Nếu không có sự định hướng phù hợp cùng với sự hỗ trợ của các cấp chính quyền, loại hình du lịch thân thiện với môi trường này khó có khả năng giữ vững được vị trí của nó như thời g[r]
(1)VĂ N HÓA
PHÁT TRIỂN LOẠI HÌNH DU LỊCH HOMESTAY Ở HUYỆN ĐẢO CƠ TƠ, TỈNH QUẢNG NINH HIỆN NAY
NGUYỄN ANH TUẤN*
Tóm tắt
Trong khoảng gần mười năm triển khai hoạt động du lịch đến nay, Cô Tô dần trở thành điểm đến hấp dẫn du khách ngồi nước Việc phát triển loại hình du lịch homestay Cô Tô bên cạnh mặt thuận lợi cịn có khó khăn định Vấn đề đặt Cô Tô cần phải trọng đến việc quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên sinh thái tự nhiên nhân văn dành ưu tiên đầu tư cho loại hình du lịch homestay nhằm đạt mục tiêu phát triển bền vững du lịch.
Từ khóa: Du lịch cộng đồng, homestay, huyện đảo Cô Tô
Abstract
For nearly ten years of implementing tourist activities, Co To has gradually become an attractive destination for domestic and foreign tourists There are lots of advantages as well as difficulties in the development of home-stay tourism of Co To The current matter is that the management and rational use of natural ecological and human resources must be concerned and the type of homestay tourism in Co To needs to be given priority to achieve the aims of sustainable development tourism
Keywords: Community tourism, home-stay, Co To island district
Huyện đảo Cô Tơ thuộc tỉnh Quảng Ninh có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng khu vực biển đảo phía Bắc Việt Nam Trong năm qua, lĩnh vực dịch vụ - du lịch Cô Tô ngày trọng đầu tư phát triển bước khẳng định vai trị cấu kinh tế huyện đảo Tiềm mạnh du lịch Cô Tô thể rõ nét qua sức hấp dẫn bãi biển đẹp, cát trắng, nước trong, bờ thoải, gắn với cảnh quan hệ sinh thái rừng đa dạng bảo tồn gần nguyên vẹn mang lại vẻ đẹp hoang sơ Cô Tô vùng biển coi đa dạng sinh học hàng
(2)V A
1 Loại hình du lịch dựa vào cộng đồng homestay
Từ lâu, khái niệm “du lịch cộng đồng” (DLCĐ) đề cập rộng rãi nhiều quốc gia vùng lãnh thổ giới Tuy cịn có khác biệt nhiều mặt nội dung, bản, khái niệm DLCĐ chứa đựng yếu tố chủ yếu sau:
- Du khách tác nhân bên ngồi, tiền đề mang lại lợi ích kinh tế có tác động định kèm theo việc thụ hưởng giá trị môi trường sinh thái tự nhiên nhân văn đến với cộng đồng địa phương cụ thể
- Cộng đồng địa phương người kiểm soát giá trị mặt tài nguyên du lịch để hỗ trợ du khách có hội tìm hiểu nâng cao nhận thức có hội tiếp cận hệ thống tài nguyên du lịch không gian sinh sống cộng đồng địa phương
- Cộng đồng địa phương nhận lợi ích mặt kinh tế, mở rộng tầm hiểu biết đặc điểm tính cách du khách có hội nắm bắt thơng tin bên ngồi từ du khách
- Cộng đồng địa phương ngày tăng cường khả tổ chức, vận hành thực hoạt động, xây dựng sản phẩm du lịch phục vụ du khách Từ đó, cộng đồng ngày phát huy vai trị làm chủ
Homestay loại hình du lịch gắn với cộng đồng theo xu hướng tích cực khám phá, tìm hiểu văn hóa địa, làm, sống trao đổi trực tiếp với người dân xứ Loại hình du lịch homestay khơng có tác động tích cực đến phát triển chung du lịch mà cịn có tác động sâu sắc đến xã hội như: Tăng cường giáo dục ý thức bảo vệ môi trường, bảo tồn di tích văn hóa, lịch sử người dân địa du khách; tạo giao lưu văn hóa, phong tục tập quán dân tộc quốc gia khác nhau; tăng cường mối quan hệ cộng đồng người dân;
ứng xử cộng đồng người dân Đồng thời, loại hình du lịch có tác động đến kinh tế, là: thu hút nhà đầu tư vào du lịch lĩnh vực khác hệ thống giao thông, trường học, mở rộng nâng cấp làng nghề truyền thống, trùng tu di tích lịch sử…; tạo nguồn thu nhập cho người dân, tạo hội việc làm cho nhiều hộ gia đình nghèo; góp phần vào chương trình xóa đói giảm nghèo địa phương
Nhìn rộng tầm kinh tế vĩ mơ, loại hình du lịch homestay cách thức tạo nên tính độc đáo tranh kinh tế du lịch địa phương Homestay hứa hẹn tạo nên diện mạo riêng để dần hình thành nên sản phẩm du lịch đặc thù
Trong viết này, tác giả sử dụng khái niệm homestay Tổng cục Du lịch Việt Nam đưa hướng dẫn cụ thể Thơng tư số 88 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch: Homestay nơi sinh sống người sở hữu nhà sử dụng hợp pháp thời gian cho thuê lưu trú, có trang thiết bị tiện nghi cho khách cho thuê lưu trú, có dịch vụ khác theo khả năng đáp ứng chủ nhà [2].
Dịch vụ homestay phải đảm bảo tiêu chuẩn sau:
1 Cơ sở lưu trú: Phải an tồn; phải thơng gió, khơng ẩm mốc khơng có mùi; có đủ ánh sáng tự nhiên vào phịng; có mái che chắn khơng thấm nước; giường ngủ đạt tiêu chuẩn sẽ; có phịng tắm tiện nghi vệ sinh; sử dụng phương pháp truyền thống để chống muỗi; tiêu chuẩn nhà thực theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN 1800:2009
2 Thực phẩm dinh dưỡng: Thực phẩm chuẩn bị tốt; nhà bếp sẽ, thơng thống vệ sinh; có nước uống sạch; cộng đồng có nhà hàng phục vụ ăn uống
(3)VĂ N HÓA
thông tin để báo động nguy hiểm xảy Nếu khách bị đau ốm, bị thương tích tiếp cận nhanh thuận tiện với nơi cấp cứu; dự án người thực Homestay phải khuyến cáo du khách bảo vệ tài sản nhắc nhở họ mang theo người loại thuốc cần dùng; ổ khóa nhà phải trì thường xun
2 Những thuận lợi khó khăn, hạn chế trong khai thác loại hình du lịch homestay ở Cô Tô
2.1 Thuận lợi
Về tài ngun thiên nhiên, Cơ Tơ có nguồn tài nguyên du lịch tự nhiên độc đáo: bãi biển đẹp nguyên sơ, đa dạng sinh vật biển, có hệ sinh thái rạn san hô (là tài nguyên du lịch biển quan trọng); cảnh quan đa dạng có cánh đồng, núi đồi, hồ nước tự nhiên đặc biệt khí hậu lành phù hợp cho du lịch dã ngoại, nghỉ dưỡng Cơ Tơ cịn khu vực có đa dạng sinh học cao tỉnh Quảng Ninh Ngoài tài nguyên biển, huyện đảo cịn có diện tích rừng tương đối lớn (2.767ha), độ che phủ rừng đạt 58,2% tổng diện tích huyện đảo [5, tr.11] Rừng đảo đa số rừng phục hồi, đặc biệt có rừng trâm bầu (rừng chõi) tài nguyên quý, phân bố chủ yếu đảo Cơ Tơ lớn, ngồi tác dụng rừng phòng hộ tạo cảnh quan đẹp, tài nguyên sinh thái tự nhiên khai thác du lịch
Tài nguyên du lịch nhân văn có số điểm mang tính bổ trợ cho du lịch với tự nhiên đền thờ Bác Hồ, lễ hội truyền thống hàng năm nhà thờ đạo Một thuận lợi tạo tiền đề cho du lịch Cô Tơ phát triển vị trí đảo nằm tỉnh Quảng Ninh, tỉnh có bề dày kinh nghiệm, có nhiều thành tựu phát triển du lịch phía Bắc Vị trí địa lý gần di sản thiên nhiên giới vịnh Hạ Long lợi sẵn có Cơ Tơ để phát triển du lịch
Về phía quyền địa phương,
(4)V A
cho nhu cầu khách du lịch [4, tr.71] Từ năm 2010 đến nay, huyện tích cực tạo điều kiện, hỗ trợ cho nhân dân tham gia phát triển du lịch với việc ban hành triển khai thực 30 nghị chế sách hỗ trợ cho nhân dân phát triển kinh tế, có nghị hồn thành đóng góp vào việc phát triển kinh tế du lịch, nâng cao đời sống nhân dân như:
- Một số chế sách hỗ trợ kinh phí để mời Đồn viên Thanh niên Chương trình Hành trình biển đảo 2012;
- Đối với du lịch, hỗ trợ lãi suất cho hộ dân vay vốn 200.000.000 đồng năm hỗ trợ 50% lãi suất;
- Cơ chế hỗ trợ hộ dân mua xe điện, hỗ trợ đóng tàu cao tốc ;
- Các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất, kèm tạo nguồn thực phẩm dịch vụ để phục vụ du lịch… [4, tr.72]
Đó chế sách góp phần cải thiện rõ rệt đời sống nhân dân phát huy tiềm du lịch huyện đảo Bên cạnh đó, đầu tư giúp đỡ tỉnh, tổ chức có liên quan, huyện đảo ln trì mở rộng lớp đào tạo nguồn nhân lực DLCĐ nhân dân hưởng ứng tham gia đông đảo Đây hoạt động thiết thực để đưa DLCĐ huyện đảo bắt kịp với xu chung nước
Về phía người dân địa phương tham gia phát triển du lịch homestay, qua khảo sát thực tế đảo Cô Tô, nhận thấy thái độ người dân địa phương xếp vào nhóm thân thiện Cư dân địa phương vốn người đến từ 14 tỉnh thành khác nhau, chủ yếu tỉnh đồng sơng Hồng Thái Bình, Nam Định, Hà Nam… Với đặc điểm văn hóa nơng nghiệp hiếu khách, họ cởi mở tích cực giao tiếp với khách du lịch, đặc biệt khách du lịch nội địa
địa phương giúp đỡ đầy thiện ý, không vụ lợi Giá dành cho khách du lịch tính theo giá địa phương, nghĩa khơng có chênh lệch giá bán cho người địa khách du lịch Điều tạo nên đặc tính hấp dẫn du lịch riêng đảo Cơ Tô so sánh với điểm du lịch lân cận Cát Bà, Hạ Long Đồ Sơn Đây lợi lớn tác động đến sách mục tiêu phát triển du lịch cấp quyền nhân dân huyện đảo Cơ Tơ
Để phát triển kinh tế gia đình, người dân địa phương có điều kiện mong muốn tham gia kinh doanh du lịch cấp phép kinh doanh homestay Vì vậy, năm 2010 có vài ba hộ xã Đồng Tiến (một xã nghèo huyện, người dân chủ yếu làm nghề đánh bắt hải sản) tham gia loại hình này, nay, tồn huyện đảo có 60 hộ gia đình đăng ký kinh doanh du lịch homestay
Bên cạnh đó, Chương trình “Hành trình tuổi trẻ biển, đảo q hương” năm 2012 Đồn Thanh niên tập trung 1.000 hộ dân, có nhiều hộ nghèo tham gia, tạo điều kiện cho nhân dân tăng nguồn thu nhập làm quen với hoạt động dịch vụ du lịch “Đoàn Thanh niên đứng chấp cho hộ dân để nhà dân xây dựng từ 1- phòng, hoặc từ sở vật chất sửa chữa thành phịng đảm bảo đón khách Đồn Thanh niên tham mưu cho huyện phát hành 500 thư mời địa phương nước theo kênh Đoàn Thanh niên Đến cuối mùa hè năm 2012, có 40 đoàn với khoảng 2.000 đoàn viên niên đến Cô Tô Đây thuận lợi bước đầu cho du lịch Cô Tô, lượng khách nhất định xuất phát từ chương trình theo chủ trương huyện” (PVS, H., nam, Phó bí thư Huyện đồn Cơ Tơ)
(5)VĂ N HĨA
Cơ Tơ ngày khách du lịch, đặc biệt khách du lịch thuộc nhóm trẻ đánh giá điểm đến hấp dẫn, chi phí hợp lý điểm cần phải đến mùa vụ du lịch kéo dài từ tháng đến tháng 10 hàng năm Thông tin chi tiết xe, tàu, giá nhà nghỉ, khách sạn điểm cần phải đến đảo giới trẻ chia sẻ đầy đủ diễn đàn internet, facebook, twitter blog cá nhân Ý kiến phản hồi sau chuyến du lịch đến Cơ Tơ thường tích cực Các dịch vụ du lịch thường đánh giá cao là: ẩm thực, thái độ thân thiện người dân địa phương, môi trường tự nhiên Những bất cập thường nhắc đến là: thời gian di chuyển, phương tiện vận chuyển giá mùa cao điểm, ngày nghỉ cuối tuần
Cơ Tơ có lợi so sánh với điểm du lịch biển đất liền có mơi trường tự nhiên lành, mơi trường xã hội chưa bị tác động mạnh hoạt động du lịch nguồn tài nguyên biển vô phong phú đáp ứng thỏa mãn nhu cầu khách du lịch mức độ cao
2.2 Khó khăn hạn chế
Về tài nguyên du lịch nhân văn, việc tổ chức lễ hội dân gian, hình thức biểu diễn dân gian, kiện đại xây dựng điểm tham quan thắng cảnh chưa thực thường xun quy mơ cịn nhỏ hẹp, chưa khai thác hết đặc điểm đa dân tộc cư dân huyện đảo Cô Tô Huyện xây dựng điểm tham quan thắng cảnh tâm linh chùa, nhà thờ, nâng cấp đền thờ Bác Hồ nên văn hóa tâm linh chưa phát huy “Tới đây, cần phải lựa chọn và gây dựng số điểm nhấn hoạt động vui chơi giải trí có tính hấp dẫn cao để phục vụ nhu cầu giải trí du khách, Cơ Tơ chưa có lễ hội truyền thống hay đại đặc sắc, hoạt động văn hóa giải trí đảo cịn nghèo nàn” (PVS, Th., nam, Trưởng phịng VH&TT).
Chính sách phát triển du lịch huyện
định từ năm 2012 đến Hệ thống sách phù hợp với định hướng phát triển du lịch chung đất nước, tỉnh thỏa mãn điều kiện đặc thù khác huyện Tuy nhiên, số sách khác lại mâu thuẫn với sách phát triển du lịch đây, điển hình việc huyện khơng khuyến khích doanh nghiệp ngồi đảo, ngồi tỉnh tham gia vào hoạt động đầu tư, xây dựng sở du lịch vấn đề đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực biển đảo sách bảo trợ cho người dân địa hưởng quyền ưu đãi lĩnh vực kinh doanh du lịch
Với sách ưu tiên cấp phép kinh doanh du lịch cho doanh nghiệp địa phương người dân địa phương, góp mặt doanh nghiệp mạnh ngồi huyện Cơ Tô bị hạn chế đáng kể, đặc biệt doanh nghiệp quốc tế Đây nét đặc thù, vấn đề đặt chiến lược phát triển du lịch biển đảo Cô Tô Ngồi mục tiêu đảm bảo an ninh quốc phịng khu biên giới biển, quyền Cơ Tơ cần nghiên cứu chế phù hợp với thực tiễn, chế cần đảm bảo tham gia doanh nghiệp lớn bên đồng thời đáp ứng yêu cầu an ninh quốc phòng huyện đảo
Cơ Tơ hải đảo nằm ngồi vịnh Hạ Long, nên thường xuyên chịu ảnh hưởng sóng to gió lớn so với điểm du lịch nằm sâu vịnh Vấn đề thời tiết có tác động mạnh, đơi mang yếu tố định đến sách phát triển du lịch Thời tiết tác động môi trường tự nhiên mang tính bất khả kháng Cơ Tơ dẫn đến hoạt động du lịch phải dựa đặc thù khí hậu, thời tiết để điều chỉnh theo, từ đó, chúng quy định mùa vụ du lịch diễn Tác động thời tiết Cơ Tơ gây nên ảnh hưởng số phương diện sau:
(6)V A
cảng Cái Rồng cảng khác làm gia tăng chí phí cho chuyến tạo tâm lý không tốt du khách Thời gian cấm di chuyển ảnh hưởng lớn đến hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, ăn uống dịch vụ bổ sung khác đảo khơng bán sản phẩm gây lãng phí nguồn lực, đặc biệt doanh nghiệp kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ
+ Các bãi biển đón tiếp khách du lịch: Đặc thù du lịch biển phụ thuộc lớn vào thời tiết, thời tiết đẹp, có nắng, nhiệt độ phù hợp, khách du lịch tắm biển tham quan nhiều; ngược lại, trời âm u, nhiệt độ lạnh (mùa đông) bãi biển nơi không phù hợp cho hoạt động tắm biển, ngắm cảnh, thưởng thức ẩm thực biển chụp ảnh Tác giả tiến hành chuyến khảo sát điền dã vào tháng nhận thấy bãi biển Vàn Chải, Hồng Vàn,… đảo Cơ Tơ khơng có khách Các dịch vụ du lịch thời điểm ngưng hoạt động; biển bãi biển có hoạt động lao động sản xuất người dân địa phương Đây lãng phí lớn, nhiên điều không tránh khỏi điểm du lịch biển thời tiết miền Bắc không thuận lợi cho phát triển du lịch biển vùng biển miền Nam
Yếu tố thời tiết gây nên tác động không nhỏ đến hoạt động du lịch, đặc biệt chúng tạo nên tính thời vụ du lịch huyện đảo Cô Tô Thời điểm cho hoạt động du lịch nhộn nhịp chủ yếu tập trung vào khoảng thời gian từ tháng đến tháng 10 hàng năm Như năm, Cô Tô đón tiếp khách du lịch tháng; tháng cịn lại, lượng khách đến gây nên lãng phí lớn cho sở kinh doanh du lịch nhà nghỉ, khách sạn, có loại hình kinh doanh du lịch homestay Trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ, thời gian khách khơng đến lưu trú hay cơng xuất phịng khơng
sinh cho bảo dưỡng trì phịng phục vụ khách du lịch Đối với người dân địa, thu nhập từ du lịch bị ngắt qng tạo nên tính khơng ổn định nghề nghiệp họ phải tự tìm ngành nghề khác để kiếm sống Đây lý mà Cô Tô nên trọng phát triển loại hình du lịch homestay sản phẩm chủ lực chiến lược phát triển du lịch
Cơ Tơ huyện đảo có khoảng cách tương đối xa tính từ đất liền, hoạt động phát triển du lịch thực bắt đầu chưa 10 năm, khó khăn huyện đảo khách du lịch biết đến, đó, việc quảng bá sản phẩm du lịch cần phải đẩy mạnh Tuy nhiên, việc quảng bá cho du lịch Cô Tô chưa tiến hành cách hệ thống chuyên nghiệp Công tác quảng cáo, giới thiệu điểm du lịch chủ yếu tập trung vào trang mạng internet tiếng Việt, chưa có kiện lớn tổ chức đảo việc giới thiệu chưa đầy đủ, tập trung vào bãi biển, cảnh quan mà chưa trọng vào ẩm thực, sản phẩm địa phương, văn hóa biển, thái độ hiếu khách chân thành người địa
(7)VĂ N HÓA
Như vậy, để giữ gìn cảnh quan mơi trường sạch, đẹp giá trị cốt lõi sản phẩm du lịch nói chung homestay nói riêng đảo Cơ Tô, cần phải giải vấn đề xử lý rác thải, bảo đảm vệ sinh môi trường, bảo vệ tài nguyên rừng tài nguyên biển (khôi phục lại hệ sinh thái rạn san hô bị khai thác mức) để phát huy hết mạnh riêng có mình, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững
3 Quản lý sử dụng hiệu nguồn tài nguyên để phát triển bền vững loại hình du lịch homestay Cơ Tơ
DLCĐ homestay huyện đảo Cơ Tơ có trình phát triển tương đối khác biệt so với điểm DLCĐ homestay khác toàn quốc: Thứ nhất, điểm homestay khác chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên nhân văn, người điểm dân tộc thiểu số, làng Việt cổ, Cơ Tô lại chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên sinh thái tự nhiên biển, rừng vị trí địa lý để phát triển DLCĐ Thứ hai, không giống điểm homestay khác suối Voi, Sapa, làng cổ Bắc Ninh, Lác tổ chức phi phủ định hướng phát triển (như SNV - tổ chức phát triển Hà Lan, UNDP - dự án phát triển Liên hợp quốc JICA Nhật…), du lịch homestay Cơ Tơ hình thành cách tự phát Do vậy, để phát triển loại hình DLCĐ homestay huyện đảo Cô Tô, cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, học hỏi kinh nghiệm từ địa phương phát triển loại hình du lịch này, đồng thời phải bám sát vào điều kiện, mạnh tài nguyên môi trường sinh thái tự nhiên để xây dựng sản phẩm du lịch phù hợp với thực tế huyện đảo Cơ Tơ
Nhìn chung, DLCĐ homestay quyền huyện đảo ngành Du lịch non trẻ xem loại hình du lịch phù hợp với điều kiện Cô Tô Bên cạnh việc mở rộng thêm hình thức kinh doanh lưu
khách sạn trung cấp việc phát triển quy hoạch du lịch homestay cách đặt mục tiêu để phát triển du lịch bền vững Theo quan sát tác giả, với tốc độ gia tăng số lượng nhà nghỉ, khách sạn nay, tương lai khơng xa, loại hình du lịch homestay bị cạnh tranh từ nhiều phía ngành Du lịch Nếu khơng có định hướng phù hợp với hỗ trợ cấp quyền, loại hình du lịch thân thiện với mơi trường khó có khả giữ vững vị trí thời gian đầu ngành Du lịch manh nha phát triển huyện đảo, thay vào hoạt động du lịch khác có mức độ tiêu thụ tài nguyên tự nhiên lớn, ảnh hưởng mơi trường xã hội nhân văn trầm trọng mang lại hệ tiêu cực, rút ngắn chu kỳ vòng đời sản phẩm du lịch Với thực trạng diễn ra, cần có quản lý sử dụng cách hiệu nguồn tài nguyên sinh thái tự nhiên, nhân văn, ưu tiên phát triển loại hình du lịch thân thiện với mơi trường homestay Cô Tô