Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi phí cho tổng công ty xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI DƯƠNG QUỐC CÔNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ CHO TỔNG CƠNG TY XDNN&PTNT THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2019 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI DƯƠNG QUỐC CÔNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ CHO TỔNG CƠNG TY XDNN&PTNT THANH HĨA Quản lý xây dựng 8580302 Chuyên ngành: Mã số: NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Văn Toản HÀ NỘI, NĂM 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Học viên tên là: Dương Quốc Công; Lớp: 26QLXD11, Trường Đại học Thủy Lợi; Email: Congdq21@gmail.com Học viên cam đoan luận văn thạc sĩ có đề tài “Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi phí cho Tổng cơng ty XDNN & PTNT Thanh Hóa” cơng trình nghiên cứu thân học viên thực với hướng dẫn, giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Các thông tin, tài liệu, số liệu trích dẫn luận văn ghi rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập kết nêu luận văn khách quan, trung thực chưa công bố luận văn trước Tác giả Luận văn Dương Quốc Cơng i LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu thực luận văn, học viên xin cảm ơn thầy giáo TS Trần Văn Toản hướng dẫn tận tình giúp học viên hồn thành luận văn Tác giả xin gửi cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt thầy giáo, cô giáo khoa Công trình tham gia trình giảng dạy, truyền đạt kiến thức khóa học Quản lý xây dựng vừa qua Với giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, gia đình đồng nghiệp trình học tập làm luận văn, hướng dẫn thầy giáo TS Trần Văn Toản, với nỗ lực thân, đến nay, tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài: “Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí cho Tổng cơng ty XDNN & PTNT Thanh Hóa” Tác giải xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo đồng nghiệp Tổng công ty quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thơng tin, tài liệu q trình thực luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn bạn học viên ban cán lớp Cao học Quản lý xây dựng 26QLXD11 đồng hành học viên suốt trình học lớp Thạc sĩ vừa qua Mặc dù cố gắng hoàn thiện luận văn với lực mình, thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q thầy đồng nghiệp ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC HÌNH ẢNH VI DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết dự kiến đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan chi phí đầu tư xây dựng 1.1.1 Dự án Đầu tư xây dựng 1.1.2 Chi phí đầu tư xây dựng 1.2 Tổng quan quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.2.1 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.2.2 Quản lý chi phí cho giai đoạn dự án đầu tư xây dựng 1.2.3 Hệ thống quản lý chi phí đầu tư xây dựng 11 1.3 Vai trò ý nghĩa cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 16 1.3.1 Đảm bảo mục tiêu đầu tư xây dựng 16 1.3.2 Đảm bảo chất lượng cơng trình 17 1.3.3 Đảm bảo tiến độ xây dựng 17 1.3.4 Tránh thất lãng phí 18 1.4 Tổng quan quản lý chi phí sản xuất doanh nghiệp 18 1.4.1 Nội dung quản lý chi phí sản xuất doanh nghiệp xây dựng 18 1.4.2 Vai trị quản lý chi phí sản xuất doanh nghiệp xây dựng 19 iii 1.5 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng nước 20 1.5.1 Trên giới 20 1.5.2 Ở Việt Nam 26 Kết luận chương 30 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY DỰNG 31 2.1 Cơ sở khoa học quản lý chi phí xây dựng cơng trình 31 2.1.1 Cơ sở lý thuyết 31 2.1.2 Cơ sở pháp lý 31 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 33 2.2 Nội dung công tác quản lý chi phí xây dựng cơng trình 34 2.2.1 Dự tốn xây dựng cơng trình 34 2.2.2 Các mơ hình quản lý chi phí sản xuất doanh nghiệp 52 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi phí xây dựng doanh nghiệp 59 2.3.1 Yếu tố chủ quan 59 2.3.2 Yếu tố khách quan 61 Kết luận chương 62 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ XÂY LẮP CHO TỔNG CƠNG TY XDNN&PTNT THANH HĨA 63 3.1 Giới thiệu Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa 63 3.1.1 Thông tin chung 63 3.1.2 Lĩnh vực hoạt động kinh doanh 64 3.1.3 Cơ cấu tổ chức 66 3.1.4 Chiến lược phát triển Tổng công ty giai đoạn 2020-2025 71 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí xây lắp Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa 75 3.2.1 Kinh nghiệm thực dự án xây dựng 75 3.2.2 Các cơng tác quản lý chi phí 78 3.2.3 Các tồn công tác quản lý chi phí Tổng Cơng ty 83 iv 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí xây lắp cho Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa 84 3.3.1 Tăng cường hoàn thiện định mức thi công xây dựng nội 84 3.3.2 Giải pháp lựa chọn phương án Tổ chức mặt thi công hợp lý 89 3.3.3 Giải pháp lựa chọn phương án vận chuyển tối ưu công trường 91 3.3.4 Xây dựng quy trình cụ thể việc thực cơng tác thanh, tốn hợp đồng xây dựng Tổng Công ty 97 Kết luận chương .100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 v DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1: Sơ đồ vòng đời dự án đầu tư Hình 1.2: Sơ đồ giai đoạn dự án đầu tư Hình 1.3: Tổng quan quản lý chi phí đầu tư xây dựng Hình 1.4: Q trình dự tốn 11 Hình 1.5: Kế hoạch phân bố ngân sách 11 Hình 1.6: Mối quan hệ yếu tố dự án đầu tư 16 Hình 1.7: Mối quan hệ quản lý chi phí chất lượng cơng trình 17 Hình 3.1: Sơ đồ tổ chức máy quản lý Tổng cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa 67 Hình 3.2: Quy trình thanh, toán hợp đồng xây dựng với nguồn vốn ngân sách nhà nước 79 Hình 3.3: Quy trình thanh, tốn hợp đồng xây dựng với tổ đội thi cơng 80 Hình 3.4: Quy trình tốn hợp đồng xây dựng cho Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa 98 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1:Tổng hợp dự toán chi phí xây dựng tính theo đơn giá xây dựng cơng trình đầy đủ giá xây dựng tổng hợp đầy đủ .40 Bảng 2.2: Tổng hợp dự tốn chi phí xây dựng tính theo đơn giá xây dựng cơng trình khơng đầy đủ giá xây dựng tổng hợp không đầy đủ 42 Bảng 2.3: Định mức tỷ lệ (%) chi phí chung 44 Bảng 2.4: Định mức chi phí số cơng việc thuộc hạng mục chung không xác định khối lượng từ thiết kế 45 Bảng 2.5: Phân tích biến động chi phí nguyên vật liệu trực tiếp 55 Bảng 2.6: Phân tích biến động chi phí nhân công trực tiếp 56 Bảng 2.7: Phân tích biến động chi phí máy thi cơng 57 Bảng 3.1: Lĩnh vữ hoạt động kinh doanh Tổng Công ty 64 Bảng 3.2: Tổng hợp số cơng trình Tổng cơng ty thực gần 75 Bảng 3.3: Tổng hợp nhân Tổng cơng XDNN & TPNT Thanh Hóa 77 Bảng 3.4: Các loại máy móc thiết bị thi công chủ yếu Tổng công ty 77 Bảng 3.5: Mẫu Đ01 - Biểu tổng hợp theo dõi NVL, nhiên liệu 85 Bảng 3.6: Mẫu Đ02 - Biểu tổng hợp theo dõi nhân công 86 Bảng 3.7: Mẫu Đ03 - Biểu tổng hợp theo dõi máy thi công 87 Bảng 3.8: Mẫu CT 01 - phân tích vật tư theo hạng mục công việc 88 Bảng 3.9: Mẫu CT 02 - Tổng hợp vật tư .89 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT XDNN : Xây dựng nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn CTCP : Công ty cổ phần NĐ : Nghị định CP : Chính Phủ QH : Quốc hội TT : Thông tư BXD : Bộ Xây dựng CBCNV : Cán công nhân viên QLDA : Quản lý dự án UBND : Ủy ban nhân dân NSNN : Ngân sách Nhà nước QLCL : Quản lý chất lượng XDCT : Xây dựng cơng trình XDCB : Xây dựng CBVT : Cán vật tư TGĐ : Tổng giám đốc TVGS : Tư vấn giám sát CĐT : Chủ đầu tư MBCTXD : Mặt cơng trình xây dựng BCH : Ban huy KBNN : Kho bạc Nhà nước viii trình nằm vị trí chật hẹp nên cơng trường bố trí nơi nghỉ trưa cho cơng nhân nơi ăn bố trí khu đất khác + Điện phục vụ thi công: Nhà thầu chủ động làm việc với Chủ đầu tư, quan chức sở để xin đấu điện thi công (làm thủ tục, hợp đồng mua điện) + Nước phục vụ thi công: Nhà thầu chủ động làm việc với Chủ đầu tư Cơ quan chủ quản để xin cấp nước thi công Nước lấy từ nguồn nước gần công công trường, đầu họng nước nhà thầu lắp đồng hồ đo để xác định lượng nước sử dụng Nước từ nguồn cấp dẫn đến chứa bể chứa tạm công trường Trong trường hợp nguồn nước sinh hoạt có sẵn cơng trường khơng đủ để phục vụ thi công, chúng học viên tiến hành khoan giếng, xây dựng bể lọc nước, dàn mưa, tiến hành kiểm định chất lượng nước đảm bảo quy định nước thi cơng theo qui phạm + Thốt nước thi cơng: Trong q trình tổ chức thi cơng, nước sinh hoạt, nước mưa nước dư q trình thi cơng (nước ngâm chống thấm sàn, nước rửa cốt liệu) thu ga thoát vào mạng thoát nước khu vực qua hệ thống rãnh tạm Toàn rác thải sinh hoạt thi công thu gom vận chuyển đổ nơi quy định để đảm bảo vệ sinh chung mỹ quan khu vực công trường Một tổng mặt xây dựng tối ưu đáp ứng đầy đủ yêu cầu kinh tế, cơng nghệ, tổ chức, an tồn vệ sinh mơi trường Tồn sở vật chất kỹ thuật công trường thiết kế cho Tổng mặt xây dựng phục vụ tốt cho q trình thi cơng xây dựng cơng trường, nhằm xây dựng cơng trình thời hạn, đảm bảo chất lượng mục tiêu đề Giúp giảm đáng kể khoản chi phí từ mang lại lợi nhuận cho Tổng Công ty 3.3.3 Giải pháp lựa chọn phương án vận chuyển tối ưu công trường Vận chuyển công trường thủy lợi, thủy điện hoạt động thiếu phục vụ sản xuất cho đối tượng mặt xây dựng suốt q trình thi cơng, chi phí vận chuyển chiếm phần chi phí lớn giá thành cơng trình Cơng tác vận chuyển liên quan đến nhiều yếu tố như: đường vận chuyển, thiết bị vận chuyển, chủng loại vật liệu, cấu kiện cần vận chuyển, khối lượng vận chuyển đặc 91 biệt phương án tổ chức vận chuyển Những yếu tố nêu ảnh hưởng trực tiếp đến giá thành vận chuyển, tiến độ thi cơng an tồn lao động sản xuất Nhưng thực tế giá thành công tác vận chuyển công trường chưa quan tâm, phần lớn mạng lưới giao thông công trường tư vấn thiết kế đề xuất chủ yếu dựa đặc điểm địa hình đánh giá, so sánh kinh tế để lựa chọn Hệ thống vận chuyển chưa đề cập hết nhân tố ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm như: chi phí xây dựng đường cơng trường, chi phí đầu tư thiết bị, xe máy chưa tính đầy đủ vào giá thành cơng tác vận chuyển nên khơng có sở để đánh giá lựa chọn phương án hợp lý trình thi công không khai thác hết lực hệ thống đường vận chuyển dẫn đến lãng phí tiền vốn khơng thể tránh khỏi Việc nghiên cứu ứng dụng phân tích hệ thống, tối ưu hóa cơng tác vận chuyển cơng trường hướng nhằm tìm phương án cho công tác vận chuyển tối ưu công trường xây dựng cơng trình thủy lợi, thủy điện Một tiêu quan trọng để lựa chọn phương án mạng lưới giao thông công trường giá thành cơng tác vận chuyển bao gồm chi phí xây dựng đường chi phí tổ chức vận chuyển Xuất phát từ thực trạng nói cần thiết phải nghiên cứu để đưa chi phí xây dựng đường vận chuyển vào giá thành công tác vận chuyển đồng thời ứng dụng phương pháp phân tích hệ thống, tối ưu hố để thiết lập tốn tối ưu cơng tác vận chuyển cơng trường xây dựng cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện Việt Nam Giá thành vận chuyển cơng trường tổng chi phí để vận chuyển hết khối lượng yêu cầu từ điểm cấp đến điểm nhận mặt cơng trường để hồn thành tồn khối lượng xây dựng cơng trình; bao gồm hai thành phần: chi phí xây dựng tuyến giao thơng chi phí cho cơng tác vận chuyển Chi phí xây dựng tuyến giao thông Giá thành vận chuyển = = + Chi phí cho cơng tác vận chuyển + a Chi phí xây dựng tuyến giao thơng Chi phí xây dựng tuyến giao thông (đường vận chuyển) bao gồm: - Chi phí xây dựng tuyến đường thứ i (đường cơng trình đường) (Gi11); 92 - Chi phí tu bảo dưỡng tuyến đường thứ I (Gi12); - Chi phí khác tuyến đường thứ i (Gi13): để trì điều kiện làm việc bình thường tuyến đường (như chi phí dọn vật liệu rơi vãi, cố thiết bị chạy đường hàng ngày ) Gi1 = Gi11 + Gi12 + Gi13 (3.1) Chi phí xây dựng tuyến đường (Gi11) Căn tuyến đường quy hoạch cấu tạo, kích thước đường vận chuyển để tính chi phi xây dựng tuyến đường Chi phí xây dựng tuyến đường tổng chi phí cần thiết để đầu tư xây dựng tuyến đường công trường, bao gồm tổng chi phí xây dựng tuyến đường cơng trình tuyến đường, cầu qua sông nối liền tuyến giao thông hai bờ mặt cơng trường xây dựng (MBCTXD) Chi phí xây dựng tuyến đường tính tốn phương pháp lập dự tốn chi phí xây dựng cơng trình Phương pháp tính chi phí xây dựng theo đơn giá xây dựng chi tiết đầy đủ: n Gi11   Z ij xC XDj (3.2) j 1 Trong đó: - Zij: Khối lượng công tác xây lắp thứ j thuộc tuyến đường thứ i; - CXDj: Đơn giá xây dựng chi tiết đầy đủ (bao gồm chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp thuế) loại công tác xây lắp thứ j - Tuyến đường từ A đến B xảy trường hợp sau: - Nếu tuyến đường từ A đến B sau hồn thành cơng tác vận chuyển bỏ chi phí xây dựng đường tính vào giá thành 100% 93 - Trường hợp tuyến đường để lại toàn để dùng làm đường quản lý cơng trình sau chi phí xây dựng đường tính phần khấu hao cơng trình, sử dụng phần tính khấu hao phần Chi phí tu, bảo dưỡng tuyến đường (Gi12) Đường giao thông tuyến đường phần lớn đường tạm, cường độ vận chuyển lớn với tác động thời tiết nên xuống cấp nhanh thời gian sử dụng phải thường xuyên tu, bảo dưỡng để đảm bảo đường không bị xuống cấp gây ảnh hưởng đến suất vận chuyển tuổi thọ thiết bị Chi phí tu bảo dưỡng quản lý đường xác định theo mức quy định tỷ lệ phần trăm so với chi phí xây dựng ban đầu Ký hiệu p1 hệ số kể đến mức chi phí tu, bảo dưỡng Gi12 = p1Gi11 (3.3) Chi phí khác (Gi13): Chi phí để đảm bảo cho đường sử dụng thường xuyên điều kiện bình thường chi phí dùng cho việc xử lý cố đường hàng ngày (thu dọn vật liệu rơi vãi, vật liệu đổ đường xe hỏng …) Chi phí khác tính theo định mức tỷ lệ phần trăm vốn đầu tư ban đầu Ký hiệu p2 hệ số kể đến mức chi phí khác Gi13 = p2Gi11 (3.4) b Chi phí cho cơng tác vận chuyển (thiết bị vận chuyển) (Gi2) - Chi phí để thực công tác vận chuyển khối lượng vật liệu yêu cầu từ điểm cấp đến điểm nhận tuyến đường vận chuyển Chi phí thiết bị vận chuyển cho ca xe bao gồm thành phần: chi phí khấu hao xe, chi phí sửa chữa, chi phí nhiên liệu, tiền lương thợ lái xe chi phí khác Chi phí thiết bị vận chuyển cho tồn khối lượng xác định từ số ca xe giá ca xe theo công thức sau: 94 Gi2 = Ncx Gcx (3.5) Phương pháp tính số ca xe: Ncx  N xT  QT qmk x1k x k x (3.6) + Ncx: Số ca xe; + T: thời gian vận chuyển (ca); + Nx: số xe cần thiết công trường ca làm việc; + Q: khối lượng yêu cầu vận chuyển ca; + q: trọng tải xe (tấn), phụ thuộc vào loại xe chọn; + m: Số chuyến xe ca phụ thuộc vào loại đường, cử ly vận chuyển phối hợp với công cụ bốc xúc; + kx1: hệ số kể đến không tận dụng hết thời gian theo tính tốn xe đường; + kx2: hệ số kể đến không tận dụng hết trọng tải xe; + kx3: hệ kể đến xe nằm xưởng sửa chữa, tu bảo dưỡng Phương pháp tính giá ca xe: Gcx = Gi21 + Gi22 + Gi23 + Gi24 + Gi25 (3.7) Phương pháp tính tốn thành phần giá ca xe: - - Chi phí khấu hao xe: G i21  (Gx  GTL ) D KH Tcx (3.8) G i22  Gx D sc Tcx (3.9) Chi phí sửa chữa: 95 - Chi phí nhiên liệu: Gi23 = VNLgNL - - (3.10) Chi phí lương lái xe: G i24  LLX tth (3.11) G i25  GX DK Tcx (3.12) Chi phí khác: Trong đó: + Ncx: Số ca xe thực vận chuyển toàn khối lượng vật liệu theo yêu cầu; T: thời gian vận chuyển khối lượng vật liệu yêu cầu (ca); + Gcx: Giá ca xe (đ/ca); + Gi21: Chi phí khấu hao (đ/ca); + Gi22: Chi phí sửa chữa (đ/ca); + Gi23: Chi phí nhiên liệu lượng (đ/ca); + Gi24: Chi phí tiền lương thợ lái xe ô tô (đ/ca); + Gi25 : Chi phí khác (đ/ca); + GX: Giá tính khấu hao tơ; + GTL: Giá trị lý ô tô; + ĐKH: định mức khấu hao; + ĐSC: định mức sửa chữa; + ĐK: định mức chi khác; + vNL: định mức nhiên liệu; 96 + gNL: đơn giá nhiên liệu; + LLX: Lương tháng lái xe; + tth: số ngày làm việc tháng; + Tcx: số ca xe; Vận chuyển công trường xây dựng cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện hệ thống phức tạp bị ràng buộc nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, điều kiện dân sinh, kinh tế xã hội, tính chất phức tạp cơng trình, quy mơ cơng trình có ảnh hưởng lớn đến chất lượng, tiến độ, an toàn giá thành cơng trình, việc nghiên cứu lựa chọn phương án vận chuyển tối ưu công trường theo quan điểm giá thành vận chuyển nhỏ nhất, ứng dụng lý thuyết phân tích hệ thống, tối ưu hố có sở khoa học mang lại hiệu kinh tế cao Thơng qua lý thuyết phân tích hệ thống để nghiên cứu dạng đường vận chuyển công trường, lựa chọn mạng đường tối ưu, mạng đường có giá thành vận chuyển nhỏ bao gồm chi phí xây dựng đường chi phí tổ chức vận chuyển nhằm giảm chi phí xây dựng đường chi phí tổ chức vận chuyển cơng trường, giảm giá thành xây dựng cơng trình 3.3.4 Xây dựng quy trình cụ thể việc thực cơng tác thanh, toán hợp đồng xây dựng Tổng Cơng ty Sự cần thiết phải xây dựng quy trình cụ thể cho cơng tác thanh, tốn hợp đồng xây dựng Tổng Công ty Hiện Tổng Công ty chưa có quy trình cụ thể, chi tiết để thực công tác mà thực cách chung chung tùy theo yêu cầu dự án, đến dự án hay cơng trình khác việc thanh, tốn hợp đồng xây dựng lại gặp phải nhiều khó khăn quy trình hay nhân thanh, tốn Vì để việc thanh, toán hợp đồng xây dựng tất dự án mà Tổng Công ty thực khoa học nhất, ưu việt cần phải có quy trình thanh, tốn hợp đồng xây dụng rõ ràng hợp lý Tác giả xin đề xuất quy trình thanh, tốn hợp đồng xây dựng sau: 97 Quy trình tốn hợp đồng xây dựng tác giả đề xuất: Tổ đội thi công Ban quản lý dự án Ban huy công trường Chủ tịch HĐQT Giám đốc chi nhánh (cơng ty con) Kế tốn chi nhánh (cơng ty con) Phịng Tài – Kê tốn Phịng kỹ thuật Tổng Cơng ty Hình 3.4: Quy trình tốn hợp đồng xây dựng cho Tổng Công ty XDNN&PTNT Thanh Hóa Đối với hồ sơ đề nghị tốn, cần tập hợp nộp Ban Quản lý dự án gồm loại tài liệu sau: - Trường hợp tạm ứng: Hồ sơ đề nghị tạm ứng bao gồm: + Đơn đề nghị tạm ứng Nhà thầu; + Bảo lãnh tạm ứng; + Hợp đồng xây dựng ký kết Chủ đầu tư Nhà thầu; + Quyết định trúng thầu (hoặc định định thầu) - Trường hợp tốn khối lượng hồn thành: Hồ sơ gồm có: + Hợp đồng xây dựng ký kết Chủ đầu tư Nhà thầu; + Phụ lục hợp đồng (nếu có); + Bảo lãnh thực hợp đồng; 98 + Quyết định trúng thầu (chỉ định thầu); + Biên nghiệm thu khối lượng hồn thành có hợp đồng; + Biên nghiệm thu khối lượng hồn thành phát sinh (nếu có); + Biên chấp thuận khối lượng công việc phát sinh bên liên quan (Chủ đầu tư, Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế thi cơng); + Bảng tính giá trị cho cơng việc hồn thành theo hợp đồng; + Bảng tính giá trị cho cơng việc phát sinh (nếu có); + Bảng tính giá trị đề nghị tốn; + Cơng văn đề nghị tốn Nhà thầu cho khối lượng cơng việc có hợp đồng khối lượng cơng việc phát sinh (nếu có); + Văn chấp thuận gia hạn thời gian thực hợp đồng Chủ đầu tư với hợp đồng thời hạn thực hiện; + Văn đề nghị chấp thuận tốn khối lượng cơng việc cho Nhà thầu Ban QLDA; + Ủy nhiệm chi ký xác nhận chủ tài khoản kế toán trưởng - Ưu điểm Quy trình: + Tác giả nhận thấy quy trình nêu đơn giản giải nhược điểm trình tự tốn hợp đồng xây dựng Tổng Cơng ty, tăng liên kết chặt chẽ phòng ban, cán Phịng tài – Kế tốn quản lý hợp đồng xây dựng chặt chẽ hơn, rút ngắn thời gian toán hợp đồng xây dựng cho Tổ đội thi công - Điều kiện để thực giải pháp: + Để thực giải pháp nêu Tổng công ty cần có đủ nhân lực từ phân bổ hợp lý nhân lực cho phòng ban cách chuyên mơn hóa Sự phối hợp phịng ban cơng ty phải ăn khớp chun mơn hóa Xem xét lại hệ thống 99 khâu công tác thanh, tốn để tránh rườm rà khơng cần thiết trình gây nên chậm trễ - Hiệu đạt thực giải pháp trên: + Thực tốt giải pháp việc làm hồ sơ thanh, toán làm theo hệ thống, không chồng chéo lên + Hồ sơ lưu trữ rõ ràng, cẩn thận Khi cần có khơng bị mát hồ sơ + Mối quan hệ phịng ban lãnh đạo cơng ty thực tốt giải vướng mắc mặt nội Công ty cách kịp thời + Mối quan hệ với đơn vị liên quan như: Đơn vị thi công, đơn vị giám sát, đơn vị tư vấn thiết kế thực tốt đảm bảo hồ sơ làm nhanh thực đầy đủ Kết luận chương Trong xu hướng hội nhập tồn cầu hóa nay, mức độ canh tranh thương trường ngày trở lên khốc liệt, vài năm trở lại khủng hoảng kinh tế, doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp xây dựng nói riêng gặp phải khó khăn định Vì vậy, doanh nghiệp cần phải nỗ lực nhiều nữa, đưa nhiều giải pháp để đảm bảo cho phát triển doanh nghiệp Tăng cường cơng tác quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình yếu tố cần thiết cấp bách công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tăng cường cơng tác quản lý chi phí nhằm quản lý có hiệu chi phí xây dựng, tránh lãng phí thất đảm bảo giá trị chất lượng xây dựng cơng trình mặt giá trị tài kinh tế xã hội Trên sở kết hợp nghiên cứu lý luận thực tiễn cơng tác quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình Tổng cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa, Chương nghiên cứu đề xuất số giải pháp phù hợp khả thi nhằm tăng cường công tác quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình Tổng cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa thời gian tới 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Những kết đạt luận văn Đứng trước khó khăn kinh tế, doanh nghiệp xây dựng buộc phải tìm cho hướng đi, cách giải để đưa Cơng ty vượt qua khó khăn, vững bước phát triển Một cách việc tăng cường cơng tác quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình cho doanh nghiệp xây dựng Quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình lĩnh vực phức tạp, rộng, bao gồm nhiều nội dung quản lý chi phí khác nhau, q trình quản lý thường dài liên quan đến nhiều chủ thể khác chủ đầu tư, nhà thầu, quan quản lý chuyên môn Nhà nước Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập chung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc tăng cường cơng tác quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình Tổng cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa Để đạt nội dung này, tác giả hoàn thành nghiên cứu sau đây: - Đã nghiên cứu, hệ thống hóa có phân tích số vấn đề lý luận q trình thi cơng xây dựng cơng trình, chi phí quản lý dự thi cơng xây dựng cơng trình Hệ thống, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chi phí thi cơng xây dựng cơng trình biện pháp quản lý chi phí nay; - Đã tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình Tổng cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa thời gian qua Chỉ kết đạt tồn tại, hạn chế công tác quản lý chi phi thi công xây dựng cơng trình tìm ngun nhân chủ yếu dẫn đến tồn tại, hạn chế để có sở thực tiễn cho việc giải pháp khắc phục; - Đề xuất số giải pháp có sở khoa học, có tính hiệu khả thi góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý chi phí thi cơng xây dựng cơng trình Tổng cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa thực 101 Kiến nghị 2.1 Về phía nhà nước + Nhà nước cần ban hành quy định, hướng dẫn kiểm tra quản lý xây dựng cơng trình cách thống nhất, có ổn định tương đối nhằm giúp bảo đảm trình đầu tư thủ tục, quy trình sử dụng vốn hiệu quả, đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, đảm bảo đưa cơng trình vào sử dụng tiến độ đem lại giá trị kinh tế xã hội Nhà nước cần phân cấp quản lý, giảm dần can thiệp trực tiếp, tạo chủ động cho Nhà thầu hoạt động xây dựng công trình + Cắt bớt thủ tục thanh, tốn khơng cần thiết để giảm thời gian tốn cơng trình + Các nghị định, thơng tư, văn hướng dẫn cơng tác thanh, tốn hợp đồng xây dựng cần rõ ràng để các đơn vị nhà thầu hiểu thực + Ngoài việc hướng dẫn hợp đồng xây dựng cần hướng dẫn rõ trường hợp sử dụng loại hợp đồng để sau khơng phải điều chỉnh 2.2 Về phía Công ty + Với dự án trước vào thực hiện, Cơng ty cần có phương án chuẩn bị, đưa lựa chọn tiến độ thi công phù hợp, tổ chức mặt thi công hợp lý đảm bảo thuận tiện cho công việc + Công ty cần quy hoạch tốt nguồn nhân để đảm nhận vị trí quan trọng, đáp ứng yêu cầu phát triển Cơng ty giai đoạn Hồn thiện công tác tổ chức sản xuất, xếp lại lực lượng lao động hợp lý để tăng suất lao động Đây yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài Muốn Doanh nghệp quan quản lý nhà nước phải có kế hoạch đào tạo, bồ dưỡng nâng cao lực, tay nghề cho đội ngũ Từng bước thực tiêu chuẩn hóa để đội ngũ cán công nhân đủ sức thực tốt nhiệm vụ giao + Thành lập Tổ tư vấn giúp việc lựa chọn mua vật tư, sửa chữa để xác định giá mua vật tư đơn vị, đồng thời ban hành quy định cụ thể trình tự, thủ tục mua, bán vật tư đơn vị cho phù hợp Xây dựng kế hoạch quản lý đổi cơng nghệ, 102 máy móc thiết bị thi công đáp ứng nhiệm vụ thi công dự án lớn Rà soát hệ thống thiết bị, thay thiết bị sử dụng không hiệu + Hàng năm có kế hoạch giao khốn thu chi phí cho xí nghiệp thành viên để đơn vị thành viên chủ động sản xuất kinh doanh, tiết kiệm chi phí khơng cần thiết + Với vấn đề cập nhật luận văn, tác giả hy vọng góp phần việc đề xuất số giải pháp quản lý chi phí q trình thi cơng nhằm giảm giá thành cơng trình Tổng cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị định số 32/2015/NĐ-CP [2] Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Quốc hội khóa XIII [3] Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng năm 2014 Quốc hội khóa XIII [4] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam văn hướng dẫn [5] Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Chính phủ Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng [6] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 có hiệu lực từ ngày tháng năm 2015 phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng [7] Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Thủ tướng Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng [8] Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu [9] Thông tư số 06/2016/TT-BXD Bộ Xây dựng: Hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng [10] Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước [11] Thông tư 64/2018/TT-BTC ngày 30/07/2018 sửa đổi, bổ sung số điều 104 Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước [12] Định mức chi phí quản lý Dự án tư vấn đầu tư xây dựng - ban hành theo văn số Quyết định 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017 Bộ trưởng BXD [13] Định mức dự toán Dự án xây dựng - Phần khảo sát ban hành theo văn số 1779/BXD-VP ngày 16/8/2007 Bộ Xây dựng [14] Định mức dự toán Dự án xây dựng - Phần lắp đặt ban hành theo văn số 1777/BXD-VP ngày 16/8/2007 Bộ Xây dựng [15] Định mức dự toán Dự án xây dựng - Phần xây dựng ban hành theo văn số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 Bộ Xây dựng [16] Định mức dự toán xây dựng cơng trình - Phần xây dựng sửa đổi bổ sung ban hành theo văn số 588/QĐ-BXD ngày 29/5/2014 Bộ Xây dựng 105 ... trạng cơng tác quản lý chi phí xây lắp Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa nay; - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý chi phí xây lắp cho Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa Đối tượng... trạng cơng tác quản lý chi phí xây lắp Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa nay; - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi phí xây lắp cho Tổng Cơng ty XDNN&PTNT Thanh Hóa thời gian... xây dựng Hình 1.3: Tổng quan quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.2.1 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 1.2.1.1 Quan điểm quản lý chi phí đầu tư xây dựng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy trình giám