Đề xuất giải pháp quản lý hiệu quả chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án trung tâm hành chính thành phố phan thiết

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN MINH TRÍ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ PHAN THIẾT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN MINH TRÍ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ PHAN THIẾT Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS ĐỖ VĂN LƯỢNG TS LÊ QUỐC TỒN HÀ NỘI, NĂM 2019 NGUYỄN MINH TRÍ LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Nguyễn Minh Trí, sinh ngày 20/01/1984 học viên cao học lớp 24QLXD21BT, xin cam đoan sau: Đây luận văn thân trực tiếp thực hướng dẫn thầy PGS TS Đỗ Văn Lượng TS Lê Quốc Toàn Luận văn không trùng lặp với luận văn khác công bố Việt Nam Số liệu, kết nghiên cứu kết luận luận văn hoàn toàn trung thực khách quan Các tài liệu tham khảo thực trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm nội dung cam đoan nêu Tác giả luận văn Nguyễn Minh Trí i LỜI CÁM ƠN Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài “Đề xuất giải pháp quản lý hiệu chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án Trung tâm hành thành phố Phan Thiết” hồn thành với giúp đỡ Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Viện Đào tạo Khoa học ứng dụng miền Trung, thầy cô, đồng nghiệp bạn bè Xin chân thành biết ơn sâu sắc đến PGS TS Đỗ Văn Lượng TS Lê Quốc Toàn dành nhiều thời gian tâm huyết để tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, thầy cô môn Quản lý xây dựng - Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Thủy Lợi gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ tạo điều kiện để Tơi hồn thành khóa học luận văn Bản thân có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn với tất khả tâm huyết Tuy nhiên, với vốn kiến thức cịn hạn chế, luận văn không tránh khỏi tồn tại, thiếu xót Tơi mong nhận góp ý, bảo thầy cô đồng nghiệp để tơi hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Xin trân trọng cảm ơn ! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Một số khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Dự án đầu tư dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 1.1.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.4 Chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.5 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Tổng quan cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Thế giới Việt Nam 1.2.1 Tổng quan công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng số nước Thế giới [6] .5 1.2.2 1.3 Tổng quan cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Việt Nam Tổng quan cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bình Thuận 10 1.3.1 Cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn chuẩn bị đầu tư .10 1.3.2 Cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn thực đầu tư 12 1.4 Những thuận lợi, khó khăn kinh nghiệm quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 16 1.4.1 Thuận lợi 18 1.4.2 Khó khăn 20 1.4.3 Kinh nghiệm 21 1.5 Kết luận chương 23 CÁC CƠ SỞ PHÁP LÝ, KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 25 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 25 2.2 Cơ sở khoa học quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 29 iii 2.2.1 Quản lý Nhà nước chi phí đầu tư xây dựng 58 2.2.2 Phân cấp quản lý chi phí địa bàn tỉnh Bình Thuận 60 2.3 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 57 2.4 Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 29 2.4.1 Quản lý tổng mức đầu tư 29 2.4.2 Quản lý dự toán dự tốn gói thầu xây dựng 37 2.4.3 Quản lý định mức, giá, số giá xây dựng 43 2.4.4 Quản lý chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng 49 2.4.5 Thanh toán hợp đồng xây dựng; toán tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình 51 2.4.6 Quyền nghĩa vụ bên quản lý chi phí đầu tư xây dựng 54 2.5 Tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Bình Thuận thời gian qua 58 2.6 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Bình Thuận 62 2.6.1 Nhân tố khách quan 62 2.6.2 Nhân tố chủ quan 62 2.7 Đề xuất lựa chọn phương pháp xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình dân dụng công nghiệp sử dụng vốn ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Bình Thuận 63 2.7.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 64 2.7.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi phí .64 2.8 Kết luận chương 65 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ÁP DỤNG CHO DỰ ÁN TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ PHAN THIẾT 67 3.1 Tình hình quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết .73 3.1.1 Mơ hình tổ chức quản lý nhân lực tham gia quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết 80 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết 85 iv 3.1.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết 96 3.2 Kết điều tra khảo sát, phân tích xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố đến công tác quản lý chi phí xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp sử dụng vốn ngân sách Nhà nước 73 3.2.1 Thống kê mẫu nghiên cứu 73 3.2.2 Phân tích liệu để xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố 74 3.2.3 Kiểm định mơ hình 77 3.2.4 Thảo luận kết 79 3.3 Giới thiệu chung dự án Trung tâm hành thành phố Phan Thiết 67 3.3.1 Mục tiêu đầu tư xây dựng 67 3.3.2 Quy mơ, khái tốn cơng trình 67 3.3.3 Những yêu cầu cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng Trung tâm hành thành phố Phan Thiết 71 3.4 Đề xuất số giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng dự án Trung tâm hành thành phố Phan Thiết 100 3.4.1 Nâng cao chất lượng, lực chủ đầu tư đơn vị tư vấn 100 3.4.2 Cơng tác đền bù, giải phóng mặt 111 3.4.3 Quản lý định mức, đơn giá 112 3.4.4 Hồn thiện quy trình tốn, tốn dự án hồn thành 113 3.5 Kết luận chương 118 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC 123 PHỤ LỤC 127 PHỤ LỤC 131 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Tịa nhà Bitexco Financial Hình 1.2 Phối cảnh Tuyến Metro 10 Hình 1.3 Phối cảnh Cơng ty TNHH xổ số kiến thiết Bình Thuận 15 Hình 1.4 Dự án Đê chắn sóng khu neo đậu trú bão Phú Quý .15 Hình 3.1 Biểu đồ chứng lực Ban QLDA 84 Hình 3.2 Biểu đồ tổng hợp công tác thẩm tra 86 Hình 3.3 Biểu đồ tình hình thực dự tốn gói thầu xây lắp 88 Hình 3.4 Biểu đồ tình hình thực điều chỉnh, bổ sung dự toán .90 Hình 3.5 Biểu đồ tình hình thực cơng tác lựa chọn nhà thầu năm 2018 .91 Hình 3.6 Biểu đồ tình hình tốn dự án hồn thành năm 2018 .94 Hình 3.7 Trường Tiểu học Đức Thắng .95 Hình 3.8 Trường Mẫu giáo Bắc Phan Thiết 95 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân bố kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 .16 Bảng 2.1 Hệ thống văn lĩnh vực xây dựng 25 Bảng 2.2 Tổng hợp văn liên quan đến lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng .25 Bảng 2.3 Định mức chi phí cơng việc không xác định khối lượng từ thiết kế 41 Bảng 2.4 Mức tạm ứng tối thiểu hợp đồng .52 Bảng 2.5 Tổng hợp sở toán loại hợp đồng 53 Bảng 3.1 Chi phí xây dựng thiết bị Trung tâm hành 69 Bảng 3.2 Tổng hợp tổng mức đầu tư dự án 69 Bảng 3.3 Tổng hợp phân tích độ tin cậy thang đo Cronbach's Alpha 74 Bảng 3.4 Bảng hệ số KMO kiểm định Bartlett (KMO and Bartlett's Test) 75 Bảng 3.5 Bảng tổng phương sai (Total Variance Explained) .75 Bảng 3.6 Bảng ma trận xoay (Rotated Component Matrixa) 76 Bảng 3.7 Tổng hợp nhân tố biến quan sát 77 Bảng 3.8 Kết kiểm định Pearson’s mối tương quan biến .77 Bảng 3.9 Phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến chi phí ĐTXD .79 Bảng 3.10 Kết phân tích hồi quy đa biến .79 Bảng 3.11 Tổng hợp lực Ban QLDA 82 Bảng 3.12 Tổng hợp chênh lệch tổng dự toán thiết kế thẩm tra .85 Bảng 3.13 Tổng hợp chênh lệch giá trị phần xây lắp dự tốn dự tốn gói thầu .87 Bảng 3.14 Tổng hợp giá trị dự tốn bổ sung gói thầu xây lắp so với giá trị trúng thầu 88 Bảng 3.15 Tổng hợp tình hình lựa chọn nhà thầu năm 2018 90 Bảng 3.16 Tổng hợp tình hình tốn từ năm 2016 đến 2018 93 Bảng 3.17 Tổng hợp tình hình thẩm tra, phê duyệt tốn năm 2018 93 Bảng 0.1 Bảng tổng hợp tổng mức đầu tư xây dựng 123 Bảng 0.2 Tổng hợp dự tốn xây dựng cơng trình 124 Bảng 0.3 Tổng hợp dự tốn chi phí hạng mục chung 124 Bảng 0.4 Tổng hợp dự tốn gói thầu thi cơng xây dựng .125 Bảng 0.5 Tổng hợp dự toán gói thầu mua sắm vật tư, thiết bị lắp đặt vào cơng trình 126 Bảng 0.6 Tổng hợp dự tốn gói thầu tư vấn đầu tư xây dựng .126 vii ... phí dự án đầu tư xây dựng quản lý cách chặt chẽ, hiệu trình triển khai dự án Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết, chọn đề tài: ? ?Đề xuất giải pháp quản lý hiệu chi phí đầu tư. .. đề tài Nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, qua đề xuất giải pháp quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho dự án Trung tâm hành thành phố Phan Thiết. .. Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan Thiết 85 iv 3.1.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Phan