QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ CÁC GIẢI PHÁP THIẾT THỰC

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC TP HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BÀI TIỂU LUẬN CÁ NHÂN ĐỀ TÀI QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ CÁC GIẢI PHÁP THIẾT THỰC TÊN SV; PHẠM THỊ THÙY TRANG MSSV: 14540504079 MỞ ĐẦU Chính trị với kinh tế mối quan hệ nhất, định tới vận động phát triển xã hội Điều đặt cần thiết phải nhận thức đầy đủ lý luận kinh nghiệm lịch sử tác động trị vào phát triển kinh tế nhằm rút giải pháp thiết thực cho cơng đổi tồn diện theo định hướng XHCN nước ta Trong đời sống trị, giai cấp thống trị sử dụng quyền lực nhà nước để giải quan hệ kinh tế, quan hệ lợi ích kinh tế Nhưng khó khăn lớn tác động trị việc hình thành phát triển kinh tế thị tr ường định hướng XHCN nước ta nghiên cứu kinh tế thị trường chưa làm sáng tỏ câu trả lời mặt lý luận (về quy luật, cấu, biện pháp thực ) Vì vậy, trước hết cần luận giải vai trị trị với kinh tế làm rõ xu biến đổi, phát triển quản lý nhà nước kinh tế thị trường giai đoạn Sự tác động trị vào việc hình thành phát triển kinh tế thị trường Trong phạm vi tiểu luận ngắn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ngắn gọn mà MỤC LỤC NỘI DUNG CHƯƠNG I: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1 BẢN CHẤT VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1.1 Khái niệm đổi kinh tế đổi hệ thống trị Kinh tế hoạt động tạo cải vật chất; toàn phương thức sản xuất trao đổi chế độ xã hội; tổng hòa quan hệ sản xuất dựa trình độ định lực lượng sản xuất, tạo nên kết cấu kinh tế chế độ xã hội Nói đến kinh tế nói đến lợi ích kinh tế, hiệu kinh tế phát triển lực lượng sản xuất gắn liền với thành viên tham gia trình sản xuất tái sản xuất, lợi ích tập đồn, giai cấp nhóm xã hội Chính trị hoạt động lĩnh vực quan hệ nhóm xã hội, trước hết giai cấp, dân tộc nhà nước Nói đến trị nói đến quyền tác động, chi phối, thống trị giai cấp toàn xã hội; việc giành, giữ, thực thi quyền lực nhà nước; quyền quản lý trình kinh tế – xã hội Cái quan trọng trị quyền lực trị, quyền nhà nước, tham gia vào cơng việc nhà nước, việc quy định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động Nhà nước Cả kinh tế trị lĩnh vực đời sống xã hội, nên chúng tồn cách tự nhiên mối quan hệ hữu cơ, biện chứng Kinh tế có trước, từ buổi sơ khai lịch sử lồi người Chính trị có sau, bắt nguồn từ kinh tế, đời từ chế độ chiếm hữu nơ lệ từ có phân hóa giai cấp xã hội Giai cấp chiếm hữu tư liệu sản xuất giai cấp trở thành giai cấp thống trị, giai cấp cầm quyền Quan hệ đổi kinh tế đổi trị biểu mối quan hệ hai lĩnh vực đời sống xã hội, lĩnh vực kinh tế lĩnh vực trị; liên quan mật thiết đến mối quan hệ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng; khách quan chủ quan; tất yếu có thể… Về mặt lịch sử thực tiễn, xử lý không mối quan hệ này, nên cải tổ, cải cách đẩy Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu từ khủng hoảng tới rối loạn thất bại vào cuối kỷ XX Do vậy, thiết phải nắm vững mối quan hệ biện chứng kinh tế trị, nâng cao trình độ tư lý luận; đồng thời, phải sâu sát thực tiễn, biết phân tích xác tình hình cụ thể mà cơng đổi mới, phát triển đất nước tạo Phép biện chứng vật K Marx F Engels V.I Lenin xây dựng rõ, kinh tế yếu tố định cuối trị trị biểu tập trung kinh tế, kinh tế cô đọng lại Trong thời đại lịch sử, vận động chế độ trị – xã hội, suy cho cùng, phụ thuộc vào vận động chế độ kinh tế – xã hội, phương thức sản xuất có vai trị, vị trí hàng đầu Mặt khác, nhà kinh điển sớm cảnh báo, điều hồn tồn khơng có nghĩa kinh tế nhân tố chủ động, cịn thứ khác có tác dụng thụ động Chính trị, nhân tố khác thượng tầng kiến trúc ý thức xã hội, độc lập tương đối tác động trở lại kinh tế Dưới tác động trị, kinh tế thúc đẩy, bị kìm hãm, vừa thúc đẩy, vừa bị kìm hãm Vai trị định kinh tế điều bác bỏ, điều quan trọng cần nhận thức quán lại định không diễn cách trực tiếp, đơn tuyến từ kinh tế đến trị; mà phải thông qua nhiều tầng nấc, nhiều khâu trung gian (xã hội, văn hóa, tư tưởng…), bị khúc xạ nhiều lần phải thông qua hoạt động thực tiễn người Như thực tế chứng minh, đâu có đa nguyên kinh tế tất yếu có đa ngun trị; khơng phải đâu có tự kinh tế tự nhiên có trị dân chủ… Trên sở tổng kết lịch sử trị giới, V.I Lenin kết luận cách xác đáng rằng: “Chính trị khơng thể khơng chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế” 1.1.2 Những nội dung đổi kinh tế đổi hệ thống trị Nội dung đổi kinh tế nước ta, chuyển đổi từ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quá trình chuyển dịch bao gồm hàng loạt thay đổi sâu rộng cấu thành phần kinh tế, chế độ hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, hình thức tổ chức chế quản lý kinh tế Mặc dù mang định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường nước ta phải thể đầy đủ chất đặc trưng kinh tế thị trường Về chất, kinh tế thị trường hệ tất yếu trình độ xã hội hóa lực lượng sản xuất; hệ thống quan hệ kinh tế sản xuất hàng hóa tạo ra; kiểu tổ chức sản xuất có “đầu vào” “đầu ra” hàng hóa; chuỗi sản xuất – kinh doanh chủ thể kinh tế vừa độc lập vừa lệ thuộc lẫn nhau, cạnh tranh hợp tác nhằm mục tiêu đạt giá trị gia tăng ngày nhiều Có thể khái quát đặc trưng chung kinh tế thị trường: là, hoạt động kinh tế vận hành theo chế thị trường, chi phối quy luật thị trường, trước hết quy luật giá trị quy luật cung cầu; hai là, quan hệ chủ thể kinh tế quan hệ tiền tệ; ba là, thị trường trở thành chủ yếu để phân bổ nguồn lực kinh tế; bốn là, giá trị gia tăng lợi nhuận tối đa trở thành động lực bên trong, trực tiếp chi phối hoạt động doanh nghiệp; năm là, kinh tế thị trường tự hóa kinh tế, chống độc quyền, mở cửa hội nhập Trên thực tế, đổi kinh tế khâu đột phá cho trình đổi nước ta thực quán tư lý luận hoạt động thực tiễn; Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp nhân dân Đại hội VI nêu đường lối phát triển “nền kinh tế có cấu nhiều thành phần” Đại hội VII cụ thể hóa “phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Đại hội VIII nhấn mạnh “thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần” Đại hội IX nhận định “thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản” nước ta; khẳng định chủ trương xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, coi “mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội” Đại hội X khẳng định lần chủ trương “hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đại hội XI thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) nêu rõ định hướng lớn “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối” Nhờ đổi quán có hiệu đường lối phát triển kinh tế, nước ta khắc phục khủng hoảng kinh tế – xã hội vào năm 1996; đạt tốc độ tăng trưởng mức cao liên tục nhiều năm qua; quy mô, thực lực kinh tế quốc gia không ngừng tăng lên; lực lượng sản xuất có nhiều bước phát triển; quan hệ sản xuất xây dựng cách phù hợp hơn; thu nhập sống nhân dân nâng cao rõ rệt… Việt Nam thoát khỏi tình trạng phát triển, xếp vào danh sách nước có thu nhập trung bình thấp, có số HDI mức trung bình cao Tư trị đề cập trước hết đến nhận thức, đánh giá thời đại khuynh hướng vận động chủ yếu giới bối cảnh mới; đến mâu thuẫn đòi hỏi thiết quốc gia, dân tộc giai đoạn cụ thể nghiệp cách mạng đến động lực cần phải khơi dậy, phát huy để thúc đẩy đất nước lên… Trong năm đổi vừa qua, Đảng, Nhà nước nhân dân ta vừa thận trọng vừa tích cực đổi tư trị phương diện đối nội đối ngoại thông qua hàng loạt đường lối, chủ trương, sách đắn, phù hợp Nhờ vậy, nói làm xuất trị đổi mới, tiếp tục thực độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội điều kiện kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền, hội nhập quốc tế, hợp tác phát triển Nội dung đổi trị nước ta đổi tư lý luận hoạt động thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội, trọng tâm đổi hệ thống trị Nói đến hệ thống trị nói đến quyền lực trị, quyền lực nhà nước, đến máy quyền thiết chế quản lý xã hội Đây vấn đề bản, mang ý nghĩa sống cách mạng, chế độ xã hội Vì vậy, đổi hệ thống trị vừa đòi hỏi nhạy bén, theo kịp xu thời đại; vừa yêu cầu tỉnh táo, khôn khéo và, đặc biệt, tuân thủ nghiêm ngặt vấn đề có tính ngun tắc Với mục tiêu thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân, trình đổi hệ thống trị triển khai hướng chủ yếu Một là, đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng xã hội nói chung thành tố hệ thống trị nói riêng Hai là, đổi hoạt động lập pháp giám sát tối cao Quốc hội Ba là, đổi tổ chức, máy phương thức điều hành Chính phủ, gắn với cải cách mạnh mẽ hành quốc gia Bốn là, đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Năm là, đổi phương thức hoạt động Mặt trận đoàn thể trị - xã hội Đảng ta khởi đầu cơng đổi đổi tồn diện sớm trọng giải đắn mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Đại hội VII (1991) sớm xác định: “Về quan hệ đổi kinh tế đổi trị, phải tập trung sức làm tốt đổi kinh tế, đáp ứng đòi hỏi cấp bách nhân dân đời sống, việc làm nhu cầu xã hội khác, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, coi điều kiện quan trọng để tiến hành thuận lợi đổi lĩnh vực trị Đồng thời với đổi kinh tế, phải bước đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, phát huy ngày tốt quyền làm chủ lực sáng tạo nhân dân lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội Vì trị đụng chạm đến mối quan hệ đặc biệt phức tạp nhạy cảm xã hội, nên việc đổi hệ thống trị thiết phải sở nghiên cứu chuẩn bị nghiêm túc, khơng cho phép gây ổn định trị, dẫn đến rối loạn Nhưng khơng mà tiến hành chậm trễ đổi hệ thống trị, tổ chức máy cán bộ, mối quan hệ Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, điều kiện để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội thực dân chủ”(1) Đại hội X (2006) có nhiệm vụ tổng kết 20 năm đổi Với trải đội tiền phong dẫn dắt đất nước, dân tộc vượt qua khủng hoảng nhiều thách thức lịch sử, Đảng ta khẳng định: “Đổi tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Đổi tất mặt đời sống xã hội phải có trọng tâm, trọng điểm, có bước thích hợp; bảo đảm gắn kết chặt chẽ đồng ba nhiệm vụ: phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội”.(2) Trong 20 năm đổi vừa qua, Đảng, Nhà nước xử lý thành công mối quan hệ đổi kinh tế đổi hệ thống trị nước ta ba vấn đề then chốt Một là, xây dựng, vận hành kinh tế thị trường phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước dân tộc Hai là, xây dựng, vận hành kinh tế thị trường phù hợp với chế độ trị xã hội chủ nghĩa Ba là, xác lập hệ thống trị với mơ hình, cấu chế hoạt động phù hợp với kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa Vì xây dựng, vận hành kinh tế thị trường phù hợp với điều kiện cụ thể đất nước dân tộc đòi hỏi khách quan, có sở lý luận thực tiễn bác bỏ 1.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA MỐI QUAN HỆ GIỮA KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM Từ nước ta chuyển sang kinh tế thị trường tiếp tục đổi 20 năm qua, mối quan hệ kinh tế trị ngày thể tầm quan trọng thành tựu đổi sai lầm, khuyết điểm vấp phải Vì vậy, để chủ động giải mối quan hệ có hiệu kinh tế trị, cần thiết nhận rõ đặc điểm mối quan hệ 1.2.1 - Trước hết, mối quan hệ kinh tế trị mối quan hệ khách quan chủ quan Mỗi hình thái kinh tế - xã hội vận động, phát triển hình thức phương thức sản xuất định, bao gồm lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất tương ứng Lực lượng sản xuất kinh tế thị trường dựa tảng sở kỹ thuật định đòi hỏi cạnh tranh Ngày nay, phát triển lực lượng sản xuất nhờ tiến cách mạng khoa học công nghệ, nhờ phù hợp thể chế kinh tế quản lý C Mác coi "quá trình lịch sử - tự nhiên" Những thời kỳ phồn vinh hay suy thối kinh tế có chung nguồn gốc từ mối quan hệ yêu cầu lực lượng sản xuất với quan hệ sản xuất thể chế quản lý Đó mối quan hệ khách quan (kinh tế) chủ quan (chính trị) thể suốt tiến trình đổi vừa qua Trong năm thực Chính sách kinh tế (NEP) V.I Lê-nin rút nguyên lý mối quan hệ kinh tế trị: "Chính trị biểu tập trung kinh tế Chính trị khơng thể không chiếm địa vị hàng đầu so với kinh tế"(1) Ngun lý rõ rằng: đường lối, sách phải phản ánh nhu cầu quy luật kinh tế Chỉ điều kiện đó, trị lãnh đạo, quản lý kinh tế có hiệu quả, giữ vai trị trị Thực tiễn thời kỳ sau xác nhận tính đắn nguyên lý biểu thất bại đảng cầm quyền rơi vào chủ quan ý chí lãnh đạo quản lý kinh tế - xã hội 1.2.2 - Mối quan hệ kinh tế trị cịn mối quan hệ xã hội với trị Q trình phát triển kinh tế thị trường tác động đến phát triển xã hội từ hai mặt: Một là, phát triển phân công lao động xã hội làm thay đổi cấu xã hội dân cư Xã hội Việt Nam sau 20 năm chuyển sang kinh tế thị trường khác xã hội trước đổi phân tầng xã hội cấu xã hội dân cư Sự biến đổi dẫn đến thay đổi yêu cầu việc làm hưởng thụ, nhân sinh quan, giới quan xã hội, trước hết hệ trẻ Hai là, phát triển kinh tế làm thay đổi nhu cầu dân cư cấu chất lượng sản phẩm Do làm thay đổi mức sống lối sống dân cư, phát triển xã hội cá nhân Như vậy, phát triển kinh tế thị trường nảy sinh đòi hỏi mặt xã hội mà trị phải giải Do phân cơng lao động phát triển, nên xã hội tổ chức thành hội nghề nghiệp, đại biểu cho lợi ích nguyện vọng hội viên Đó xã hội dân sự, đóng góp ngày tăng cho phát triển kinh tế ổn định xã hội Ở nước phát triển kinh tế thị trường, mối quan hệ trị xã hội thể mối quan hệ nhà nước pháp quyền xã hội dân Đó ba trụ cột dân chủ Như vậy, mối quan hệ kinh tế với trị cịn bao gồm mối quan hệ xã hội với trị Nếu quan tâm chạy theo tăng trưởng kinh tế chiều, không đồng hành với phát triển xã hội trị kìm hãm phát triển kinh tế tạo nguy ổn định xã hội 1.3 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Mối quan hệ kinh tế trị ln mối quan hệ bản, chi phối toàn vận hành đời sống xã hội Trong suốt 30 năm đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam bước nhận thức giải thành công mối quan hệ Tuy nhiên, giai đoạn, nhận thức thực tiễn cịn bộc lộ khơng lúng túng, bất cập Cần nhận thức giải thành công vấn đề đổi kinh tế đồng với đổi trị, tạo động lực cho thời kỳ Đại hội XI Đảng rút học kinh nghiệm, học thứ là:phải trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phải phát huy dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kết tồn dân tộc; tạo trí Đảng đồng thuận xã hội; có tâm trị cao với biện pháp thiết thực, mạnh mẽ, đồng bộ, kiên phịng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; trọng đổi công tác tổ chức - cán bộ, đẩy mạnh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Đại hội nhấn mạnh quan điểm, nguyên tắc đổi nói chung, đổi trị nói riêng, khẳng định u cầu đổi trị, khẳng định vị trí đổi trị so với lĩnh vực khác Vị trí, tầm quan trọng đổi trị ngày nhận thức Tổng kết 30 năm đổi mới, Đảng ta rút học kinh nghiệm, học thứ ba nêu: Đổi phải tồn diện, đồng bộ, có bước phù hợp; tơn trọng quy luật khách quan, xuất phát từ thực tiễn, bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận Về mối quan hệ đổi kinh tế trị, Đảng ta nhiều lần khẳng định, từ Đại hội VIII nêu:Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi chínhtrị.Đại hội VIII khẳng định phải kết hợp đổi kinh tế trị từ đầu, Đảng ta nhấn mạnh phải trọng đổi kinh tế, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị Đến Đại hội XII, sau 30 năm đổi mới, tiếp tục quan điểm đổi toàn diện, song Đảng ta đặc biệt ý, trước khó khăn, thách thức đường đổi mới, cần tập trung cao độ cho đổi trị, trọng tâm làchú trọng cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Xét tổng thể, Đảng ta bắt đầu công đổi từ đổi tư trị việc hoạch định đường lối sách đối nội, đối ngoại Khơng có đổi khơng có đổi khác Song, Đảng ta tập trung trước hết vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ đổi kinh tế, vượt qua khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề để giữ vững ổn định trị đổi mặt khác Đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị, bước thận trọng vững chắc, giải vấn đề cấp bách chín muồi, với nhận thức việc cần thiết đặc biệt phức tạp, nhạy cảm vội vã để xảy sai lầm phải trả giá đắt Đảng ta xác định mục tiêu chủ yếu đổi hệ thống trị nhằm thực tốt dân chủ XHCN, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân; đổi phải luôn quán triệt quan điểm “dân gốc”, lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Bài học lớn dân chủ thiết phải đôi với kỷ luật, kỷ cương Khắc phục tượng vi phạm quyền làm chủ nhân dân, đồng thời chống khuynh hướng dân chủ cực đoan, q khích Dứt khốt loại bỏ mưu toan lợi dụng “dân chủ”, “nhân quyền” nhằm gây rối trị, chống phá chế độ, can thiệp vào nội nước ta Không chấp nhận đa nguyên, đa đảng Sự thận trọng đổi trị, đặc biệt đổi hệ thống trị, giai đoạn đầu hoàn toàn đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn, bởi, năm đầu đổi mới, xác định ổn định trị tiền đề, đổi phương thức phát triển mục tiêu Qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sửtrên đường xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc XHCN, Đại hội XII tiếp tục xác định mối quan hệ lớn cần giải suốt thời kỳ độ lên CNXH, khẳng định, đổi tiền đề, ổn định điều kiện phát triển mục tiêu(1) CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 ĐỔI MỚI KINH TẾ LÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, TỪNG BƯỚC ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, từ nước nghèo vươn lên trở thành nước có thu nhập trung bình Thành tạo tiền đề, tảng quan trọng để đất nước ta tiếp tục phát triển mạnh mẽ năm tới; đồng thời đặt yêu cầu cấp bách phải tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng Kế thừa phát huy nghị Đại hội Đảng trước đây, văn kiện Đại hội lần chứa đựng nhiều nội dung tư tưởng mới, xác định lộ trình, mục tiêu nhiệm vụ trọng tâm nhằm đưa đất nước phát triển toàn diện lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại Trong đó, Đảng ta xác định: Phát triển kinh tế - xã hội trung tâm; xây dựng Đảng then chốt; xây dựng văn hóa, người làm tảng tinh thần; tăng cường quốc phòng, an ninh trọng yếu, thường xuyên Văn kiện Đại hội xác định nội dung quan trọng bảo vệ vững Tổ quốc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Nhấn mạnh mục tiêu phát triển nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại, báo cáo trị Đại hội xác định rõ: Cần tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức; hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây chủ trương lớn, quan trọng, nêu từ Đại hội XI Đảng Tuy nhiên, để tiếp tục đẩy mạnh trình thời gian tới, cần kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh sở nâng cao suất lao động, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, đổi sáng tạo Bên cạnh đó, cần đổi bản, tồn diện giáo dục, đào tạo; phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường tiềm lực đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ; xây dựng phát triển văn hóa, người; quản lý phát triển xã hội, thực tiến công xã hội; quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Trong đó, mục tiêu trọng yếu quốc phịng an ninh kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ XHCN; bảo vệ công đổi mới, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; bảo vệ văn hóa dân tộc; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Ưu tiên cao thực đường lối đối ngoại bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển, nâng cao vị thế, uy tín đất nước Tại Đại hội lần này, công tác xây dựng Đảng đề cập vị trí tiêu đề báo cáo Chính trị, nhiệm vụ nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ, cho thấy Đảng ta nhận thức rõ vị trí đặc biệt quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tình hình Trước yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển mới, Đại hội xác định phải kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng trị, tư tưởng tổ chức; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 2.2 ĐẨY MẠNH ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ, ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG MANG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Đổi hệ thống trị đồng với đổi kinh tế yêu cầu cấp bách Trọng tâm đổi thể chế kinh tế giai đoạn tới cần dựa trụ cột: Thịnh vượng kinh tế phải đôi với bảo vệ bền vững môi trường; thúc đẩy mạnh mẽ tinh thần khởi nghiệp, tạo dựng môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp, coi vị doanh nghiệp vị quốc gia; tích cực cải cách, đẩy mạnh học hỏi đổi sáng tạo để cải thiện suất lao động Đẩy mạnh thực đột phá chiến lược tiền đề để cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, tạo bước đột phá kinh tế, xã hội Nhiều đại biểu cho rằng, thời gian tới cần tập trung nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ, đại; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, thực tốt chế sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đồng hành doanh nghiệp; quan tâm đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chia sẻ đổi mô hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, có đại biểu nêu vấn đề, cần xem xét, hài hòa phát triển theo chiều rộng phát triển theo chiều sâu, cho phù hợp với thực tiễn địa phương Đối với địa phương cịn khó khăn cần tập trung phát triển theo chiều rộng để thu hút hội đầu tư nhằm tạo việc làm cho người dân chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế bảo đảm an sinh xã hội Các tỉnh, thành phố có q trình cơng nghiệp hóa nhanh cần dứt khoát chuyển sang phát triển theo chiều sâu nhằm nâng cao suất chất lượng, tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế Toàn lịch sử kinh tế thị trường suốt hàng trăm năm qua chứng minh thân kinh tế cần quản lý điều tiết nhà nước Bàn tay vơ hình chế thị trường hồn tồn không đủ để vận hành kinh tế thị trường, mà phải có bàn tay hữu hình máy nhà nước chế độ trị, chế độ xã hội xây dựng nên Mỗi nhà nước quản lý, điều tiết, vận hành kinh tế thị trường theo mục tiêu, lợi ích sở tôn trọng quy luật kinh tế chung Nhà nước tư sản, biểu khác nó, sử dụng kinh tế thị trường đường, phương tiện công cụ nhằm củng cố chế độ xã hội tư chủ nghĩa, làm gia tăng giá trị thặng dư, tức phục vụ mục tiêu, lợi ích giai cấp giai cấp tư sản Dĩ nhiên, q trình này, chúng khơng thể khơng quan tâm đáp phần lợi ích người lao động nói riêng tồn xã hội nói chung Rõ ràng là, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa phương án (phương án xét mặt lịch sử) kinh tế thị trường Lịch sử lồi người khơng dừng lại chủ nghĩa tư Cho nên, việc xuất mô thức kinh tế thị trường, có kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Trung Quốc, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam , phương án hợp lơ gích Do nhận thức kip thời vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng nêu trên, Đảng, Nhà nước ta chủ động tích cực xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vừa phù hợp với quy luật khách quan, vừa phù hợp với đặc điểm, điều kiện cụ thể đất nước chế độ xã hội Việt Nam Sự phù hợp thể chế kinh tế thị trường với chế độ xã hội, quan trọng thể chế trị hệ thống trị, biểu bật, thực chất mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta Thông qua phù hợp này, tất yếu kinh tế địi hỏi trị khách quan đồng thời đảm bảo, gắn kết với tạo tiền đề cho thể chế kinh tế thị trường hệ thống trị xã hội chủ nghĩa nước ta Trong xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn kết nêu thể mục đích kinh tế, chế độ sở hữu, phương thức vận hành, chế độ phân phối phương châm kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực tiến bộ, công xã hội Mục đích phát triển kinh tế thị trường nước ta tuý làm gia tăng giá trị, lợi nhuận kinh tế; mà dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đó kinh tế đa 10 hình thức sở hữu, đa thành phần kinh tế, chế độ công hữu tư liệu sản xuất trì kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tảng kinh tế nước Phương thức vận hành kinh tế vừa theo chế thị trường, vừa phát huy cao độ vai trò điều tiết chức quản lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Chế độ phân phối kết hợp phân phối theo quy mơ đóng góp hiệu sử dụng nguồn lực với sách tái phân phối thu nhập, đảm bảo phúc lợi xã hội an sinh xã hội nhà nước chủ trì triển khai 2.3 THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 2.3.1 Những thành tựu q trình đổi hệ thống trị Trước đây, “mơ hình” xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam hầu xã hội chủ nghĩa tiến hành xây dựng xã hội đối lập hoàn toàn với xã hội tư chủ nghĩa Tất vấn đề tồn xã hội tư bản, sở hữu tư nhân, sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường… khơng chấp nhận xã hội xã hội chủ nghĩa Tính chất, trình độ phát triển xã hội xã hội chủ nghĩa quy tốc độ quy mô thiết lập sở hữu công cộng sở hữu tập thể Nền kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp Đây chế kinh tế hình thành Liên Xơ năm tiến hành cơng nghiệp hóa sau đó, áp dụng tất nước xã hội chủ nghĩa mà kết là, vào cuối năm 70 – đầu năm 80 kỷ XX, nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế – xã hội Từ năm 1986 đến nay, thông qua kỳ Đại hội (VI, VII, VIII, IX X), nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ hơn; hệ thống quan niệm lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam hình thành nét Xã hội xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam xây dựng "xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao, dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, phát triển tồn diện…; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân nước giới”(3) Kinh tế thị trường sản phẩm văn minh nhân loại, phát triển tới trình độ cao chủ nghĩa tư bản, tự thân khơng đồng nghĩa với chủ nghĩa tư bản… Sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện để xây dựng chủ nghĩa xã hội mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”; “con người giải phóng khỏi áp bức, bất cơng, có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, phát triển toàn diện Kinh tế thị trường đại phương tiện để tạo dựng chức xã hội; chất, mục tiêu phương tiện để xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa Đây đổi nhận thức chủ nghĩa xã hội(4) Để thực phát triển có hiệu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa suốt 20 năm qua, Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam xây dựng tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế nhằm thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo 11 điều kiện, môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Quá trình xây dựng hệ thống thể chế khái quát nội dung sau đây: 2.3.2 Những thành tựu trình đổi hệ thống thể chế kinh tế Có thể khái quát tiến trình đổi hệ thống thể chế kinh tế qua giai đoạn sau: - Giai đoạn 1979 – 1981: Năm 1979, Nghị lưu thông phân phối Hội nghị Trung ương khóa IV mở đường cho việc áp dụng chế “kế hoạch phần”, cho phép doanh nghiệp nhà nước bán sản phẩm vượt kế hoạch pháp lệnh thị trường tự Năm 1981, sách khốn 100 nơng nghiệp với nội dung khốn sản phẩm theo cơng việc bán sản phẩm vượt khoán thị trường tự ban hành thực Đây hai điểm đột phá thị trường hai lĩnh vực kinh tế chủ chốt, tạo động lực phát triển cho doanh nghiệp, tập thể người lao động - Giai đoạn 1985 – 1987: Trong giai đoạn này, thay đổi nguyên tắc hoạt động chủ thể hoạt động hai lĩnh vực chủ chốt kinh tế công nghiệp nông nghiệp; đồng thời xây dựng chế hoạt động để thực nguyên tắc hoạt động chủ thể kinh tế thông qua thị trường nhờ áp dụng sách giá, lương, tiền Có thể nói, hai thay đổi “cởi trói” cho cá nhân tập thể, song thay đổi cấp vĩ mô Đại hội VI (12 – 1986) công bố chủ trương thực đổi toàn diện kinh tế – xã hội với nội dung kinh tế cốt lõi thay đổi chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp chế thị trường khuôn khổ mở cửa với kinh tế giới, thừa nhận tồn khách quan kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Song, năm 1986 – 1987, chủ trương đổi chưa cụ thể hóa, nên đường lối đổi chưa chuyển thành trình đổi thực tiễn - Giai đoạn 1988 – 1996: Từ 1988 – 1989 giai đoạn đột phá thị trường mạnh, toàn diện khâu trung tâm hệ thống (giá cả) Hệ thống giá chuyển sang vận động theo nguyên tắc thị trường cách thống nhất, đồng Đây trình đổi thực tiễn với nội dung kinh tế chuyển sang chế kinh tế thị trường – mở cửa Từ 1990 – 1996 giai đoạn chuyển mạnh kinh tế sang chế thị trường – mở cửa Điểm đột phá giai đoạn khẳng định chủ trương thực “phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa…, hình thành chế thị trường có quản lý Nhà nước”(16) - Giai đoạn 1997 – 2001: Đây giai đoạn mà chịu nhiều tác động tiêu cực từ khủng hoảng tài – tiền tệ khu vực, tốc độ tăng trưởng kinh tế bị suy giảm kéo dài Các yếu tố chế cũ, bao cấp, độc quyền, xin – cho bảo hộ trỗi dậy, q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước việc cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng tự hóa hội nhập quốc tế diễn cách chậm chạp Năm 2000, với việc áp dụng luật doanh nghiệp, tạo động lực phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân Năm 2001, ký kết Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ; đồng thời xác định vai trò động lực chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội IX khẳng định đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, coi mơ hình kinh tế tổng quát Việt Nam thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 12 - Giai đoạn 2002 – đến nay: Đây giai đoạn tiếp tục khẳng định mơ hình kinh tế tổng qt xác định nhiệm vụ hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ nội dung trình bày trên, nói, thực tiễn sáng tạo đổi thể chế kinh tế Việt Nam thành trình tiếp thu, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào tình hình lịch sử – cụ thể đất nước sở học tập kinh nghiệm đổi mới, cải cách nước cách có chọn lọc Đây thành tựu bật nghiệp đổi Việt Nam Hiện nay, Việt Nam tiếp tục đổi hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để nhanh chóng xây dựng phát triển có hiệu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.3.3 Những hạn chế tồn mối quan hệ đổi kinh tế đổi hệ thống trị Bên cạnh kết quả, thành tựu quan trọng, tồn số hạn chế, yếu trình nhận thức xử lý mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Chưa xác định rõ tạo thống cao đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chậm tăng cường Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa đầy đủ, đồng bộ, thiếu ổn định, chồng chéo Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể tăng trưởng chậm, hiệu thấp, tỷ trọng ngày giảm tổng sản phẩm nội địa Việc thực tiến bộ, công xã hội nhiều lĩnh vực đạt kết thấp so với yêu cầu, tạo nên xúc xã hội số lĩnh vực Hệ thống trị chưa có nhiều đổi đột phá, chưa theo kịp chuyển động kinh tế- xã hội nước, chất lượng, hiệu hoạt động nhiều hạn chế, kiểm soát quyền lực phát huy quyền làm chủ nhân dân Tình trạng quan liêu, xa rời thực tiễn, xa dân, tham ô, nhũng nhiễu máy quyền lực nghiêm trọng Niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước đồng thuận xã hội trước khơng chủ trương, sách lớn có dấu hiệu giảm sút đáng lo ngại Trong năm tới, phát triển kinh tế- xã hội đất nước có nhiều vận động bước ngoặt, tạo đòi hỏi cấp thiết tiếp tục đổi toàn diện thể chế kinh tế hệ thống trị Bước ngoặt lớn kinh tế chuyển từ giai đoạn tăng trưởng để thoát nghèo kéo dài suốt 15-20 năm qua sang giai đoạn tăng trưởng để cất cánh Giai đoạn tăng trưởng khơng cho phép tiếp tục trì kiểu tăng trưởng lượng, chủ yếu nhờ tăng đầu tư, mà đòi hỏi tăng trưởng với chất lượng cao chủ yếu dựa vào gia tăng suất lao động, nâng cao hiệu sản xuất- kinh doanh, đảm bảo bền vững kinh tế, xã hội, môi trường sinh thái Trước yêu cầu mới, cần tiếp tục đẩy mạnh đổi kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đơi với tích cực đổi trị Dưới tác động hai q trình đổi kinh tế đổi trị, xuất nhiều chuyển động sâu sắc đời sống xã hội Việt Nam Mặc dù Đảng cầm quyền Nhà nước có vị trí, vai trị lãnh đạo quản lý mặt, Đảng Nhà nước khơng cịn chủ thể quyền lực toàn năng, Một số chức quản lý, điều tiết kinh tế- xã hội, vốn trước thuộc Đảng Nhà nước, chuyển sang cho thị trường tổ chức xã hội, thiết chế cộng đồng Mặt khác, ngày Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý đất nước phải điều kiện có ràng buộc quy tắc, chuẩn mực trách nhiệm định chế quyền lực quốc tế 13 Để đảm bảo mối quan hệ thuận chiều hai trình đổi kinh tế đổi trị, cần dân chủ hố minh bạch hố q trình chủ trương, sách phát triển kinh tế- xã hội Đảng lãnh đạo, không đưa trước định, mà trước hết phải tạo điều kiện, chế cho giới chuyên môn, cho nhân dân thảo luận, nêu phương án khác Vai trò lãnh đạo Đảng thể việc đưa định cuối cùng, lựa chọn phương án cụ thể Kiên phịng chống nguy số nhóm lợi ích chi phối trình hoạch định đường lối, chủ trương, sách Đổi thể chế kinh tế để giải phóng sức sản xuất, phát triển sức sản xuất; đổi trị để tập hợp tồn dân, tổ chức toàn dân thực mục tiêu, nhiệm vụ chung Chỉ vậy, trình đổi mới tiếp tục đẩy mạnh đồng bộ, hài hoà kinh tế hệ thống trị, đưa Việt Nam tới đích Dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chúng ta cần ý thức đầy đủ có trách nhiệm xã hội yêu cầu đổi trị đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, trước hết phát triển kinh tế Nói cách khác đổi trị phải tương thích, đáp ứng với yêu cầu đổi trị để đất nước sớm hình thành thể chế kinh tế - trị thống nhất, hài hịa phát triển hạnh phúc nhân dân Trong năm tới, yêu cầu đổi trị đồng với đổi kinh tế, cần nhận thức giải số vấn đề sau: Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện thể chế trị liêm chính, sáng tạo, hiệu dân, dân dân Thể chế trị cần nhận thức với nghĩa rộng, đầy đủ phương diện bản: 1) xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật để pháp nhân, thể nhân bình đẳng bảo đảm bình đẳng hội, điều kiện phát triển: Hệ thống pháp luật phải bao trùm tất thành tố hệ thống trị, để thành tố hệ thống vận hành nhịp nhàng; 2) Xây dựng hoàn thiện hệ thống trị, từ phương diện thành tố hệ thống, bảo đảm tất quyền lực thuộc nhân dân Hệ thống trị bao gồm hệ thống đảng, hệ thống quyền nhà nước từ trung ương đến sở, Mặt trận Tổ quốc hệ thống tổ chức trị - xã hội tinh gọn tổ chức, động, sáng tạo hiệu hoạt động, thực công cụ, chế để qua Đảng thực lãnh đạo, Nhà nước thực tốt chức kiến tạo phát triển dịch vụ công; nhân dân thực quyền làm chủ minh; 3) xây dựng hồn thiện hệ thống chế, sách để định hướng trì phương thức vận hành thành tố hệ thống toàn hệ thống trị theo định hướng XHCN tạo điều kiện cho phát triển quản lý phát triển xã hội; 4) xây dựng mở rộng dân chủ, hình thành mơi trường “sân chơi” bình đẳng, phát huy mạnh thành tố hệ thống trị Trên sở xây dựng hồn thiện thể chế trị, tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hệ thống trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo, điều hành Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; xác định rõ quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách; quyền hạn đôi với trách nhiệm đề cao trách nhiệm người đứng đầu Hoàn thiện thực nghiêm chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ cương Nghiên cứu thực thí điểm hợp số quan đảng nhà nước tương đồng chức năng, nhiệm vụ; tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với 14 Nhà nước Chú trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp; tổ chức Đảng đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp pháp luật Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trong điều kiện nay, đổi Đảng phải bảo đảm nâng cao lực cầm quyền Đảng tinh thần nhận thức yếu kém, hạn chế, có thái độ hành vi sửa chữa yếu kém, khuyết điểm Hồ Chí Minh dạy: “Một đảng mà giấu diếm khuyết điểm đảng hỏng Một đảng có gan thừa nhận khuyết điểm mình, vạch rõ đâu mà có tìm cách sửa chữa khuyết điểm đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắn, chân tình” Đổi Đảng có nghĩa phát huy mạnh mẽ vai trò, hiệu lực Nhà nước tổ chức trị - xã hội, xây dựng hệ thống trị hoạt động động, có hiệu lực hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu V.I Lênin, từ ngày đầu bắt tay vào lãnh đạo nhân dân Xôviết xây dựng chế độ xã hội sau thắng lợi Cách mạng tháng Mười Nga vĩ đại, nhận thấy “tồn cơng việc tất quan kinh tế” Chính quyền Xơviết quản lý “bị khốn khổ trước hết tệ quan liêu” “những người cộng sản trở thành tên quan liêu” Người cảnh tỉnh người cộng sản Nga rằng, “nếu có làm tiêu vong đó”(2) Để xố bỏ chủ nghĩa quan liêu loại trừ tận gốc tệ quan liêu (ngày quan liêu liền với tham nhũng), V.I Lênin khẳng định , người cộng sản Nga “cần phải tiến hành công tác lớn lao giáo dục, tổ chức, văn hóa” Cơng tác này, “khơng thể dùng pháp luật mà hồn thành nhanh chóng được, địi hỏi cơng tác lớn lao lâu dài” (3) Một giải pháp chống bệnh quan liêu góp phần đổi hệ thống trị thể chế hóa nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, theo tinh thần Hiến pháp năm 2013; gắn quyền với trách nhiệm, nghĩa vụ, đề cao đạo đức xã hội Tiếp tục thực tốt dân chủ sở; hoàn thiện hệ thống pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Thể chế hóa thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Quan trọng là, bảo đảm phát huy dân chủ Đảng hạt nhân để phát huy đầy đủ dân chủ xã hội Đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội để phát huy quyền làm chủ nhân dân, vai trò chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Tổ chức thực tốt Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; Quy định việc Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; Quy định giám sát đảng viên cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý quy định, quy chế khác Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương đề cao đạo đức xã hội Phê phán biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ quyền làm chủ nhân dân Thứ hai, xây dựng thực hành toàn xã hội triết lý hành động Trong di sản đồ sộ vô quý Chủ tịch Hồ Chí Minh để lại cho có tư tưởng phương pháp, phong cách làm việc đề cao triết lý hành động: “Hành động sinh hiểu biết, hiểu biết tiến lên lý luận, lý luận lãnh đạo thực tiễn”(4) Theo Hồ Chí Minh: “Thực hành cao hiểu biết (lý luận), có tính chất phổ biến, lại có tính chất thực tế cụ thể” Theo Người, vật biện chứng Mác có hai đặc điểm: Một là, tính chất giai cấp, nói rõ vật biện chứng để phụng giai cấp vơ sản; Hai là, tính chất thực hành Nói rõ thực hành tảng lý luận lý luận lại phụng thực hành Chỉ có thực hành tiêu chuẩn thật Cũng theo Hồ Chí Minh, hiểu biết thực hành mà Hiểu biết lại trải qua thực hành mà thành lý luận Lý luận lại phải dùng 15 vào thực hành Sự tiến tới hiểu biết chỗ từ cảm giác tiến đến lý luận, mà cốt từ lý luận tiến đến thực hành cách mạng Những điều tưởng chừng giản dị chứa đựng triết lý sâu sắc có sở vào thực tế: Triết lý hành động Tất nhiên, thực hành hiểu biết trình độ lý luận Xã hội, đội ngũ cán nay, cần xây dựng phong cách nói làm, nói đơi với làm Thực tiễn tiêu chuẩn kiểm tra chân lý Lênin tuyên bố: Phương thức tốt để nâng cao trình độ văn hố, trình độ lý luận cho cán bộ, đảng viên gắn liền lý luận với thực tiễn cách mạng, “tổ chức thực tiễn hàng ngũ công nhân nông dân”, tổ chức công việc thực tế, biến lý luận, cương lĩnh, đường lối, sách thành thực tiễn làm cho “trở nên sinh động nhờ thực tiễn, sửa chữa thực tiễn, kiểm tra lại thực tiễn, mà lời nói Mác: “mỗi bước tiến phong trào thực tế quan trọng tá cương lĩnh”, tỏ đặc biệt đúng” (5) Thứ ba, xây dựng bước hồn thiện văn hóa trị Việt Nam, trọng tâm văn hóa lãnh đạo, quản lý Văn hóa, văn hóa trị khái niệm đa nghĩa, khó phản ánh đầy đủ nội hàm Tuy nhiên, góc độ trị thực tiễn, nhận thức cách sau: Văn hóa trị thành tố quan trọng trị, thước đo hồn thiện trị (6) Văn hóa trị trình độ phát triển xã hội người xã hội phân chia thành giai cấp tổ chức thành nhà nước thể ba phương diện: ý thức trị người dân; tham gia vào đời sống trị giá trị trị: dân chủ, pháp quyền, văn hóa lãnh đạo, quản lý văn hóa trị trình độ, khả hội nhập người trị (cá nhân tổ chức) giới hội nhập, khác biệt địa lý, ý thức hệ trình độ phát triển Dù cịn nhiều ý kiến quan niệm khác nhau, song Việt Nam, văn hóa trị thước đo trình độ dân chủ hóa trình độ phát triển kinh tế xã hội Văn hóa trị thể tập trung văn hóa lãnh đạo, quản lý Bởi đổi trị cần tập trung xây dựng văn hóa, trước hết người giữ cương vị lãnh đạo, quản lý chủ chốt; văn hóa tổ chức lãnh đạo, quản lý chủ chốt Xây dựng văn hóa trị Việt Nam cần người đứng đầu, từ tổ chức đảng, quyền cấp từ việc thực phát huy quyền dân chủ để người đứng đầu hệ thống trị thực có văn hóa trị, văn hóa lãnh đạo quản lý; để tổ chức đảng, quyền cấp có văn hóa trị đương nhiên tồn xã hội có văn hóa trị, xây dựng văn hóa trị đơi với xây dựng thể chế trị liêm Phụ lục Danh sách tài liệu tham khảo 16 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.71 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương, khóa VI Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương, khóa VI, tr.17 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Sđd, tr.54 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.14 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.70 Nguyễn Phú Trọng (cb) – Về mối quan hệ lớn cần giải tố trình đổi lên chủ nghĩa xã hội nước ta – NXB CTQG 2011 ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, H 2016, tr 68 2, 3, 4, 5, - Sđd, tr 80, 77, 79, 79, 80 Daron Acemoglu Ja A Robinson - Tại quốc gia thất bại, nguồn gốc quyền lực, thịnh vượng nghèo đói, Nxb Trẻ, H 2013 10 ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H 2016, tr 193 - 194 11 Sđd, tr 76 12 ĐCSVN - Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H 2016, tr 175 13 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H 2011, tr 71 14 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, ‘Nội dung chủ yếu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 20112020 nhiệm vụ trọng tâm năm 2011”, Tuổi trẻ online, ngày 4-1-2011 15 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ương Khóa X, Nxb CTQG, H.2007, tr.156 V.I Lê-nin, Toàn tập, t 42, tr 349 16.“Việc sâu cải cách thể chế kinh tế riêng rẽ sau kiện 89, nhảy vọt lĩnh vực kinh tế không chưa tạo điều kiện cho cải cách thể chế trị, trái lại kìm hãm cải cách thể chế trị… xuất hàng loạt vấn đề tiêu cực, phân hóa xã hội, gia tăng khoảng cách giàu nghèo” Theo Trương Hiểu Phong Trương Phóng: Suy nghĩ cải cách thể chế trị Trung Quốc, phát biểu Hội thảo Học viện Báo chí Tuyên truyền ngày 10-10-2009 17 Báo cáo tổng kết 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991-2011), Nxb Chính trị quốc gia, H 2010, tr 29 18 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H 2001, tr 165 19 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H 2006, tr 70-71 20 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, H 2011, tr 99 21 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, H 2011, tr 27 17 ... luận thực tiễn ngắn gọn mà MỤC LỤC NỘI DUNG CHƯƠNG I: QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1 BẢN CHẤT VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI... trưởng kinh tế chiều, không đồng hành với phát triển xã hội trị kìm hãm phát triển kinh tế tạo nguy ổn định xã hội 1.3 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI HỆ THỐNG CHÍNH... lý Đó mối quan hệ khách quan (kinh tế) chủ quan (chính trị) thể suốt tiến trình đổi vừa qua Trong năm thực Chính sách kinh tế (NEP) V.I Lê-nin rút nguyên lý mối quan hệ kinh tế trị: "Chính trị