Luận văn đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trước và sau khi thực hiện chính sách dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện việt yên, tỉnh bắc giang

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------  --------- LÊ VĂN THIỆP ðÁNH GIÁ HIỆU QỦA SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP TRƯỚC VÀ SAU KHI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH “DỒN ðIỀN ðỔI THỬA” TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. ðÀO CHÂU THU HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn này là hoàn toàn trung thực cũng như chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện Luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn này ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Văn Thiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñề tài này, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận ñược sự giúp ñỡ, ñộng viên, chỉ bảo của các thầy cô, bạn bè, ñồng nghiệp và người thân. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS ðào Châu Thu nguyên giảng viên Khoa Tài nguyên và Môi trường, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, ñang là hội viên hội khoa học ñất Việt Nam người ñã luôn theo sát và tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong Viện ñào tạo Sau ðại học, Khoa Tài nguyên và Môi trường, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã luôn giúp ñỡ, tạo mọi ñiều kiện cho tôi trong suốt thời gian qua. Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang, Uỷ ban nhân dân huyện Việt Yên, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Phòng Thống kê huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang cùng cán bộ, xã viên và nhân dân tại 3 xã Nghĩa Trung, Bích Sơn, Quảng Minh, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang. Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn ! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Văn Thiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu ñồ ix Danh mục ảnh x 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích của ñề tài: 2 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3 2.1 Chính sách quản lý và sử dụng ñất nông nghiệp ở Việt Nam 3 2.2 Quan hệ ñất ñai trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam 10 2.3 Những kinh nghiệm về tích tụ và tập trung ruộng ñất của một số nước trên thế giới. 13 2.4 Chuyển ñổi ruộng ñất khắc phục tình trạng phân tán, manh mún ruộng ñất trong sản xuất nông nghiệp 17 2.5 Tích tụ ruộng ñất và chuyển ñổi ruộng ñất ở Việt Nam. 21 2.6 Cơ sở thực tiễn của việc dồn ñiền ñổi thửa ñất nông nghiệp. 26 3 PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Phạm vi nghiên cứu: 28 3.2 Nội dung nghiên cứu: 28 3.3 ðịa ñiểm nghiên cứu: 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu: 30 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . iv 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 4.1 Khái quát ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện. 35 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 35 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 43 4.2 Tình hình quản lý và sử dụng ñất ñai trên ñịa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 49 4.2.1 Tình hình quản lý ñất ñai trên ñịa bàn huyện Việt Yên 49 4.3 Tình hình thực hiện Chính sách “Dồn ñiền ñổi thửa” ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Việt Yên 57 4.3.1 Cơ sở pháp lý của việc dồn ñiền ñổi thửa ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Việt Yên 57 4.3.2 Tổ chức thực hiện công tác dồn ñiền ñổi thửa ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Việt Yên 59 4.3.3 Kết quả thực hiện Chính sách “Dồn ñiền ñổi thửa” ñất nông nghiệp theo Chỉ thị 06 CT/TU ở huyện Việt Yên 62 4.3.4 Thực trạng, kết quả thực hiện công tác dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 64 4.3.5 Kết quả phỏng vấn nông hộ tại 3 xã nghiên cứu ñại diện 66 4.4 Những nhân tố tác ñộng ñến hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp sau dồn ñiền ñổi thửa 70 4.4.1 Dồn ñiền ñổi thửa ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho chuyển ñổi cơ cấu sử dụng ñất 70 4.4.2 Dồn ñiền ñổi thửa ñã tạo ra lãnh thổ hợp lý cho quá trình tổ chức sản xuất nông nghiệp 70 4.4.3 Dồn ñiền ñổi thửa tạo tâm lý ổn ñịnh cho người nông dân trong ñầu tư sản xuất 71 4.5 Những tác ñộng cơ bản của Chính sách "Dồn ñiền ñổi thửa" trên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . v ñịa bàn huyện Việt Yên 71 4.5.1 Chính sách “Dồn ñiền ñổi thửa” ñất nông nghiệp làm tăng hiệu lực trong công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai 71 4.5.2 Chính sách “Dồn ñiền ñổi thửa” ñã tác ñộng làm thay ñổi hệ thống ñồng ruộng 72 4.5.3 Tác ñộng của Chính sách "Dồn ñiền ñổi thửa" ñất nông nghiệp ñến cơ cấu thu nhập và ña dạng hoá cây trồng, vật nuôi 81 4.5.4 ðánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng ñất trước và sau khi thực hiện Chính sách "Dồn ñiền ñổi thửa" ñất nông nghiệp 84 4.5.5. ðánh giá và nhận xét về mô hình kinh tế trang trại 95 4.5.6 Tác ñộng của Chính sách "Dồn ñiền ñổi thửa" ñến sự tăng thu nhập của các loại hộ nông dân 97 4.5.7 Những khó khăn và thách thức mới sau khi thực hiện công tác dồn ñiền ñổi thửa trên ñịa bàn huyện Việt Yên 99 4.6 ðề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Việt Yên 100 4.6.1 Giải pháp về chính sách 100 4.6.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cơ cấu sản xuất 102 4.6.3 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai 102 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 5.1 Kết luận 104 5.2 Kiến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải Cð Chuyển ñổi CD Chuyên dùng CNH - HðH Công nghiệp hoá - Hiện ñại hoá DððT Dồn ñiền ñổi thửa NN Nông nghiệp HTX Hợp tác xã KD Kinh doanh QSDð Quyền sử dụng ñất SDð Sử dụng ñất GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất UBND Uỷ ban nhân dân SN Sự nghiệp SX Sản xuất BCHTƯ Ban chấp hành trương ương DððT Dồn ñiền ñổi thửa HTXSXNN Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Tình hình tích tụ ruộng ñất của các trang trại ở một số nước Âu, Mỹ 14 2.2 Tình hình tích tụ ruộng ñất ở một số nước châu Á 15 2.3 Mức ñộ manh mún ruộng ñất của các vùng ở Việt Nam 23 4.1 Một số chỉ tiêu chế ñộ nhiệt trong năm 36 4.2 Diện tích các loại ñất 39 4.3 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2009 của huyện Việt Yên 53 4.4 Diện tích, cơ cấu ñất sản xuất nông nghiệp năm 2009 54 4.5 Kết quả thực hiện dồn ñiền ñổi thửa ở huyện Việt Yên 63 4.6 Thực trạng ruộng ñất trước và sau khi thực hiện dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 65 4.7 Phản ứng của hộ nông dân ñối với công tác dồn ñiền ñổi thửa 67 4.8 Diện tích ñất công ích trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 73 4.9 Giá thầu ñất công ích trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 74 4.10 Bình quân diện tích ñất nông nghiệp/ khẩu trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 75 4.11 Diện tích ñất trồng lúa bình quân/ khẩu trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 77 4.12 Diện tích ñất giao thông, thuỷ lợi nội ñồng trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 79 4.13 Sự thay ñổi của cơ cấu thu nhập của hộ nông dân trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 82 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . viii 4.14 Tổng hợp tình hình thực hiện chuyển ñổi mô hình canh tác sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 83 4.15 So sánh hiệu quả kinh tế sử dụng ñất nông nghiệp trên một ha/năm tại các xã nghiên cứu ñại diện trên ñịa bàn huyện Việt Yên 86 4.16 So sánh hiệu quả kinh tế bình quân trên một sào ñất 2 vụ lúa trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 88 4.17 Hiệu quả kinh tế bình quân của mô hình Lúa - cá tính trên một sào/năm tại các xã nghiên cứu ñại diện 90 4.18 Hiệu quả kinh tế của mô hình chuyên thả cá 92 4.19 So sánh hiệu quả kinh tế của các mô hình sử dụng ñất trước và sau dồn ñiền ñổi thửa 93 4.20 Số lượng trang trại tại các xã nghiên cứu ñại diện 96 4.21 Mức thu nhập bình quân của các loại hộ trước và sau dồn ñiền ñổi thửa ở các xã nghiên cứu ñại diện 97 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . ix DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Cơ cấu diện tích các loại ñất năm 2009 của huyện Việt Yên 54 4.2 So sánh giá thầu ñất công ích bình quân trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 75 4.3 So sánh hiệu quả kinh tế của các mô hình sử dụng ñất 93 4.4 So sánh thu nhập giữa các loại hộ trước và sau dồn ñiền ñổi thửa tại các xã nghiên cứu ñại diện 98