Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng tại ban quản lý dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO NGỌC DƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO NGỌC DƯƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Mai Ngọc Anh THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng BQLDA Thoát nước xử lý nước thải thành phố Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu cá nhân xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Các số liệu nghiên cứu nội dung trình bày luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi thơng tin trích dẫn luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Thái Nguyên, ngày 20 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Đào Ngọc Dương ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ, nhận hướng dẫn nhiệt tình, giúp đỡ q báu thầy giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh- Đại học Thái Nguyên Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo giảng dạy chương trinh thạc sĩ Quản lý kinh tếtại Trường ĐH Kinh tế & Quản trị kinh doanh, cán nhân viên phòng Đào tạo- Sau đại học tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Ngọc Anh dành nhiều thời gian tâm huyết để hướng dẫn nghiên cứu, giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Công ty TNHH Thốt nước Phát triển hạ tầng thị Thái Nguyên, Ban quản lý dự án, nhà thầu, quan quản lý nhà nước tham gia dự án hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Thái Nguyên, ngày 20 tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Đào Ngọc Dương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn/Những đóng góp Bố cục luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng BQLDA 1.1.1 Cơng trình xây dựng tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng 1.1.2 Quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng BQLDA 31 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tiến độ thi công BQLDA .33 1.3.1 Các yếu tố khách quan 33 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 35 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .38 2.1 Xây dựng phương pháp nghiên cứu 38 2.1.1 Câu hỏi nghiên cứu 38 2.1.2 Mơ hình nghiên cứu 38 2.1.3 Các bước nghiên cứu .38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 iv 2.2.1 Phương pháp phân tích định tính 39 2.2.2 Phương pháp phân tích định lượng 40 2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu 40 2.3.1 Nhóm tiêu nghiên cứu định tính 40 2.3.2 Nhóm tiêu nghiên cứu định lượng 41 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG DỰ ÁN“THỐT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN”CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 45 3.1 Khái quát Dự án thoát nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Ban quản lý Dự án thoát nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên 45 3.1.1 Khái quát Dự án thoát nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên 45 3.2 Thực trạng quản lý tiến độ thi công Dự án thoát nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Ban quản lý dự án 50 3.2.1 Thực trạng tiến độ thi cơng Dự án nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên 50 3.2.2 Thực trạng quản lý tiến độ thi công Dự án thoát nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên 54 3.3 Đánh giá công tác quản lý tiến độ thi cơng dự án “Thốt nước xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên” Ban quản lý dự án .104 3.3.1 Kết đạt 104 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân .104 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI DỰ ÁN“THOÁT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN” 107 4.1 Quan điểm mục tiêu quản lý tiến độ thi cơng Dự án nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Ban quản lý dự án 107 4.1.1 Quan điểm quản lý tiến độ thi cơng Dự án nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Ban quản lý dự án .107 4.1.2 Mục tiêu quản lý tiến độ thi cơng Dự án nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Ban quản lý dự án 108 v 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án 110 4.2.1 Nâng cao lực chuyên môn cán BQLDA 110 4.2.2 Nâng cao chất lượng, công khai, minh bạch hóa cơng tác đấu thầu .111 4.2.3 Nâng cao hiệu suất, hiệu tương tác BQLDA, đơn vị Tư vấn - giám sát, nhà thầu quan quản lý nhà nước .112 4.2.4 Nâng cao quyền hạn, trách nhiệm phạm vi hoạt động BQLDA 116 4.2.5 Cải thiện chế bố trí, phân bổ, sử dụng vốn cho dự án 116 4.3 Kiến nghị với bên có liên quan 117 4.3.1 Đối với Chính phủ 117 4.3.2 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài .118 4.3.3 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên Sở/Ban/Ngành có liên quan 119 4.3.4 Đối với Cơng ty TNHH MTV Thoát nước phát triển hạ tầng đô thị Thái Nguyên 119 4.3.5 Đối với nhà thầu 120 KẾT LUẬN 122 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 PHỤ LỤC .127 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Từ viết tắt BQLDA Ban quản lý dự án BXD Bô ̣ Xây dựng CLTCCT Chấ t lươ ̣ng thi công công trin ̀ h CP Chính phủ CTXD Cơng trin ̀ h xây dựng NĐ Nghị định ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức QLCLTC Quản lý chấ t lươ ̣ng thi công QLTC Quản lý thi công QLTĐCT Quản lý tiến độ cơng trình TĐTC Tiến độ thi cơng TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng bản vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tổng mức đầu tư dự án 52 Bảng 3.2 Các gói thầu sử dụng vốn vay ODA 57 Bảng 3.3 Các gói thầu sử dụng vốn NSNN 58 Bảng 3.4 Tổng hợp tiến độ khối lượng tính từ khởi công đến 31/12/2015 65 Bảng 3.5 Kiến nghị điều chỉnh gia hạn tiến độ gói thầu 76 Bảng 3.6 Đánh giá chuẩn bị thủ tục xây dựng nhà thầu 79 Bảng 3.7 Sự hỗ trợ BQLDA nhà thầutrong xử lý rủi ro sách 81 Bảng 3.8 Quyền can thiệp BQLDA đối vớitồn q trình quản lý tiến độ thi công 82 Bảng 3.9 Sự ảnh hưởng chế phân bổ,sử dụng vốn tiến độ thi công 83 Bảng 3.10 Đánh giá ảnh hưởng mức độ,tiến độ giải ngân vốn với tiến độ thi công 84 Bảng 3.11 Đánh giá ứng xử BQLDA phát sinh biến cố vốn 85 Bảng 3.12 Đánh giá lực chuyên môn, nghiệp vụcủa cán chuyên trách thuộc BQLDA 86 Bảng 3.13 Công tác đào tạo cán bộ, nâng cao hiệu suất chuyên môn 87 Bảng 3.14 Đánh giá mức độ hài lòng nhà thầuvề cơng tác tổ chức, thực quy trình đấu thầu BQLDA 89 Bảng 3.15 Đánh giá chất lượng hồ sơ dự thầu nhà thầu 91 Bảng 3.16 Đánh giá mức độ công khai, minh bạchcủa công tác đấu thầu BQLDA thực 92 Bảng 3.17 Đánh giá hoạt động kiểm tra, giám sátđối với công tác chuẩn bị nhà thầu trước thi công 93 Bảng 3.18 Đánh giá công tác chuẩn bị nhà thầutrước thi cơng cơng trình 94 Bảng 3.19 Tần suất thực giám sát đơn vị tham gia dự án 95 Bảng 3.20 Mức độ giám sát theo nội dung gói thầu 97 Bảng 3.21 Các công cụ để thực giám sát 98 Bảng 3.22 Khả phát sai lệch chủ thể giám sát 99 Bảng 3.23 Các nguyên nhân gây sai lệch 100 Bảng 3.24 Vai trò bên xử lý nguyên nhân gây sai lệch 101 Bảng 3.25 Đánh giá mức độ phối hợp bêntrong trình xử lý nguyên viii nhân gây sai lệch tiến độ 103 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH, SƠ ĐỒ BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tiến độ thi công cơng trình xây dựng thuộc dự án 60 Biểu đồ 3.2 Thời gian chậm tiến độ gói thầu (năm) 106 HÌNH Hình 1.1 Biểu đồ Gantt cho chương trình bình thường dự án M 21 Hình 1.2 Sơ đồ mạng dự án Z theo phương pháp AOA 22 Hình 3.1 Sơ đồ phân rã công việc giám sát tiến độ .63 SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình quản lý tiến độ thi công dự án 17 Sơ đồ 2.1 Mơ hình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởngđến công tác quản lý tiến độ thi công BQLDA 38 Sơ đồ 3.1 Hệ thống máy quản lý, điều hành, thực thi dự án 49 Sơ đồ 3.2 Quy trình đấu thầu 62 124 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Đào Ngọc Dương, Thăng Thị Hồng Nhung (2016), “Một số vấn đề quản lý nhà nước dự án ODA: Điển cứu dự án thoát nước xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, tập 156, số 10 chuyên san Khoa học Xã hội - Hành vi 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch đầu tư (2004), Sổ tay hỗ trợ thực dự án ADB tài trợ Việt Nam; Bộ Kế hoạch đầu tư (2009), Cẩm nang hướng dẫn chuẩn bị thực dự án nguồn vốn ODA ADB tài trợ Việt Nam, tháng 9/2009; Bùi Mạnh Hùng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Khoa học kỹ thuật; Chính phủ (2006), Nghị định số 131/NĐ-CP ngày 09/11/2006 việc ban hành quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức; Chính Phủ (2013),Nghị định số 15/NĐ-CP ngày 06/02/2013 quản lý chất lượng xây dựng cơng trình xây dựng; Chính Phủ (2015),Nghị định số 46/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Chính phủ (2015), Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng; Chính phủ (2016), Nghị số 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016; Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2007) “Giáo trình sách kinh tế xã hội, nhà xuất khoa học kỹ thuật”; 10 Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2010) “Giáo trình quản lý Nhà Nước kinh tế”; 11 Đỗ Thị Hải Hà, Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền, (2012) “Giáo trình quản lý học, NXB Kinh tế Quốc dân”; 12 Huỳnh Thị Hồng Vân (2010), luận văn thạc sĩ “ Hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thực dự án Thủy điện sông bung 4”, trường Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng; 13 NguyễnThanh Liêm, Đoàn Thị Liên Hương, Nguyễn Văn Long, Quản trị dự án, NXB Tài chính; 14 Nguyễn Đình Thám, Nguyễn Ngọc Thanh (2004), “Tổ chức xây dựng lập 126 kế hoạch, tổ chức đạo thi công NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội”; 15 Nguyễn Tiến Hưởng (2013), luận văn thạc sĩ “ Quản lý tiến độ thi công công trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách huyện Sinh Hồ - tỉnh Lai Châu”; 16 Quốc hội (2014), Luật số 49/2014/QH13 việc ban hành Luật Đầu tư công; 17 Quốc hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 việc ban hành Luật Xây dựng; 18 Trần Văn Hoàn (2012), luận văn thạc sĩ “Quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng cơng ty Cổ phần xây dựng số 01 Hà Nội”, trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; 19 Tạ Văn Khoái (2009), luận án tiến sĩ “ Quản lý Nhà Nước dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước Việt Nam”, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh; 20 Viện đào tạo sau đại học, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2014), Bài giảng môn phương pháp nghiên cứu khoa học thực Luận văn thạc sĩ 21 Anh Đức (2012), 99% dự án xây dựng chậm tiến độ quản lý lỏng lẻo?, http://www.nguoiduatin.vn/99-du-an-xay-dung-cham-tien-do-do-quan-lylong-leo-a24695.html, ngày 28/12/2012; 22 Bích Thảo (2016), Lối cho cơng trình chậm tiến độ, http://baodauthau.vn/dau-tu/loi-thoat-cho-cong-trinh-cham-tien-do25470.html, ngày 03/8/2016 127 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU PHỎNG VẤN KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ THI CƠNG CƠNG TRÌNH THUỘC BQLDA Câu Ơng/bà cho biết thơng tin chung cơng ty ơng/bà tham dự thi cơng cơng trình xây dựng, cách tích vào thích hợp - Cơng ty ơng/bà bị xử phạt hành làm chậm tiến độ chưa Đã □ Chưa □ Ơng/bà chọn dự án mà cơng ty ông bà thực để trả lời ý hỏi lại - Về tổng thời gian thực để bàn giao cơng trình Dưới năm □ Từ -2 năm □ Từ 2-3 năm □ Trên năm □ - So với tiến độ thi công dự thầu, thời điểm tại, công ty ông/bà tình trạng nào? Chậm tiến độ □ Đúng tiến độ □ Nhanh tiến độ □ Không rõ □ - Nếu bị chậm tiến độ nguyên nhân đâu? Khâu giải Khâu Kinh phí cấp Điều kiện thời Đàm phán lại biến phóng mặt thi công muộn so với tiết (sạt lở, động cúa giá NVL tiến độ mưa lũ ) thị trường □ □ □ □ □ 128 CÁC YẾU TỐ CHỦ QUAN Năng lực quản lý, điều hành BQLDA ảnh hưởng tới công tác quản lý tiến độ thi công Câu 2: Ơng bà cho biết trình độ chun mơn, nghiệp vụ Giám đốc BQLDA, cán chuyên mơn có đảm bảo đúng, đủ theo quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu điều hành, quản lý dự án không? Theo Điều 54 Nghị định 59/NĐ- CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng: Trình độ lực, chun mơn Giám đốc BQLDA? Đạt tiêu chuẩn Đạt tiêu chuẩn Đạt tiêu chuẩn GĐ qlda hạng I GĐ qlda hạng II GĐ qlda hạng III □ □ □ Số lượng cán bộ, kỹ sư chun trách cơng tác BQLDA có chứng hành nghề phù hợp với vị trí công việc công tác? 0- 10 người 10- 20 người 20- 30 người 30- 40 người Câu 3: Đội ngũ cán có đủ kinh nghiệm thực tế để thực công việc chuyên trách không? (Cho điểm từ mức đến cao nhất) Kiểm tra lực thực tế cán chuyên trách dự án Số cán thuộc BQLDA tham gia quản lý, điều hành, thực thi cơng việc (một số) dự án khác có quy mơ, tính phức tạp thấp Số cán thuộc BQLDA tham gia quản lý, điều hành, thực thi công việc (một số) dự án khác có quy mơ, tính phức tạp tương đương Số cán thuộc BQLDA tham gia quản lý, điều hành, thực thi công việc (một số) dự án khác có (0- (20- (40- (60- (80- 20%) 40%) 60%) 80%) 100%) 129 quy mơ, tính phức tạp cao Câu 4: Khả ứng phó, xử lý tình với biến cố phát sinh trình giám sát, quản lý tiến độ thi cơng gói thầu đội ngũ cán nào? (Cho điểm từ mức đến cao nhất) Là khả phát hiện, xử lý sai lệch, biến cố báo cáo đến cấp quản lý cao (0- (20- (40- (60- (80- 20%) 40%) 60%) 80%) 100%) Khả nắm bắt tình cán quản lý dự án với biến cố phát sinh trình thực dự án tự xử lý Khả nắm bắt tình cán quản lý dự án với biến cố phát sinh trình thực dự án, không đủ khả xử lý báo cáo lên cấp quản lý cao Câu 5: Ông/bà đánh lực, trình độ tính chuyên nghiệp đội ngũ cán quản lý BQLDA (Tích vào thích hợp, mức cao nhất) Đánh giá lực, chuyên môn, nghiệp vụ cán chuyên trách BQLDA Chuyên môn lựa chọn hồ sơ dự thầu (nói chung) Chun mơn người đọc thiết kế kỹ thuật Chuyên môn người đọc thiết kế vẽ thi công Chuyên môn người đọc tài liệu khảo sát Chun mơn người đọc dự tốn kinh phí tổng kinh phí Chun mơn người đọc kế hoạch thi công chi tiết Chuyên môn kiểm tra biện pháp thi cơng giám sát cơng trình Sự chi tiết, cụ thể nhật ký giám sát giám sát cơng trình Phối hợp với bên để giải vướng mắc phát sinh Mức chuẩn yêu cầu chuyên môn 130 Chất lượng cơng trình nghiệm thu, vào sử dụng Câu 6: Để nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ quản lý cấp cao đơn vị việc quản lý tiến độ thực thi công trình xây dựng, cơng ty ơng/bà thực hoạt động sau (Cho điểm từ đến mức cao nhất) Khả tự đào tạo cán BQLDA, tần suất tổ chức tập huấn Thường xuyên cử cán tham gia đợt tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ Thường xuyên luân chuyển cán để trang bị cho họ kiến thức tổng hợp Tiến hành khen thưởng đội ngũ họ đốc thúc cơng trình hồn thành tiến độ Tiến hành kỷ luật, khiển trách với đội ngũ họ khơng đốc thúc cơng trình hồn thành tiến độ Khác (ghi cụ thể) Công tác lập thiết kế, tiến độ ảnh hưởng tới công tác quản lý tiến độ thi công Câu 7: Thiết kế kỹ thuật, vẽ thi cơng cơng trình nhà thầu lập có phù hợp với thiết kế tổng thể đơn vị tư vấn thiết kế lập không? (Chọn phương án) Kiểm tra mức độ phù hợp vẽ thiết kế gói thầu với thiết kế tổng thể Phương án Chất lượng thấp khơng có nhà thầu khác cạnh tranh nên phải giảm tiêu chuẩn (bắt buộc) Chất lượng tương đương Chất lượng cao hơn, chi phí cao so với dự toán Chất lượng cao hơn, chi phí đạt u cầu dự tốn Câu 8: Kế hoạch tiến độ cơng trình xây dựng có phù hợp với kế hoạch tiến độ tổng thể dự án không? (Chọn phương án) So sánh tiến độ kế hoạch gói thầu thi cơng với tiến độ kế Phương án hoạch tổng thể Chậm tiến độ tổng thể Bằng tiến độ tổng thể 131 Nhanh tiến độ tổng thể Công tác tổ chức đầu thầu, tuyển chọn nhà thầu ảnh hưởng tới công tác quản lý tiến độ thi công Câu 9: Công tác tổ chức đấu thầu BQLDA thực nào? (Cho điểm từ mức đến cao nhất) Kiểm tra tính xác, đầy đủ quy trình tổ chức đấu thầu BQLDA thực Lập, trình kế hoạch đấu thầu, hồ sơ dự thầu tiêu chí đánh giá tới quan có thẩm quyền Tổ chức đấu thầu hình thức theo kế hoạch đấu thầu Chấm thầu cơng khai, minh bạch, xác, có tham gia đầy đủ bên liên quan Công bố kết chấm thầu công khai, minh bạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Câu 10: Các nhà thầu tham gia dự án có thực dự thầu theo quy trình, thủ tục, tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu không? (Cho điểm từ mức đến cao nhất) Đánh giá BQLDA chất lượng hồ sơ dự thầu nhà thầu (ảnh hưởng trực tiếp đến lực thi công, thực cơng trình tiến độ) Thiết kế phương án kỹ thuật Thiết kế phương án vẽ thi công Các tài liệu khảo sát Dự tốn kinh phí/tổng kinh phí Lập tiến độ thi công chi tiết Phương án điều chỉnh tỷ giá có biến động bất thường giá nguyên liệu, vật liệu Khác (ghi cụ thể) 132 Câu 11: Công tác đánh giá, tuyển chọn nhà thầu thực nào? (Cho điểm từ mức đến cao nhất) Kiểm tra mức độ công khai, minh bạch, rõ ràng công tác đấu thầu BQLDA thực Chủ đầu tư/BQLDA lập trình duyệt kế hoạch đấu thầu; hồ sơ dự thầu tiêu chuẩn đánh giá Cấp có thẩm quyền thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ Tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh phù hợp với kế hoạch đấu thầu phê duyệt Thực chấm thầu có đầy đủ tham gia bên liên quan Cấp có thẩm quyền phê duyệt kết chấm thầu công bố kết theo Quy chế Đấu thầu Có nhà thầu khởi kiện, tố cáo BQLDA chủ đầu tư cơng tác đấu thầu khơng cơng khai, minh bạch khơng? Có □ Khơng □ Mức độ tương tác BQLDA, nhà thầu quan quản lý nhà nước q trình quản lý tiến độ thi cơng xây dựng Câu 12: Ơng/bà cho biết q trình triển khai thi cơng cơng trình xây dựng nay, nội dung sau công ty ông/bà chuẩn bị nào? (Cho điểm từ đến chuẩn bị mức tốt nhất) Khảo sát công tác chuẩn bị nhà thầu trước thi cơng cơng trình Số lượng máy móc, trang thiết bị thi cơng Chất lượng máy móc trang thiết bị thi công Khả huy động thêm trang thiết bị để thi công Số lượng nhân phục vụ thi cơng Chất lượng nhân lực q trình thi công Khả huy động thêm nhân lực để thi công Đảm bảo trang bị bảo hộ lao động Đảm bảo điện, nước, thơng tin liên lạc cho q trình thi công Biện pháp để bảo vệ môi trường xung quanh (chống bụi, chống ồn ) Thực nhật ký cơng trình 133 Khác (ghi cụ thể) Câu 13: Q trình thực cơng tác chuẩn bị để thi cơng gói thầu nhà thầu có BQLDA giám sát chặt chẽ thông qua không? Khảo sát công tác kiểm tra, giám sát BQLDA, đơn vị Tư vấn - giám Có Không sát công tác chuẩn bị nhà thầu trước thi cơng cơng trình Số lượng máy móc, trang thiết bị thi cơng Chất lượng máy móc trang thiết bị thi công Khả huy động thêm trang thiết bị để thi công Số lượng nhân phục vụ thi công Chất lượng nhân lực trình thi cơng Khả huy động thêm nhân lực để thi công Đảm bảo trang bị bảo hộ lao động Đảm bảo điện, nước, thông tin liên lạc cho q trình thi cơng Biện pháp để bảo vệ mơi trường xung quanh (chống bụi, chống ồn ) Thực nhật ký cơng trình Khác (ghi cụ thể) Câu 14: Cơng tác giám sát tiến độ thi cơng cơng trình xây dựng thực đơn vị nào? (Chọn nhiều phương án) Kiểm tra mức độ thực công tác giám sát đơn vị liên quan Phương án Đơn vị tư vấn giám sát Ban quản lý dự án Nhà thầu tự giám sát Cơ quan quản lý nhà nước Câu 15: Ông/bà cho biết cán BQLDA đơn vị Tư vấn - giám sát thi cơng đến cơng trình để giám sát đội thi công họ tiến hành giám sát hoạt động sau nào? (tích vào thích hợp) Mức độ giám sát đơn vị thực chức Tất Một Không giám sát phần việc gói thầu phần thực Giám sát theo thiết kế thi công Giám sát tiến độ thi công Kiểm tra nhân lực, thiết bị thi công Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng 134 Kiểm tra máy móc thiết bị Câu 16: Cơng cụ thực giám sát gì? (Chọn nhiều phương án) Kiểm tra mức độ chặt chẽ công tác giám sát Phương án Nhật ký thi cơng cơng trình Tổng hợp báo cáo tiến độ tuần Tổng hợp báo cáo tiến độ tháng Tổng hợp báo cáo tiến độ quý Tổng hợp báo cáo tiến độ theo chu kỳ thỏa thuận Câu 17: Đơn vị có khả phát sai lệch tiến độ thi cơng cơng trình? (Chọn nhiều phương án) Kiểm tra mức độ thực chức giám sát, kiểm soát đơn vị liên quan Phương án Tư vấn giám sát Nhà thầu thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án Các quan quản lý nhà nước Câu 18: Sau phân tích sai lệch tiến độ, nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ thường gặp gì? (Có thể chọn nhiều phương án) Các ngun nhân gây chậm tiến độ thi cơng cơng trình, chậm tiến độ thực gói thầu Chậm thủ tục xin cấp phép xây dựng Chậm giải ngân vốn đối ứng Nhà thầu không chuẩn bị đủ nguyên- nhiên- vật liệu, máy móc cần thiết để thực thi cơng cơng trình Chậm thực cơng tác GPMB, đền bù, tái định cư Điều kiện thời tiết, xã hội ảnh hưởng xấu tới công tác thi công Không thỏa thuận phương án điều chỉnh giá có biến động thị trường Phương án 135 Các nguyên nhân khác (ghi rõ) Câu 19: Mức độ phối hợp BQLDA tư vấn - giám sát với nhà thầu xử lý nguyên nhân gây sai lệch nào? (Chọn phương án) Kiểm tra mức độ phối hợp bên trình xử lý nguyên nhân gây sai lệch Phương án Các nhà thầu tự xử lý nguyên nhân gây sai lệch Các nhà thầu phối hợp với tư vấn - giám sát để giải Các nhà thầu phối hợp với với tư vấn - giám sát BQLDA giải nguyên nhân gây sai lệch BQLDA phối hợp với tư vấn - giám sát đạo nhà thầu tìm, xử lý nguyên nhân gây sai lệch Câu 20: Ông/bà đánh chế sách BQLDA việc hỗ trợ thực dự án xây dựng công ty ông bà (Cho điểm từ đến mức tốt nhất) Đánh giá mức độ phối hợp BQLDA nhà thầu thi công quản lý tiến độ thi cơng Mức độ phối hợp phịng ban BQLDA với nhà thầu xây dựng Một số văn phân công trách nhiệm, quyền hạn BQLDA nhà thầu… chưa đồng chưa phù hợp Công tác kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra xử lý vi phạm hoạt động đầu tư XDCB theo hợp đồng cam kết BQLDA nhà thầu chưa đủ mạnh nghiêm minh Công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật đầu tư XDCB thiếu kiên Cơ chế giám sát Tư vấn - giám sát BQLDA cơng trình xây dựng cịn yếu Khác (ghi cụ thể) 136 CÁC YẾU TỐ KHÁCH QUAN Ảnh hưởng từ hành lang pháp lý tới công tác quản lý tiến độ thi công BQLDA Câu 21: Khi nộp hồ sơ xin cấp phép xây dựng cơng trình ơng bà có thực hoạt động sau khơng (Ơng/bà tích vào thích hợp) Các giấy tờ cần thiết mà nhà thầu chuẩn bị để phục vụ cho hoàn thiện thủ tục xin cấp phép xây dựng cơng trình Có Khơng Đơn xin cấp phép xây dựng theo mẫu Bản giấy tờ chứng nhận tham gia vào dự án (kết trúng thầu) Bản vẽ thiết kế Sơ đồ hệ thống điện nước Ảnh chụp trường Khác (ghi cụ thể) Câu 22: Với biến cố phát sinh trình thi công chịu ảnh hưởng khách quan từ thay đổi quy phạm pháp luật, BQLDA ứng xử nào? (Chọn phương án) Đánh giá mức độ sâu sát, chủ động BQLDA hỗ trợ nhà thầu xử lý khó khăn, vướng mắc phát sinh rủi ro sách Nhà thầu tự xử lý, tự chịu trách nhiệm với biến cố phát sinh BQLDA hỗ trợ phần phạm vi trách nhiệm, quyền hạn; phạm vi trách nhiệm, quyền hạn, nhà thầu tự xử lý, tự chịu trách nhiệm BQLDA chủ động, tích cực phối hợp nhà thầu xử lý khó khăn, tháo gỡ vướng mắc, đề xuất giải pháp hỗ trợ nhà thầu lên cấp có thẩm quyền nhằm đảm bảo tiến độ thực gói thầu Phương án 137 Ảnh hưởng từ chế, phân cấp quản lý tới công tác quản lý tiến độ thi công BQLDA Câu 23: Cơ chế, phân cấp quản lý máy quản lý, điều hành dự án có tạo điều kiện thích hợp cho BQLDA thực công tác quản lý tiến độ thi công không? Kiểm tra mức độ khả can thiệp BQLDA nhà thầu trình thực cơng tác quản lý Phương án BQLDA khơng có quyền can thiệp trực tiếp mà phải làm quy trình xin ý kiến đạo củacơ quan chủ quản cơng việc q trình quản lý, điều hành dự án BQLDA làm quy trình xin ý kiến đạo củacơ quan chủ quản công việc nằm phạm vị, quyền hạn BQLDA trực tiếp áp dụng biện pháp can thiệp với biến cố phát sinh nhằm đảm bảo giảm thiểu tối đa thiệt hại, sau làm văn báo cáo tới quan chủ quản Ảnh hưởng từ chế phân bổ, bố trí sử dụng vốn công tác quản lý tiến độ thi công BQLDA Câu 24: Ơng/bà cho biết, q trình thực dự án, đơn vị ơng bà có nhận kinh phí cấp tiến độ khơng? (chọn phương án) □ Đúng tiến độ □ Chậm tiến độ Nếu kinh phí cấp chậm so với tiến độ, BQLDA lý giải nào? (Tích vào thích hợp) Nguyên nhân gây chậm tiến độ giải ngân vốn Ngân sách chưa bố trí Các minh chứng liên quan đến tài cơng ty ơng bà chưa quy định Đã chuyển sang kho Bạc rồi, họ chưa làm thủ tục tốn Đúng Khơng 138 Khác (ghi cụ thể) Câu 25: Cơ chế phân bổ, bố trí vốn cho dự án thực nào? Đánh giá mức độ, tiến độ giải ngân vốn Vốn đối ứng cho dự án dựa cân đối ngân sách hàng năm địa phương kế hoạch khối lượng dự án đúng, đủ, kịp thời Khối lượng phát sinh bố trí giải ngân kịp thời Quy trình lập kế hoạch vốn, đề nghị bố trí vốn đến cấp có thẩm quyền thực nhanh chóng, kịp thời Câu 26: Trách nhiệm BQLDA trình sử dụng vốn nào? Ứng xử BQLDA phát sinh biến cố vốn Vốn đối ứng theo kế hoạch BQLDA giải ngân đúng, đủ, kịp thời tới gói thầu Các gói thầu phát sinh khối lượng, đạt tiêu chuẩn chất lượng, tiến độ BQLDA quan tâm, đề nghị xin bố trí vốn giải ngân kịp thời ... lý tiến độ thi cơng Dự án nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên 54 3.3 Đánh giá công tác quản lý tiến độ thi công dự án ? ?Thoát nước xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên? ?? Ban quản. .. TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THI CƠNG DỰ ÁN? ??THỐT NƯỚC VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN”CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 45 3.1 Khái quát Dự án thoát nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Ban. .. cơng trình xây dựng dự án Thoát nước xử lý nước thải Thành phố Thái Nguyên Đối tượng phạm vi nghiên cứu -Về đối tượng: Công tác quản lý Ban quản lý dự án tiến độ thi công cơng trình xây dựng Dự án