Quản lý hệ thống cây xanh đô thị ở huyện lâm thao và tam nông, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ ÁNH HỒNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG CÂY XANH ĐÔ THỊ Ở HUYỆN LÂM THAO VÀ TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Phượng Lê NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thị Ánh Hồng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Phượng Lê tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp Chính sách Khoa Kinh tế phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức Văn Phịng Huyện ủy, UBND huyện Lâm Thao UBND huyện Tam Nơng, Phịng Tài Chı́nh - Kế hoa ̣ch, phòng Nông nghiệp và Phát triể n nông thơn, Phịng tài ngun và Mơi trường huyện Lâm Thao huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Thị Ánh Hồng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mu ̣c bảng vii Danh mục hộp, sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract .xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống xanh đô thị 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống xanh 2.1.1 Các khái niệm có liên quan 2.1.2 Đặc điểm quản lý hệ thống xanh 2.1.3 Vai trị quản lý hệ thống xanh thị 2.1.4 Nguyên tắc quản lý xanh đô thị 2.1.5 Nội dung nghiên cứu quản lý hệ thống xanh 2.1.6 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống xanh 16 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý hệ thống xanh 18 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống xanh giới 18 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống xanh Việt Nam 24 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lâm Thao huyện Tam Nông 30 Phần Phương pháp nghiên cứu 31 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Lâm Thao 31 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện lâm thao 33 3.1.3 Đặc điểm tự nhiên huyện Tam Nông 35 3.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Tam Nông 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 42 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 43 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 45 4.1 Thực trạng quản lý hệ thống xanh huyện Lâm Thao huyện Tam Nông 45 4.1.1 Xây dựng máy quan quản lý nhà nước 45 4.1.2 Công tác ban hành tuyên truyền văn hướng dẫn 47 4.1.3 Quản lý quy hoạch hệ thống xanh 50 4.1.4 Quản lý thiết kế - thi công hệ thống xanh 53 4.1.5 Quản lý chất lượng hệ thống xanh 58 4.1.6 Công tác kiểm tra, giám sát 61 4.2 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống xanh huyện Lâm Thao huyện Tam Nông 63 4.2.1 Hệ thống sách 63 4.2.2 Năng lực quan quản lý 65 4.2.3 Sự phối hợp quan quản lý hệ thống xanh 67 4.2.4 Ý thức người dân 68 4.2.5 Sự tham gia cộng đồng 69 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý hệ thống xanh đô thị huyện Lâm Thao huyện Tam Nông 70 4.3.1 Định hướng quản lý hệ thống xanh đô thị huyện Lâm Thao huyện Tam Nông 70 4.3.2 Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý hệ thống xạnh đô thị huyện Lâm Thao Tam Nông 74 iv Phần Kết luận kiến nghị 86 5.1 Kết luận 86 5.2 Kiến nghị 87 5.2.1 Kiến nghị cấp ủy quyền địa phương 87 5.2.2 Kiến nghị UBND tỉnh Phú Thọ 87 Tài liệu tham khảo 89 Phụ lục 92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BVMT Bảo vệ môi trường CPVLXD Cổ phần vật liệu xây dụng CQHCNN Cơ quan hành nhà nước CV Cơng viên ĐVT Đơn vị tính HDB Ủy ban phát triển nhà đất KCN Khu công nghiệp KD Kinh doanh MRT Hệ thống tàu điện ngầm QL Quốc lộ TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chỉ tiêu diện tích xanh công cộng đô thị Việt Nam giới 27 Bảng 3.1 Tổng hợp số tiêu kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao 34 Bảng 3.2 Hiện trạng cấu sử dụng đất năm 2016 - 2018 37 Bảng 3.3 Quy mô cấu dân số, lao động huyện Tam Nơng năm 2018 38 Bảng 3.4 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tam Nông qua năm (2016-2018) 39 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập số liệu thông tin sơ cấp 42 Bảng 4.1 Các văn pháp luật sách có liên quan đến quy hoạch, phát triển quản lý hệ thống xanh đô thị 47 Bảng 4.2 Công tác tuyên truyền quản lý hệ thống xanh đô thị 49 Bảng 4.3 Đánh giá người dân công tác tuyên truyền quản lý hệ thống xanh đô thị 50 Bảng 4.4 Quy hoạch hệ thống xanh huyện Lâm Thao Tam Nông 52 Bảng 4.5 Đánh giá người dân phù hợp quy hoạch hệ thống xanh 53 Bảng 4.6 Thiết kế - thi công hệ thống xanh huyện Lâm Thao Tam Nông 54 Bảng 4.7 Đánh giá người dân thiết kế thi công hệ thống xanh đô thị 55 Bảng 4.8 Thiết kế - thi công công viên huyện Lâm Thao Tam Nông 55 Bảng 4.9 Đánh giá người dân thiết kế thi công công viên 56 Bảng 4.10 Thành phần lồi bóng mát Lâm Thao Tam Nơng 57 Bảng 4.11 Đánh giá người dân phù hợp lồi bóng mát 57 Bảng 4.12 Đánh giá chất lượng giống trồng 58 Bảng 4.13 Số lượng xanh đánh số huyện Lâm Thao huyện Tam Nông 59 Bảng 4.14 Hoạt động tưới nước, cắt tỉa cảnh, tạo tán thay xanh 60 Bảng 4.15 Đánh gia người dân tình hình chăm sóc xanh thị 61 Bảng 4.16 Kết đánh giá công tác tra, giám sát 62 Bảng 4.17 Đánh giá cán người dân công tác kiểm tra 63 vii Bảng 4.18 Đánh giá chế, sách quản lý xanh đô thị 64 Bảng 4.19 Trình độ chun mơn Ban quản lý cơng trình cơng cộng huyện Lâm Thao huyện Tam Nông 66 Bảng 4.20 Đánh giá nhân viên phối hợp quan quản lý hệ thống xanh đô thị 68 viii DANH MỤC HỘP, SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Bộ máy quản lý hệ thống xanh đô thị huyện Lâm Thao Tam Nông 46 Hộp 4.1 Ý kiến cán phối hợp quan quản lý hệ thống xanh đô thị 68 Hộp 4.2 Cần nâng cao ý thức người dân việc trồng, chăm sóc bảo vệ công cộng 69 ix tin đánh giá mức độ liên kết không quan quản lý nhà nước, tổ chức cá nhân tham gia công tác quản lý phát triển xanh; mà cịn tăng tính tiện nghi cho hoạt động kích thức người dân tham gia công tác Bên cạnh đó, cơng tác phát triển hệ thống xanh dựa vào nguồn lực nhà nước; hỗ trợ tổ chức, cá nhân đóng vài trị vơ to lớn hiệu phát huy Tuyên truyền vận động người dân trồng xanh theo định hướng quy hoạch chung hồ sơ thiết kế cảnh quan xanh đường phố cho vị trí trồng xanh trước cửa nhà giải pháp nhằm tăng cường đóng góp người dân đồng thời tăng cường thức bảo vệ theo tinh thần “nhà nước nhân dân làm” Tuy nhiên, tham gia cộng đồng việc đầu tư hạ tầng xanh quy mơ lớn cần gắn lợi ích bên Giải pháp đổi đất lấy hạ tầng (xanh) hay chế lợi ích bên tham gia đầu tư xanh rõ ràng góp phần khơng nhỏ việc kêu gọi đầu tư phát triển hệ thống xanh thị Các hình thức giải pháp xã hội hố phát triển xanh thị thể cụ thể giải pháp phát triển nguồn lực xã hội bao gồm: nguồn lực tài chính, nguồn lực người nguồn lực tài nguyên a Huy động nguồn lực người Trước hết, để phát huy nguồn lực người cần huy động tham gia tích cực cộng đồng việc trồng, chăm sóc bảo vệ xanh thị hoạt động cụ thể sau: (1) Giải pháp tuyên truyền, vận động: Tổ chức tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân vai trị, lợi ích xanh môi trường sống, cảnh quan sức khoẻ người dân thị lợi ích vơ hình khác, nhằm: + Từng bước xây dựng, nâng cao thức người dân công tác bảo vệ xanh Tạo thành dư luận xã hội, lên án hành vi phá hoại xanh, đặc biệt xanh công cộng; + Tạo đồng thuận người dân chủ trương chuẩn hoá xanh đường phố (chấm dứt việc trồng tạp, trồng chủng loài theo quy hoạch tuyến đường); + Tạo thống từ cấp quyền địa phương, tổ chức, người dân việc trồng, chăm sóc bảo vệ xanh; Khuyến khích người dân 82 tham gia giám sát công tác trồng, trì quản lý xanh đường phố đơn vị chuyên ngành liên quan (2) Chiến lược giải pháp tuyên truyền, vận động khuyến khích người dân tham gia hoạt động, phong trào phát triển hệ thống xanh công cộng: + Vận động, hướng dẫn tổ chức, cá nhân mặt tiền đường phố xây dựng bồn hoa, trồng hoa, thảm cỏ theo quy định; vệ sinh hố trồng cây, trồng thảm hoa, thảm cỏ hố trồng có sẵn + Vận động nhân dân (các hộ gia đình hội đồn thể) khu dân cư tập trung làm tốt công tác bảo vệ xanh vườn dạo nhà nước đầu tư xây dựng Tiến tới, vận động nhân dân đóng góp kinh phí để chăm sóc trì xanh, bảo vệ xanh vườn hoa, vườn dạo khu vực để trì cảnh quan xanh, tạo nơi thư giãn nghỉ ngơi kết hợp với sinh hoạt cộng đồng + Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, trồng, chăm sóc trì xanh khu đất quy hoạch công viên, vườn hoa; kết hợp với quảng cáo thương mại, kinh doanh, dịch vụ Có sách ưu đãi cụ thể, trực tiếp cho chủ đầu tư, doanh nghiệp thực tốt việc trồng xanh (trên mức bản) khuôn viên đơn vị để khuyến khích việc xây dựng doanh nghiệp xanh Đưa nội dung trồng xanh theo quy hoạch trở thành tiêu chí đánh giá sở công nghiệp bảo vệ môi trường + Vận động, khuyến khích tổ chức, cá nhân tích cực trồng xanh khn viên quản lý giao quản lý chăm sóc xanh trước nhà, khu phố; tham gia phong trào “Khuyến xanh”, “Ngày chủ nhật xanh-sạch-đẹp” Khuyến khích người dân, khu phố đầu tư trang trí xanh làm đẹp thêm khu theo chủ đề gắn với người dân khu vực Chính quyền địa phương phát động nhân dân trồng theo quy hoạch chủng loại tuyến đường; giao xanh bóng mát đường phố cho tổ chức, hộ dân mặt tiền đường phố chăm sóc bảo vệ (3) Các giải pháp cụ thể tuyên truyền vận động + Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức cơng tác trồng, chăm sóc bảo vệ xanh địa bàn việc đa dạng hóa hình thức tun truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật thông tin phát triển xanh (chủ trương quy hoạch phát triển xanh, kỹ thuật trồng chăm 83 sóc xanh, ) cho tầng lớp nhân dân nhiều hình thức in ấn tờ rơi để phân phát điểm tập huấn, tuyên truyền, hay đợt tổ chức hoạt động lồng ghép truyền thông sức khỏe, môi trường, dân số, điểm du lịch sinh thái, nơi công cộng, ; tuyên truyền qua phương tiện truyền thơng (phóng sự, chun đề) qua mạng internet; + Đề án Xã hội hoá cần lồng ghép vào buổi sinh hoạt tổ dân phố, sinh hoạt Đoàn niên, hội, đoàn thể địa phương, nhà trường để tuyên truyền vai trò, lợi ích xanh thông tin công tác xã hội hóa phát triển xanh; tổ chức thi vào ngày liên quan đến môi trường xanh ngày Môi trường giới 5/6, ngày Lâm nghiệp Việt Nam 28/11 ngày lễ truyền thống địa phương nhằm tuyên truyền công tác xã hội hóa phát triển xanh, huy động tổ chức, cá nhân đóng góp sáng kiến cho quan quản lý xanh; vận động nhân dân tham gia giám sát việc thực quy định Nhà nước bảo vệ mơi trường nói chung xanh nói riêng + Xã hội hố cần trọng việc nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước công tác phát triển xanh đô thị, tổ chức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân tích cực tham gia cơng tác xã hội hóa phát triển xanh thị theo chủ trương, sách ưu đãi huyện, đẩy mạnh cơng tác giáo dục trường học vai trị xanh đời sống người, kỹ thuật trồng cây, bảo vệ xanh b Phát triển nguồn lực tài nguyên - Khuyến khích quan, tầng lớp nhân dân nghiên cứu, phát triển loại giống xanh có chất lượng tốt giá thành phù hợp để cung cấp cho huyện - Khuyến khích hộ nơng dân chuyển đổi giống trồng hiệu sang gieo ươm hoa, cảnh, giống bóng mát để tăng cường nguồn giống xanh cho phát triển xanh đô thị (các nhà vườn, trang trại, vườn ươm giống ) giảm giá thành giống, góp phần đưa xanh đến với nhiều đối tượng; Phối hợp với địa phương, quan thông tin truyền thông thực tuyên truyền, phát động đợt đồng hành người dân huyện 84 việc dọn dẹp vệ sinh hố trồng cây, chặt bỏ tạp, cấm trồng trước mặt nhà trồng thay loài chủ lực quy hoạch tuyến đường; Nâng cao trách nhiệm, tăng cường phối hợp đơn vị trực tiếp quản lý xanh với quyền địa phương quan liên quan (Thanh tra chuyên ngành, viễn thông, điện lực, Ban quản lý dự án, ) công tác quản lý, bảo vệ xanh đường phố c Phát triển nguồn lực tài Vận động, khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia trồng đóng góp kinh phí trồng xanh cơng cộng, xanh cách ly, xanh phịng hộ… sau vinh danh họ cho phép gắn với quyền lợi quảng cáo thương mại; Khuyến khích tổ chức, cá nhân đóng góp kinh phí để chặt bỏ tạp, già cỗi, còi cọc, … trước mặt nhà trồng thay lồi có giá trị chủ lực quy hoạch tuyến đường (dưới hình thức đơn, thư u cầu); Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, trồng, chăm sóc trì xanh, vườn hoa, vườn dạo khu đất quy hoạch công viên, xanh, vườn dạo, kết hợp với quảng cáo thương mại, kinh doanh, dịch vụ, sở sách ưu đãi hai huyện đất, thuế; 85 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài “Quản lý hệ thống xanh đô thị huyện Lâm Thao huyện Tam Nông” xin đưa số kết luận sau: Thứ nhất, luận văn tập trung làm rõ sở lý luận quản lý hệ thống xanh đô thị khái niệm đô thị, xanh đô thi, quản lý xanh đô thị, nêu lên vai trị quản lý xanh thị, nguyên tắc quản lý xanh đô thị, yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xanh đô thị; nêu lên học kinh nghiệm số nước giới số huyện nước quản lý xanh thịtừ rút học kinh nghiệm cho huyện Lâm Thao huyện Tam Nông Thứ hai, luận văn làm rõ thực trạng nâng quản lý xanh đô thị huyện Lâm Thao Tam Nông sau: Công tác đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng đô thị trọng, mặt đô thị huyện ngày khang trang Đặc biệt hệ thống xanh số tuyến phố, khu vực cải tạo, trồng góp phần xây dựng đô thị văn minh, đại, cải tạo vi khí hậu, bảo vệ mơi trường sống, tạo khơng gian kiến trúc, tăng thẩm mỹ cảnh quan đô thị Tuy nhiên, hệ thống xanh chưa đáp ứng yêu cầu môi trường cảnh quan, tỷ lệ diện tích xanh, cấu trồng chưa hợp lý, công tác quản lý xanh đô thị chưa thực đầy đủ theo quy định Nhà nước Cịn có vi phạm xanh việc: chặt, trồng, thay chưa chủng loại chí số tuyến phố Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc phát triển xanh địa bàn huyện thiếu quy định riêng quản lý xanh đô thị, chậm bổ sung, rà soát quy hoạch tổng thể phát triển xanh đô thị lập hồ sơ quản lý xanh đô thị địa bàn Quỹ đất dành cho xanh chưa tương xứng; tỷ lệ diện tích xanh, vườn hoa, cơng viên chưa đáp ứng định mức Việc trồng xanh nơi cơng cộng cịn mang tính tự phát, manh mún, thiếu quy hoạch lựa chọn, bố trí loại trồng phù hợp cơng trình Sự tham gia, vào cấp, ngành công tác quản lý, phát triển xanh đô thị chưa nhiều; chưa tạo phong trào cải tạo, phát triển xanh đô thị địa bàn huyện Thứ ba, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hệ 86 thống xanh đô thị địa bàn huyện Lâm Thao huyện Tam Nơng sau: Hồn thiện hệ thống sách quản lý xanh thị; Hồn chỉnh máy quản lý xanh, hồn thiện cơng tác quy hoạch quản lý quy hoạch; Giải pháp đơn vị quan nghiệp: Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác quản lý hệ thống xanh, hồn thiện cơng tác thống kê, đánh số cây, nâng cao công tác tra, giám sát quản lý xanh đô thị, nâng cao ý thức người dân bảo vệ, chăm sóc xanh đô thị; Giải pháp khoa học kỹ thuật: Nghiên cứu lựa chọn giống trồng, hồn thiện quy trình chăm sóc, tưới cắt tỉa; Xã hội hố cơng tác quản lý phát triển xanh đô thị: Huy động nguồn lực người, phát triển nguồn lực tài nguyên, phát triển nguồn lực tài 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị cấp ủy quyền địa phương Đồng thời nghiên cứu xây dựng tuyến phố có xanh mang tính đặc trưng, biểu tượng của huyện, tính để góp phần quảng bá tạo ấn tượng Huyện cần rà soát quỹ đất có xây dựng lộ trình, kế hoạch để triển khai thực Lựa chọn loại xanh đô thị nhằm đảm bảo phù hợp thẩm mỹ, cơng năng, tính đặc trưng khu vực Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật xanh thị, từ nâng cao tinh thần trách nhiệm kêu gọi cộng đồng chung tay quản lý, phát triển hệ thống xanh đô thị địa bàn huyện Đồng thời khuyến khích xã hội hóa cơng tác quản lý, trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh đô thị; phát động phong trào quan, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình tự trồng, chăm sóc, bảo vệ xanh khu vực nhà mình, tuyến phố quy hoạch… Tăng cường giám sát xã hội bảo vệ chăm sóc xanh Có chế khuyến khích cá nhân, tập thể tích cực tham gia trồng, chăm sóc bảo vệ xanh, biến việc trồng, chăm sóc xanh trở thành hoạt động thường xuyên, liên tục 5.2.2 Kiến nghị UBND tỉnh Phú Thọ Tỉnh Phú Thọ xem xét, tiếp tục điều chỉnh, bổ sung quy định văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực xanh thị, phù hợp với tình hình phát triển thị Cần ban hành Quy định quản lý xanh thị địa bàn tỉnh, quy định cụ thể công tác quản lý xanh, đồng 87 thời phân công trách nhiệm cho quan chuyên môn phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thơn, xóm, phố, tổ dân phố quản lý xanh đô thị địa bàn Tiến hành quy hoạch tổng thể hệ thống xanh đô thị, triển khai lập hồ sơ quản lý xanh địa bàn huyện, đồng thời quản lý tốt việc cải tạo, thay trồng xanh đô thị địa bàn Các dự án đầu tư, cải tạo, chỉnh trang vỉa hè, xây dựng tuyến đường, dự án phát triển kinh tế - xã hội phải theo quy hoạch phát triển xanh đô thị, tiến tới đảm bảo tiêu chí, tiêu chuẩn xanh, vườn hoa, cơng viên đô thị loại I 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Dũng (2013) Giải pháp phát triển xanh đô thị TP Đà Nẵng bền vững Truy cập ngày 15/3/2019 http://vea.gov.vn/vn/tintuc/tintuchangngay/ Ban Tổ chức - Cán phủ - Bộ xây dựng (1990) Thơng tư 31/TTLD, ngày 20/11/1990 liên Bộ Xây dựng ban tổ chức cán phủ hướng dẫn thực định 132-hđbt ngày 5-5-1990 phân loại đô thị phân cấp quản lý đô thị, Hà Nội Ban quản lý cơng trình cơng cộng huyện Lâm Thao huyện Tam Nông Báo cáo kết hoạt động giai đoạn 2015-2018 Chính phủ, 2010 Nghị định 64/2010/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 11 tháng 06 năm 2010 quản lý xanh đô thị C.Mác - Ph Ăngghen (1995) Toàn tập, tập NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chương trình phát triển Liên Hợp quốc (2001) Báo cáo phát triển người 2001 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đại học Kinh tế Quốc dân (2009) Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đỗ Văn Dạo (2009) "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay", Tuyên giáo (10) tr.29-32 11 Dương Thị Vân (2011) ‘Phương pháp luận phát triển nguồn nhân lực thư viện’, Bài viết Website Thư viện quốc gia Truy cập ngày 22 tháng năm 2015 http://nlv.gov.vn/nghiep-vu-thu-vien/phuong-phap-luan-phat-trien-nguon-nhanluc-thu-vien.html 12 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 11 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, Tập NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Khánh Phương (2017) Kinh nghiệm từ quy hoạch đô thị giới Truy cập ngày 14/3/2019 http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/the-gioi/kinh-nghiem-tu-quyhoach-do-thi-tren-the-gioi.html 89 15 Lê Du Phong, 2006 Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam NXB Lý luận trị, Hà Nội 16 Lê Xuân Thái (2015) Quy hoạch xanh cho tuyến đường hướng tới phát triển thị xanh bền vững Tạp chí Môi trường (9) 17 Nguyễn Hữu Dũng (2002) "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế" Tạp chí Lý luận trị (8) tr.25-30 18 Nguyễn Trọng Chuẩn (2003) Nghiên cứu văn hóa, người, nguồn nhân lực đầu kỷ XXI, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Hà Nội 19 Chi cục thống kê huyện Lâm Thao huyện Tam Nông, 2018 Niên giám thống kê huyện Lâm Thao huyện Tam Nông năm 2018 20 Phạm Minh Hạc (2001) Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hố, đại hố NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Lâm Thao huyện Tam Nơng, 2018 Báo cáo tình hình hoạt động quản lý xanh thị địa bàn huyện 22 Quyền Đình Hà (2011) Nghiên cứu nhu cầu đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh ĐăkLăk thời kỳ kinh tế hội nhập, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 23 Tạ Ngọc Hải (2013) ‘Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực’, Bài viết Tạp chí Tổ chức Nhà nước ngày 11/9/2013 Truy cập ngày 23/5/2015 tại: http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010073/0/4666 Mot_so_noi_dung_ve_nguon_nhan_luc_va_phuong_phap_danh_gia_nguon_nhan_luc 24 Tô Huy Rứa (2014) ‘Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay’, Bài viết báo điện tử Nhân Dân ngày 17/11/2014 Truy cập ngày22/5/2015 tại: http://nhandan.com.vn/chinhtri/tin-tuc-su-kien/item/24849202mot-so-van-de-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-o-nuoc-ta-hien-nayky-1.html 25 Tơ Văn Hùng Phan Hữu Bách (2005) Giáo trình quy hoạch đô thị, ĐH Kiến trúc, Hà Nội 26 Trần Hữu Nghị (2009) ‘Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao’, Bài viết Website trường Đại học dân lập Hải Phòng ngày 28/11/2013, truy cập ngày 27 tháng năm 2015 http://www.hpu.edu.vn/tintuc/HPUDNCT-doanhnghiep12-1455-Phat-Trien-Nguon-Nhan-Luc-Chat-Luong-Cao.html 90 27 V.I Lênin (2005) Tồn tập, Tập 48 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2004) Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Vũ Thị Vinh (2015) Phát triển xanh đô thị & tham gia cộng đồng Truy cập ngày 20/4/2019 https://www.ashui.com/mag/tuongtac/phanbien/ 7019phat-trien-cay-xanh-do-thi-va-su-tham-gia-cua-cong-dong.html 30 Vũ Văn Hòa (2013) ‘Kinh nghiệm số quốc gia phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao hàm ý sách cho Việt Nam’, Bài viết Website Viện chiến lược sách khoa học công nghệ ngày 22/12/2013, truy cập ngày 22 tháng năm 2015 http://www.nistpass.gov.vn/en/component/ content/article/10-tintuc/tin-chien-luoc-chinh-sach/1079-kinh-nghiem-cua-mot-so-quoc-gia-ve-phat-triennguon-nhan-luc-chat-luong-cao-va-ham-y-chinh-sach-cho-viet-nam 31 Xuân Lan (2018) Hà Nội ứng dụng công nghệ 3D, quản lý online hệ thống xanh Truy cập ngày 25/4/2019 https://viettimes.vn/ha-noi-se-ung-dung-congnghe-3d-quan-ly-online-he-thong-cay-xanh-155207.html 32 Uỷ ban nhân dân huyện Lâm Thao huyện Tam Nơng, 2018 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện năm 2016,2017,2018 II Tài liệu tiếng Anh: 33 WB (2000) World Development Indicators - London: Oxford 34 Yoshihara Kunio (1999) The National and Economic Growth - Korea and ThaiLand - Kyoto University.Press 91 PHỤ LỤC Phụ lục Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Khoa: Kinh tế &PTNT PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho người dân) Chào Ơng (bà)! Tơi học viên chuyên ngành Quản lý kinh tế thuộc Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học Viện Nông nghiệp Việt Nam thực đề tài nghiên cứu “Quản lý hệ thống xanh huyện Lâm Thao huyện Tam Nơng tỉnh Phú Thọ” Nhằm tìm hiểu khách quan thực trạng công tác quản lý nhà nước xanh thị, từ đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước xanh đô thị Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cách khoanh trịn vào đáp án mà ông (bà) lựa chọn đưa ý kiến trả lời vào phần “…” Mọi thông tin ông (bà) cung cấp tơi xin đảm bảo tính đầy đủ, bí mật thông tin thông tin thu thập nhằm phục vụ cho mục đích học tập Câu 1: Giới tính ơng (bà)? • Nam • Nữ Câu 2: Ơng (bà) năm tuổi? • Dưới 16 tuổi • Từ đủ 16 tuổi – 60 tuổi • Từ đủ 60 tuổi trở lên Câu 3: Ơng (bà) làm nghề gì? Cán cơng chức- viên chức • Cơng nhân • Bn bán kinh doanh • Lao động nơng nghiệp • Hưu trí • Nghề khác………………………………………………………… • Khơng làm 92 Câu 5: Tình trạng nhà ơng (bà)? • Nhà cấp ba, bốn (kiên cố) Câu 6: Những khó khăn mà ơng (bà) gặp phải nay? • Thiếu thông tin • Môi trường sống bị ô nhiễm • Thiếu xanh • Khơng tiếp cận với dịch vụ cơng cộng • Khó khăn khác (đề nghị cho biết cụ thể)……………………………… Câu 7: Trong nhu cầu đây, ông (bà) thấy nhu cầu quan trọng mình? • Ăn, mặc, ở, lại • An tồn • Nghỉ ngơi • Cơng • Tơn trọng • Địa vị xã hội • Nhu cầu khác ………………………………………………………… Câu 8: Chính quyền địa phương có thực tun truyền cơng tác quản lý hệ thống xanh đô thị không? Có • Khơng Câu 9: Hình thức tun truyền mà địa phương áp dụng là? • Tuyên truyền trực tiếp (đến tận nhà, tổ chức buổi truyền thông ) • Tuyên truyền gián tiếp ( thông qua điên thoại, loa, đài, báo chí…) Câu 10: Nội dung việc tuyên truyền là? • Tuyên truyền quản lý hệ thống xanh • Tuyên truyền kiến thức chăm sóc, trồng, cắt, tỉa • Tun truyền mục đích, ý nghĩa lợi ích trồng xanh • Tuyên truyền nội dung khác… Câu 11: Ai người tuyên truyền nội dung trên? • Cán cuả BQL Cơng Cộng cấp huyện • Hợp tác xã 93 • Cán Văn hóa - Thơng tin • Hội Phụ nữ • Đồn niên g Tổ chức khác… .……………………………………… Câu 12: Ông bà đánh thề cơng tác tun truyền địa phương? • Rấ tốt • Tốt • Bình thường • Chưa tốt Câu 13: Ông (bà) đánh hệ thống xanh đô thị địa bàn sinh sống a Đa dạng nhiều loại b Quy hoạch đẹp mắt c Được chăm sóc, cắt tỉa thường xuyên d Chắp vá, không đồng e Chủng loại sơ sài d Khơng có chăm sóc, cắt tỉa tạo cảnh quan đẹp mắt c Khác…………………………………………………………………… Câu 14: Ông (bà) cho biết quan có trách nhiệm quản lý hệ thống xanh đô thị địa bàn huyện • Ban quản lý công cộng cấp huyện • Hợp tác xã Câu 14: Các công việc quản lý hệ thống xanh thị mà ơng (bà) biết? • Thiết kế hệ thống xanh • Trồng xanh • Chăm sóc, cắt tỉa, bảo vệ xanh • Hoạt động khác…………………………………………………………… Câu 15: Theo ông (bà) yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản ly hệ thống xanh thị địa phương mình? • Chủ trương Nhà nước địa phương vấn đề xanh thị • Năng lực quản lý quan chức • Ý thức người dân 94 • Sự tham gia cộng đồng • Yếu tố khác… Câu 16: Ông (bà) đánh công tác quản lý xanh đô thị địa bàn huyện (Tốt, Khá, Trung bình, Kém) ………………………….……………………………………………………… Câu 17: Ơng (bà) có đề xuất để giúp cho hoạt động quản lý nhà nước quản lý hệ thống xanh địa phương tốt hơn? …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà) dành thời gian hợp tác, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu! 95 Phụ lục Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Khoa: Kinh tế &PTNT BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Dành cho cán quản lý xanh đô thị) I Thông tin cán quản lý công tác quản lý xanh đô thị Họ tên: Tuổi: Giới tính: Trình độ học vấn: Chức vụ: Thời gian công tác: II Nội dung vấn Câu 1: Anh/chị đào tạo qua chun mơn gì? Hiện anh/chị thấy chun mơn có phù hợp với nhiệm vụ giao hay khơng? Câu 2: Anh/chị có tạo điều kiện đào tạo, tập huấn để nâng cao trình độ, chun mơn khơng? Nếu có thường xun khơng? Nội dung chương trình đào tạo, tập huấn? Câu 3: Anh/chị tạo điều kiện tham gia vào lớp đào tạo, tập huấn ? Câu 4: Địa phương anh/chị có cán thực nhiệm vụ quản lý hệ thống xanh đô thị? Công việc chủ yếu họ gì? Câu 5: Anh/chị có đánh giá đề xuất hệ thống xanh đô thị nay? Câu 6: Theo anh/chị công tác quản lý hệ thống xanh đô thị có đáp ứng mục tiêu phát triển văn minh đô thị nhu cầu người dân địa bàn không? Câu 7: Theo anh/chị nguồn lực tài phục phục vụ cho cơng tác phát triển xanh thị địa phương có đảm bảo khơng? Nếu có khó khăn vấn đề gì? Câu 8: Theo anh/chị yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hệ thống xanh đô thị địa phương? Câu 9: Theo anh/chị để nâng cao hiệu công tác quản lý hệ thống xanh thị cấp, ngành, cộng đồng phải làm gì? Xin chân thành cảm ơn anh/chị dành thời gian hợp tác, giúp đỡ trình nghiên cứu! 96 ... hưởng đến cơng tác quản lý hệ thống xanh huyện Lâm Thao Tam Nông tỉnh Phú Thọ; - Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý hệ thống xanh huyện Lâm Thao huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ... Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý hệ thống xanh huyện Lâm Thao huyện Tam Nông tỉnh phú thọ Hệ thống xanh thị xanh bóng mát tuyến đường thuộc thị trấn huyện Lâm Thao Tam Nông tỉnh Phú Thọ 1.3.2... Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống xanh đô thị huyện Lâm Thao huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ, từ đề xuất giải pháp quản lý xanh huyện Lâm Thao huyện Tam Nông