CHƯƠNG I: CÂU 1: phân tích vấn đề cộm thách thức mơi trường tồn cầu Những tác động biến đổi mơi trường tồn cầu Việt Nam? Chứng minh ví dụ thực tiễn TRẢ LỜI Những vấn đề môi trƣờng toàn cầu cộm là: a Nƣớc ngọt: tổng lượng nước khoảng 2/3, phần lớn tập trung cực, lượng nước cung ứng cho người lãnh thổ hẹn chế, khoảng 1%, phần lớn đại dương, dạng nước mặn Đây thách thức bối cảnh nguồn nước có hạn mà nhu cầu ngày cao Vì nước mà xảy nhiều xung đột toàn cầu, quốc gia, khu vực trung đông Nước vấn đề thách thức lớn tồn cầu có mqh kte ctri nước b Sự suy giảm rừng đa dạng sinh học: Đặc biệt khu vực nhiệt đới, nước phát triển, có vốn rừng lớn tính đa dạng sinh học cao khu vực châu Mĩ( brazin), c.Phi, Trung Phi, ĐNA( việt nam)… tổ chức quốc tế WWF, IDCN,… có nhiều nỗ lực bảo vệ vốn rừng đa dạng sinh học Nguyên nhân: tăng trưởng kinh tế thiếu bền vững, khai thác tài nguyên vượt mức cho phép, tiêu sài ko giới hạn, mặt khác pt kte KHKT khai thác thiếu quản lý chặt chẽ dẫn đến hủy hoại mt nhanh chóng nước c.A, dbiet VN, TQ có thói quentieeu thụ động vật hoang dã, chí có nững lồi cho thuốc, thần dược c Năng lƣợng: ( NL) Thách thức để phục vụ phát triển kinh tế, tgioi sử dụng lượng truyền thống dạng NL hóa thạch than đá, dầu mỏ, nguồn có giới hạn->thách thức thiếu hụt áp lực đè nặng gây nhiều xung đột tg Vì nên xu hướng tg tgian dài, bve mt, ng ta tìm NL thay thế, dbiet đầu tư công nghệ, hướng tiềm Nl sinh học hướng đến NL khác NL mtroi, NL gió,… d Biến đổi khí hậu: Là dị thường thời tiết, ko theo quy luật khách quan vốn có nay, đặt thách thức cho người phải đối phó với biến đổi Nguyên nhân ng đưa vào MT nhiều chất gây hiệu ứng nhà kính, đb Cacbon, nenn cần giảm thiểu hướng đến kte Cacbon thấp Vấn đề max mà ta quan tâm nhiệt độ TĐ tăng->nước biển dâng -> Đặt qgia có địa hình thấp, nguy nước biển dâng, uqngx sử với vđề ntn, có VN Nguy VN hn ĐBSCL sau ĐBSH e nhiễm nƣớc, ko khí skhoe ng dân: Nguyên nhân ptkt, công nghiệp, nguồn thải ko đc xử lý ảnh hưởng đến sk ng dân, xhiện nhiều bệnh trước chưa có Nếu ko có nỗ lực tồn cầu hậu ng đứng trước suy giảm tương lai thể lực trí lực, dẫn đến nguy diệt vong theo nghĩa người gây Những thách thức với MT toàn cầu: a Dân số: sức chứa TĐ có hạn, dân số q cao thách thức lớn-> giữ lượng vừa đủ-> áp lực hnay phần lớn qgia pt ổn định dsố , kìm chế tăng trưởng b Nghèo đói bất bình đẳng: nghèo đói bbđ hậu tcả vđề xh, mt nghèo đói ko có đủ đk tạo cho sở hạ tầng, cs tốt nên tgiới nỗ lực xóa đói giảm nghèo.ở VN, ko VN mà cần có hỗ trợ tgioi để khoảng cách giàu nghèo ko lớn c Lƣơng thực nông nghiệp: hnay, qtâm tgiới vđề an ninh lương thực, phải đảm bảo lượng người tgiới ko bị thiếu đói, thách thức biến động tđổi thời tiết, giảm dtích sản xuất lthực, đặt nỗ lực chung cho qgia cần phải có trách nhiệm trc an ninh chung toàn cầu vđề lt VN cta đứng trc thách thức lớn, S nông nghiệp giảm lấy đất nơng nghiệp cho CN hóa, thị hóa, sở hạ tầng d Thách thức tồn cầu hóa: phát triển tồn cầu, đb hthống thơng tin csak mở cửa tđộng đến tbộ hthống vhoa, sthái qgia Hiện có qđiểm để vượt qua cần hội nhập ko hòa tan Những tác động đến MT VN: a Nguồn nƣớc: khu vực sông Mê Kông sông Hồng b Vùng rừng chung biên giới: với TQ, L, CPC c Mƣa axit: VN phải chịu hậu mưa axit d Ơ nhiễm tầng khí quyển, hiệu ứng nhà kính, suy giảm tầng ozon Hnay dù chưa có cảnh báo lớn suy giảm tầng ozon, vđề có tác động lớn đến toàn tg VN hnay, nan giải vấn đề nhiễm ko khí, hiệu ứng nhà kính, nđộ tăng cao đến mức 410, 420C e Ô nhiễm biển đại dƣơng: năm gần đây, Vn chịu hậu nặng nề htượng tràn dầu từ đại dương đưa vào CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt f Chuyển dịch ô nhiễm: VN nơi chứa cthải tgioi ko có bpháp xử lý hợp lý loại rác thải, acquy thải,… hnay qđiểm tgioi mà ta kí hiệp ước công ước Bazen, ko vchuyển cthai độc hại xuyên bgioi để ngăn chặn chuyển dịch ô nhiễm CÂU 2: phân tích thực trạng, nguyên nhân chứng minh ví dụ thực tiễn vấn đề mơi trường Việt Nam phải chịu áp lực Những thách thức môi trường Việt Nam thời gian tới TRẢ LỜI Những vấn đề VN phải chịu áp lực: a MT đất: sói mịn, suy thối đất sử dụng hóa chất, khai tháccho sản xt nơng nghiệp q lớn, đất ko kịp phục hồi b MT nƣớc: ngăn chặn ô nhiễm, trì nguồn nước mà thời gian phát triển ta ko ý, đặc biệt vùng đất ngập mặn c Duy trì vốn rừng đa dạng sinh học: tăng độ che phủ rừng để đảm bảo an ninh cân sinh thái phải đạt độ che phủ rừng 50-60%, đặc biệt chất lượng rừng d MT đô thị khu công nghiệp:ở khu vực này, ô nhiễm nguồn nước ko khí chất vơ tiếng ồn e MT nông thôn, miền núi: Vệ sinh MT, vấn đề cấp nước cho nơng thơn, xử lý cthai hữu từ đvật ng f MT biển ngƣời: trì HST biển: rừng ngập mặn, cỏ biển, san hơ, lồi sv biển,… g MT lao động: chủ yếu giải đảm bảo an toàn chất lượng MT DNghiệp, xí nghiệp, sở sx,… h Dân số MT: để gq vđề cta phải gq vấn đề tăng trưởng kt chất lượng MT Qlý, cần đưa chuẩn chung ko gian sống ng, lượng đủ đảm bảo cân Thách thức đv MT VN tgian tới: a Nhiều vđ MT xúc chƣa đƣợc giải quyết, mức độ dự báo nhiễm tăng b Lợi ích kt trc mắt lâu dài phát triển bền vững: từ kinh nghiệm thực tế, ta phải gq hài hòa mqh phát triển kt với bve MT phát triển bền vững, ko thể tăng trưởng mà xem nhẹ vđề pt bền vững, quan điểm chủ đạo c Kết cấu hạ tầng kĩ thuật cho bve MT, nguồn lực đảm bảo cho nó, ko đƣợc quy từ nhà nƣớc mà phải đƣợc quy từ DN toàn dân cƣ Đây vđề đặt thách thức lớn hnay hạ tầng kt cịn q lạc hậu, từ sở sx cthai, chất thải rắn, lỏng, khí đến hành lang xanh bve Mt khu đô thị, CN, ven biển,… d Gia tăng dân số, di dân tự đói nghèo: từ nơng thơn thành thị từ miền núi phía Bắc vào Tây Nguyên e ý thức xã hội: nhận thức trách nhiệm người vđề f tổ chức lực quản lý MT để đáp ứng thực tiễn: hình thành đủ cấu tổ chức để đảm bảo qly Mt đáp ứng nhu cầu thực tế người, trình độ, khả đảm đương cviec Hnay TNMT có đề án vđề g Hội nhập kt quốc tế: đặt yêu cầu thách thức ngày cao-> điều tốt h Những tác động MT toàn cầu, khu vực ngày phức tạp, đặc biệt biến đổi khí hậu, vđề Mt xuyên biên giới,… Ch-¬ng 2: Câu : Quản lý mơi trƣờng + khái niệm: Quản lý môi trường tác động liên tục , có tổ chức hướng đích chủ thể quản lý môi trường lên cá nhân cộng đồng người tiến hành hoạt động phát triển hệ thống môi trường khách thể quản lý môi trường , sử dụng cách tốt tiềm hội nhằm đạt mục tiêu quản lý môi trường đề ra, phù hợp với luật pháp thông lệ hành + Thực chất : - Quản lý mơi trường kết hợp nỗ lực chung người hoạt động hệ thống môi trường việc sử dụng tốt sở vật chất kỹ thuật thuộc phạm vi sở hữu hệ thống môi trường để đạt tới mục tiêu chung toàn hệ thống mục tiêu riêng cá nhân nhóm người cách khơn khéo có hiệu - Quản lý mơi trường tiến hành để tạo hiệu hoạt động phất tiển cao , bền vững so với hoạt động cá nhân riêng rẽ hay nhóm người => thực chất QLMT quản lý gười hoạt động phát triển thơng qua sử dụng có hiệu tiềm hội hệ thống môi trường + Bản chất: Xét -XH CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt QLMT hoạt động chủ quan chủ thể quản lý mục tiêu lợi ích hệ thống , bảo đảm cho hệ thống MT tồn hoạt động phát triển lâu dài Nói cách khác , chất QLMT tùy thuộc vào chủ sở hữu hệ thống môi trường khoa học QLMT khoa học có đối tượng nghiên cứu riêng quan hệ quản lý Các quan hệ quản lý hình thái quan hệ người với thiên nhiên , môi trường, người với người QLMT nghề muốn điều hành hoạt động phát triển có kết cách chắn, trước tiên nhà quản lý MT phải đào tạo nghề nghiệp cách chu đáo , đồng thời có phương pháp , nghệ thuật thích hợp , nhằm tuân thủ đòi hỏi quy luật hoạt động hệ thống MT , Câu : * Đối tƣợng QLMT QLMT, trước hết quản lý hệ thống bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố nhân tạo có quan hệ mật thiết với , bao quanh người , có ảnh hưởng đến đời sống , sản xuất, tồn , phát triển người thiên nhiên Đó hệ thống bao gồm phần tử giới vô sinh hữu sinh hoạt động theo quy luật khác nhauvaf có người tham dự Hệ thống MT mang đặc tính sau: + Có cấu trúc phức tạp + Có tính động + Tính mở + khả tổ chức , tự điều chỉnh => QLMT quản lý hành vi cá nhân , tập thể người hoạt động sản xuất , tiêu thụ, sinh hoạt điều tiết lợi ích cho hài hịa ngun tắc uwuw tiên lợi ích quốc gia, toàn xã hội * Mục tiêu QLMT: Mục tiêu chung , lâu dài quán QLMT nhằm góp phần tạo lập phát triển bền vững Phát triển bền vững xem tiến trình địi hỏi tiến triển đồng thời lĩnh vực: KT-XH-MT-Kỹ thuật.Giữa lĩnh vực có quan hệ tương tác chặt chẽ hành động lĩnh vực thúc đẩy lĩnh vực khác * Nội dung QLMT QLMT tiến hành cấp vĩ mô(quản lý nhà nước), cấp vi mô( doanh nghiệp, hộ gia đình) Ở cấp độ vĩ mơ, QLMT bao gồm nội dung sau: - ban hành tổ chức thực văn vản pháp luật bảo vệ môi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - xây dựng đạo thực chiến lược , sách bảo vệ mơi trường , kế hoạch phòng, chống , khắc phục suy thối MT - xây dựng quản lý cơng trình vảo vệ MT , cơng trình liên quan đến bảo vệ MT - tổ chức , xây dựng , quản lý hệ thống quan trắc , định kỳ đánh giá trạng MT , dự báo diễn biến MT - thẩm định báo cáo ĐTM dự án sở sản xuất , kinh doanh - cấp, thu hồi chứng nhận đạt tiêu chuẩn MT - giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành luật bảo vệ MT - đào tạo cán khoa học quản lý MT - tổ chức nghiên cứu , áp dụng tiến khoa học , công nghệ lĩnh vực bảo vệ MT - quan hệ quốc tế lĩnh vực bảo vệ MT Câu 3: * nguyên tắc quản lý MT + Khái niệm : nguyên tắc quản lý MT qui tắc đạo tiêu chuẩn hành vi mà chủ thể quản lý phải tn thủ st q trình bảo vệ môi trường + nguyên tắc QLMT: Trước hết phải phản ánh yêu cầu khách quan quy luật tự nhiên , KT-XH chi phối QLMT Đối với nước ta, QLMT cần dựa vào nguyên tắc sau: - Đảm bảo tính hệ thống - Đảm bảo tính tổng hợp - Đảm bảo tính liên tục quán - Bảo đảm tập trung dân churKeets hợp quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ - kết hợp hài hịa loại lợi ích -tiết kiệm hiệu * Các phƣơng pháp QLMT: Khái niệm: phương pháp QLMT tổng thể thách thức tác động có chủ đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý khách thể quản lý điều kiện ràng buộc bên để đạt mục tiêu đề + phương pháp QLMT - phương pháp tác động lên người bao gồm : Các phương pháp hành : phương pháp tác động dựa vào mối quan hệ tổ chức hệ thống quản lý Là cách tác động trực tiếp chủ thể quản lý lên tập thể người quyền định dứt khoát phù phiếm Các phương pháp kinh tế: tác động vào đối tượng quản lý thơng qua lợi ích kinh tế , đối tượng bị quản lý tự lựa chọn phương án hoạt động có hiệu phạm vi hoạt động họ Các phương pháp giáo dục: cách tác động vào nhận thức tình cảm cá nhân cộng đồng nhằm nâng cao tính tự giác nhiệt tình họ việc quản lý bảo vệ MT - phương pháp tác động lên yếu tố khác hệ thống: phương pháp quản lý sâu vào yếu tố chi phối lên đầu vào trình quản lý MT Các phương pháp mang tính nghiệp vụ , gắn liền với tính kỹ thuật quản lý chuyên nganhftheo thành phần MT CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chƣơng Câu Để quản lý môi trƣờng việt nam có văn pháp luật Trong văn quan trọng nhất? Văn pháp lý để thực thi điều kiện môi trường có tính chất ràng buộc ,áp đặt Hiện có hai loại văn văn luật văn luật *văn pháp luật: Ở Việt nam ban hành pháp luật docơ quan quyền lực cao thông qua –Quốc hội, việc ký ban hành chủ tịch nước.Quá trình xây dựng văn quan , phủ cán chuyên trách Quy trình xây dựng luật nước ta khác với nước giới:đưa hạ viện ,thượng viện xây dựng… Văn pháp luật việt nam có nhiều quan trọng văn : +luật bảo vệ môi trường ban hành 2005 :trong q trình thực có nhiều mâu thuẫn có ý ddingj sửa đổi 2012 +luật bảo tồn đa dạng sinh học ban hành 2009 +ngồi cịn văn luật chuyên ngành :luật bảo vệ rừng ,tài ngun nước ,khống sản ,mới luật thuế mơi trường *văn luật: Cụ thể điều khoản luật có tính chất triển khai thực hiện.các văn thường nghị định ,thông tư,quy định Nghị định : thủ tướng phủ ban hành Thông tư :thường trưởng chuyên ngành ban hành Quy định : đơn vị chức thực thi Xét logic văn luật văn pháp luật hệ thống có mối quan hệ ràng buộc với khơng mâu thuẫn sai với pháp luật Câu Thế tiêu chuẩn môi trƣờng ? tiêu chuẩn môi trƣờng gồm loại nào? Liên hệ thực tiễn với việt nam Tiêu chuẩn mơt trường nhữn quy định có tính chất kỹ thuật tổ chức quốc tế nhà nước quy định buộc tổ chức cá nhân doanh nghiệp thực cho nhà quản lý , điều tra ,kiểm tra mức độ thực đối tượng bị điều chỉnh Các loại tiêu chuẩn mơi trường nay: có hai hệ thống tiêu chuẩn quản lý môi trường:Môi trường xung quanh tiêu chuẩn xả thải + tiêu chuẩn xung quanh : quy định chất lượng mơi trường khơng khí , môi trương nước,môi trường đất.việc xây dựng dựa độ an toàn cho người sinh vật CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Hiện việt nam ban hành tiêu chuẩn ,TCL 2005 tiêu chuẩn giúp đánh giá môi trường khu vực nông thôn… + Tiêu chuẩn môt trường quy định với doanh nghiệp :thường tiêu chuẩn xả thải.đặt mức tối đa có tính pháp lý tổng lượng thải hay nồng độ chất ô nhiễm phép thải từ nguồn ô nhiễm đặc biệt quan tâm đến nước thải khí thải, quy định xả thải độc hại Nói tóm lại để quản lý mơi trường phải có tiêu chuẩn , khơng có tiêu chuẩn khơng thể tra điều tra nói chung tiêu chuẩn vê mặt pháp luật CHƢƠNG Cau 1: công cụ quản lý môi trƣờng? để quản lý môi trƣờng ngƣời ta thƣờng sử dụng cơng cụ nào, phân tích chất loại công cụ Để thực thi quản lý môi trường, người ta sử dụng công cụ cho quản lý, công cụ biện pháp, thách thức đưa vào cho qlmt đẫ để đạt mục tiêu đề Khi sử dụng cơng cụ có tính hiệu lực mà người quản lý cảm nhận đc; Công cụ quản lý môi trường biện pháp hành động nhằm thực công tác quản lý môi trường Nhà nước, tổ khoa học sản xuất Mỗiu cơng cụ có chức phạm vi tác độngnhất định chúng có lien kết hỗ trợ Để quản lý môi trường, người ta sử dụng biện pháp chính: Cơng cụ pháp lý ( CAC) Đó cơng cụ pháp lý bao gồm văn pháp luật quốc tế, luật quốc gia,các văn khác luật( pháo lệnh, nghị định, quy định, tiêu chuẩn môi trường, giấp phép mơi trường ) kế hoạch, chiến lược sách môi trường quốc gia, quốc tế nghành kinh tế, địa phương Sử dụng quy định pháp luật để thực thi quản lý môi trường Sử dụng cơng cụ mang tính chất áp đặt, tức điều chỉnh chiều shiện thực người bị điều chỉnh có quyền phản hồi phải phụ thuọc định luật pháp => thi công cụ naỳ đòi hỏi quy định phải chặt chẽ, tránh khe hở Công cụ cho quan điều chỉnh quyền hạn tối đa việc kiểm soát xem nguồn lực phân bổ vào đâu, ntn dể đạt hq cho mt ưu tiên p.pháp náy cug cấp cho quan diêu chinhr k.năng d.đốn mức ddooj thích hợp mức ô nhiễm giảm đi, đồng thời bảo vệ cạnh tranh doanh nghiệp Nhưng hạn chế ko hoàn thành mệnh lệnh, thời hạn pháp lý khác nhau, ko hiêu kt vaf khó thực thi cơng cụ kinh tế (EIS) Sử dụng biện pháp kt cho qlmt, vây công cụ phải đc thực thi sở of luạt,nhưng hoạt đọng kt of cộng đồng.a Khi sử dụng biện pháp kt có tính mềm dẻo,và tác dộng vào cp-li nhiều đối tuộng bị tác động cc hướng tới mục tiêu đtượng bị ql chấp hành có tính tự nguyện tự giác, Các loại cơng cụ thường sử dụng: Thuế, phí mt Trợ cấp Thị trường quota Ký quỹ mt, quỹ mt Đặt cộc hồn trả cơng cụ kỹ thuật Dùng phương tiện kt- cong nghệ phục vụ cho qlmt, => phu thuôc lớn vào hạ tầng kỹ thuật sở => đầu tư cho cong nghệ tốn Vd1: xác định ô nhiễm ko khí, nhiễm nguồn nước => phải có hạ tầng kỹ thuật để xác định xác CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Kl: vai trị cơng cụ kỹ thuạt la trợ giúp cho người định cho người quản lý công cụ hỗn hợp, Trong thực tế, sử dụng riêng lẻ mà cần có phối hợp lẫn để thực mt bảo vệ mt Vd: thu phí nước xả thải cơng nghiệp: phải có hành lang pháp lý( luật cua nhà nước)=> đo đếm lượng thải công cụ kỹ thuật=> đưa mức phí thích hợp cơng cụ kinh tế công cụ giáo dục truyền thông môi trường Thông qua biện pháp thong tin đại chúng, nâng cao nhận biết nhận thức giaos dục truyền thong công cụ qlmt gián tiếp cần thiết, đặc biệt nước đâng phất triển Câu 3: cƣỡng chế qlmt? Để thực cƣỡng chế qlmt, thong thƣờng ngƣời ta xem xét nội dung nào? Phân tích cm? Khái niệm: cưỡng chế loạt hành động mà c.phủ pháp nhân khác để đảm bảo quy định tuân thủ để điều chỉnh chấm duwtscos hành động có hại sức khỏe mt sống nguời Cưỡng chế co t.chất bắt buộc thực thi quản cq qlnn kèm theo loạt hoạt động thực tiến hành theo trình tự định: Cơ sở hoạt đông cưỡng chế thi hành luật: để thực b.pháp ảnh hưởng tới tuân thủ quy định: xã hội , đạo đức, yếu tố cá nhân, yếu tô quản lý, công nghệ Mỗi yếu tố góc độ khác tao sở tiền đề cho thực thi Giám sát việc thực quy định: việc phải làm trình cưỡng chế ko có giám sát giảm mức độ thực thi => xảy sai sót Cong tác gián sát bao gồm: Phát điều chỉnh hành vi, vi phạm Cung cấp chứng ddể hỗ trợ cho biện pháp cưỡng chế Đánh giá tiến trình quy trình thong qua mức độ tuân thủ quy định Trong giám sát vấn đề quan trọng thực tra( tra xương sống hầu hết cưỡng chế, tra c.phủ thực bên đơcl lập th) Ngồi ra, để thực việc giám sát thực ti quy định, đòi hỏi phải có q trình tuự quan sát, lưu trữ hồ sơ báo cáo Biện pháp cưỡng chế với hành vi, vi phạm: t/hợp q.lý gặp phải hàh vi, vi phạm buộc phải cưỡng chế phải dùng b/pháp: -xem xét chế cưỡng chế thi hành luật mà chế lien quan đến thẩm quyền giải - hình thức xử lý ko thức:thong báo ,cảnh cáo…các biện pháp mềm trước tiến hanhf - hình thức xử lý thức: cưỡng chế hành dân sự, biện pháp tịa án dân c - quy trình cưỡng chế thi hành luật: theo trình tự định từ bảo vệ quyền lợi bản, hỗ trợ cho hành động bị cưỡng chế, thương lượng quần chúng -các giải pháp sánh tạo phát huy biện pháp cưỡng chế thu kết lớn như: ngăn nguồn nhiễm, kiểm tốn mơi trường Các cưỡng chế thi hành phải đảm bảo tính cơng lien quan đến phạt tiền Áp dụng lệnh trừng phạt Thu hồi giấy phép, phạt tiền Phân định vai trò trách nhiệm bên lien quan Khi thực thi cư cưỡng chế, ko phân định rõ dẫn đến chồng chéo ,trách nhiệm ko rõ rang, địi hỏi cơng tác quản lý phải làm rõ vấn đề Muốn phải phan chia trách nhiệm cấp quyền Đánh giá thành công: Sau cưỡng chế=> kt lại kết xem mức độ đật ntn => rút học kinh nghiệm KQ: mt, mức độ tuân thủ đến đâu, tiến đát => đề xuất biện pháp theo dõi để ko tái phát CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cau 2: bối cảnh cua kttt, sử dụng loại công cụ ql mang lại hiệu cao nhất? sao? Cm Trong bối cảnh kttt, nên sử dụng công cụ kinh tế để mang k\lại hiệu cao nhát Giải thích: cơng cụ kinh tế cơng cụ sách nhằm thay đổi chi phí lợi ích hoạt động kinh tế thường xuyên tác động tới môi trường, tăng cường ý thức trách nhiệm trước việc gây ủy hoại mt Công cụ kt hoạt động thong qua giá cả, chúng nâng giá hành động làm tổn hại đến mt lên hạ giá hàh động bảo vệ môi trường xuống,bên cạnh dành khả lựa chon jcho công ty cá nhân hành đọng cho phù hợp với đk họ đặc điểm p.pháp kt chúng tác động lên đối tượng ko cưỡng chế hành chính, mà lợi ích, tức đề mđ, nhiệm vụ phải đạt, đưa khuyến khích kt để fhọ tổ chức nhiệm vụ cá nhân, hay cộng đồng, lợi ích phải tự xác định lựa chọn p.án giải vấn đề thuận lợi bật mà công cụ kt mag lại cc khác là: tăng hiệu chi phí: cơng cụ kt thường đạt thành công với mục tiêu mt đôi vơi CAC C.Phí thấp Việc sử dụng giá cung cấp tính linh hoạt việc ứng phó với tín hiệu giá cả, cho phép người cơng tytimf kiếm chi phí hiệu thấp khả họ khuyến khích nhiều cho việc đổi mới: cckt ko lệnh cho chiến lược kiểm sốt nhiễm mà người gây nhiễm phải chịu trách nhiệm, thay đó, cung cấp tiếp tục cho hoạt động kh lựa chọn chi phí kiêm sốt Vd:phí xả thải phát thải, giấy phép xã thải khả tiếp nhận thông tin xử lý thông tin tốt hơn, công cụ kt giúp cho chủ thể quản lý giảm việc điều hàh, kiểm tra đôn đốc công cụ kt tạo quan tâm vạt chất cho đối tượng bị quản lý, chứa đựng nhiều thơng tin, yếu tố kích thích kinh tế, chúng tác động nhạy bén, linh hoạt, phát huy tính chủ động sang tạo cá nhân công đồng với biện pháp kt đắn, cá nhân hang hái tham gia bảo vệ môi trường nhiệm vụ giải môi trường nhanh chóng hiệu Cơng cụ kt khắc phục hạn chế CAC chi phí cao, ko khuyến khích đổi cơng nghệ, mang tính chất bắt buộc… KL: Mặc dù cơng cụ kt cịn có mặt hạn chế công cụ quản lý tốt để thực hành tiết kiệm nâng cao hiệu kt quản ly mt Chƣơng 5: Câu 1: Phân tích khái niệm, nguyên nhân, biểu hậu suy giảm chất lượng đất (suy thối nhiễm đất)? Liên hệ thực tế Việt Nam? Tại nói suy giảm chất lượng đất chi phí kinh tế? Khái niệm biểu hiện: Ơ nhiễm mơi trường đất: tất tượng làm nhiễm bẩn môi trường đất (nồng độ chất độc hại tăng lên mức an toàn) chất ô nhiễm - Phân loại ô nhiễm đất theo tác nhân gây nhiễm Ơ nhiễm tác nhân hóa học (do phân bón – NPK; hóa chất, thuốc trừ sâu – DDT, Lindan; chất thải cơng nghiệp sinh hoạt có chứa kim loại nặng, kiềm, axit…) - Ô nhiễm tác nhân sinh học: trực khuẩn lỵ, thương hàn, loại ký sinh trùng giun sán… - Ô nhiễm tác nhân vật lý: nhiệt độ, chất phóng xạ… - Phân loại ô nhiễm đất theo nguồn gốc phát sinh chất ô nhiễm: (theo nguyên nhân) - Ô nhiễm tự nhiên: nhiễm phèn, nhiễm mặn, Gley hóa Ơ nhiễm nhân tạo: nhiễm dầu, kim loại nặng, chất hữu cơ, vơ cơ, phóng xạ, vi sinh vật chất thải sinh hoạt, chất thải cơng nghiệp, chất thải nơng nghiệp, hóa chất chiến tranh… Thối hóa đất: tượng làm suy giảm số lượng chất lượng cuả tài ngun đất Các loại hình thối hóa đất chủ yếu: Xói mịn, rửa trơi, sạt lở đất, đất có độ phì thấp cân dinh dưỡng, chua hóa, mặn hóa, khơ hạn sa mạc hóa, ngập úng, thối hóa hữu cơ, đất trượt, xói lở bờ sơng, xói lở ven biển, khả canh tác… Nguyên nhân: CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nguyên nhân suy giảm chất lượng đất Việt Nam Các điều kiện tự nhiên: địa hình (độ cao, độ dốc, độ chia cắt), khí hậu, thủy văn… - Các hoạt động kinh tế - xã hội: thâm canh tăng vụ, sử dụng không hợp lý phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật…; kỹ thuật canh tác không phù hợp, đặc biệt vùng đất dốc, đất ngập nước…; chất thải khu dân cư, đô thị, công nghiệp không qua xử lý…; Hậu quả: Tác động nhiễm thối hóa đất - Giảm suất khả sản xuất đất - Cạn kiệt tài nguyên động thực vật, ảnh hưởng đến đa dạng sinh học - Giảm diện tích canh tác bình quân đầu người - Suy giảm chất lượng môi trường sống… Liên hệ thực tế Việt Nam: Theo Báo cáo Hiện trạng môi trường quốc gia 2005 : - Ô nhiễm sử dụng phân hóa học: sử dụng phân bón khơng kỹ thuật canh tác nơng nghiệp nên hiệu lực phân bón thấp, có 50% lượng đạm, 50% lượng kali xấp xỉ 80% lượng lân dư thừa trực tiếp hay gián tiếp gây ô nhiễm môi trường đất Các loại phân vô thuộc nhóm chua sinh lý K2SO4, KCl, super photphat cịn tồn dư axit, làm chua đất, nghèo kệt cation kiềm xuất nhiều độc tố môi trường đất ion Al3+, Fe3+, Mn2+ giảm hoạt tính sinh học đất suất trồng - Ô nhiễm thuốc bảo vệ thực vật: Thuốc bảo vệ thực vật có đặc điểm độc sinh vật; tồn dư lâu dài môi trường đất- nước; tác dụng gây độc không phân biệt, nghĩa gây chết tất sinh vật có hại có lợi mơi trường đất Theo kết nghiên cứu, nay, khối lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng Việt nam ít, trung bình từ 0,5-1,0 kg ai/ha/năm, nhiên, nhiều nơi phát dư lượng thuốc bảo vệ thực vật đất - Ô nhiễm chất thải vào môi trường đất hoạt động công nghiệp: kết số khảo sát cho thấy hàm lượng kim loại nặng đất gần khu công nghiệp tăng lên năm gần Như cụm công nghiệp Phước Long hàm lượng Cr cao gấp 15 lần so với tiêu chuẩn, Cd cao từ 1,5 đến lần, As cao tiêu chuẩn 1,3 lần Tại nói “suy giảm chất lượng đất chi phí kinh tế”? Như trình bày phần trên: suy giảm chất lượng đất gây hậu nghiêm trọng đời sống sinh hoạt sản xuất người: gây thiệt hại chi phí kinh tế Đất cung cấp cho người, trực tiếp hay gián tiếp, hầu hết nhu cầu thiết yếu sống khoáng sản, vật liệu xây dựng, lương thực… Đất cịn có giá trị cao mặt lịch sử tâm lý, tinh thần người Vì ảnh hưởng người cần có biện pháp nhằm cải tạo khắc phục ảnh hưởng mà suy giảm chất lượng đất gây ra, để làm điều cần phải có chi phí đầu tư cho vấn đề Câu 3: Trình bày khái niệm quy hoạch / kế hoạch sử dụng đất? Phân biệt loại quy định sử dụng đất Việt Nam? Khái niệm: Việc phân bố đất đai vào mục đích sử dụng biện pháp quan trọng để thực quyền sử dụng Nhà nước đất đai (một quyền quyền sở hữu Nhà nước đất đai) bảo đảm cho việc quản lý đất đai thống nhất, vào nề nếp, quy chế chặt chẽ Quy hoạch sử dụng đất đai tính tốn, phân bổ đất đai cụ thể số lượng, chất lượng, vị trí, khơng gian cho mục tiêu kinh tế - xã hội Nó bảo đảm cho mục tiêu kinh tế - xã hội có sở khoa học thực tế, bảo đảm cho việc sử dụng đất phù hợp với điều kiện tự nhiên xã hội loại mục đích sử dụng Quy hoạch sử dụng đất gắn liền với kế hoạch sử dụng đất Bởi kế hoạch sử dụng đất việc xác định biện pháp, thời gian để sử dụng đất theo quy hoạch Nói quy hoạch sử dụng đất đai tức bao hàm kế hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa to lớn công tác quản lý sử dụng đất Đối với Nhà nước, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đảm bảo cho việc sử dụng đất hợp lý tiết kiệm, đạt mục tiêu định phù hợp với quy định Nhà nước Đồng thời tạo cho Nhà nước biện pháp theo dõi, giám sát trình sử dụng đất Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất gắn với trách nhiệm quan quản lý đất đai người sử dụng đất, đặc biệt Uỷ ban nhân dân cấp - quan thực chức quản lý nhà nước đất đai địa phương CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Phân biệt: Quy hoạch sử dụng đất nước: tập trung vào nội dung mang tính chiến lược tầm quốc gia Xác định cân đối nhu cầu đất đai cho mục đích nơng nghiệp mục đích phi nơng nghiệp phạm vi tồn quốc; Xác định diện tích đất chun trồng lúa nước cần phải bảo vệ nghiêm ngặt phạm vi nước đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực; Xác định diện tích rừng đặc dụng, rừng phòng hộ cần bảo vệ nghiêm ngặt nhằm bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học bảo vệ cảnh quan, mơi trường; Xác định diện tích đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển khu công nghiệp (gồm khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế), đô thị phát triển kết cấu hạ tầng có tầm quan trọng quốc gia Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh xác định cụ thể diện tích loại đất thể quy hoạch sử dụng đất nước; xác định diện tích loại đất nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp kỳ quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện xác định cụ thể diện tích loại đất thể quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; xác định diện tích loại đất nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện diện tích đất phải chuyển mục đích kỳ quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất cấp xã quy hoạch sử dụng đất chi tiết quan trọng việc quản lý sử dụng đất đai (căn để định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất, ) Quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khu công nghệ cao, khu kinh tế thể quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghệ cao, khu kinh tế giao trách nhiệm cho Bộ Xây dựng phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc lồng ghép nội dung quy hoạch sử dụng đất chi tiết vào quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghệ cao, khu kinh tế CHƢƠNG Câu 4: cơng cụ qlmt áp dụng qlmt nước ntn?liên hệ thực tế vn? Các công cụ qlmt nƣớc là: + Công cụ pháp lý: Các quy định, tiêu chuẩn chất lượng bảo vệ môi trường nước mặt, nước ngầm, nước ven bờ… Trong giấy phép thường quy định rõ lượng thải tối đa cho phép giới hạn tiêu BOD, COD, pH, nhiệt độ, kim loại nặng… Các sở sản xuất xả nước thải phải thực ghi chép, lưu trữ hồ sơ tiến hành tự quan trắc, giám sát nước thải Cơ quan quản lý nhà nước mơi trường định kỳ kiểm tra, phát sở vi phạm tiêu chuẩn môi trường quy định giấy phép thực biện pháp cảnh cáo, xử phạt, thu hồi giấy phép, buộc tạm ngừng đóng cửa sản xuất + Cơng cụ kinh tế: Thuế/ phí sử dụng nước sạch, thuế khai thác, phí bảo vệ mơi trường nước thải; Giấy phép thải chuyển nhượng; Đầu tư cho ngành nước, trợ cấp… Phí xả thải: mua quyền sử dụng môi trường tiếp nhận chất xả thải gây ô nhiễm (một dạng quyền tài sản môi trường) Kinh nghiệm nước cho thấy, xác định mức phí có ý nghĩa quan trọng hành vi người gây nhiễm Ngồi ra, phí tính theo tải lượng chất thải (Hà Lan, Pháp…) có hiệu mơi trường tốt so với phí tính theo nồng độ (Nam Tư….), nơi mà giá nước thấp (pha lỗng nước thải) Phí xả thải cần điều chỉnh kịp thời có lạm phát + Công cụ giáo dục thông tin môi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt • Theo thành phần vật lý hóa học: phân biệt dựa thành phân vơ cơ, hữu cơ, kim loại, phi kim, da, giẻ vụn, cao su, chất dẻo, gỗ… • Theo chất nguồn tạo thành: - CTRSH: chất thải liên quan đến hoạt động người, nguồn tạo thành chủ yếu từ khu dân cư, quan, trường học, trung tâm thương mại… - CTR công nghiệp: phế thải từ nguyên liệu trình sản xuất, phế thải q trình sản xuất bao bì, hóa chất… - CTR từ nông nghiệp: chất thải mẫu thừa từ hoạt động nông nghiệp trồng trọt, thu hoạch loại trồng… - CTR từ xây dựng: phế thải đất đá, bê tông, gạch, xà bần… • Theo mức độ nguy hại: - CTR nguy hại: gồm hóa chất dễ gây cháy nổ, độc hại, chất phóng xạ, chất oxy hóa… - Chất thải y tế nguy hại: loại băng, nẹp dùng khám bệnh, gạc, mô bị cắt, chất thải phóng xạ… - Chất thải khơng nguy hại: loại chất thải không chứa chất hợp chất có đặc tính nguy hại trực tiếp tương tác thành chất đôc hại Thu gom vận chuyển CTR Quá trình thu gom chủ yếu bao gồm việc chuyển rác thải từ chỗ lưu giữ đến chỗ chôn lấp.Ở nước phát triển c/v thu gom rác thải tiến hành theo kiểu thủ công xe súc vật kéo xe có động cơ.Ở nước phát triển, loại xe nén s/d rộng rãi có nhiều ưu điểm Quét rác đường phố khía cạnh việc thu gom rác thải rắn.Nhiều thành phố chi phí từ 1/3 ½ ngân sách CTR để làm đường phố Có hệ thống thu gom CTR : thu gom công cộng, thu gom theo khối,thu gom bên lề đường thu gom theo hộ gia đình Trong trường hợp, thiết bị thu gom, h/đ thu gom có KH tốt t/gian ấn định thu gom chặt chẽ thúc đẩy t/gia tích cực n/d làm cho hệ thống làm việc tốt Các trạm vận chuyển gồm loại chính, nghĩa bãi phẳng thường s/d loại thùng chứa nhỏ dễ đổ nhân xông, loại thứ bãi chia tách khâu theo nhiều bậc, bãi rác xe nhỏ trút chất thải trực tiếp vào xe lớn trọng lực.Trạm vận chuyển không chuyên chở chất thải mà nơi xử lý nén chặt, phân loại tái sinh chất thải Việc thu gom, vận chuyển tạo thách thức lớn tổ chức gánh nặng tài hệ thống QL CTR thành phố Chôn lấp xử lý CTR Chọn pp chôn lấp rác thải trước hết dựa vào đặc tính chất thải.Thành phần, cấu tạo chất thải phát sinh nước phát triển cho thấy cần phải có cách tiếp cận thích hợp Hầu hết pp xử lý chôn lấp CT nước phát triển chôn lấp hợp vệ sinh, làm phân ủ, thiêu đốt ( nhiệt phân ) hủy kị khí Chơn lấp hợp vệ sinh Chôn lấp hợp sinh pp kiểm soát phân hủy CT đất cách chôn nén chặt phủ lấp bề mặt Chất rắn thải đọng lại chôn lấp ta rữa mặt hóa học sh tạo chất rắn, lỏng khí Sự lắng đọng phân hủy chất thải chơn lấp gây số nguy hại cho mt : tạo số vật chủ trung gian gây bệnh muỗi, loại trùng có cánh ;mang rác rưởi bẩn thỉu theo gió làm nhiễm khơng khí; cháy; gây mùi khó chịu khí độc; rị rỉ chất thải cách nước kết tủa, làm ô nhiễm nước mặt nước ngầm Chơn lấp hợp vệ sinh, nói chung biện pháp chôn lấp rác thải tương đối rẻ chấp nhận khía cạnh mt.Bơi vậy, tc h/đ bãi chơn lấp có kiểm soát thiết kế chuẩn mực tạo sở cho chiến lược QL CTR nước phát triển tạo tiêng lệ giải pháp xử lý ỏ thu hồi chất thải Ủ thành phân hữu Ủ trình mà chất thối rữa chuyển hóa mặt sinh học CTR, biến chúng thành phân hữu : compot Quá trình đảm bảo vs tốt, triệt để ngăn ngừa VSV gây bệnh cách s/d nhiệt phân hủy sh chất kháng sinh nấm taọ ra.Đk để ủ phân phụ thuộc vào yếu tố : đặc tính CT, đk áp dụng hệ thống ủ tiềm thị trường địa phương với phân compot Các thành phần chất thải thích hợp ủ bao gồm chất thỉa hữu từ vườn tược, giấy loại, rác rưởi đường phố, chất thải chợ búa, chất thải có chứa chất hữu cơ.Biện pháp chôn lấp s/d chất thải giũ vai trị hữu ích với việc QL CTR nước phát triển Ủ tạo khí ga ( sinh khí) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Làm tiêu hủy kỵ khí đề cập q/trình chuyển hóa SH chất hữu thành hỗn hợp CH4 CO2 gọi sinh khí, với chất cặn bã thể lỏng rắn khác.Chất khí cung cấp nhiên liệu có lg calo thấp, CTR ổn định giữ lại gtri phân bón chất nguyên thủy Tiêu hủy kiểu kỵ khí khơng a/d rộng rãi nước phát triển mà giúp làm giảm việc nhập nhiên kiệu phân bón nơn thơn Ví dụ chứng minh Chất thải nơng nghiệp gây ô nhiễm mt đất chủ yếu phân nước tiểu động vật Các chất hữu lên men từ lâu nguồn phân bón quý báu NN Chúng mắt xích chi trình sinh địa hóa C, N, P thiên nhiên Nếu á/d biện pháp canh tác chơn lấp vệ sinh hợp lý chất thải sản phẩm phụ sx nn khơng gây nhiễm mt, ma chúng cịn nguồn phân bón cho trồng trọt nguồn lượng bổ sung cho cac nông thôn Sự ô nhiễm đát từ nông nghiệp chủ yếu việc s/d hóa chất bảo vệ thực vật Câu Thế tái chế tái sử dụng chất thải rắn? Thực trạng tái chế tái sử dụng chất thải rắn làng nghề Việt nam, lấy ví dụ số làng nghề điển hình để phân tích chứng minh sh Tái chế h/đ thu hồi lại chất thải thành phần s/d đẻ chế biến thành s/p s/d cho h/đ sx Có thể phân q/trình tái chế theo dạng: tái chế chất thải thành vật liệu tái chế chất thải thành lương thông qua trình đốt Hoạt động tái chế có từ lâu Việt Nam Các loại chất thải tái chế kim loại, đồ nhựa giấy hộ gia đình bán cho người thu mua đồng nát, sau chuyển làng nghề Công nghệ tái chế chất thải làng nghề hầu hết cũ lạc hậu, sở hạ tầng yếu kém, quy mô sản xuất nhỏ dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường nghiêm trọng số nơi Một số làng nghề tái chế gặp nhiều vấn đề môi trường xúc Chỉ Đạo (Hưng Yên), Minh Khai (Hưng Yên), làng nghề sản xuất giấy Dương Ổ (Bắc Ninh)… Một số cơng nghệ đ¬ược nghiên cứu áp dụng chủ yếu tái chế chất thải hữu thành phân vi sinh (SERAPHIN, ASC, Tâm Sinh Nghĩa) hay viên nhiên liệu (Thủy lực máy-Hà Nam) song kết áp dụng thực tế chưa thật khả quan Nhìn chung, hoạt động tái chế Việt Nam không quản lý cách có hệ thống, có định hướng mà chủ yếu sở tư nhân thực cách tự phát Tại làng nghề Quảng Bố ( Quảng Phú , Lương Tài ) tai chế kim loại màu Vỏ lon bia, nước giải khát, đồng, chì phân loại nấu chảy phôi đúc đúc s/p cắt bavia s/p Loại hình sản xuất làng nghề có quy mơ vừa nhỏ, công nghệ cũ theo kiểu “cha truyền nối”, sử dụng nhiên liệu hoá thạch (than đá) chủ yếu Đây nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, đặc biệt môi trường không khí CHƢƠNG 12: Câu 1: Chất thải độc hại: Khái niệm: chất thải hay hỗn hợp chất thải giữ vai trò quan trọng tiềm nguy hại sức khỏe người sinh vật tương lai Đặc điểm: Không bị phân hủy bền vững (trơ) tự nhiên Có thể phát tán rộng q trình sinh học Có thể làm chết người hay sau thời gian Gây ảnh hưởng có hại chúng tích tụ lại Phân loại: Phân loại theo tính chất: bao gồm chất phóng xạ, hóa chất độc hại, chất thải sinh học, chất gây cháy gây nổ Phân loại theo độ bền vững chất độc hại tự nhiên: bao gồm khơng bền vững, bền vững trung bình, bền vững bền vững Phân loại theo cách thức quản lý chất thải độc hại dựa theo mục đích bảo quản, cách thức kiểm soát vận chuyển CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Phân loại theo mức độ gây độc dựa vào tiêu 96h TLm: bao gồm nhóm chất độc cực mạnh (TLm100 mg/l), cực yếu (TLm>1000 mg/l) Câu 2: Nguồn gốc phát sinh chất thải độc hại: Các chất thải phóng xạ: phát sinh từ phịng nghiên cứu y sinh học, phịng thí nghiệm trường, phòng chữa răng, bệnh viện, nhà máy lượng hạt nhân Các độc tố hóa học: phát sinh từ cơng ty hóa chất nơng nghiệp, nhà máy hóa chất, nhà máy sơn, trạm chữa cháy, nhà in, bệnh viện, sở mạ, cửa hàng rửa ảnh, … Chất thải sinh học: phát sinh từ phịng thí nghiệm y sinh học, dược liệu, bệnh viện, sở chế biến thuốc phiện Chất gây cháy nổ: phát sinh từ trạm xăng dầu, giếng khoan dầu, nhà máy hóa chất, nhà máy chế biến trạm xử lý dầu mỏ, quy trình tẩy rửa làm vệ sinh hóa chất, xưởng qn khí, nhà máy chế tạo đạn dược… Câu : Để hạn chế chất thải độc hại vào môi trƣờng cần thực biện pháp kiểm soát là: Phải kiểm sốt có hiệu q trình phát sinh, lưu giữ, xử lý, tái chế tái sử dụng, chuyên chở, thu hồi chôn lấp chất thải độc hại Phải có sách mơi trường: đưa quy định, tạo hành lang pháp lý để thực công tác kiểm sốt chất thải độc hại Phải có hệ thống tiêu chuẩn môi trường khoa học để kiểm soát chất thải độc hại Thực quan trắc môi trường để phát dự báo lượng chất thải độc hại xâm nhập vào môi trường để đưa biện pháp kiểm soát kịp thời thích hợp Áp dụng cơng nghệ tiên tiến, công nghệ để giảm thiểu hạn chế khả gây ô nhiểm chất thải độc hại Sử dụng công cụ kinh tế để hạn chế chất độc hại vào môi trường Sử dụng công cụ kỹ thuật để xử lý chất thải độc hại đạt tiêu chuẩn môi trường… Câu (chuong 12) : Để hạn chế chất thải độc hại vào môi tr-ờng, biện pháp kiểm soát cần phải đ-ợc thùc hiƯn? LÊy thùc tiƠn vỊ qu¶n lý chÊt th¶i độc hại Việt nam để phân tích chứng minh Để hạn chế chất thải vào mơi trường,có phương cách để kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải mệnh lệnh kiểm soát chiến lược kinh tế.phương pháp nói chung địi hỏi phủ phải đặt mục tiêu mơi trường lấy sức khỏe sinh thải sinh thái làm gốc,hoặc quy định tiêu chuẩn lượng chất ô nhiếm phép thải bỏ ,hoặc công nghệ mà người gây ô nhiễm sử dụng để đạt mục tiêu Phương pháp mệnh lệnh-kiểm soát cho quan điều chỉnh quyền hạn tối đa việc kiểm soát xem nguồn lực phân bổ vào đâu để đạt mục tiêu mơi trường.Ưu tiên phươngpháp cung cấp cho quan điều chỉnh dự án mức độ thích hợp mức độ nhiễm giảm đi,phương pháp bảo vệ cạnh tranh phương tiện Hạn chế:khơng hồn thành mệnh lệnh thời hạn cuối pháp lý khác nhau,khơng có hiệu kinh tế khó thực thi.các chiến lược khơng có hiệu quan điều chỉnh cần có thơng tin chi tiết về q trình sản xuất Chi phí cao cho kiểm sốt nhiễm ,khiến có hội để tận dụng quy mô kinh tế -phương cách mệnh lệnh kiểm sốt để kiểm sốt nhiễm quản lý chất thải,chủ yếu dựa vào công cụ pháp lý (các tiêu chuẩn,các giấy phép,kiểm soát việc sử dụng đất ) Vi dụ thực tiễn quản lý chất thải VN Chính phủ ban hành nhiều sách lĩnh vực quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại như: Nghị định quản lý chất thải rắn; Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Đề án phát triển ngành công nghiệp mơi trường Việt Nam đến năm 2015 tầm nhìn đến 2025 Hệ thống văn quy phạm pháp luật góp phần cải thiện cơng tác quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Tuy nhiên, với phân tán quản lý xử lýá chất thải rắn hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực dù có bước hồn thiện cịn có số điểm chưa đồng chồng chéo; công nghệ xử lý cịn chưa hồn thiện; cơng trình xử lý chất thải rắn manh mún, phân tán, khép kín theo địa giới hành chính; cơng tác quản lý nhà nước chất thải rắn cấp cịn thiếu yếu; kinh phí hạn chế CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt (CHNG 13) Cõu : Trình bày khái niệm, vai trò, đặc điểm, nội dung hình thức quản lý Nhà n-ớc môi tr-ờng Khỏi nim: Quản lý Nhà nước môi trường xác định rõ chủ thể Nhà nước chức trách nhiệm vụ quyền hạn đưa biện pháp, luật pháp, sách kinh tế, kĩ thuật, xã hội thích hợp nhằm bảo vệ chất lượng mơi trường sống phát triển bền vững kinh tế-xã hội quốc gia Vai trò: Nhà nước định hướng phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chế sách sở tơn trọng ngun tắc thị trường pháp luật Nhà nước tạo mơi trường pháp lý chế sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển, đảm bảo sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Nhà nước hỗ trợ phát triển, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, hệ thống mô hinh quản lý môi trường Đặc điểm: quản lý nhà nước môi trường hoạt động mang quyền lực nhà nước, nhà nước ban hành văn bản, sách pháp luật, quy định việc bảo vệ môi trường QLNN MT tiến hành quan có thẩm quyền TNMT, sở, liên quan…quản lý theo ngành theo lãnh thổ hoạt động có tính tổng hợp, thống nhất, đảm bảo tính chặt chẽ đảm bảo lợi ích cho cá nhân cộng đồng Nội dung: Nội dung công tác quản lý nhà nước môi trường Việt Nam thể Ðiều 37, Luật Bảo vệ Môi trường, gồm điểm: Ban hành tổ chức việc thực văn pháp quy bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách bảo vệ mơi trường, kế hoạch phịng chống, khắc phục suy thối mơi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường Xây dựng, quản lý cơng trình bảo vệ mơi trường, cơng trình có liên quan đến bảo vệ mơi trường Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất kinh doanh Cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Ðào tạo cán khoa học quản lý môi trường Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực bảo vệ môi trường Thiết lập quan hệ quốc tế lĩnh vực bảo vệ mơi trường Hình thức: QLNN mơi trường thơng qua quản lý quan có thẩm quyền việc thực sách, quy định, quy chế, luật định mơi trường quản lý trực tiếp gián tiếp, quản lý vi mô hay vĩ mô thông qua công cụ kinh tế, cơng cụ hành chính, cơng cụ kĩ thuật… Câu 2:C¬ cấu tổ chức quản lý Nhà n-ớc môi tr-ờng Việt nam Vẽ sơ đồ hình phân tích mặt -u điểm hạn chế cấu Tr li: C cu ca t chức quản lý Nhà nước MT Việt Nam Theo quy định luật Bảo vệ MT ( điều 38) nghị định 175 CP - Theo nhiệm vụ quyền hạn mình, Chính phủ thống QLNN bảo vệ MT trog nước - Bộ Khoa học, công nghệ Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính Phủ thực chức QLNN MT - Các bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính Phủ theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phối hợp với Bộ Khoa học, cơng nghệ MT thực việc bảo vệ MT ngành sở thuộc quyền quản lý trực tiếp - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW thực chức QLNN bảo vệ MT địa phương CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Sở Khoa học, công nghệ MT chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Twtrong việc bảo vệ MT địa phương Sơ đồ hình cây: Bộ Tài ngun mơi trường Bộ phận giúp trưởng thực chức quản lý Vụ Hợp tác quốc tế Vụ Kế hoạch Vụ Khoa học Công nghệ Vụ Pháp chế Vụ Tài Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam Tổng cục Môi trường Tổng cục Quản lý đất đai Tổng cục Địa chất Khoáng sản Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Vụ Thi đua Khen thưởng Cục Quản lý tài nguyên nước Vụ Tổ chức cán Cục Công nghệ thông tin Thanh tra Các tổ chức nghiệp Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia Trung tâm Quy hoạch Điều tra tài nguyên nước Trung tâm Viễn thám quốc gia Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên môi Báo Tài trường nguyên Mơi trường Tạp chí Tài ngun Mơi trường Cục Khí tượng Thuỷ văn Biến đổi khí hậu Văn phòng Cơ quan đại diện Bộ thành phố Hồ Chí Minh CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ưu điểm: quản lý chặt chẽ từ TW đến địa phương gầu hết lĩnh vực môi trường vấn đề môi trường phát sinh Hạn chế: máy tương đối cồng kềnh, nhiều xử lí chậm chễ vấn đề MT fát sinh vướng fải thủ tục hành rườm rà Câu 3: Ph©n tÝch mét số mô hình quản lý Nhà n-ớc môi tr-ờng Việt nam Những mặt -u điểm hạn chế mô hình Tr li: Mụ hỡnh thuờ môi trƣờng rừng làm du lịch sinh thái” Cho thuê mơi trường rừng để kinh doanh du lịch hình thức tổ chức du lịch khu rừng đặc dụng quy định Quyết định 186 Quy chế quản lý rừng Điểm bật đề án cho thuê môi trường rừng làm Du lịch sinh thái (DLST) Vườn Quốc gia Ba Vì biến khu rừng nghèo thành khu DLST xanh, sạch, đẹp Để phát triển loại hình DLST, huyện Ba Vì (Hà Nội) trọng đầu tư vào sở hạ tầng cho khu vực Đến năm 2010 huyện triển khai đầu tư thêm tuyến đường dân sinh kết hợp phục vụ DLST với tổng chiều dài 29 km Các đơn vị DLST tự đầu tư nội khu với tổng giá trị khoảng 250 tỷ đồng DN thuê môi trường rừng làm DLST trồng 51,6 rừng, nuôi dưỡng trồng bổ xung 119,7 rừng Hiện có 20 đơn vị kinh doanh du lịch với nhiều hình thức khác quanh Vườn Quốc gia Ba Vì Trong hai DN Cơng ty Cơng nghệ Việt - Mỹ Công ty cổ phần Đầu tư Du lịch Bình Minh Bộ NN&PTNT phê duyệt phương án đầu tư phép kinh doanh hoạt động du lịch sinh tháiTrong năm qua DN đóng góp vào ngân sách nhà nước khoản đáng kể Ưu điểm: Nguồn thu ngân sách huyện Ba Vì từ du lịch năm 2008 tăng gấp gần lần so với năm 2002 Đáng nói mơi trường rừng có chủ nên bảo vệ tốt Ngồi khoản thu từ cho th mơi trường rừng vào ngân sách, việc DN kinh doanh du lịch đầu tư tôn tạo, trồng để tạo môi trường sinh thái phục hồi số diện tích đất rừng trống bị chặt phá trước Rừng quản lý tốt, khơng xảy tình trạng rừng cháy bị người gia súc phá hoại Khơng thế, hoạt động du lịch cịn góp phần nâng cao dân trí, tạo thêm việc làm cho nhiều người dân địa phương Hạn chế: tính pháp lý hợp đồng vườn quốc gia ký với DN kinh doanh hoạt động du lịch chưa chặt chẽ trình tự, thủ tục, thẩm quyền cho thuê chưa quy định rõ ràng, chưa có sở pháp lý để xử lý tranh chấp, gây khó khăn cho quan chủ quản việc quản lý nhà nước diện tích cho thuê làm du lịch sinh thái Việc xác định tỷ lệ sử dụng diện tích đất lâm nghiệp rừng đặc dụng để xây dựng sở hạ tầng; tỷ lệ phần trăm cho phép bị tác động (tiếng ồn, khói, bụi, rác thải…) du khách gây chưa có văn pháp luật quy định Ngồi ra, chưa có hướng dẫn việc sử dụng nguồn tiền thu từ việc cho th mơi trường rừng CHƢƠNG 14 Câu Trình bày tóm tắt tiêu chuẩn quản lý mơi trƣờng ISO 14000 Trong vài năm lại đây, người ta xây dựng số lượng ngày tăng tiêu chuẩn quốc gia khu vực lĩnh vực cấp nhãn hiệu sinh thái, quản lý môi trường kiểm tốn Hiện giới có gần 20 kế hoạch cấp nhãn hiệu sinh thái quốc gia bao gồm số nước phát triển Brazil, ấn Độ, Hàn Quốc Việc xây dựng tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường bắt đầu vào năm 1992 với tiêu chuẩn BS 7750 Anh dẫn đến việc xây dựng tiêu chuẩn tương tự số nước khác cấp khu vực, Liên hiệp Châu Âu thiết lập nhãn hiệu sinh thái cuả cộng đồng vào năm 1992 Một kế hoạch quản lý kiểm tốn Mơi trường (EMAS) xây dựng vào năm 19932 Sự quan tâm quốc tế ngày tăng vấn đề môi trường chấp thuận rộng rãi ISO 9000 khuyến khích ISO bắt tay vào việc xây dựng loạt tiêu chuẩn vấn đề quản lý môi trường Loạt tiêu chuẩn này, gọi ISO 14000, dự kiến đưa phát hành vào năm 1996 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cấu trúc tiêu chuẩn ISO14000: ISO14001 – Quản lý môi trường – Quy định hướng dẫn sử dụng ISO14004 – Hệ thống quản lý môi trường – Hướng dẫn chung nguyên tắc, hệ thống kỹ thuật hỗ trợ ISO14010 – Hướng dẫn đánh giá môi trường – Nguyên tắc chung ISO14011 – Hướng dẫn đánh giá mơi trường – Quy trình đánh giá – Đánh giá hệ thống quản lý môi trường ISO14012 – Hướng dẫn đánh giá môi trường – Chuẩn trình độ chun gia đánh giá Trong ISO14001 tiêu chuẩn nằm tiêu chuẩn ISO14000 qui định yêu cầu Hệ thống quản lý môi trường Các yếu tố hệ thống chi tiết hố thành văn Nó sở để quan chứng nhận đánh giá cấp giấy chứng nhận cho sở có hệ thống quản lý môi trường phù hợp với ISO14000 Tiêu chuẩn ISO 14001 nằm tiêu chuẩn ISO 14000, bao gồm 21 tiêu chuẩn tài liệu hướng dẫn khác liên quan đến số chủ đề môi trường như: • Hệ thống quản lý mơi trường (Environmental Management Systems); • Đánh giá hiệu mơi trường (Environmental Performance Evaluation); • Ghi nhãn mơi trường (Environmental Labeling); • Đánh giá vịng đời sản phẩm (Life Cycle Assessment); • Trao đổi thơng tin mơi trường (Environmental Communication) • Quản lý khí nhà kính hoạt động liên quan (Greenhouse gas management and related activities) • Các khía cạnh môi trường tiêu chuẩn sản phẩm (Environmental aspects in Product Standards); Câu Nhãn mác môi trƣờng gì? Có loại nhãn mác mơi trƣờng? Nhãn mác mơi trƣờng thuộc nhóm tiêu chuẩn ISO 14000 a Nhãn sinh thái định nghĩa khác nhau: Theo tổ chức thương mại giới WTO Ngân hàng giới WB thì: Nhãn sinh thái loại nhãn cấp cho sản phẩm thoả mãn số tiêu chí định quan phủ tổ chức phủ uỷ nhiệm đề Các tiêu chí tương đối tồn diện nhằm đánh giá tác động môi trường giai đoạn khác chu kỳ sản phẩm: từ giai đoạn sơ chế, chế biến, gia công, đóng gói, phân phối, sử dụng bị vứt bỏ Cũng có trường hợp người ta quan tâm đến tiêu chí định đặc trưng cho sản phẩm, ví dụ mức độ khí thải phát sinh, khả tái chế, v.v… Theo Mạng lưới nhãn sinh thái toàn cầu (GEN) định nghĩa Nhãn sinh thái nhãn tính ưu việt mặt mơi trường sản phẩm, dịch vụ so với sản phẩm, dịch vụ loại dựa đánh giá vòng đời sản phẩm Theo Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế ISO: Nhãn sinh thái khẳng định, biểu thị thuộc tính mơi trường sản phẩm dịch vụ dạng cơng bố, biểu tượng biểu đồ sản phẩm nhãn bao gói, tài liệu sản phẩm, tạp chí, kỹ thuật, quảng cáo hình thức khác b Phân Loại Các tiêu chuẩn để đánh giá khía cạnh mơi trường sản phấm Nhãn sinh thái quy định hệ thống tiêu chuẩn ISO 14024:1999, ISO 14021:1999 ISO 14025:2000 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - ISO 14024 (Nhãn loại I/ Công bố môi trường kiểu I): Việc dán nhãn phải bên thứ ba công nhận (không phải nhà sản xuất hay đại lý bán lẻ thực hiện), dựa phương pháp đánh giá chu trình sống sản phẩm (Chu trình sống giai đoạn liên kết với hệ thống sản phẩm, từ tiếp cận nguyên liệu từ phát sinh nguồn tài nguyên thiên nhiên thải bỏ cuối cùng) Theo tiêu chuẩn sản phẩm phải đáp ứng yêu cầu khác thường phụ thuộc vào mức độ khắt khe tiêu chuẩn vào quan quản lý tiêu chuẩn - ISO 14021 (Nhãn loại II/ Công bố môi trường kiểu II): Do nhà sản xuất đại lý bán lẻ tự nghiên cứu, đánh giá cơng bố cho mình, đơi cịn gọi “Cơng bố xanh”, cơng bố lời văn, biểu tượng hình vẽ lên sản phẩm nhà sản xuất đại lý bán lẻ định Công bố loại phải đáp ứng số yêu cầu cụ thể như: phải xác khơng gây nhầm lẫn, minh chững kiểm tra, xác nhận, tương ứng với sản phẩm cụ thể sử dụng hoàn cảnh thích hợp định, khơng gây diễn giải sai… Còn việc lựa chọn biểu tượng đặc trưng dựa sở chúng thừa nhận sử dụng rộng rãi, ví dụ vịng Mobius, dùng cho cơng bố hàm lượng tái chế tái chế được: - ISO 14025 (Nhãn loại III/ Công bố môi trường kiểu III): Bao gồm thông tin định lượng sản phẩm dựa đánh giá chu trình sống sản phẩm Mục đích cung cấp liệu mơi trường định lượng dùng để thể so sánh sản phẩm Cũng giống với nhãn kiểu I việc công bố phải bên thứ ba công nhận thông số môi trường sản phẩm cịn phải thơng báo rộng rãi Báo cáo kỹ thuật c, Điểm chung c44 ba loại phải tuân thủ nguyên tắc nêu tiêu chuẩn ISO 14020 Chƣơng XVI: câu 1: để thực phát triển bền vững, nội dung cần phải thực phân tích nội dung làm: +) xem xét mơ hình cân vật chất trải qua thời kì phát triển TG người ta nhận vấn đề người sử dụng nhiều tài nguyên dạng đầu vào kinh tế dẫn đến cân tự nhiên đe dọa phát triển dẫn đến mặt khoa học thực tiễn xem xét phát triển cân vật chất người nguồn vào nguồn kinh tế, đảm bảo nằm giới hạn cho phép tự nhiên toán cân vật chất +) tiếp cận C/S ngắn hạn chương trình, kế hoạch năm, chí 10 năm ngắn lựa chọn kinh tế đáp ứng ngắn hạn cân tiềm lực cho dài hạn VD: nay, sau ĐH 11 xd, thực phát triển đại hội vạch giai đoạn 2011-2015 giai đoạn đặt mục tiêu phát triển kinh tế không đặt mục tiêu tăng trưởng cao +) hướng tới dài hạn phát triển bền vững phát triển khả chịu tải kinh tế hài hòa người thiên nhiên để đảm bảo nguồn cung đầu vào vật chá, luôn đáp ứng đủ cho kinh tế người sinh đủ nhu cầu cần thiết HST mang lại có nghĩa hệ trước làm ảnh hưởng đến hệ sau +) hướng tới ngăn chặn ô nhiễm thể chiến lược, luật pháp, qui định nghị định vấn đề thực HTPL Việt Nam +) pt kinh tế để ngăn chặn ô nhiễm để làm điều cần thực toán kinh tế kt thị trường, cần có trình độ chun sâu tốn CBA dẫn đến so sánh đối chứng được, trước mắt lâu dài có loại pt cần ý là: pt kinh tế pt tài CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ngăn chặn nhiễm mức đầu tư nhiệm vụ cho phép nguồn lực câu 2: trình bày nội dung việc thực ngăn chặn ô nhiễm phân tích nội dung +) xếp quan hệ quốc tế lĩnh vực mơi trường lĩnh vực xuyên biên giới, quốc gia giải quốc gia khác khơng đồng tình VD: hội nghị LHQ phát triển bền vững: hội nghị năm 1992, có chương trình nghị 21, hội nghị Rio brazil năm 2002, johannesberg Nam Phi, hội nghị người ta kiểm điểm sau thực nghị 21, tiếp tục hội nghị phát triển bền vững với nd quản lí môi trường kinh tế xanh dự kiến brazil +) để thống hành động đạt thuận quốc gia người ta đưa hoạt động mà thơng qua kiểm sốt +) cơng ước bazen: nghiêm cấm vân chuyển chất thải độc hại xuyên biên giới hiệp định ngăn chặn ô nhiễm biển +) hoạt động thương mại QT bảo vệ môi trường QHQT quan hệ trao đổi thương mại quan trọng người ta đưa quan hệ mt vào trao đổi thương mại người ta đưa công ước bazen, nghị định thư Kyoto trao đổi đổi mua bán giải phóng phát thải hành động dựa KTTT để điều chỉnh hđ kt bảo vệ môi trường, tạo dựng đồng thuận, dựa nt win- win +) có cộng tác nước( bảo trợ, hợp tác) cụ thể cp đưa C/S, qui định luật pháp, hội nghị, hướng tới phát triển bền vững, ngăn chặn nhiễm mt +) có hợp tác ngành : nhóm ngành lớn: CN- XD- DV- NN, vấn đề thực có hợp tác ngành nhiên, điểm yếu VN điều quan trọng tạo chế buộc ngành phải phối hp Cõu Trình bày nội dung xếp quan hệ quốc tế, cộng tác n-ớc chuyển giao công nghệ giáo dục kế hoạch hóa chiến l-ợc phát triển bỊn v÷ng a,nơi dung xếp quan hệ quốc tế: Vì lĩnh vực mơi trường có tính chất xun biên giới quốc gia khơng thể giải khơng có đồng tình quốc gia khác -hội nghị liên hợp quốc phát triển bền vững: Hội nghị 1992 “ môi trường phát triển” nghị 21 đề xuất tổ chức Riodzar Brazin Hội nghị 2002 “phát triển bền vững “ tổ chức Agendaza Nam Phi hội nghị kiểm điểm lại nghị 21 đưa số đề xuất Hội nghị 2012 “quản trị môi trường kinh tế xanh” Thông qua hội nghị LHQ định hướng chung cho giới nước vào để thực thi phát triển bền vững -các hội nghị quốc tế khảo sát ô nhiễm xuyên biên giới Để thống thành lập đạt đồng tình quốc gia người ta đưa hiệp định mà thông qua kiểm sốt lẫn Cơng ước Bazen :hiệp định tràn dầu lửa biển Hiệp định liên quan đến chất gây hiệu ứng nhà kính Quy định chất độc hại xuyên biên giới -những hiệp định thương mại QT bảo vệ mơi trường CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt quan hệ quốc tế trao đổi thương mại quan trọng nên người ta đưa bảo vệ môi trường vào hiệp định thương mại(công ước Bazen,nghị định kyoto mua bán giáy phép chất thải )dựa tảng kinh tế thị trường hoạt động kt với bảo vệ môi trường để tạo nên đồng thuận dựa ngun tắc win-win (đơi bên có lợi) b,sự cộng tác nước : -sự hợp tác bảo trợ phủ CP luật pháp,các nghị định hướng tới phát triển bền vững ,ngăn chặn ô nhiễm …chỉ đạo mặt nhà nước,VN nỗ lực:chương trình nghị 21,luật bảo vệ mơi trường,luật đa dạng sinh học Tuy nhiên vấn đề thực thi bảo trợ ntn?là phối hợp CP-người dân-DN để thực thi luật pháp -sự hợp tác ngành Ngành CN,xd Ngành nông nghiệp Ngành dịch vụ vấn đề mơi trường thực thi có hợp tác tốt liên ngành C,chuyển giao công nghệ giáo dục -khả nhận thức mơi trường Tính đồng thuận xã hội quan trọng để bảo vệ môi trường muốn phải có chiến lược nâng cao nhận thức nhân dân để họ biết lợi ích bảo vệ MT.tính đồng thuận xh có tính tự giác khơng cần có can thiệp phủ -thơng tin chuyển giao cơng nghệ:khi có thơng tin đầy đủ ta tránh thất bại thị trường Vấn đề chuyển giao công nghệ tất yếu ,đặc biệt lĩnh vực MT kết hợp thông tin chuyển giao công nghệ việc KHH phát triển bền vững làm hồn thiện đầy đủ xác giải mâu thuẫn lựa chọn trước mắt đáp ứng lâu dài Hiện người t ta phát triển thị trường CNMT nơi tổ chức QG có hội trao đổi lựa chọn hợp tác,hướng tới đầu tư chuyển giao Chuong 17 CÂU 1.Quy hoạch tổng thể KT-XH thường quy hoạch xác định , thể vùng , địa phương , tỉnh , huyện định hướng ,chỉ tiêu lớn cân đối liên ngành giai đoạn định Dựa vào quy hoạch sở để phát triển KT-XH Tóm lại quy hoạch đặt trước , tầm nhìn trước vào để phát triển Đặc điểm quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tính ổn định : tốc độ phát triển kinh tế , tính cân đối nhịp nhàng khu vực kinh tế ,kinh tế thị trường : quy hoạch … phải đảm bảo tạo động lực phát triển , quy hoạch phải tạo tính chủ động cho phát triển kinh tế , thúc đẩy sáng tạo cấp ngành phát triển KT-XH , hướng PTBV : quy hoạch tổng thể KT-XH phải đảm bảo tính hài hịa khu vực KT-XH-MT , đảm bảo thu hút đầu tư , tạo tâm lý ổn định lòng tin nhà đầu tư Các bước quy hoạch tổng thể KT-XH B1:phân tích đánh giá hệ KT-XH trước thời điểm thực quy hoạch.Hiện , để đánh giá xác cần sử dụng GIS B2:xác định yếu tố nội dung quy hoạch người ta đưa nội dung cần phát triển , tiêu , định hướng lớn chiến lược phát triển KT-XH phải xác định quy hoạch , đặc biệt định hướng phát triển ngành , lực lượng phát triển KT-XH.Đặc biệt môi trường lồng ghép bước cần hướng tới mục tiêu : cho xây dựng định hướng phát triển , làm nguyên liệu cho trình sản xuất , nơi tạo sinh cảnh , sinh sống người đảm bảo tính an tồn , kết hợp hài hịa HST CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt B3:tìm tịi xây dựng giải pháp để đảm bảo nôi dung quy hoạch muốn phải tính tốn cân đối nội dung cần thực mà đưa vào quy hoạch ,nguồn vốn đâu , thực , thực khu vực CÂU 2.Rõ ràng quy hoạch tổng thể KT-XH tách rời yếu tố mơi trường người ta xác định có vai trị sau : Thứ ,là nguồn nguyên liệu tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu người Điều thể người lấy ăn , mặc , nhà từ tài nguyên thiên nhiên Bước sang kỷ 21 , nhiều nhà khoa học cho loài người vào kỷ nguyên kinh tế tri thức Có người cho với kinh tế tri thức , trì tuệ chất xám thay dần máy móc , vật liệu Người ta nói đến kinh tế trí tuệ thay cho kinh tế vật thể Ví dụ : từ thời cổ đại người biết đến chiến tranh xâm chiếm lãnh thổ đồng sắt hai thứ kim loại quý để người chế tạo chúng thành thứ vũ khí hay người tìm lúa nước , lúa mỳ để làm thức ăn … Thứ hai , nơi tồn trì hoạt động trình sản xuất người Điều thể người tồn hoạt động môi trường tự nhiên xã hội với đồng loại loại sinh vật khác , tạo nên hệ sinh thái nhân văn vùng lãnh thổ Trong hệ sinh thái nhân văn người loại sinh vật đặc biệt so với loại sinh vật khác Đó lồi sinh vật có ý thức , có lý trí , sống đời sống xã hội có nhiều tác động sâu sắc làm thay đổi mơi trường Nếu mơi trường thuận lợi hoạt động sản xuất đời sống phát triển nhanh tăng trưởng nhiều Ngược lại hoạt động diễn mơi trường khơng thuận lợi gặp nhiều khó khăn ,tốc độ tăng trưởng chậm ,thậm chí khơng tăng trưởng phát triển Ví dụ : người khơng giống lồi sinh vật cá sinh sống nước mà sống cạn Con người lấy gỗ , cát , sỏi để xây nhà , làm đường , để tồn Con người dùng tài nguyên thiên nhiên để thúc đẩy phát triển kinh tế Thứ ba ,các yếu tố tài nguyên môi trường thúc đẩy hoạt động KT-XH hoạt động KT-XH tạo động lực trở lại cho phát triển môi trường.Điều thể nước phát triển Mỹ , Nhật nói mơi trường phát triển KT-XH có quan hệ khăng khít , tạo động lực cho Trong mơi trường tảng , phát triển KT-XH có vai trị chủ đạo Nếu lồng ghép vấn đề quy hoạch tối ưu Ví dụ : người lấy tài nguyên làm nguyên , nhiên liệu đầu vào cho hoạt động KT-XH Theo lý thuyết kinh tế , tài nguyên thiên nhiên R bốn yếu tố cấu thành tổng cung kinh tế Thứ tư , hoạt động KT-XH thúc đẩy phát triển yếu tố tài nguyên môi trường Điều thể từ nhu cầu sống mà người ta tạo hoạt động sản xuất để đáp ứng nhu cầu Ví dụ : từ hoạt động KT-XH người gây nhiễm môi trường , cạn kiệt tài nguyên , hủy hoại thiên nhiên Câu 3.Thứ , hệ thống nhân văn cấu thành yếu tố: Con người thành phần trung tâm hệ thống nhân văn.con người mối quan hệ với xã hội với thiên nhiên có đặc điểm cần ý : sức khỏe , dinh dưỡng , tập quán , tín ngưỡng,trình độ,chuẩn mực đạo đức , tâm sinh lý Dân số : mật độ , cấu tuổi tác CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Kinh tế , quản lý : hoạt động sản xuất nông nghiệp , công nghiệp , dịch vụ … hình thức tổ chức sản suất , thành phần kinh tế… Trình độ phát triển , kiến thức xã hội,trình độ kinh tế Ngơn ngữ , phương tiện giao tiếp , thơng tin Văn hóa , đạo đức , giá trị tinh thần Đội ngũ lao động , việc làm , cấu lao động Thứ hai , xã hội hệ sinh thái có mối quan hệ tương tác hệ sinh thái nhân văn Biểu ba khía cạnh mối liên hệ vật chất , mối liên hệ thông tin , mối liên hệ lượng Phân tích khía cạnh Ở mối liên hệ vật chất ta lấy ví dụ hoạt động nông nghiệp mối liên hệ vật chất hệ sinh thái hệ nhân văn thể rõ Thông qua tác động vật chất người tạo hệ sinh thái nông nghiệp hướng hệ sinh thái nông nghiệp tạo suất kinh tế cho nhu cầu người Hoặc với phương tiện công cụ ngày đại ,thơng qua hoạt động điện khí hóa , hóa học hóa , thủy lợi hóa , sinh học hóa ,… người tạo , thúc đẩy hoạt động hệ tự nhiên để tạo sản phẩm với khối lượng lớn , với chất lượng gần theo ý muốn người Ở mối liên hệ thông tin , ngày người phát thấy nhiều mối liên hệ thơng tin lồi sinh vật lồi sinh vật với yếu tố mơi trường , yếu tố vũ trụ Ngay việc tiếp nhận ,đồng hóa tác động vật chất từ bên loài sinh vật tùy thuộc lớn vào mối liên hệ thông tin Cơ thể sinh vật tiếp nhận thơng tin , xử lý chúng điều chỉnh hoạt động phù hợp với thông tin nhận Các phương tiện mang thông tin hệ sinh thái – nhân văn : sóng điện từ , siêu âm , hóa chất bay , ánh sáng cực yếu số phương tiện khác Ở mối liên hệ lượng , hệ sinh thái-nhân văn liên hệ lượng biết đến phổ biến xanh tiếp nhận sử dụng lượng ánh sáng để quang hợp , tạo chất hữu từ chất vô Các loài sinh vật tiếp nhận lượng nhiệt để thực hoạt động sinh lý sinh hóa thể Câu 4.Nội dung phƣơng pháp luận : Thứ , đánh giá tài nguyên môi trường quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH : vấn đề nội dung : nắm thực trạng tài nguyên môi trường , đối tượng chủ yếu đưa vào quy hoạch sở Khi quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH phải sử dụng yếu tố cho phát triển kinh tế tác động đến xã hội Như không đánh giá quy hoạch chắn thiếu xác dẫn đến hậu không phát huy nguồn lực , không bảo vệ môi trường không sử dụng hiệu nguồn tài nguyên Thứ hai , đánh giá tác động hoạt động KT-XH lên tài nguyên mơi trường Vì phương án đưa vào phát triển KTXH chắn sử dụng nguồn lực tài nguyên tác động đến môi trường Do phải đánh giá tác động quy hoạch Về luật : phải đánh giá tác động ôi trường chiến lược Ví dụ : năm vừa qua lụt miền trung lại lớn đến ? Có ngun nhân địa hình : quy hoạch phát triển xã hội ngành điện thủy lợi phát triển hạ tầng xây dựng q nhiều đường cao khơng có hệ thống thoát nước Thứ ba đánh giá tài nguyên môi trường ảnh hưởng đến phát triển KT-XH Như , không đánh giá phát triển KT-XH ảnh hưởng đến mơi trường mà cịn phải đánh giá ngược lại Kết hợp với nội dung thứ xem xét sử dụng tài nguyên môi trường khả đáp ứng cho phát triển KT-XH Nếu khơng có tính tốn chi tiết chắn gây khủng hoảng kinh tế ( khủng hoảng thừa) CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thứ tư nguyên tắc kết hợp tài nguyên môi trường vào quy hoạch Khi lồng ghép đưa tài nguyên môi trường vào quy hoạch đưa tùy tiện mà có nguyên tắc định ( luật lệ đưa phù hợp với thực tiễn , đạt mục tiêu hiệu cao ) Phải có kết hợp đảm bảo tài nguyên môi trường yếu tố đầu vào Tính thống hài hịa phát triển kinh tế tài nguyên môi trường Quy hoạch giai đoạn có thứ tự Giải mâu thuẫn nảy sinh Tóm lại nguyên tắc để làm việc theo quy trình , khơng bỏ sót Thứ năm phương pháp lồng ghép mơi trường vào quy hoạch phát triển KT-XH Để lồng ghép tài nguyên môi trường vào tổng thể phát triển KT-XH phải có phương pháp định phương pháp hay dùng : liệt kê danh mục cần lồng ghép ; sử dụng ma trận quy hoạch tổng thể có lĩnh vực quan hệ với đưa ma trận quan hệ phát bất cập ; sử dụng phương pháp chun gia có lĩnh vực tự làm ; dùng phương pháp so sánh cân đối ; đưa mơ hình tốn lý cân đối vào ; phương pháp đồ hệ thống thông tin địa lý kết hợp với viễn thám để xác lập khả phân bổ hợp lý góc độ cụ thể , ngành , lĩnh vực Tóm lại để quy hoạch tổng thể phát triên KT-XH địi hỏi phải có phương pháp luận , từ phương pháp luận triển khai phương pháp cụ thể Chƣơng 18: Câu 1: Tại quy hoạch môi trường phát triển bền vững có mối quan hệ chặt chẽ với Phân tích chứng minh >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Giữa mơi trường phát triển có mối quan hệ chặt chẽ với tạo điều kiện phát triển cho nhau: tài nguyên môi trường tảng phát triển kinh tế xã hội đóng vai trị chủ đạo, cịn phát triển kinh tế tạo động lực trờ lại cho bảo vệ tài nguyên môi trường Rõ ràng quy hoạch tổng thể không tách rời yếu tố môi trường người ta xác định có vai trị như: Là nguồn nguyên liệu tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu người Là nơi tồn trì hoạt động sản xuất người Các yếu tố môi trường động lực thúc phát triển sản xuất Và ngược lại hoạt động kinh tế xã hôi tạo động lực trở lại cho bảo vệ tài nguyên môi trường: Điều thể rõ nước phát triển Mỹ, Nhật nước có kinh tế phát triển họ có điều kiện tiềm lực để bảo vệ tài nguyên môi trường Câu 2: Để thực quy hoạch tổng thể phát triển tài nguyên môi trường, người ta dựa sở tiền đề chủ yếu nào? Phân tích nội dung sở tiền đề >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> sở pháp lý: muốn thực quy hoạch, yêu cầu nhà nước thông qua luật pháp từ luật pháp đưa nghị định, thơng tư, hướng dấn thực khơng có pháp lý khơng thể thực sở thực tiễn thực tiễn: dựa vào trạng yêu cầu bách đặt cho người làm quy hoạch hình thành chương trình nghị án gồm nội dung mối liên hệ xây dựng quy hoạch môi trường quy hoạch xây dựng, nghĩa nguyên tắc đưa cân đối mối quan hệ mà MQH có liên quan tới MQH phải thể nội dung CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt tổng quan q trình quy hoạc mơi trường quy hoạc môi trường trải qua bước định qua giai đoạn cụ thể phân làm giai đoạn chuẩn bị phân tích đánh giá trạng xây dựng quy hoạch thực quy hoạch giám sát giai đoạn có MQH với có giai đoạn trước có giai đoạn sau giai đoạn sau kết giai đoạn trước câu 3: quy hoạc tổng thể phát triển tài nguyên môi trường, nội dung cần đưa vào thực phân tích vai trò chất nội dung để thực quy hoạch tổng thể phát triển tài nguyên mơi trường có nội dung sau cần đưa vào thực hiện: đánh giá tác động môi trường phải xem xét khả ảnh hưởng tới môi trường xảy ra, đặc biệt điều quan trọng đánh giá môi trường chiến lược t2 đánh giá tác động môi trường dự án đánh giá nội dung thiểu nhận diện xếp các yêu cầu tài ngun mơi trường việc phát yếu tố bất cập tnmt quan trọng vì: đảm bảo tính khả phịng tránh giảm thiểu tác động tiêu cực phát đảm bảo phát triển kt xh đưa nhận định để sản xuất thứ tự ưu tiên xây dựng quan điểm phát triển tài nguyên môi trường cách tiếp cận gắn kết tn mt với kt xh, lồng ghép quan điểm phát triển bền vững sở đường lối nd QG đưa lựa chọn mục tiêu, phương pháp tiếp cận xây dựng chiến thuật pt tn mt thông thường mục tiêu đặt 10, 15->20 năm có mục tiêu bất di bất dịch bảo vệ di sản thiên nhiên giới bảo vệ môi trường phải đảm bảo phát triển tằng trưởng bền vững quy hoạch phải xây dựng lực quản lý mục tiêu đưa phải đảm bảo rõ ràng phải đảm bảo thực tiễn xây dựng phương án phát triển tài nguyên môi trường phương án phát triển tài nguyên môi trường thể hiên quy hoạch tổng thể bao gồm thành phần chủ yếu thành phần mt phát triển thông qua tiêu phương án tổng quát hoạch phát triển đặc biệt trọng đến yếu tố quan trọng y tế giáo dục CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... thống môi trường khách thể quản lý môi trường , sử dụng cách tốt tiềm hội nhằm đạt mục tiêu quản lý môi trường đề ra, phù hợp với luật pháp thông lệ hành + Thực chất : - Quản lý mơi trường kết... : Quản lý môi trƣờng + khái niệm: Quản lý môi trường tác động liên tục , có tổ chức hướng đích chủ thể quản lý môi trường lên cá nhân cộng đồng người tiến hành hoạt động phát triển hệ thống môi. .. có tính hiệu lực mà người quản lý cảm nhận đc; Cơng cụ quản lý môi trường biện pháp hành động nhằm thực công tác quản lý môi trường Nhà nước, tổ khoa học sản xuất Mỗiu công cụ có chức phạm vi tác