Tạp chí Quy hoạch xây dựng – Số 94 - Trường Đại Học Quốc Tế Hồng Bàng

Trong suoát nhieàu naêm qua, Hoäi QHPTÑTVN ñaõ coù nhöõng hôïp taùc hieäu quaû, ñoùng goùp khoâng nhoû vaøo caùc hoaït ñoäng chuyeân moân cuûa Vieän, thoâng qua coâng taùc phaûn bieän,[r]

sË

Số 94 Năm thứ mười lăm -

Urban and Rural Planning Journal

S

ˇ

9

4

n

®

m

2

0

18

Chun đề:

ÐÐĐÔ THỊ NÉN

Ảnh bìa: G-net

MƠ HÌNH ĐƠ THỊ NÉN BỀN VỮNG VAØ THÁCH THỨC TRONG PHÁT TRIỂN NHÀ CAO TẦNG TẠI VIỆT NAM ĐƠ THỊ NÉN VÀ TÁI CẤU TRÚC ĐƠ THỊ

SUSTAINABLE COMPACT CITY MODEL AND CHALLENGES IN THE DEVELOPMENT OF HIGH BUILDINGS IN VIETNAM

COMPACT CITIES AND URBAN RESTRUCTURING IDENTIFYING THE COMPACT CITIES

AND APPLICABILITY IN VIETNAM

ĐÔ THỊ NÉN

MƠ HÌNH ĐƠ THỊ NÉN BỀN VỮNG VÀ THÁCH THỨC MƠ HÌNH ĐƠ THỊ NÉN BỀN VỮNG VÀ THÁCH THỨC NHẬN DIỆN ĐƠ THỊ NÉN

Tπp ch›

Tπp ch›

Quy hoπch x©y d˘ng

15 N°M ߧNG HÄNH

Bạn đọc thân mến!

Gần đây, buổi tiếp xúc với cử chi, Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung chia sẻ: “ xây dựng nhà cao tầng xu hướng tất yếu chắn Hà Nội, không cịn đường khác đất có hạn, số người ngày tăng lên ” Thực tế, trước đó, nhiều chuyên gia cho rằng, thị nén với tịa nhà cao tầng quy hoạch giải pháp tất yếu cho Hà Nội TP.HCM tương lai

Lợi ích việc xây dựng “nén”, “nhỏ gọn”, hay “tăng trưởng thông minh” rõ nhiều thành phố Việt Nam áp dụng thực tế nhiều khía cạnh Tuy nhiên, cịn số vấn đề cần bàn luận thêm, Tạp chí Quy hoạch xây dựng kỳ xin gửi đến bạn đọc chuyên đề "Đô thị nén" Hi vọng kinh nghiệm, nhận thức hiểu biết sâu sắc đô thị nén mà chuyên gia chia sẻ chuyên đề kỳ người làm sách, quyền thị, nhà quy hoạch, phát triển hạ tầng nghiên cứu, xem xét, vận dụng có hệ thống vào thực tiễn Việt Nam

Sáng kiến tổ chức buổi tọa đàm với chủ đề "QHXD Hành nghề tư vấn: Thách thức - Cơ hội" của VIUP nhân kỷ niệm 20 năm thành lập Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam (1998-2018), thứ trưởng Bộ Xây dựng Phan Thị Mỹ Linh đánh giá cao Qua buổi tọa đàm vấn đề tồn tại, hội thách thức công tác quy hoạch xây dựng nhìn nhận, đánh giá nhiều góc độ khác nhau, từ góc độ quản lý Nhà nước, quản lý địa phương đơn vị tư vấn, doanh nghiệp chuyên gia Chi tiết buổi tọa đàm Quy hoạch xây dựng số 94 tường thuật chuyên mục Sự kiện

Đồng hành tác phẩm có tính chun mơn cao, Tạp chí cịn xen kẽ thơng tin thú vị, hình ảnh hấp dẫn giới thiệu tới bạn đọc cơng trình, dự án nước quốc tế thu hút quan tâm cộng đồng

Trân trọng mời Quý độc giả đón đọc cảm nhận! ThS.KTS NGUYỄN THÀNH HƯNG

Tổng biên tập/ Editor in Chief Ảnh bìa: G-net

NGUYỄN MINH TÚ

16/GP-BTTTT cấp ngày 10/1/2014 Tài khoản: Viện Quy hoạch thị

và nông thôn quốc gia 113 00000 1023 Ngân hàng

TMCP Công thương Việt Nam Chi nhánh Hai Bà Trưng - Hà Nội NGUYỄN THÀNH HƯNG - NGUYỄN TRUNG DŨNG

PHẠM HOÀNG TÚ - BÙI CHUNG HẬU NGUYỄN THUỲ ANH - NGUYỄN HỒNG CHI

BÙI CHUNG HẬU NGUYỄN THỊ MINH ĐỨC ThS.NB PHẠM HOAØNG TÚ

Thiết kế mỹ thuật/ Designer Thư ký tòa soạn/ Sub Editor P Tổng biên tập/ Deputy Editor in Chief

Ban cố vấn/ Advisory board

Ban biên tập/ Editorial board Hội đồng khoa học/ Editorial Adviser Council

Liên hệ Quảng cáo - Phát hành

tapchiquyhoach@gmail.com

Tel: (024) 3.9741942

Website:www.viup.vn

CTY TNHH TM IN VIỆT ANH Trị sự, phát hành:

PGS.TS.KTS LƯU ĐỨC CƯỜNG (Chủ tịch) PGS.TS.KTS NGUYỄN QUỐC THƠNG

KTS TRẦN NGỌC CHÍNH

PGS.TS LƯU ĐỨC HẢI

PGS.TS.KTS TRẦN TRỌNG HANH

GS.TS.KTS LÊ HỒNG KẾ

GS.TS.KTS NGÔ THẾ THI

TS.KTS NGUYỄN TRUNG DŨNG NGÔ TRUNG HẢI

13

96 ]

CON t e n t s

Dự án GS Metrocity Nhà Bè Giải thưởng Kiến trúc xanh sinh viên Nhận diện đô thị nén

và khả áp dụng Việt Nam Quy hoạch xây dựng tỉnh

hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững

24 88 Topic:

COMPACT CITY Information

Huy Minh ■ International information

Nguyen Huy ■ In-country information

Quang Tien ■ VIUP information

Events Luu Duc Cuong ■ 20 years of urban development planning association in Vietnam with his career planning construction land 10

Quynh Lan ■ Talkshow: “Construction planning and consulting practice: Challenges - Opportunities” 12

Dan Son ■ Construction planning realization provincial objectives for sustainable development 15

Concept Luu Duc Cuong ■ “The basic difference between provincial planning And Partners and provincial regional planning” 18

Luu Duc Cuong ■ Concept and criteria of Compact city 21

Le Kieu Thanh Forum Pham Sy Liem ■ Identifying the compact cities and applicability in Vietnam 26

Pho Duc Tung ■ Compact city - PRO AND CONTRA 29

Nguyen Ngoc Hieu ■ Discuss about compact cities development in Vietnam 34

Nguyen Dang Son ■ Compact Cities Development in Vietnam 41

Le Kieu Thanh ■ Model and management of sustainable urban development in Vietnam 44

Pham Hung Cuong ■ Compact cities and urban restructuring 56

Truong Van Quang ■ Compact city - Planning solution for effective land use 54

Luu Duc Cuong ■ Development of high-rise buildings metropolitan area Le Hoang Phuong extended history of Hanoi 58

Hoang Manh Nguyen ■ “Sustainable compact city model and challenges in the development of high buildings in Vietnam” 60

Nguyen Anh Tuan ■ Urban form and public transport 64

Nguyen Hong Tien ■ Underground space planning contributes to sustainable urban development” 68

Plans and authors Nguyen Thanh Hung ■ Create an attractive place to live 72

Tran Minh Tung Ngo Huy Thanh ■ Lessons learned in water drainage management to minimize flooding and adapting to climate change 78

Hoang Huong Giang ■ The role of the construction plan for reducing emissions in urban areas Vietnam 82

Multi-sectors Nguyen Huy Quang ■ Proper identification of natural disaster risks and impacts of climate change on development management in Vinh Yen city 86

For students Bao Hien ■ The Green Architecture Adward for Students 88

Projects Info Minh Duc ■ GS METROCITY Nha be District 96

Minh Nhat ■ PREMIER CONDOTEL Da Nang HERITAGE 98

Ha Lan ■ SUNSHINE WONDER VILLAS 100

Planning and worldwide architecture Huy Minh ■ Compact City - Succeedful model in some cities 102

Nguyễn Anh Tuấn ■ Hình thái thị giao thơng cơng cộng 64 Nguyễn Hồng Tiến■ Quy hoạch không gian ngầm góp phần

phát triển bền vững đô thị 68

Quy hoạch tác giả

Nguyễn Thành Hưng ■ Kiến tạo nơi chốn an cư hấp dẫn

Trần Minh Tùng cho khu dân cư đô thị 72 Ngô Huy Thanh ■ Bài học kinh nghiệm quản lý thoát nước nhằm giảm thiểu ngập úng thích ứng với biến đổi khí hậu số thị giới 78 Hồng Hương Giang ■ Vai trị quy hoạch xây dựng việc

giaûm phát thải đô thị Việt Nam 82

Đa Ngành

Nguyễn Huy Quang ■ Nhận diện rủi ro thiên tai tác động biến đổi khí hậu quản lý phát triển thành phố Vĩnh Yên 84

Dành cho sinh viên

Bảo Hiền ■ Giải thưởng kiến trúc xanh sinh viên 88

Thông tin dự án

Minh Đức■ Dự án GS METROCITY Nhà Bè 96 Nhật Minh ■ PREMIER CONDOTEL Đà Nẵng HERITAGE 98 Hà Lan ■ SUNSHINE WONDER VILLAS 100

Quy hoạch & Kiến trúc giới

Huy Minh ■Compact City 102

Khoâng gian sống

Hồng Tú ■Thổi hồn vào phố 106 MÙc lÙc

Thoâng tin

Huy Minh ■Tin Quốc tế Nguyễn Huy ■Tin Trong nước Quang Tiến ■Tin VIUP

Sự kiện

Lưu Đức Cường ■ 20 năm Hội Quy hoạch Phát triển Nguyễn Trung Dũng đô thị Việt Nam với nghiệp

Quy hoạch xây dựng đất nước 10 Quỳnh Lan ■ Quy hoạch xây dựng

Hành nghề tư vấn: Thách thức - Cơ hội 12 Đan Sơn ■ Quy hoạch xây dựng tỉnh thực hóa

mục tiêu phát triển bền vững 14

Khái niệm

Lưu Đức Cường ■Sự khác biệt quy hoạch tỉnh và cộng quy hoạch xây dựng tỉnh 18 Lưu Đức Cường ■Cơ hội thách thức phát triển mơ hình Lê Kiều Thanh đô thị nén bền vững Việt Nam 21

Diễn đàn

Phạm Sỹ Liêm ■Nhận diện đô thị nén khả áp dụng đô thị nén Việt Nam 26 Phó Đức Tùng ■ Đơ thị nén - PRO AND CONTRA 29 Nguyễn Ngọc Hiếu ■Thảo luận phát triển đô thị “nén”

Việt Nam 34 Nguyễn Đăng Sơn ■Phát triển đô thị nén Việt Nam 41 Lê Kiều Thanh ■ Mơ hình quản lý phát triển đô thị nén

bền vững Việt Nam 44 Phạm Hùng Cường ■Đô thị nén tái cấu trúc đô thị 50 Trương Văn Quảng ■Đô thị nén - giải pháp quy hoạch

sử dụng đất hiệu 54 Lưu Đức Cường ■Phát triển cơng trình cao tầng khu vực Nguyễn Hồng Phương nội lịch sử mở rộng TP Hà Nội 58 Hồng Mạnh Ngun ■Mơ hình đô thị nén bền vững thách thức phát triển nhà cao tầng VN 60

Chun đề:

ĐÔ THỊ NÉN Trong SỐ NÀY

Quỹ Khí hậu Xanh chi tỷ USD hỗ trợ nước phát triển

Quỹ Khí hậu Xanh (GCF) Liên hợp quốc vừa duyệt chi tỷ USD cho 19 dự án nhằm giúp đỡ quốc gia phát triển ứng phó với tình trạng biến đổi khí hậu Khoản hỗ trợ tài dành cho dự án liên quan tới lĩnh vực phát triển lượng địa nhiệt Indonesia, phủ xanh thêm cho thành phố châu Âu Trung Đông, bảo vệ cộng đồng ven biển Ấn Độ

Trong khuôn khổ họp kéo dài ngày Bahrain, quan chức GCF trí nỗ lực tìm kiếm khoản đóng góp vào năm 2019 nguồn ngân sách ban đầu khoảng 6,6 tỷ USD quỹ sớm giải ngân hết Các đại biểu tham dự góp ý đề xuất nước chủ nhà Bahrain việc tiếp nhận ủng hộ nhằm bảo vệ nguồn tài nguyên nước quốc gia vùng Vịnh Các nhà môi trường học Bahrain tự chi trả cho dự án nguồn tiền thu từ nguồn dầu mỏ khí đốt dồi nước Do vậy, GCF phê duyệt 2,1 triệu USD đề xuất chi 9,8 triệu USD cho Bahrain triển khai dự án

Vốn đóng vai trị then chốt chương trình phát triển liên quan vấn đề khí hậu, GCF, có trụ sở Hàn Quốc, ban đầu ước tính tiếp nhận khoảng 10 tỷ USD đóng góp quốc gia giàu năm 2018 Tuy nhiên, định Tổng thống Mỹ Donald Trump rút lại tỷ USD số tỷ USD theo cam kết đóng góp quyền tiền nhiệm Barack Obama khiến nguồn quỹ GCF sụt giảm đáng kể Việc tài trợ cho quốc gia phát triển nhằm giảm thiểu thích ứng với tượng Trái Đất ấm lên trọng tâm thảo luận hội nghị

SINGAPORE

Nhiều giải pháp, ứng dụng xây dựng đô thị thông minh

Nhằm giải thách thức quỹ đất môi trường sống, Chính phủ Singapore tiếp tục tìm kiếm triển khai giải pháp “sáng tạo bền vững” việc thiết kế quản lý, xây dựng đô thị dựa suất công nghệ

Trong bối cảnh đó, Singapore phải tập trung đẩy mạnh ba lĩnh vực hạ tầng bao gồm tăng cường giải pháp thiết kế đô thị nhằm xây dựng sắc riêng mơi trường tồn cầu hóa; cải thiện hiệu suất xây dựng theo mơ hình “thiết kế để sản xuất lắp ráp”; tối đa hóa áp dụng công nghệ để xây dựng Singapore thành thành phố xanh, thân thiện thông minh Môi trường xây dựng nhận quan tâm đặc biệt Chính phủ Singapore Kế hoạch phân bổ ngân sách năm 2018 với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hội việc làm tạo lập môi trường đô thị sống động tương lai Trên sở đó, Singapore triển khai nhiều giải pháp để nâng cao tiêu chuẩn đánh giá chất lượng xây dựng tịa nhà, quy định lượng cho tịa nhà có hiệu suất lượng 60% thay cho quy định cũ từ năm 2005, góp phần giảm tình trạng biến đổi khí hậu; sử dụng cơng nghệ tiên tiến phòng cháy chữa cháy cho tịa nhà

Bên cạnh đó, phủ triển khai sáng kiến trị giá triệu SGD (hơn triệu USD) trang bị camera an ninh, cảm biến thông minh, liệu khoa học, phân tích video trí tuệ nhân tạo để đảm bảo an toàn an ninh cho khách du lịch người dân

TIN QUỐC TẾ

INDONESIA

Sẽ xây dựng thành phố thay Palu sau thảm họa

Chính phủ Indonesia có kế hoạch xây dựng thành phố thay thành phố Palu tỉnh Trung Sulawesi, nơi vừa bị tàn phá thảm họa động đất, sóng thần khiến 2.000 người thiệt mạng hàng chục nghìn người phải sơ tán Theo phóng viên TTXVN Indonesia, định đưa họp nội hẹp Tổng thống Joko Widodo chủ trì hơm 15/10

Bộ trưởng Cơng trình Cơng cộng Nhà Indonesia, Basuki Hadimuljono, cho biết, sau ba thảm họa động đất, sóng thần đất hóa lỏng, xây dựng lại thành phố Palu cũ Thành phố bị phá hủy biến đổi hồn tồn, cần phải xây dựng thành phố Kế hoạch Cơ quan Kế hoạch Phát triển Quốc gia (Bappenas) phụ trách phối hợp với Cơ quan Khí tượng, Khí hậu Địa vật lý (BMKG) nhà địa chất số bộ, ngành liên quan thực hiện.Có ba vị trí xem xét để xây dựng thành phố mới, gồm Duyu, Pondok Pembewe Các địa điểm chuyên gia khảo sát, nghiên cứu điều kiện liên quan, có tính đến điều kiện địa chất

HONG KONG

Dự án 63 tỷ USD xây đảo cho 1,1 triệu người Hong Kong

Chính quyền Hong Kong muốn xây đảo nhân tạo có tổng diện tích 1.700ha để giải vấn đề nhà cho người dân

Chính quyền Hong Kong hơm 10/10 cơng bố kế hoạch xây dựng số đảo nhân tạo để giảm bớt tình trạng thiếu nhà Hong Kong Kế hoạch có tên “Tầm nhìn ngày mai Đại Nhĩ Sơn” Carrie Lâm - trưởng đặc khu, phát triển đảo lớn Hong Kong khu vực xung quanh, xây dựng trung tâm thương mại dân cư thứ ba Hong Kong, sau hai trung tâm khu Trung tâm Đơng Cửu Long, theo SCMP.Tuy nhiên, chi phí 500 tỷ đôla Hong Kong (63,8 tỷ USD) dự án gây tranh cãi lớn gấp đơi so với đề xuất ban đầu, chiếm nửa quỹ dự trữ tài đặc khu Số tiền chi trả cho việc cải tạo 1.700ha đất đảo nằm phía Đơng đảo Đại Nhĩ Sơn, xây nhà cho 1,1 triệu người Người đứng đầu đặc khu Hong Kong khẳng định Đại Nhĩ Sơn tiếp giáp sân bay quốc tế Hong Kong tuyến đường qua cầu dài giới nối Hong Kong - Chu Hải - Macau Đây vị trí chiến lược để tương tác với thành phố trọng điểm khu vực đồng Châu Giang Bà Lâm có tham vọng biến Đại Nhĩ Sơn thành “đô thị cận sân bay”, bao gồm sân bay, trung tâm hậu cần, mở rộng trung tâm triển lãm Châu Á Thế giới cảng nhân tạo nối với cầu Hong Kong - Chu Hải - Macau

Nguồn tin quyền cho hay việc cải tạo chia làm ba giai đoạn 300ha phía Đông đảo Giao Y Châu (Kau Yi Chau) cải tạo hoàn thành ba năm 2025 Tiếp theo, 700ha phía Tây đảo cải tạo tiếp, chưa rõ thời gian hoàn thành 700ha quanh đảo Hỷ Linh Châu (Hei Ling Chau) cải tạo giai đoạn ba, chưa rõ thời gian Việc khai hoang 300ha gần bờ ba địa điểm khác xem xét Mạng lưới giao thông kết nối Đại Nhĩ Sơn với đảo Hong Kong bán đảo Cửu Long thúc đẩy phát triển quanh dự án

NEW ZEALAND

Ban lệnh cấm người nước mua nhà

Chính phủ New Zealand cấm người nước mua bất động sản nhà ở, thực lời hứa siết chặt kiểm soát hoạt động đầu địa ốc nhà đầu tư nước - vốn cho nguyên nhân đẩy giá nhà New Zealand leo thang mạnh năm gần Theo tin từ Bloomberg, Đạo luật sửa đổi đầu tư nước ngoài, với hạn chế người nước mua nhà New Zealand, Quốc hội nước thông qua lần cuối Wellington Lệnh cấm bắt đầu có hiệu lực vịng hai tháng sau Tồn quyền (Governor General) New Zealand, bà Patsy Reddy, thông qua

Trong bầu cử vào năm 2017, Thủ tướng Jacinda Ardern New Zealand vận động tranh cử lời hứa ban lệnh cấm người nước mua nhà, cho hoạt động giới đầu nước đẩy giá nhà nước lên cao, vượt khả nhiều người trẻ New Zealand

Trong vòng thập kỷ qua, giá nhà New Zealand tăng 60%, bối cảnh lượng người nhập cư cao kỷ lục nguồn cung nhà hạn chế Tỷ lệ sở hữu nhà người New Zealand giảm xuống mức thấp kể từ năm 1951

Các số liệu cho thấy khách mua nước ngồi đóng vai trị nhỏ thị trường nhà đất New Zealand, chiếm khoảng 3% tổng số giao dịch Tuy nhiên, nhà đầu tư giàu có người Mỹ tỷ phú cơng nghệ Peter Thiel hay “đại gia” truyền thông Matt Lauer thu hút ý lớn thâu tóm bất động sản đắt giá xứ kiwi Những trường hợp làm dấy lên quan niệm cho New Zealand trở thành vùng đất “vui thú điền viên” nhà giàu giới

Theo đạo luật vừa thông qua, bất động sản nhà phân loại vào nhóm “nhạy cảm”, đồng nghĩa với việc người khơng có quyền cư trú dài hạn khơng phải công dân New Zealand mua nhà hữu khơng có phê chuẩn Văn phịng Đầu tư nước ngồi New Zealand

Lệnh cấm người nước mua nhà New Zealand đưa bối cảnh đà tăng giá nhà nước chững lại niềm tin doanh nghiệp sụt giảm, đe dọa tốc độ tăng trưởng kinh tế Australia, quốc gia láng giềng New Zealand, áp dụng cách tương tự để kiềm chế tốc độ tăng giá nhà: Cấm nhà đầu tư nước mua nhà hữu Nhờ vậy, giá nhà Australia giảm từ cuối năm ngoái

Lệnh cấm New Zealand không áp dụng khách mua nhà công dân Australia Singapore, nước có thỏa thuận từ trước

TIN TRONG NƯỚC

HÀ NỘI

Duyệt giới đường đỏ từ dự án Eco Lakeview đến khu thị Đại Kim

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Hùng ký ban hành Quyết định số 5375/QĐ-UBND việc phê duyệt Chỉ giới đường đỏ tuyến đường từ dự án “Nhà cao tầng kết hợp dịch vụ thương mại - Eco Lakeview” đến khu đô thị Đại Kim, tỷ lệ 1/500 phường Đại Kim, quận Hoàng Mai

Theo Quyết định, tuyến đường có điểm đầu giao với ranh giới dự án “Nhà cao tầng kết hợp dịch vụ thương mại - Eco Lakeview” số 32 phố Đại Từ, điểm cuối nút giao với đường quy hoạch B=24m dọc theo phía Đơng khu thị Đại Kim - Định Công, chiều dài tuyến đường khoảng 110m Tuyến đường có hướng Đơng - Tây Với quy mơ B=24m, gồm thành phần như: Lòng đường rộng 2x7m, dải phân cách rộng 3m để bố trí tuyến Monorail (ký hiệu M2), vỉa hè hai bên 2x3,5m Trên sở định phê duyệt, UBND TP Hà Nội giao Sở Quy hoạch Kiến trúc kiểm tra, xác nhận vẽ giới đường đỏ tỷ lệ 1/500 tuyến đường theo định phê duyệt Đồng thời, UBND TP Hà Nội giao UBND quận Hoàng Mai chủ trì, phối hợp với Cơng ty cổ phần Ecoland cơng bố công khai vẽ giới đường đỏ tỷ lệ 1/500 tuyến đường UBND TP phê duyệt để tơ chức, cá nhân có liên quan biết Mặt khác, Công ty cổ phần Ecoland triển khai cắm mốc giới tuyến đường theo quy hoạch đồng thời với việc thực thu hồi đất, giải phóng mặt (trong trình thực dự án đầu tư tuyến đường) để tránh lãng phí, chồng chéo cơng tác cắm mốc giới Bàn giao mốc giới cho quyền địa phương, quan liên quan quản lý mốc giới trật tự xây dựng theo quy hoạch

Phê duyệt giới đường đỏ qua xã Đông Hội - huyện Đơng Anh

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Thế Hùng vừa ký định số 5366/QĐ-UBND phê duyệt giới đường đỏ tuyến đường phía tây thơn Hội Phụ nối với đường khu tái định cư Đông Hội, huyện Đông Anh (Hà Nội), tỷ lệ 1/500

Theo đó, tổng tuyến đường có chiều dài 600m, xác định sở tuyến đường có, phù hợp với quy hoạch phân khu thị N9 UBND TP phê duyệt Điểm đầu nút giao đường gom cầu Tứ Liên - Quốc lộ với đường Đông Hội; Điểm cuối nút giao với khu tái định cư Đông Hội Đoạn từ đường gom cầu Tứ Liên - Quốc lộ đến đình thơn Hội Phụ có quy mơ mặt cắt đường ngang B=22m, đường rộng 14m, vỉa hè bên rộng 4m Đoạn từ đình thôn Hội Phụ đến khu tái định cư Đông Hội có quy mơ mặt cắt ngang đường B=30m, lịng đường rộng 14m, dải phân cách rộng 1m vỉa hè bên rộng 7,5m Trên sở định phê duyệt, UBND TP giao Sở Quy hoạch - Kiến trúc kiểm tra, xác định hồ sơ giới đường đỏ, tỷ lệ 1/500 phù hợp với định này, để rà sốt, thơng báo giới đường đỏ cho cá nhân, đơn vị cung cấp hồ sơ dọc tuyến đường Phối hợp với UBND huyện Đông Anh đơn vị liên quan tổ chức công bố công khai hồ sơ giới đường đỏ tuyến đường, bàn giao cho UBND xã Đông Hội để quản lý quy hoạch dọc hai bên tuyến đường đơn vị liên quan để triển khai công tác lập dự án đầu tư theo quy định Triển khai cắm mốc giới tuyến đường theo quy hoạch, đồng thời thực thu hồi đất, giải phóng mặt trình thực dự án đầu tư tuyến đường Kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm theo thẩm quyền theo quy định pháp luật

Thanh niên với biến đổi khí hậu: Những thách thức hôm nay, giải pháp cho ngày mai

Đó chủ đề Hội thảo Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), Bộ Kế hoạch Đầu tư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đồng tổ chức vừa qua Khí hậu, hỗ trợ quốc gia triển khai thực cam kết Thỏa thuận Paris hỗ trợ cho lớp trẻ chủ đề ưu tiên hàng đầu quan hệ hợp tác Pháp – Việt Nam Hội thảo nằm khuôn khổ kỷ niệm 45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao hai nước Phát biểu kiện, Bộ trưởng Bộ Hành động Ngân sách công Pháp Gérald Darmanin nhấn mạnh mối quan hệ chặt chẽ phủ hai nước Việt Nam Pháp việc ứng phó với biến đổi khí hậu thực Thỏa thuận Paris, thể Tuyên bố chung Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng Tổng thống Pháp Emmanuel Macron hồi tháng năm Hội thảo lần đặc biệt ý nghĩa, diễn vào năm 2018 - đánh dấu 45 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt - Pháp, góp phần vào việc thúc đẩy mối quan hệ song phương hai quốc gia Điều phần thể qua chuyến thăm thức Thủ tướng Pháp Édouard Philippe Việt Nam (từ ngày đến 4/11)

ĐAØ NẴNG 500 tỷ đồng triển khai dự án cảng Liên Chiểu

UBND TP Đà Nẵng vừa có văn gửi Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Tài Ngân sách Quốc hội Bộ ngành, đề nghị bố trí vốn để khởi công thực dự án cảng Liên Chiểu giai đoạn 2019-2020 Theo đó, để khẩn trương triển khai đảm bảo nguồn vốn thực xây dựng phần sở hạ tầng dùng chung bến cảng Liên Chiểu theo đạo Thủ tướng Chính phủ, UBND TP Đà Nẵng đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Tài Ngân sách Quốc hội trước mắt quan tâm, bố trí 500 tỷ đồng từ nguồn 10% dự phịng Kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2016-2020 nước theo Nghị số 26/2016/QH14 ngày 10/11/2016 Quốc hội, để khởi công triển khai thực dự án giai đoạn 2019-2020

Đối với số vốn cịn lại để hồn thành dự án theo quy mô duyệt, UBND TP Đà Nẵng đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Ủy ban Tài Ngân sách Quốc hội đạo, tổng hợp báo cáo cấp thẩm quyền bố trí vốn cho dự án q trình xây dựng Kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2021-2025 Trước đó, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh ĐứcThơ ký văn gửi Bộ GTVT đề nghị kiểm tra, thống báo cáo Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu tiền khả thi dự án đầu tư xây dựng bến cảng Liên Chiểu Bến cảng Liên Chiểu quy hoạch để đảm nhận vai trị khu bến cảng cửa ngõ quốc tế khu vực miền Trung, tiếp nhận tàu trọng tải 100.000 tấn, tàu container có sức chở từ 6.000 đến 8.000 TEU

Theo kết nghiên cứu tiến khả thi, dự án cảng Liên Chiểu có tổng mức đầu tư 3.400 tỷ đồng, gồm hạng mục kè chắn sóng, đê chắn sóng, luồng tàu, giao thơng kết nối cảng… Trong tổng vốn đầu tư chi phí xây dựng chiếm 2.990 tỷ đồng, cịn lại chi phí thiết bị, giải phóng mặt chi phí khác Để triển khai dự án, Đà Nẵng đề xuất nguồn ngân sách Trung ương 2.990 tỷ đồng, tương đương 87,4% tổng nguồn vốn đầu tư dự án Đối với nguồn ngân sách Bộ GTVT nguồn dự phòng 10% kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 Bộ TP Đà Nẵng bố trí vốn ngân sách 433 tỷ đồng, tương đương 12,6% để thực dự án Bến cảng Liên Chiểu dự kiến hồn thành cơng tác chuẩn bị đầu tư năm 2019, triển khai thi cơng đưa vào khai thác năm 2020-2022

BẮC NINH

Phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh

Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng vừa ký định phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050

Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh gắn với quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội, tạo thành cực tam giác tăng trưởng Hà Nội - Bắc Ninh - Vĩnh Phúc, trở thành đô thị văn minh, đại vùng thủ đô khu vực châu Á - Thái Bình Dương Vị trí phạm vi lập quy hoạch gồm tồn ranh giới hành tỉnh Bắc Ninh, giới hạn sau: Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang; phía Đơng giáp tỉnh Hải Dương; phía Nam giáp tỉnh Hưng Yên; phía Tây giáp Thủ Hà Nội Về quy mơ lập quy hoạch, diện tích tự nhiên khoảng 822,71km2; dân số năm 2017 khoảng 1.317.817 người

THÁI NGUYÊN

Điều chỉnh Quy hoạch TP Thái Nguyên Khu trung tâm du lịch thác Bản Giốc

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng có ý kiến việc điều chỉnh cục Quy hoạch chung TP Thái Nguyên - tỉnh Thái Nguyên Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm du lịch thác Bản Giốc

Cụ thể, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng hướng dẫn UBND tỉnh Thái Nguyên nghiên cứu lập điều chỉnh cục Quy hoạch chung TP Thái Nguyên khu vực xã Linh Sơn, bảo đảm theo quy định pháp luật quy hoạch thị Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng hướng dẫn UBND tỉnh Cao Bằng nghiên cứu lập Điều chỉnh cục Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm du lịch thác Bản Giốc theo đề nghị UBND tỉnh Cao Bằng, bảo đảm theo quy định pháp luật

HẢI PHÒNG

Gấp rút hồn thành nút giao Tân Vũ - Lạch Huyện

Theo kế hoạch, thời gian tới, nút giao Tân Vũ - Lạch Huyện hoàn thành toàn hạng mục đảm bảo thông xe dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019

Bộ Xây dựng nghiệm thu đề tài do VIUP thực

Ngày 31/10/2018, Hội đồng nghiệm thu Bộ Xây dựng ThS KTS Vương Anh Dũng, nguyên Vụ trưởng Vụ Quy hoạch Kiến trúc làm Chủ tịch họp nghiệm thu đề tài “Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn lập quy hoạch đô thị phục vụ công tác đào tạo” VIUP thực

Theo đó, mục tiêu đề tài nhằm nghiên cứu tổng kết quy trình nội dung bước lập đồ án quy hoạch đô thị thực tiễn để điều chỉnh tài liệu giảng dạy phương pháp lập quy hoạch đô thị cho sinh viên chuyên ngành đào tạo kiến trúc sư, kiến trúc sư quy hoạch kỹ sư quản lý đô thị; Đề xuất bổ sung, hồn thiện giáo trình đào tạo số mơn học liên quan

Thông qua công tác thu thập liệu, khảo sát thu thập ý kiến đánh giá, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, nhóm nghiên cứu tổng kết đánh giá vấn đề tồn chương trình đào tạo kiến trúc sư, kiến trúc sư quy hoạch, kỹ sư quản lý đô thị, đánh giá tính thực tiễn chương trình đào tạo liên quan đến quy trình bước lập QHĐT thực tiễn chương trình đào tạo, giáo trình giảng dạy môn liên quan phương pháp hình thức đào tạo

Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu tổng hợp quy trình bước lập quy hoạch đô thị thực tiễn loại hình đồ án quy hoạch QHCXD, QHPK, QHCT thiết kế đô thị Đưa tổng kết đánh giá vấn đề thực tiễn trình triển khai lập đồ án quy hoạch đô thị

Hội đồng KHKT VIUP đóng góp ý kiến cho đồ án điều chỉnh QHCXD khu kinh tế mở Chu Lai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050

Theo điều chỉnh Quy hoạch, đến năm 2035 tổng dân số KKTM Chu Lai dự kiến khoảng 550.000 người Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai: Dự báo đất xây dựng công nghiệp năm 2035 khoảng 5.000ha, quỹ đất xây dựng khu chức đô thị, du lịch, dịch vụ đến năm 2035 khoảng 7.000ha Theo đề xuất, KKTM Chu Lai phát triển theo mơ hình dạng tuyến - cụm Việc phân bố KCN, khu thị, khu du lịch gắn với nhóm động lực: KCN Bắc Chu Lai; KCN Tam Hiệp, KCN Tam Anh gắn với nhóm dự án cơng nghiệp tơ & CN hỗ trợ ngành tơ; KCN Khí - điện gắn với nhóm dự án khí - lượng ngành công nghiệp sử dụng lượng, sản phẩm sau khí; KCN Tam Thăng gắn với nhóm dự án công nghiệp dệt may & hỗ trợ ngành dệt may; KCN Nam Thăng Bình, KCN CNC Thăng Bình gắn với ngành công nghiệp công nghệ cao, dược liệu, linh kiện, thiết bị điện tử, ngành công nghiệp

Các khu thị: KĐT Bình Minh thuộc thị trung tâm Bình Minh KĐT Bình Hải - Bình Sa chịu ảnh hưởng lan tỏa nhóm dự án khu đô thị - du lịch Nam Hội An; gắn với phát triển du lịch & dịch vụ công nghiệp KĐT Đông Tam Kỳ thuộc TP Tam Kỳ gắn với phát triển nhóm dự án dệt may & hỗ trợ ngành dệt may; với chức dịch vụ đào tạo - hành - du lịch KKT KĐT Tam Anh thuộc đô thị Núi Thành gắn với cảng biển, logistics công nghiệp KCN Tam Anh KĐT Núi Thành thuộc đô thị Núi Thành gắn với sân bay Chu Lai; với chức trung tâm hành - trị thị Núi Thành - dịch vụ sân bay & dịch vụ công nghiệp

Đối với khu du lịch: Hình thành vùng du lịch tập trung: Vùng đơng nam Thăng Bình phát triển du lịch đặc thù, cao cấp (các trường đua, thể thao biển, du lịch biển cao cấp) gắn với nhóm dự án Khu thi - du lịch Nam Hội An Ven biển từ Tam Tiến đến Tam Hịa khu làng chài ven biển Bình Hải, Bình Nam, Tam Thanh xếp lại, gắn phát triển du lịch cộng đồng với nông nghiệp CNC, làng chài ven biển làng du lịch công đồng gắn với nơng nghiệp CNC (có ni trồng, bảo quản, đánh bắt hải sản)

VIUP khai giảng khóa đào tạo “Đổi Quy hoạch xây dựng trong bối cảnh Luật Quy hoạch có hiệu lực”

Triển khai nhiệm vụ Bộ Xây dựng giao đào tạo phổ biến nghiệp vụ cho cán địa phương năm 2018, Viện Quy hoạch đô thị nông thơn quốc gia (VIUP) tổ chức khóa đào tạo cấp chứng “Đổi Quy hoạch xây dựng bối cảnh Luật Quy hoạch có hiệu lực” từ ngày 26 đến 28/9/2018 Hà Nội

Tham dự khóa học có gần 100 học viên đến từ sở xây dựng, viện quy hoạch, phòng quản lý phát triển thị, đơn vị tư vấn tỉnh Thái Bình, Hịa Bình, Thanh Hóa, Lào Cai, Bắc Cạn, Điện Biên

Khóa học giảng viên chuyên gia Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài nguyên Mội trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Giao thông Vân tải, Bộ Văn hóa - Thể Thao - Du lịch, Bộ Công thương cung cấp kiến thức Luật Quy hoạch, quy hoạch ngành yêu cầu tích hợp đa ngành quy hoạch Cụ thể, học viên nghe giới thiệu tổng quan nội dung Luật Quy hoạch yêu cầu tích hợp đa ngành Quy hoạch tỉnh; Định hướng tích hợp vấn đề kinh tế-xã hội, Quy hoạch tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; Định hướng tích hợp vấn đề quy hoạch phát triển du lịch; giao thông, vận tải; cơng nghiệp; thủy lợi phịng chống lũ; phát triển nông nghiệp; Quy hoạch xây dựng Quy hoạch tỉnh;

Ngoài ra, học viên thảo luận, làm rõ nội dung trao đổi Cuối khóa, học viên tham dự trao chứng khóa học

TIN VIUP

TS KTS Nguyễn Trung Dũng - chủ nhiệm đề tài trình bày tóm tắt nội dung nghiên cứu

QHC XD khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2030 Mới đây, đồ án “QHC XD khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2030” hội đồng KHKT VIUP xem xét góp ý Theo ThS.KTS Lê Anh Dũng, đồ án nghiên cứu cấp độ bao gồm: Nghiên cứu định hướng QHC tổng thể toàn khu du lịch bao gồm huyện Mộc Châu Vân Hồ, tỉnh Sơn La có tổng diện tích tự nhiên 206.150ha nghiên cứu lập QHC XD Khu trung tâm du lịch trọng điểm gồm khu: Trung tâm nghỉ dưỡng Mộc Châu; Trung tâm du lịch sinh thái Mộc Châu; Trung tâm vui chơi giải trí Mộc Châu gắn với quy mơ khoảng 2000ha (trong khu vực dân cư lân cận quy mô khoảng 500ha)

Đồ án đưa định hướng quy hoạch không gian sử dụng đất toàn khu du lịch quốc gia Mộc Châu Hình thành tiểu vùng: - Tiểu vùng phía Bắc - Đơng Bắc: phát triển dân cư, nơng nghiệp, sinh thái gắn liền với lương thực, chăn nuôi đại gia súc khai thác du lịch văn hóa, du lịch sơng Đà - Tiểu vùng trung tâm: Là tiểu vùng động lực phát triển kinh tế đô thị - du lịch - nông nghiệp gắn với khai thác lợi tuyến cao tốc Hịa Bình - Mộc Châu quốc lộ 6, phát triển nông nghiệp công nghệ cao với sản phẩm đặc trưng

- Tiểu vùng Nam - Tây Nam: tiểu vùng biên giới gắn với rừng đặc dụng Xuân Nha; phát triển dân cư - phát triển dịch vụ thương mại du lịch quốc tế, du lịch sinh thái rừng đặc dụng

Kết luận họp, Viện trưởng Lưu Đức Cường đánh giá đồ án nghiên cứu kỹ lưỡng, cơng phu Tuy nhiên, ơng đề nghị nhóm nghiên cứu rà soát kỹ dự báo khách du lịch, viết phân tích kỹ trạng, đánh giá tài nguyên du lịch, đề xuất phát triển du lịch; Bổ sung thêm vẽ riêng minh họa tour, tuyến, điểm du lịch, du lịch liên vùng; Với vùng sinh thái địa hình phức tạp cần bổ sung đồ khu vực cần bảo tồn, khu vực rừng đặc dụng, khu vực cảnh quan có giá trị, vùng kiểm soát phát triển, cấp độ bảo tồn; Bổ sung đồ vùng có rủi ro thiên nhiên cao Ơng lưu ý nhóm nghiên cứu tiếp thu ý kiến hội đồng sớm hoàn thiện đồ án

Hội thảo “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quy hoạch mạng lưới giao thông đường thủy hệ thống giao thông đường thủy đồng sơng Cửu Long” Hội thảo nói VIUP tổ chức ngày 14/9 Đây hội thảo khuôn khổ đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quy hoạch mạng lưới giao thông đường thủy hệ thống giao thông đô thị đồng sông Cửu Long”, mã số RD19-19 ThS.KTS Cao Sĩ Niêm làm chủ trì

Hội thảo nhằm thu thập ý kiến chuyên gia, nhà nghiên cứu lĩnh vực để đề xuất giải pháp cụ thể, có khả áp dụng vào thực tế cách có hiệu quả, hài hịa mạng lưới giao thơng thủy với hệ thống giao thông khác, phát huy mạnh hệ thống sông rạch dày đặc vùng, tạo dựng không gian đô thị mang chất vùng sông nước, đảm bảo môi trường phát triển bền vững

Tại hội thảo, chủ nhiệm đề tài Cao Sĩ Niêm trình bày Thực trạng mạng lưới giao thơng đường thủy hệ thống giao thông đô thị đồng sông Cửu Long; Cơ sở lý luận thực tiễn quy hoạch mạng lưới hệ thống giao thông đường thủy hệ thống giao thông đô thị Đề xuất giải pháp quy hoạch mạng lưới hệ thống giao thông đường thủy hệ thống giao thông đô thị đồng sông Cửu Long

Trong tham luận Tổng quan giao thông vận tải thủy đồng sông Cửu Long, KS Nguyễn Thị Vuốt (nguyên Trưởng phòng Dự báo kinh tế vận tải - Viện Chiến lược Phát triển giao thông vận tải) đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển giao thông vận tải thủy đồng sông Cửu Long cần coi trọng công tác quy hoạch cập nhật để tiếp cận thực tế; Xác định rõ tiêu chí ưu tiên đầu tư giai đoạn ngắn hạn (5 năm); Nhà nước cần tăng phần vốn từ ngân sách cho ngành vận tải thủy; Cần đầu tư đồng để phát huy hiệu vận tải thủy từ thu phí để đầu tư trở lại

Trong năm vừa qua, với lên đất nước, phát triển đô thị trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước ta Mạng lưới đô thị quốc gia không ngừng củng cố mở rộng với 800 đô thị phân bố khắp vùng miền Đây thực trở thành hạt nhân thúc đẩy trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, thu hút đầu tư, chuyển đổi cấu kinh tế - xã hội, tạo 70% tổng giá trị sản phẩm nước Xu hướng phát triển vùng đô thị lớn định hình góp phần tăng cường liên kết đô thị, vùng miền, đô thị nông thôn ngày chặt chẽ hiệu

Đóng góp vào thành tựu chung đó, có vai trị khơng thể thiếu cơng tác quy hoạch xây dựng với nhiệm vụ cụ thể hóa mặt không gian vật thể định hướng phát triển kinh tế - xã hội - hạ tầng từ cấp độ vùng lãnh thổ đô thị, làm sở cho công tác triển khai đầu tư xây dựng quản lý đầu tư phát triển cách đồng hiệu

Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác quy hoạch xây dựng phát triển đô thị tồn nhiều vấn đề như: Các quy hoạch thực nhiều thiếu thống nhất, khớp nối chồng lấn phân công trách nhiệm Bộ Ngành phụ trách lĩnh vực khác nhau, dẫn đến việc công tác quy hoạch bị chia cắt lĩnh vực quản lý ngành, công tác quy hoạch đòi hỏi thống đồng cao không gian lãnh thổ cụ thể Hiệu áp dụng thực tiễn đồ án quy hoạch thấp dẫn đến việc phải thường xuyên điều chỉnh cục để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đầu tư, bối cảnh thay đổi thực tiễn địa phương diễn nhanh khó lường yêu cầu đổi hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Trong số nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan thực trạng trên, chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng đóng vai trị khơng nhỏ Chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu chung công tác quy hoạch phát triển, chất lượng dự báo với thiếu công cụ sở khoa học xây dựng định hướng phát triển xác định tiêu phát triển cụ thể khiến cho hiệu lực triển khai thực tiễn đồ án quy hoạch xây dựng hạn chế, làm giảm hiệu chung công tác quản lý đầu tư xây dựng

Để cải thiện chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng, địi hỏi phải có chiến lược giải pháp đồng từ việc đổi công tác đào tạo nhân lực, đội ngũ kiến trúc sư, kỹ sư làm công tác nghiên cứu lập đồ án quy hoạch, đến việc đổi quy trình, phương pháp nghiên cứu lập quy hoạch, mở rộng tham gia cộng đồng tăng cường vai trị phản biện, đóng góp ý kiến Hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội

Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam (QHPTĐTVN) thành lập ngày 02/02/1998 theo định Thủ tướng Chính phủ, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tập hợp đông đảo cán chuyên gia làm công tác quy hoạch phát triển đô thị, nông thôn nước tham gia hoạt động

VỚI SỰ NGHIỆP QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC 20 NĂM HỘI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VIỆT NAM

S

Ö

Ï K

IE

ÄN

PGS.TS.KTS LƯU ĐỨC CƯỜNG *

S ˘ k i ÷ n

Với bề dày 20 năm hình thành, xây dựng phát triển, Hội có nhiều đóng góp vào nhiệm vụ tư vấn, phản biện giám định xã hội vấn đề quan trọng Chính phủ, Bộ Xây dựng, địa phương đạt kết tích cực, ln giành uy tín, nhận quan tâm, đánh giá cao quan quản lý Nhà nước, cộng đồng xã hội tổ chức, cá nhân lĩnh vực quy hoạch xây dựng phát triển đô thị Thông qua hoạt động Diễn đàn Quy hoạch đô thị nông thôn (VUPF), thành lập từ 2012 bảo trợ Bộ Xây dựng Hội QHPTĐTVN, nơi tập hợp đoàn kết tổ chức quan tư vấn hoạt động lĩnh vực quy hoạch phát triển đô thi nông thôn, nhằm chia sẻ trao đổi kinh nghiệm lĩnh vực chuyên môn quan quản lý TW, quyền địa phương, doanh nghiệp, hội nghề nghiệp nhà khoa học, Hội QHPTĐTVN có nhiều đóng góp thiết thực cho cơng tác quy hoạch xây dựng quản lý phát triển đô thị đất nước

Công tác phản biện, nâng cao chất lượng công tác hành nghề tư vấn đồ án quy hoạch xây dựng chủ đề Diễn đàn quan tâm với nhiều kiện tổ chức tỉnh thành nước Tháng 6/2016, Diễn đàn Quy hoạch đô thị tổ chức vào TP.Thanh Hóa với chủ đề “Đổi tồn diện công tác lập quy hoạch đô thị” Tháng 10/2018 vừa qua, Hội QHPTĐTVN phối hợp với Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia (VIUP) tổ chức thành công Diễn đàn đô thị với chủ đề “Quy hoạch xây dựng hành nghề tư vấn: Thách thức - Cơ hội” Tọa đàm quy tụ đơn vị tư vấn, chuyên gia nước, quan quản lý quy hoạch từ Trung ương đến địa phương để tập trung vào 03 nhóm chủ đề cộm cơng tác QHXD nay, là: Công tác Quy hoạch xây dựng; Công tác hành nghề tư vấn QHXD; Luật Quy hoạch tác động tới QHXD bối cảnh hệ thống quy phạm pháp luật lĩnh vực quy hoạch nói chung QHXD nói riêng có nhiều đổi

Bên cạnh hoạt động khuôn khổ Diễn đàn đô thị Việt Nam, Hội QHPTĐTVN cịn có nhiều hoạt động phong phú đa dạng khác công tác chuyên mơn phản biện Tạp chí Quy hoạch thị trang thông tin điện tử Ashui.com thực tốt chức ngôn luận - lý luận Hội lĩnh vực kiến trúc - quy hoạch - phát triển đô thị giới khoa học quản lý đánh giá cao chất lượng chuyên môn hiệu hoạt động Bên cạnh đó, Hội QHPTĐTVN ln phối hợp chặt chẽ với với đơn vị tư vấn lập quy hoach xây dựng Trung ương địa phương để tham gia hỗ trợ trực tiếp nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch từ khâu nghiên cứu lập quy hoạch

Sự phối hợp hiệu Hội QHPTĐTVN Viện Quy hoạch đô thị, nơng thơn quốc gia, đơn vị có nhiệm vụ lập tổ chức thực kế hoạch, thực đề tài nghiên cứu khoa học, dự án nghiệp kinh tế, ứng dụng tiến kỹ thuật, phát triển chuyển giao công nghệ, thực nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực quy hoạch xây dựng, bảo tồn di sản phát triển đô thị nông thôn, hạ tầng kỹ thuật, môi trường, thiết kế đô thị, kiến trúc cảnh quan chống biến đổi khí hậu, minh chứng cụ thể

Trong suốt nhiều năm qua, Hội QHPTĐTVN có hợp tác hiệu quả, đóng góp không nhỏ vào hoạt động chuyên môn Viện, thơng qua cơng tác phản biện, đóng góp ý kiến cho đồ án quy hoạch lớn mà Viện triển khai như: Quy hoạch chung thủ đô Hà Nội đến năm 2030; Quy hoạch vùng TP.HCM đến năm 2030, Điều chỉnh quy hoạch vùng thủ đô đến 2030; Điều chỉnh định hướng quy hoạch mạng lưới đô thị quốc gia đến năm 2035… Cũng thơng qua việc đóng góp ý kiến hội đồng chuyên môn, phản biện, cử chuyên gia tham gia trực tiếp nghiên cứu đề tài, dự án nghiên cứu khoa học trọng điểm mà Viện triển khai Đề tài độc lập cấp Nhà nước “Đổi tồn diện cơng tác lập quy hoạch đô thị”, Đề tài nghị định thư Mơ hình thị nước ứng phó với BĐKH, Giải pháp quy hoạch không gian công cộng ven biển đô thị du lịch Việt Nam… Nhiều hoạt động nghiên cứu chung Hội Viện triển khai thông qua hoạt động Diễn đàn đô thị Việt Nam hội thảo quốc tế chuyên ngành, hoạt động đào tạo nâng cao lực lập quản lý quy hoạch đô thị cho cán Viện cán làm công tác lập quản lý quy hoạch đô thị địa phương nước…

Vấn đề quy hoạch xây dựng phát triển đô thị nước ta cịn tồn tại, đó, đổi nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng đôi với việc nâng cao hiệu công tác quản lý triển khai thách thức lớn yêu cầu cấp bách Để giải vấn đề này, địi hỏi phải có chung tay góp sức tâm hệ thống trị, có vai trị tổ chức hội nghề nghiệp, đặc biệt Hội QHPTĐTVN, Hội tổ chức nghề nghiệp quy tụ đội ngũ đông đảo chuyên gia KTS hàng đầu lĩnh vực quy hoạch phát triển đô thị nước ta Với thành tựu đạt 20 năm phát triển vừa qua, Hội QHPTĐTVN có bước tiến lớn mạnh đội ngũ lực chun mơn để tiếp tục đóng góp tích cực hiệu cho công tác quy hoạch phát triển thị, khẳng định vị thế, vai trị Hội giai đoạn mới, góp phần vào thành cơng mục tiêu cơng nghiêp hóa - đại hóa đất nước

Được bảo trợ Bộ Xây dựng Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, khuôn khổ Diễn đàn Quy hoạch đô thị - nông thôn Việt Nam, Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia (VIUP) tổ chức tọa đàm với chủ đề “Quy hoạch xây dựng và Hành nghề tư vấn: Thách thức - Cơ hội” vào ngày 26/10/2018 Cung triển lãm Kiến trúc, QHXD quốc gia

Tham dự kiện có bà Phan Thị Mỹ Linh - Thứ trưởng Bộ Xây dựng, ơng Trần Ngọc Chính - Ngun Thứ trưởng Bộ Xây dựng - Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, đại diện Cục, Vụ thuộc Bộ Xây dựng, đại diện Sở Xây dựng: Điện Biên, Hà Giang, Hà Nam, Tuyên Quang, Sơn La, Thanh Hoá, Bắc Ninh…; đại diện Hiệp hội, Viện nghiên cứu, Trường đại học, Công ty tư vấn ngồi nước… Về phía VIUP có viện trưởng Lưu Đức Cường đồng chí Phó Viện trưởng, chuyên gia cán VIUP Phát biểu khai mạc tọa đàm, thay mặt Bộ Xây dựng, Thứ trưởng Phan Thị Mỹ Linh đánh giá cao sáng kiến đề xuất tổ chức buổi tọa đàm VIUP hoạt động diễn đàn năm qua Thứ trưởng Phan Thị Mỹ Linh mong muốn thông qua buổi Tọa đàm, Quy hoạch xây dựng & Hành nghề tư vấn

Thách Thức - hội

S

Ö

Ï K

IE

ÄN

QuỳNH LaN (Thực hiện)

vấn đề tồn tại, hội thách thức công tác quy hoạch xây dựng trao đổi, nhìn nhận đánh giá nhiều góc độ khác nhau, từ góc độ quản lý Nhà nước, quản lý địa phương nhà tư vấn, doanh nghiệp nhà nghiên cứu Từ đó, đúc rút kinh nghiệm, đưa đề xuất, kiến nghị giải pháp cụ thể để Bộ Xây dựng làm sở tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, chế, sách quy hoạch xây dựng, phát triển tham mưu cho phủ, phản biện luật, đặc biệt Luật sửa đổi bổ sung 37 luật có quy định liên quan tới cơng tác quy hoạch mà Quốc hội thảo luận thức vào đầu tháng 11 Bà hy vọng hoạt động Diễn đàn tiếp tục trì sân chơi, nơi gặp gỡ cho người làm công tác quy hoạch trình làm nghề

Tọa đàm nghe chia sẻ nhà quản lý, chuyên gia nước theo chủ đề khác nhau.

Trong chủ đề Công tác QHXD Việt Nam: Tồn thách thức, diễn giả sâu phân tích, thảo luận vấn đề tồn thách thức đặt công tác QHXD từ nhận thức tới hệ thống văn pháp luật; giải pháp đề xuất nhằm đổi công tác quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, quản lý xây dựng; Ví dụ thực tế từ công tác điều chỉnh quy hoạch thành phố Lào Cai

Theo ThS.KTS Lã Thị Kim Ngân - Hội KTS Việt Nam, thời gian qua, số lượng đô thị phát triển nhanh, từ năm 1990-2018 số đô thị tăng từ 500 lên 830 đô thị, tỷ lệ thị hóa tăng trưởng mạnh mẽ Tuy nhiên, chưa thỏa mãn với chất lượng

đô thị Vấn đề tồn nằm phương pháp tiếp cận lập quy hoạch Do vậy, phương pháp lập quy hoạch nên tiếp cận theo hướng đa chiều hơn, lắng nghe hơn, tận tâm tới nhu cầu người dân Trong đó, Luật văn pháp luật: có nhiều văn nên khơng kiểm sốt chồng chéo, gây phiền hà tới quy trình lập quy hoạch nội dung quy hoạch, ảnh hưởng nhiều tới hội đầu tư, mát tổng thể xã hội Theo bà, nên lượng hóa mức độ mà loại hình đồ án quy hoạch cần đáp ứng

Nói thách thức, TS.KTS Trương Văn Quảng - Hội Quy hoạch

Phát triển đô thị Việt Nam cho lĩnh vực QHXD, thách thức

đầu tiên cách thức lập quy hoạch, quản lý điều hành phát triển quy hoạch phải đáp ứng nhu cầu xã hội, đáp ứng xu hướng phát triển nhân loại, đặc biệt khát vọng người Việt Nam Trước bối cảnh đa dạng hóa tư vấn, nhà đầu tư, đến lúc phải có loại đồ án quy hoạch dành cho người Việt Nam làm, tham gia mời

tư vấn nước lĩnh vực chưa đủ khả Trong trao đổi mình, ơng cịn đề cập tới yêu cầu tích hợp mang tính đa ngành, vấn đề quyền đồ án, tính bền vững thị Theo ông, đề tài Nghiên cứu, đổi phương pháp lập quy hoạch Việt Nam VIUP thực sau nghiệm thu đưa cách thức đổi phương pháp lập quy hoạch để theo kịp xu hướng thời đại, giải tồn thách thức vừa trao đổi

Về tồn tại, khó khăn lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật (HTKT) hướng đổi để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, TS.KS Trần Anh Tuấn - Phó

Cục trưởng Cục HTKT, Bộ Xây dựng cho thị giống

cơ thể HTKT giống xương, xương lớn thể mạnh HTKT hoàn chỉnh động lực, tiền đề cho phát triển đô thị vững Để đổi mới, văn QPPL cần phải thể rõ vấn đề HTKT phải khung đô thị Nhà nước cần dành nguồn lực, đưa chế sách tạo động lực đầu tư xây dựng để phát triển HTKT Trong luật cần quy định rõ ràng việc xây dựng sở hạ tầng lương lai Vấn đề kết hợp phát triển không gian, kinh tế, HTKT phải song hành nhau, xây dựng chương trình đầu tư, quản lý

ThS.KTS Nguyễn Bảo Lâm, Vụ KTQH, Bộ Xây dựng đề cập tới vấn đề liên quan đến thách thức công tác QHXD là: Thị trường; Sự phối hợp đối tác liên quan tới sản phẩm quy hoạch; Nguồn lực; Quy trình kiểm sốt đánh giá phản hồi để điều chỉnh quy hoạch đưa giải pháp cho vấn đề

Thảo luận chủ đề Hành nghề tư vấn lập QHXD Việt Nam, khách mời trao đổi vai trò, vị nhà quy hoạch, chất lượng tư vấn quy hoạch, khả phối hợp tư vấn nước nước để nâng cao chất lượng tư vấn quy hoạch; Việc cấp chứng hành nghề Việt Nam giới; Công tác đào tạo nhà quy hoạch để đáp ứng nhu cầu đòi hỏi xã hội Tổng kết ý kiến diễn giả tham dự tọa đàm chủ đề Hành nghề tư vấn QHXD, Phó Viện trưởng VIUP - ThS.KTS Phạm Thị Nhâm cho bình luận diễn giả cho thấy vừa hội, vừa thách thức nhà QHĐT hành nghề tư vấn Cơ hội xu hội nhập Vai trò quy hoạch hành nghề tư vấn quy hoạch ngày tôn vinh xã hội - hội lớn Thách thức nguy khơng nắm hội, bị tụt hậu kiến thức khơng vượt qua khó khăn mặt thực tiễn

PGS.TS Lưu Đức Cường Viện Trưởng VIUP trình bày tổng quan cơng tác QHXD VN Ơng Trần Ngọc Chính - Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị VN,

nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng phát biểu Toạ đàm

Nhiều câu hỏi thực tế đưa từ đại diện Sở XD tham dự Toạ đàm

Về xưng danh, nhà quy hoạch ngày không nhà thiết kế QHXD mà phải nhà tư vấn QHXD sản phẩm quy hoạch thị ngày thiết kế quy hoạch mà ta hình dung từ trước mà tư vấn khung phân bổ phát triển để có nhiều bên tham gia chơi, bên có hoạch định riêng Trên thực tế, để sản phẩm quy hoạch vào thực tiễn, cần sử dụng sách quy hoạch, thiết kế quy hoạch Về hành nghề: Khẳng định mục đích chứng hành nghề (CCHN) định danh ngành nghề tham gia vào đồ án quy hoạch, khẳng định nhà quy hoạch nhà tư vấn quy hoạch tương lai nên bổ sung nội dung giấy CCHN ngồi mơn kiến trúc, kỹ sư thị có chun mơn khác KHTN, KHXH lồng ghép CCHN để tham gia thực đồ án quy hoạch người hành nghề mức độ chủ nhiệm trở lên phải có CCHN tương ứng Trong CCHN khơng nên định danh cách chung chung CCHN tư vấn quy hoạch mà nên cụ thể hơn, xác định rõ họ TKĐT, TKCQ, tư vấn quản lý sử dụng đất

Với chủ đề Luật Quy hoạch tác động đến công tác QHXD, diễn giả đưa thách thức hướng đổi công tác QHXD Luật Quy hoạch có hiệu lực; Tìm hiểu loại hình quy hoạch địa bàn lãnh thổ tỉnh; Vấn đề có nên tồn song song hai loại hình QH QH tỉnh theo Luật QH 2017 QHXD tỉnh theo Luật Xây dựng trước giai đoạn trước mắt tương lai tiến tới tích hợp; Chia sẻ thơng tin quan điểm xây dựng dự thảo Nghị định hướng dẫn thực Luật Quy hoạch Trao đổi khó khăn địa phương gặp phải triển khai Luật Quy hoạch ThS Phạm Thị Huệ Linh cho QHĐT phải tích hợp tất nội dung đồ án điều khơng Tích hợp tính hình thức sản phẩm đồ án Quan trọng nội hàm, chất đồ án Một cách để có đồ án quy hoạch tốt phải thay đổi cách làm quy hoạch Quy hoạch cấu trúc chiến lược lời giải tương đối tốt đầy đủ Theo bà, không thiết phải diễn đạt tất đồ án theo quy định giống Mỗi đồ án có trách nhiệm diễn đạt rõ ràng nội dung hướng đến,

quy hoạch đặt Quy hoạch tích hợp tốt có chỗ cho tất ngành ngành sử dụng quy hoạch Quy hoạch đưa ngun tắc hành động, khung khơng gian chừa lại khung hành động, môi trường hành động cho ngành để ngành tôn trọng giao hưởng chung, nhịp điệu chung có tiếng nói động riêng, linh hoạt riêng Bà mong loại hình quy hoạch nghiên cứu áp dụng tương lai để tạo quy hoạch thơng minh hơn, có ý nghĩa hơn, dễ sử dụng

Bàn giai đoạn tới Luật Quy hoạch có hiệu lực, GS.TS Nguyễn Tố Lăng nêu quan điểm: Với điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam, với thuận lợi khó khăn QHXD tỉnh cần thiết giai đoạn Tuy nhiên, cần đổi mới, cần cải tiến cách làm nhiều ý kiến trao đổi

Các ý kiến thảo luận, đánh giá góc nhìn đa dạng đại biểu tổng kết làm sở tham mưu cho Bộ Xây dựng cơng tác xây dựng hồn thiện chế, sách nhằm thúc đẩy cơng tác QHXD phát triển đô thị nước ta thời gian tới Đồng thời, kết tọa đàm VIUP đúc rút lại Đề án Đổi công tác quy hoạch quản lý phát triển thị trình Bộ Xây dựng Chính phủ phê duyệt thời gian tới

Nằm hoạt động Tọa đàm chương trình Gala Dinner với chủ đề Gặp gỡ mùa Thu dành cho doanh nghiệp, nhà tư vấn cấp lãnh đạo trung ương địa phương khắp nước gặp gỡ, giao lưu Tọa đàm hoạt động nằm khuôn khổ Diễn đàn kiện có ý nghĩa kỷ niệm 20 năm thành lập Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam (1998-2018)

Diễn đàn Quy hoạch đô thị - nông thôn Việt Nam thành lập từ năm 2012 bảo trợ Bộ Xây dựng Hội QHPTĐTVN, nơi tập hợp đoàn kết tổ chức quan tư vấn hoạt động lĩnh vực quy hoạch phát triển đô thị nông thôn nhằm mục tiêu chia sẻ trao đổi kinh nghiệm lĩnh vực chuyên môn kết nối với quan quản lý trung ương, quyền địa phương, doanh nghiệp, hội nghề nghiệp nhà khoa học

S ˘ k i ÷ n

Sau Chính phủ trình Dự thảo luật sửa đổi số Luật liên quan đến quy hoạch nêu rõ cần thiết Quy hoạch xây dựng tỉnh, ngày 2/11, tại kỳ họp 6, Quốc hội khóa XIV, đại biểu xem xét cho ý kiến dự án Luật sửa đổi, bổ sung luật có quy định liên quan đến Quy hoạch (Dự án Luật) Một nội dung đại biểu quan tâm “Có nên tích hợp Quy hoạch xây dựng tỉnh vào Quy hoạch tỉnh hay không?”

Không thể thiếu Quy hoạch xây dựng tỉnh

Dự án Luật bao gồm 32 điều; 31 điều quy định việc sửa đổi luật điều quy định hiệu lực thi hành Về sửa đổi, bổ sung luật thuộc lĩnh vực xây dựng, có luật thuộc lĩnh vực xây dựng có liên quan đến quy hoạch sửa đổi, gồm Luật Xây dựng Luật Quy hoạch đô thị Các luật quy định quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành

Đối với Luật Xây dựng, sửa đổi theo hướng xác định rõ loại quy hoạch xây dựng để đảm bảo đồng thống với Luật Quy hoạch Theo đó, Quy hoạch xây dựng bao gồm Quy hoạch đô thị, Quy hoạch nông thôn, Quy hoạch khu chức năng, Quy hoạch xây dựng tỉnh, Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, Quy hoạch xây dựng vùng huyện

Bàn vấn đề này, ông Trần Ngọc Chính - Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, Nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho nói đến Quy hoạch tỉnh nghĩ đến quy hoạch vấn đề phi vật thể, có nghĩa số Ví dụ quy hoạch số, GDP, số phát triển vùng, đất nước, dân số, lao động, nông nghiệp nào, lâm nghiệp nào, hải sản nào…

Theo ơng Chính, Quy hoạch xây dựng tỉnh mà trước Quy hoạch vùng tỉnh Quy hoạch vùng liên tỉnh khẳng định việc cần phải có quy hoạch tổ chức khơng gian hay nói cách khác quy hoạch vật thể Quy Quy hoạch xây dựng tỉnh

hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững

S

ự

K

ieän

hoạch vật thể trước hết quy hoạch điểm thị, hệ thống đô thị điểm dân cư - khu công nghiệp, khu chức đô thị, khu cảnh quan đô thị Tất điều liên quan đến kết cấu hạ tầng, giao thông, cấp điện, cấp nước, rác thải, nghĩa trang Đấy tổ chức không gian Không gian khơng gian vật thể

Ở Việt Nam có vùng TP.HCM, vùng thủ đô Hà Nội, vùng đồng sông Cửu Long, 63 tỉnh thành, gần trước có quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Từ Lạng Sơn Cà Mau - tất có quy hoạch xây dựng tỉnh dựa quy hoạch chung Nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng khẳng định:

“Khơng giới làm quy hoạch tỉnh quy hoạch liên tỉnh Bởi chẳng vẽ tích hợp tất mọi thứ Nếu tích hợp tất quy hoạch đồ chung trong quy hoạch tỉnh tơi nghĩ chẳng có hệ thống quy chuẩn mà vẽ hết tất dẫn cho thị…”

Ở Việt Nam chưa có trường đào tạo cán làm tất quy hoạch tích hợp quy hoạch tỉnh Tất loại thị có quy hoạch xây dựng để quản lý phát triển Và tất nhà đầu tư nhìn vào để định đầu tư Chúng ta kiểm sốt nó, có hệ thống quy chuẩn để kiểm sốt nó, chẳng có lý tích hợp vào quy hoạch gọi quy hoạch tỉnh Phải phân biệt rõ Quy hoạch tỉnh Quy hoạch xây dựng tỉnh hai nội hàm khác có giá trị việc xây dựng đất nước

Theo PGS.TS Lưu Đức Cường – Viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia: Nếu ôm đồm nhiều chi tiết Quy hoạch chung tỉnh trở thành khối sách khổng lồ, khơng đáp ứng u cầu thực tế, khó phân định tranh chấp nguồn lực đất đai Trong cơng tác quy hoạch địi hỏi nhiều tầng bậc, cấp độ quy hoạch khác nhau, nhiều quy hoạch mang tính khung, tính vĩ mơ, đưa định hướng lớn Quy hoạch tỉnh đề xuất Luật Quy hoạch Tuy nhiên, phải cần quy hoạch chi tiết hơn, cụ thể ví dụ Quy hoạch xây dựng tỉnh quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành khác Chỉ có hệ thống quy hoạch với nhiều tầng bậc, cấp độ để hỗ trợ cho cơng tác quản lý đất đai đủ chặt chẽ góp phần giảm thiểu mâu thuẫn

Quy hoạch khơng nên có nhiều loại xác, cần phải đủ cho loại hình đặc thù với lợi ích vơ lớn mà quy hoạch đem lại việc có thêm vài loại hình quy hoạch khơng phải điều quan trọng mà quan trọng chất lượng quy hoạch có đủ tốt hay khơng Quy hoạch chi tiết, sát việc thực quy hoạch hiệu quả, minh bạch khó bị bóp méo lợi ích khác

Việc tích hợp tất Quy hoạch ngành vào Quy hoạch tỉnh dẫn đến việc có điều chỉnh nhỏ quy hoạch theo yêu cầu thực tiễn phải chờ phê duyệt cấp Thủ tướng, mà theo tơi hồn tồn khơng cần thiết có Quy hoạch xây dựng tỉnh để cấp tỉnh chủ động giải tham vấn xem xét bộ, ngành liên quan Quy hoạch tỉnh không nên ôm đồm nhiều vấn đề kỹ thuật ngành khác mà nên tích hợp vấn đề khung, vấn đề vĩ mơ, vấn đề chung nhất, cịn lại vấn đề chi tiết nên để quy hoạch cấp thấp giải điều chỉnh

Một hệ thống quy hoạch tốt, đủ pháp lý, phân định tranh chấp, kích thích phát triển, đem lại lợi ích cho xã hội người dân phải hệ thống quy hoạch có đủ loại hình quy hoạch cần thiết, có tầng bậc cấu trúc hợp lý, quy hoạch khơng thể làm thay cho quy hoạch khác Trong công tác quy hoạch, việc dự báo phát triển quan trọng, tốt đưa dự báo sát với thực tiễn tương lai Một quy hoạch tốt giải hài hoà quyền lợi bên liên quan nhằm đảm bảo lợi ích tổng thể tồn xã hội Quy hoạch để tốt cần phải có tham gia quyền, nhà đầu tư người dân từ khâu lập quy hoạch để quy hoạch trở thành sản phẩm tất người không riêng

Cùng đồng quan điểm,

ơng Đào Ngọc Nghiêm

- Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Hà Nội cho nói nội dung Quy hoạch xây dựng tỉnh tích hợp Quy hoạch tỉnh chưa thực đầy đủ xác Vì Quy hoạch tỉnh xác định theo Luật Quy hoạch quy hoạch định hướng, quy hoạch chung Còn Quy hoạch xây dựng tỉnh quy hoạch cụ thể hóa Quy hoạch tỉnh Đây nguyên tắc cách tiếp cận hợp lý Bởi vậy, Dự án Luật Sửa đổi, bổ sung Luật có liên quan đến quy hoạch có đề xuất Quy hoạch xây dựng tỉnh không trái với Luật Quy hoạch luật khác Nó cụ thể hóa cách tiếp cận khoa học Do đó, khơng thể thiếu Quy hoạch xây dựng tỉnh Luật Quy hoạch lần - ơng Nghiêm thẳng thắn nhận xét

Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị nông thôn quốc gia ông Nguyễn Thành Hưng cho rằng: Quy hoạch xây dựng tỉnh (trước Luật Xây dựng gọi Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh) tồn

Ông Trần Ngọc Chính

Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, Nguyên Thứ trưởng

Bộ Xây dựng

Ông Đào Ngọc Nghiêm

Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển thị Hà Nội S ˘ k i ÷ n

Ông Lưu Đức Cường

tại lâu đời, song hành với phát triển đất nước Nhưng phải đến năm 2003, Luật Xây dựng ban hành, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh thức có tên gọi Lịch sử ngành quy hoạch giới rõ quy hoạch hiểu quy hoạch vật thể Trên thực tế, vai trò Quy hoạch xây dựng tỉnh quan trọng Đó việc xác định hình hài, quy mô đô thị, khu dân cư nông thôn, khu công nghiệp, nông nghiệp, nghỉ dưỡng, vùng bảo tồn, hệ thống hạ tầng kỹ thuật Đó giải pháp kết nối chức với nhau, cân đối chúng để không gian không mâu thuẫn phát triển hài hòa bền vững

Đặc biệt, Quy hoạch xây dựng tỉnh công cụ kỹ thuật quan trọng để tiến hành quản lý đầu tư tất sở hạ tầng kinh tế lãnh thổ tỉnh Hệ thống thị tồn quốc, thị nơng thôn hạ tầng kỹ thuật tỉnh có phần nhờ hoạch định đồ án Quy hoạch xây dựng

Nếu Quy hoạch tỉnh đề cập đến định hướng lớn, quy hoạch không gian phi vật thể không gian kinh tế Quy hoạch xây dựng tỉnh cụ thể hóa định hướng lớn Quy hoạch tỉnh Quy hoạch xây dựng tỉnh để quản lý thị cấp tỉnh Vì thế, nội dung khác lại có tuân thủ, liên kết với Về tầng bậc Quy hoạch xây dựng tỉnh cụ thể hóa Quy hoạch tỉnh Ngay tờ trình gửi Quốc hội kỳ họp lần này, Chính phủ giải trình rõ, Quy hoạch xây dựng tỉnh cụ thể hóa nội dung Quy hoạch tỉnh, bao gồm thuyết minh, vẽ, dẫn áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Quy hoạch xây dựng, làm sở triển khai lập quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch khu chức dự án hạ tầng kỹ thuật thị

Phó Viện trưởng VIUP Nguyễn Thành Hưng phân tích: Quy hoạch tỉnh Luật Quy hoạch hiểu giống kế hoạch vĩ mơ, tích hợp chiến lược sách khung cho lãnh thổ tỉnh thiên phi vật thể Còn Quy hoạch xây dựng tỉnh quy hoạch mang tính kỹ thuật, nhằm đưa giải pháp cụ thể không gian, vật thể (đất đai, đô thị, hạ tầng …) giải pháp quản lý, đầu tư xây dựng Do đó, đề xuất tồn Quy hoạch xây dựng tỉnh theo mục tiêu cần thiết

Hiện thực hóa mục tiêu phát triển

Có thể nói, Quy hoạch xây dựng xem công cụ để

hiện thực hóa mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội Mới đây, ngày 17/9/2018, định 1369/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đồ án Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2035 tầm nhìn đến 2050; có định hướng mở rộng thị loại thành phố Bắc Ninh để đạt tiêu chuẩn đô thị loại trực thuộc Trung ương Đồ án điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh lần Bắc Ninh đánh giá tiền đề quan trọng để xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương vào năm 2022, theo hướng đại, văn hóa, sinh thái, tri thức thị thông minh

Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Ninh ông Nguyễn Tiến Tài chia sẻ: Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh thực từ năm 2013 yếu tố quan tâm đặc biệt địa phương thị cơng nghiệp Bởi vậy, lĩnh vực công nghiệp, Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh định hướng rõ hình thành 16 khu cơng nghiệp tập trung với diện tích gần 6.400 phân bố nhiều địa bàn, hướng tới phát triển công nghiệp theo xu đại, cơng nghệ cao

Hiện Bắc Ninh có 9/16 khu công nghiệp vào hoạt động; có khu cơng nghiệp thành cơng VSIP, Yên Phong… Các khu công nghiệp thu hút nhà đầu tư nước Samsung (đầu tư 10 tỷ USD), mang lại giá trị xuất lớn cho tỉnh Bắc Ninh quốc gia

Ông Nguyễn Tiến Tài khẳng định: đóng góp lớn vào thành cơng khu cơng nghiệp dấu ấn Quy hoạch xây dựng việc lựa chọn tốt vị trí khu cơng nghiệp, kết nối hạ tầng không gian, đất đai khả cung cấp nguồn nhân lực đô thị dịch vụ cho khu cơng nghiệp Phát triển cơng nghiệp mà đặt sai vị trí khu cơng nghiệp khơng thu hút đầu tư Như vậy, vai trò Quy hoạch xây dựng tỉnh, quy hoạch chung thị có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội

Những ý kiến chuyên gia, luận khoa học với ví dụ minh chứng điển hình sinh động cần thiết sức ảnh hưởng tích cực Quy hoạch xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước Bởi lẽ đó, việc tồn trì Quy hoạch xây dựng tỉnh song song với loại hình quy hoạch khác việc làm cần thiết để hoàn thiện đưa Luật Quy hoạch vào sống

Ông Nguyễn Tiến Tài

Giám đốc Sở Xây dựng Bắc Ninh Ông Nguyễn Thành Hưng

Mặc dù Luật Quy hoạch năm 2017 có nhiều đoạn trùng lặp Luật Xây dựng năm 2014, khiến cho khái niệm Quy hoạch Tỉnh (QH Tỉnh) bao hàm tồn nội dung Quy hoạch xây dựng Tỉnh (QHXD Tỉnh) Tuy nhiên, cách nhìn mặt ngơn ngữ Từ Plan diễn giải hiểu theo nghĩa Quy hoạch mà phải hiểu theo nghĩa Kế hoạch

Có lý khiến khỏa lấp khoảng cách hai thể loại, hay hai tầng bậc công tác Kế hoạch chiến lược cho lãnh thổ Tỉnh Dự báo không tồn QHXD Tỉnh xảy 02 trường hợp sau:

Trường hợp 1: QH Tỉnh trở thành khối sách khổng lồ, dải sách từ lớn đến bé, cụ thể hóa định phê duyệt, trở nên cứng nhắc thực tế, khó thể thay đổi theo biến động thời

Trường hợp 2: QH Tỉnh trở thành thứ sở pháp lý tượng trưng, khơng có hiệu áp dụng thực tiễn, khơng bao qt để phân xử cạnh tranh phát triển đa dạng vùng, đặc biệt liên quan đến không gian, đất đai, môi trường

Xin dẫn chứng sau:

Khác tầng bậc sách

Việc lập sách phát triển tỉnh có tầng bậc rõ ràng Tầng bậc kinh tế tổng hợp bàn thảo dựa tổng kết kinh tế đa ngành, vĩ mơ, lớp sách phi vật thể Lớp sách mang tính định tổng quát, vượt lên lớp định cụ thể không gian vật chất Quy hoạch Tỉnh công cụ phục vụ việc sách tầng bậc - Đây quy hoạch thiên sách tổng thể KT-XH phi vật thể

QHXD Tỉnh, đóng vai trị khác cơng cụ để sách cụ thể không gian lãnh thổ Khoa học quy hoạch không gian xây dựng từ thực tế ln có cạnh tranh đất đai trình phát triển, đất đai thứ tài nguyên đắt đỏ, hữu hạn, thứ khiến dân tộc phải gây chiến, tập đoàn kinh tế cạnh tranh, cá nhân tranh chấp Cho nên thể chế quy hoạch không gian lập nhằm phân định trước tương lai đất đai Đất ranh giới định trước để dùng cho mục đích cơng cộng đường sá, trường học, bệnh viện Đất ranh giới khác để phát triển nhà Đất ranh giới khác để làm công nghiệp, thương mại, du lịch, làm nông lâm ngư nghiệp bảo tồn thiên nhiên… Như vậy, QHXD Tỉnh lập để phân định cụ thể không gian, đất đai cho lĩnh vực khác nhau, tồn hài hòa với tương lai, thay cạnh tranh xung đột Quy hoạch XD Tỉnh công cụ phục vụ việc sách cụ thể lĩnh vực không gian, đất đai - Đây quy hoạch thiên không gian vật thể

Ví dụ: Để sách 5-10 năm tới, tỉnh phát triển ưu tiên công nghiệp làm mũi nhọn, trách nhiệm QH Tỉnh Nhưng khơng thể (hoặc khó khả thi) dùng QH Tỉnh để xác định phải đặt đường cao tốc với hướng tuyến hợp lý? Các khu cơng nghiệp bố trí vùng nào? Quy mô lớn nhỏ sao? Cảng biển nào? Hình hài, quy mơ thị phù hợp? Hồ đập lớn có dung tích bao nhiêu? Bố trí quy định cự ly cho khu dân cư cho bền vững để vừa phục vụ phát triển công nghiệp vừa đảm bảo vấn đề an sinh, xã hội, môi trường…

GIỮA quy hoAïch TỈNh VAØ quy hoAïch xAây dƯïNG TỈNh

S khc biữt că bn

PGS.TS.KTS Lu c cnG *, ThS.KTS nGuyễn Thành hưnG ** ThS.KTS nGuyễn Xuân anh ***

Khaù

I n