiết, thống kê xác số lao động phải đóng theo mức đóng khác để từ có nhìn tổng quan việc đăng ký mức lương làm đóng BHXH đơn vị nhằm đưa kế hoạch kiểm tra cụ thể Phối hợp với với sở ban ngành: Sở tài chính, sở nội vụ, hội doanh nghiệp, quyền địa phương nhằm xác định danh sách đơn vị không hưởng lương ngân sách cấp có thẩm quyền phê duyệt trả lương theo thang, bảng lương Nhà nước để có theo dõi kiểm tra việc đóng BHXH đơn vị này; đồng thời phối hợp Chi cục thuế, quan thẩm quyền để kiểm tra mức lương đơn vị nhà nước 3.3.3 Tăng cường công tác quản lý tiền thu Bảo hiểm xã hội, khắc phục tình trạng nợ Bảo hiểm xã hội Quản lý tiền thu BHXH tiến độ, khắc phục tình trạng nợ nợ đọng BHXH quan trọng Để hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH, quản lý thu cần trọng thực giải pháp: Một gắn chặt chặt chẽ công tác thu nộp BHXH với việc cấp, chốt sổ BHXH giải chế độ BHXH Trong quy trình thực BHXH, thu tiền đóng BHXH yếu tố đầu vào Việc cấp sổ BHXH để ghi nhận trình đóng (số tiền đóng, thời gian 71 đóng), làm sở để giải chế độ BHXH Người lao động có đóng BHXH cấp sổ, đóng đến đâu, mức đóng xác nhận sổ BHXH tương ứng với thời gian đóng Căn vào sổ BHXH, quan BHXH giải chế độ BHXH có phát sinh Phối hợp chặt chẽ theo quy trình biện pháp ràng buộc để quản lý thu BHXH đảm bảo theo quy định Nhà nước Theo đó, người lao động chưa giải chế độ BHXH đơn vị nợ BHXH Việc thực nghiêm túc quy định nâng cao trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động Thứ hai BHXH từ cấp tỉnh đến cấp huyện cần chủ động tăng cường công tác phối hợp với quan chức Thanh tra tỉnh ủy (huyện ủy), liên đoàn lao động, sở lao động- thương binh xã hội (Bộ phận lao động thương binh xã hội), chi cục thuế công tác kiểm tra đơn vị nợ BHXH Thứ ba: Kiên xử phạt nghiêm minh vi phạm BHXH Đối với đơn vị cố tình nợ BHXH, thiếu tính phối hợp thực khởi kiện tòa án để truy cứu trách nhiệm lãnh đạo doanh nghiệp Thứ tư, xây dựng chế phối hợp với Ngân hàng, kho bạc việc trích từ tài khoản tiền gửi đơn vị nợ BHXH để đóng BHXH phong tỏa tài khoản doanh nghiệp chủ doanh nghiệp doanh nghiệp đóng đủ tiền nợ có cam kết trả nợ thực lộ trình cam kết, quan BHXH chấp thuận 3.3.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu Bảo hiểm xã hội Việc ứng dụng tin học giúp xây dựng sở liệu quản lý, tổ chức lưu trữ xây dựng chương trình quản lý hồ sơ đối tượng hưởng nhanh gọn xác Để đáp ứng nhu cầu quản lý, BHXH huyện Võ Nhai cần: Từng bước hoàn thiện hạ tầng cơng nghệ thơng tin (mạng máy tính, máy chủ, máy trạm, an ninh mạng, trung tâm liệu ngành hệ thống phần mềm, sở liệu ngành xây dựng dịch vụ công trực tuyến mạng internet) để giải hồ sơ thu BHXH giải chế độ sách BHXH Xây dựng điều kiện để đảm bảo thực liên thông kết nối thơng tin đơn vị BHXH tồn tỉnh, chuẩn bị để tiến tới đảm bảo kết nối liệu đơn vị toàn ngành Bảo 72 hiểm xã hội Đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin cho cán viên chức ngành nhằm ứng dụng thành thạo phần mềm quản lý Năm 2016 BHXH huyện Võ Nhai thực giao dịch điện tử hồ sơ thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc 100 đơn vị thực tốt Tuy nhiên phần mềm BHXH đơn vị ( địa bàn huyện Võ Nhai chủ yếu VNPT Vietel cung cấp) hay gặp cố, lỗi giao dịch Vì bên cạnh việc phối hợp tốt với nhà cung cấp dịch vụ nhân viên làm cơng tác thu BHXH huyện Võ Nhai cần nâng cao trình độ Cơng nghệ thơng tin để khắc phục nhanh cố xảy giao dịch Chú trọng nâng cao nhận thức, chủ động ứng dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn, thời gian tới, để thực tốt công tác CNTT, BHXH tỉnh tiếp tục ưu tiên đầu tư thiết bị đồng để tăng cường điều kiện hoạt động công nghệ thông tin; tổ chức bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu ứng dụng CNTT toàn ngành bước đưa CNTT thành cầu nối quan trọng việc trao đổi thông tin, xử lý công việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ an sinh xã hội 3.3.5 Cải cách hành nâng cao chất lượng phục vụ quản lý thu Bảo hiểm xã hội Cải cách hành theo hướng chuyển từ tác phong hành sang tác phong phục vụ môt nhiệm vụ trọng tâm, mang tính cấp thiết tồn ngành nói chung BHXH Võ Nhai nói riêng thời kỳ kinh tế thị trường Để thực nội dung này, cần thực số giải pháp cụ thể: Tiếp tục thực nghiêm túc, quy trình quy định chế cửa liên thông để tạo thuận lợi cho người lao động Cần xem việc thực cải cách thực chế cửa khâu đột phá, giúp tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động giao dịch với quan BHXH, đồng thời tránh tiêu cực trình tác nghiệp nghiệp vụ Nâng cấp tính năng, chức hoạt động nội dung thông tin website Bảo hiểm xã hội Võ Nhai (bhxhvonhai.gov.vn) để cung cấp kịp thời văn pháp luật BHXH, trở thành kênh thông tin tuyên truyền, trao đổi quan BHXH người 73 lao động, đơn vị sử dụng lao động, trả lời câu hỏi, thắc mắc người lao động, chủ sử dụng lao động việc hồ sơ, thủ tục đăng ký tham gia BHXH nghiệp vụ khác Trong công tác cán bộ, cần kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán Thực tốt công tác quy hoạch, luân chuyển, đào tạo gắn chặt chẽ với đánh giá, sử dụng cán Bên cạnh đó, cần trọng giáo dục phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm cán công chức Đặc biệt, cần quán triệt quan điểm chuyển sang phong cách phục vụ thay phong cách hành quan liêu sách nhũng chế cũ 3.3.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách, chế độ Bảo hiểm xã hội Công tác tuyên truyền cần thực đổi nội dung có nhiều hình thức thơng tin, tuyên truyền, vận động, giáo dục phù hợp với loại đối tượng ý nghĩa, tầm quan trọng BHXH người dân toàn xã hội Về nội dung: Công tác tuyên truyền phải sâu rộng, từ chế độ sách, nhấn mạnh tới chất nhân văn, nhân đạo sách BHXH; nhằm hình thành tâm lý tự nguyện, mong muốn tham gia người lao động tinh thần trách nhiệm người sử dụng lao động việc đăng ký tham gia BHXH cho người lao động Nội dung tuyên truyền phải thực nhiều hình thức, phương pháp phù hợp để thông tin đến tới tận người dân Để thực điều này, cần thực hiện: - Thực xây dựng kế hoạch tuyên truyền hàng năm, biên tập tài liệu tuyên tryền, in tờ rơi, pano, áp phích để thực tuyên truyền, chủ động tuyên truyền website BHXH huyện Võ Nhai; - Phối hợp với quan liên quan để thực hình thức tuyên truyền khác nhau: Phối hợp với quan truyền thông địa bàn tỉnh xây dựng chuyên mục sách BHXH Báo Võ Nhai, đài Phát thanh- truyền hình huyện Võ Nhai, đăng tải viết, nội dung lên cổng thông tin điện tử huyện Võ Nhai Phối hợp với sở văn hóa, thể thao du lịch để thực đặt pano tuyến đường lớn, khu công nghiệp để tạo quan tâm, ý tầng lớp nhân dân 74 Phối hợp với sở lao động thương binh xã hội, liên đoàn lao động huyện Võ Nhai, hiệp hội doanh nghiệp để tuyên truyền, phổ biến sách BHXH đến người lao động, người sử dụng lao động thông qua tổ chức cơng đồn hoạt động hiệp hội Phối hợp với UBND huyện để thực đạo nhằm thực tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH hệ thống truyền sở (xã, phường, thị trấn) 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trải qua nửa kỷ tồn phát triển, BHXH khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động sách xã hội nước giới Ở Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tảng cho ổn định phát triển xã hội, khơng đáp ứng nhu cầu phát triển phù hợp với xu hướng chung thời đại mà thể tính ưu việt, chất tốt đẹp chế độ xã hội trị mà đất nước ta xây dựng Trên địa bàn huyện Võ Nhai, từ thành lập (năm 1995) đến nay, BHXH huyện Võ Nhai đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận, mà trước hết công tác thu BHXH, tạo nguồn thu cho quỹ BHXH để thực chế độ BHXH, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn giảm gánh nợ ngân sách Tuy nhiên, bên cạnh cịn hạn chế cần khắc phục như: Tỷ lệ lao động tham gia cịn ít, tỷ lệ nợ BHXH cao, công tác quản lý tiền lương, tiền lương, tiền công đóng cịn chưa với mức lương thực tế, đối tượng hưởng chế độ BHXH huyện ngày nhiều Vì vậy, để cơng tác thu đạt hiệu quả, tránh thất thu BHXH giảm tình trạng vi phạm pháp luật BHXH, cần tăng cường công tác quản lý thu Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng tình hình thu quản lý thu địa bàn huyện Võ Nhai, luận văn đề xuất số nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu BHXH, đồng thời đưa số kiến nghị quan quản lý BHXH, với BHXH Việt Nam UBND huyện Võ Nhai để tạo điều kiện hỗ trợ nâng cao hiệu công tác quản lý Tác giả tin tưởng với hỗ trợ tích cực từ phía quan, nỗ lực cố gắng toàn thể cán viên chức BHXH Võ Nhai thực nhóm giải pháp đưa giúp BHXH Võ Nhai phần khắc phục tồn có, hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ mà BHXH Việt Nam, Đảng quyền Võ Nhai giao phó KIẾN NGHỊ Đối với BHXH Việt Nam Hiện nay, hệ thống văn BHXH Việt Nam nhiều, vừa thừa lại vừa thiếu, chí có chồng chéo Để có hệ thống văn đầy đủ 76 đồng thống quy trình nghiệp vụ thu BHXH Việt Nam cần xếp, rà sốt lại tồn văn quy phạm pháp luật, nhằm loại bỏ, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với nhu cầu quản lý điều kiện nay; hệ thống lại hình thức sổ tay văn lĩnh vực, văn hiệu lực, văn bị thay để thuận tiện cho cán viên chức (đặc biệt cán mới) người lao động việc tìm hiểu văn tác nghiệp nghiệp vụ Nghiên cứu xây dựng chế cấp kinh phí máy sở số tiền thu đơn vị để tạo chế khuyến khích BHXH địa phương việc mở rộng, phát triển đối tượng Đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng sở liệu dùng chung cho toàn ngành, đảm bảo liên thông, kết nối thông tin đơn vị BHXH địa bàn tỉnh, thành phố BHXH nước để đảm bảo thuận lợi việc thực nghiệp vụ quản lý thu BHXH giải chế độ, hạn chế sai sót Cần đầu tư ứng dụng phần mềm quản lý có khả tích hợp, liên kết nghiệp vụ thu BHXH với kế toán, giải chế độ có khả thích ứng với thay đổi chế độ sách Bổ sung tiêu biên chế nhân cho BHXH huyện Võ Nhai để bố trí thêm nhân trực tiếp quản lý thu, thực tế đội ngũ chuyên quản thu đội ngũ chuyên quản chế độ hưởng BHXH huyện mỏng, chưa đáp ứng nhu cầu, đặc biệt yều cầu quản lý đối tượng tham gia, đối tượng hưởng chế độ BHXH khối lượng công việc ngày lớn Đầu tư sở vật chất để đáp ứng nhu cầu công việc: Hiện trụ sở làm việc BHXH huyện Võ Nhai nhà làm việc cũ trước nhỏ hẹp Đề nghị BHXH Việt Nam xem xét đầu tư xây nâng cấp dần trụ sở làm việc Đồng thời, trang bị đầy đủ hệ thống máy tính, máy in để đảm bảo điều kiện làm việc cho cán nhân viên Đối với BHXH tỉnh Thái Nguyên Cần lãnh đạo, đạo sát kịp thời đến BHXH huyện thị Thường xuyên tra, kiểm tra công tác thu quản lý công tác thu Định kỳ rà soát, kiểm tra hồ sơ đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH Kịp thời trấn chỉnh vướng mắc từ phía đối tượng cán ngành Đẩy mạnh công tác 77 tuyên truyền luật bảo hiểm, chế độ sách BHXH, Nhà nước ban hành Nâng cao trình độ trị, kỹ nghiệp vụ cán CCVC Khuyến khích cán CCVC ngành học tập lớp đào tạo bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ để phục vụ cho công tác tốt Đối với UBND huyện Võ Nhai Thường xuyên đạo quyền cấp huyện việc tăng cường quản lý công tác BHXH Yêu cầu Bộ phận ban chuyên môn, quan cần nghiêm túc thực nội dung đạo Chương trình hành dộng số 22-Ctr/TU Tỉnh ủy Võ Nhai, kế hoạch số 527/KH-UBND thực chương trình, để nội dung khơng phải mang tính đạo hình thức mà mang lại hiệu thực tế Chỉ đạo ngành chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động theo nội dung quy định Bộ luật lao động, làm cở sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH Đưa việc thực thu, nộp BHXH cho người lao động tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ hàng năm bình xét thi đua, khen thưởng Chỉ đạo ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải yêu cầu nội dung tham gia BHXH, yều cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định tham gia BHXH cho người lao động 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các nguồn tài liệu in Sách [1] Nguyễn Văn Định ( Chủ biên) (2008), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân [2] Phạm Đỗ Nhật Tân (Chủ biên) (2008), Giáo trình chuyên đề chuyên sâu quản lý thu BHXH Việt Nam, NXB Lao động xã hội [3] Dương Xuân Thiệu Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị BHXH, NXB Lao động xã hội; Bài báo tạp chí [4] Phạm Trường Giang (2006), Bàn số nhân tố tác động đến thu BHXH Việt Nam, Tạp chí BHXH Luật, Quyết định [5] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH12, NXB Lao động xã hội; Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, NXB Lao động xã hội; [6] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH,BHYT;quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội; [7]Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/9/2015 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH,BHYT, BHTN;quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội; [8] Bảo hiểm xã hội Võ Nhai (2012), Quyết định số 553/QĐ-BHXH ngày 22 tháng 10 năm 2012 việc ban hành Quy định hồ sơ, quy trình tiếp nhận, luân chuyển thời hạn giải thủ tục hành BHXH,BHYT, Võ Nhai Các văn khác [9] Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án tiến sỹ, 79 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [10] Nguyễn Văn Tám (2010), Hồn thiện quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [11] Trần Quốc Túy, Hồn thiện quản lý thu BHXH khu vực quốc doanh Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [12] Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2013), Nghị số 26NQ/TW phương hướng, nhiệm vụ phát triển huyện Võ Nhai đến năm 2020, Hà Nội [13] UBND huyện Võ Nhai (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 20112015 huyện Võ Nhai, Võ Nhai B Các nguồn tài liệu điện tử Trang Web [14] http://www.baohiemxahoi.gov.vn [15] http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn [16] http://bhxhnghean.gov.vn [17] http://bhxhtphcm.gov.vn [18] http://bhxhdanang.gov.vn [19] http://bhxhthanhhoa.gov.vn 80 ... CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI 61 3.1 Định hướng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 61 3.2 Cơ hội thách thức công tác quản lý thu Bảo hiểm. .. hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Võ Nhai thời gian tới CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận công tác thu Bảo hiểm. .. chức Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 28 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Võ Nhai 32 2.2.1 Công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội 32 2.2.2 Quản lý mức