Đang tải... (xem toàn văn)
[r]
(1)
PHAN QUỐC HỊA
HỒN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN
LÝ CỦA CÔNG TY CẤP NƯỚC
TỈNH KONTUM
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.05
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
Đà Nẵng – Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(2)Cơng trình hồn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Gia Dũng
Phản biện 1: TS Nguyễn Xuân Lãn Phản biện 2: TS Đỗ Ngọc Mỹ
Luận văn ñã ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản trị Kinh doanh họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 10 tháng 10 năm 2011
Có thể tìm hiểu Luận văn tại:
(3)MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cấp nước ñang ñược thực huyện, thị toàn tỉnh
với cấu tổ chức máy quản lý huyện, thị có đơn vị cấp nước
Trong năm qua trung tâm cấp nước tồn ñộc lập ñã ñáp ứng
nhu cầu nước cho nhân dân tỉnh, nước ñã ñến làng
trong tỉnh Tuy mơ hình tổ chức ñơn vị nhiều bất cập
trong việc thực ñồng mục tiêu an sinh cung cấp nước ñến
mọi người dân, huyện nghèo như: SaThầy, ĐăkGlei khả tiếp
cận nguồn nước với người dân bị hạn chế, nhiều vùng sâu, vùng
xa đơn vị tuyến huyện khơng có nguồn lực ñể ñáp ứng mong ñợi người
dân Hiện tượng khai thác nguồn nước mặt nguồn nước ngầm khơng theo
qui hoạch chung tồn tỉnh Điều gây tranh chấp ñơn vị
cấp nước huyện, thị thực mục tiêu xã hội Tất thực tế cần
phải hồn thiện mơ hình tổ chức cơng ty bảo đảm phúc lợi chung cho
người dân tỉnh phát triển khả cung cấp nước cách
bền vững
Với gần 200 lao ñộng chức kinh doanh: Sản xuất, cung cấp nước
sạch ñịa bàn tỉnh KonTum; Lắp ñặt hệ thống cấp nước sinh hoạt; Sản xuất
và tiêu thụ nước tinh khiết đóng bình; Đại lý mua, bán, ký gửi hàng hố, vật tư
thiết bị ñiện nước; Tư vấn ñầu tư, dịch vụ khảo sát, thiết kế, giám sát thi cơng
cơng trình cấp nước, điện dân dụng, cơng nghiệp Chính vấn đề
trên tác giả ñã nhận thấy ñiều cốt lõi công ty lúc thay ñổi, ñiều
chỉnh, vạch mơ hình đắn, hồn thiện cho cấu tổ chức
máy quản lý ñơn vị để đưa doanh nghiệp ngày phát triển mạnh
mẽ
Qua trình nghiên cứu cấu tổ chức máy quản lý Công ty
cấp nước tỉnh KonTum, tác giả nhận thấy thiết cần phải “Hoàn thiện cơ
cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công ty cấp nước tỉnh KonTum ”, đó lý
do để tác giả chọn làm ñề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Qua
giúp tác giả thấy tầm quan trọng cơng tác tổ chức máy quản lý
cơng ty, để đưa công ty phát triển cách bền vững lâu dài
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu vấn ñề lý luận cấu tổ chức doanh nghiệp
trong kinh tế thị trường Nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng cấu
tổ chức máy quản lý công ty, phân tích hạn chế việc trì mơ
hình tổ chức máy quản lý trung tâm cấp nước huyện, thị
nay lĩnh vực cung cấp nước
Trên sở đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức
(4)3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công ty
cấp nước KonTum, tập trung vào nghiên cứu hệ thống chức
nhiệm vụ; mơ hình tổ chức quản lý; chế vận hành tổ chức lao ñộng
cơ cấu tổ chức máy quản lý
- Phạm vi nghiên cứu: Cơ cấu tổ chức máy quản lý Công ty cấp
nước KonTum, đơn vị cấp nước tồn tỉnh, chủ trương sách
cung cấp nước cho nhân dân toàn tỉnh KonTum
4. Phương pháp nghiên cứu
Trong luận văn, tác giả sử dụng nghiên cứu trường hợp, nghiên cứu
vấn ñề lý luận thực tiễn cách logic, khoa học, ñồng thời vận dụng
các phương pháp cụ thể khác như: so sánh, phân tích - tổng hợp, mơ hình hố,
sử dụng thơng tin thứ cấp kết hợp với quan sát thu thập ý kiến nhiều cán
bộ, chun gia cơng tác doanh nghiệp để trình bày vấn ñề lý
luận thực tiễn
5. Những đóng góp của luận văn
Đề tài nghiên cứu làm rõ luận ñiểm khoa học cấu tổ chức
bộ máy quản lý, tầm quan trọng cấu tổ chức doanh nghiệp việc thực
hiện nhiệm vụ doanh nghiệp; luận để lựa chọn mơ hình tổ
chức phân tích yếu tố định đến việc lựa chọn mơ hình cho phù
hợp với yêu cầu phát triển doanh nghiệp giai đoạn - giai đoạn
cơng nghiệp hóa, ñại hóa hội nhập
Đóng góp đề tài đưa mơ hình tổ chức máy quản lý công
ty phù hợp với yếu tố nội mơi trường hoạt động doanh nghiệp
Như vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu tập trung
vào vấn đề: “Hồn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Công ty cấp
nước KonTum” một cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn ñể ñưa
những giải pháp cần thiết nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý
một doanh nghiệp Công ty cấp nước Tỉnh KonTum
6. Kết cấu của Luận văn
Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục hình, bảng, biểu đồ danh
mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận cấu tổ chức máy quản lý
Chương 2: Công ty cấp nước KonTum thực trạng cấu tổ chức
công ty
(5)CHƯƠNG
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ
1.1 - CƠ CẤU TỔ CHỨC DOANH NGHIỆP
1.1.1.Một số khái niệm cơ bản
1.1.1.1 Cơ cấu tổ chức
Theo Peter F Drucker, cấu tổ chức cách tổ chức trình
chức tổ chức, mối quan hệ chúng với
Hellriegel Slocum cho cấu tổ chức hệ thống thức
của mối quan hệ cơng việc; vừa phân chia, vừa phối hợp công việc
với Đối với Jame Stoner Edward Freeman, cấu tổ chức
xếp mối quan hệ lẫn phận hợp thành vị trí
một tổ chức Còn Stephen P.Robbins Neil Barnwell cho rằng, cấu tổ chức
xác ñịnh cơng việc đặt nào, có trách nhiệm báo cáo cho
ai chế phối hợp thức hình thức phối hợp phải tuân
thủ Theo giáo trình Quản trị học - PGS, TS Lê Thế Giới (chủ biên), TS Nguyễn
Xuân Lãn, ThS Nguyễn Phúc Nguyên, ThS Nguyễn Thị Loan - Nhà xuất
Tài 2007, khái niệm cấu tổ chức hệ thống thức
các mối quan hệ vừa ñộc lập vừa phụ thuộc tổ chức, thể
nhiệm vụ rõ ràng làm, làm liên kết với nhiệm vụ khác
tổ chức nhằm tạo hợp tác nhịp nhàng ñể ñáp ứng mục
tiêu tổ chức
Từ ñịnh nghĩa cho thấy, nhà nghiên cứu lý thuyết tổ chức
có cách diễn đạt từ ngữ khác nhau, cấu tổ chức
gồm yếu tố bản:
Thứ nhất - Sự chun mơn hóa Thứ hai - Mức độ tiêu chuẩn hóa Thứ ba - Sự phối hợp
Thứ tư - Quyền hành:
Từ yếu tố tạo cho cấu tổ chức ñặc trưng
sau: Thứ nhất - Tính thức hóa; Thứ hai - Tính tập trung hóa; Thứ ba -
Tính phức tạp 1.1.1.2 Quản lý
Hiện có nhiều quan niệm quản lý, có quan niệm cho rằng:
Quản lý hành cai trị; có quan niệm lại cho rằng: Quản lý ñiều
hành, ñiều khiển, huy Các quan niệm khơng có khác nội
dung mà khác cách dùng thuật ngữ
1.1.1.3 Bộ máy quản lý
Bộ máy quản lý quan ñiều khiển hoạt ñộng toàn doanh
nghiệp bao gồm khâu sản xuất kinh doanh trực tiếp khâu phụ trợ,
phục vụ hoạt ñộng sản xuất doanh nghiệp lao ñộng tiếp thị
ngoài dây chuyền sản xuất, hệ thống tổ chức quản lý hệ thống
(6)những ý đồ, mục đích, chiến lược kinh doanh doanh nghiệp thành
thực, biến nỗ lực chủ quan thành viên doanh nghiệp thành
hiệu sản xuất kinh doanh
1.1.1.4 Tổ chức bộ máy quản lý doanh nghiệp
Tổ chức máy quản lý doanh nghiệp dựa chức năng,
nhiệm vụ ñã xác ñịnh máy quản lý ñể xếp lực lượng, bố trí
cấu, xây dựng mơ hình làm cho tồn hệ thống quản lý doanh nghiệp
hoạt ñộng chỉnh thể có hiệu lực
1.1.1.5 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Cơ cấu tổ chức máy quản lý phận có trách nhiệm khác
nhau, quan hệ phụ thuộc lẫn bố trí theo khâu,
cấp quản lý ñể tạo thành chỉnh thể nhằm thực mục tiêu chức
quản lý xác ñịnh
1.1.2 Các loại cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Có nhiều cách tiếp cận khác việc phân loại cấu tổ chức
bộ máy quản lý nhiều nhà nghiên cứu, mục tiêu nghiên cứu, phần
dưới phân tích loại cấu tổ chức máy quản lý phổ biến
dựa vào cách phân loại truyền thống
1.1.2.1 Cơ cấu tổ chức dạng ñơn giản
Hầu hết tổ chức bắt ñầu dự án kinh doanh với cấu trúc
ñơn giản Cách thiết kế tổ chức phản ánh người chủ chủ tịch, tất
nhân viên báo cáo trực tiếp cho bà ta ông ta
1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức dạng chức năng
Cấu trúc chức chủ yếu gia tăng ñịnh hướng chức ñể làm cho trở
thành hình thức chủ đạo cho tổ chức Giới quản trị chọn lựa cách
tổ chức cấu trúc cách nhóm gộp nhà chun mơn tương tự
có chun mơn nghề nghiệp liên quan với
1.1.2.3 Cơ cấu tổ chức theo sản phẩm
Cấu trúc sản phẩm kiểu thiết kế tổ chức tạo thành từ phận
ñơn vị ñộc lập Xây dựng phận hóa sản phẩm phận hồn tồn tự
trị, độc lập với nhà quản trị ñơn vị chịu trách nhiệm thành tích nắm
giữ quyền hạn định tác nghiệp chiến lược
1.1.2.4 Cơ cấu tổ chức dạng ma trận
Cấu trúc chức mang lại nhiều thuận lợi từ việc tận dụng chuyên mơn
hóa Cấu trúc phận tập trung nhiều vào kết phải chấp nhận
trùng lắp hoạt động nguồn lực Thế có cấu trúc kết hợp chun mơn
hóa chức với việc tập trung vào phận hóa sản phẩm khơng? Đó
gọi cấu trúc ma trận
1.1.2.5 Cơ cấu tổ chức nền tảng nhóm
Trong cấu trúc dựa nhóm, tồn thể tổ chức bao gồm nhóm
hoặc đội thực công việc tổ chức Trong cấu trúc thế, tổ chức vận
(7)ảnh hưởng đến họ, khơng có chuỗi mệnh lệnh cứng nhắc cơng
việc dàn xếp
1.1.2.6 Cơ cấu tổ chức không ranh giới
Một cách thức thiết kế tổ chức cuối tổ chức không
ranh giới Tổ chức khơng ranh giới khơng xác định giới hạn
phạm vi loại hình theo cấu trúc truyền thống Nó làm mờđi ranh giới xung
quanh tổ chức cách gia tăng tương tác lẫn với môi trường
Thỉnh thoảng đươc gọi tổ chức mạng, tổ chức học tập, không rào cản, tổ
chức modul tổ chức ảo Cấu trúc khơng ranh giới tắc qua tất khía
cạnh tổ chức, chuyên gia chức ñược ñặt vào phận ñể thực
hiện công việc phân biệt
1.2 - TIẾN TRÌNH THIẾT KẾ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ
1.2.1 Phân tích nhân tốảnh hưởng ñến cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Trong nhân tố ảnh hưởng ñến việc thiết kế tổ chức như: tuổi tác
tổ chức đó, qui mơ tổ chức, hình thức sở hữu, công nghệ, thất thường
của môi trường, lựa chọn chiến lược, nhu cầu thành viên (công nhân
viên), kiểu cách thời thượng hành Ở ñây ñi sâu phân tích bốn biến
có ảnh hưởng nhiều đến thiết kế tổ chức là: cơng nghệ, mơi trường, lựa
chọn chiến lược yếu tố nhân viên tổ chức
1.2.1.1 Cơng nghệ ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức 1.2.1.2 Môi trường ảnh hưởng ñến cơ cấu tổ chức 1.2.1.3 Chiến lược ảnh hưởng ñến cơ cấu tổ chức 1.2.1.4 Nhân viên ảnh hưởng ñến cơ cấu tổ chức
1.2.2 Xác ñịnh mục tiêu thiết kế cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Mục tiêu việc thiết kế cấu tổ chức máy quản lý
doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hoạt ñộng cấu tổ chức
bộ máy quản lý, làm cho cấu tổ chức doanh nghiệp thật vững mạnh
đủ sức đảm nhận vai trị, chức tổ chức ñiều hành hoạt ñộng sản
xuất kinh doanh doanh nghiệp
1.2.3 Phân chia công việc tổ chức
Phân chia công việc bước ñầu tiên phân chia phận chun
mơn hóa tổ chức Việc phân chia lao ñộng ñề cập ñến mức ñộ chuyên
mơn hóa cơng việc Những nhà quản trị phân chia nhiệm vụ chung
của tổ chức thành cơng việc cụ thể gắn với hoạt động định
Các hoạt động qui định mà người thực cơng việc phải làm
làm cho xong
1.2.4 Nhóm gộp cơng việc vào bộ phận, khu vực
Cơ sở hợp lý để phân nhóm cơng việc cần thiết phải phối
hợp chúng Những cơng việc chun mơn hóa phần riêng rẽ, có
liên quan với nhiệm vụ chung mà muốn hồn thành phải cần
hồn thành cơng việc Thực nhóm nhân viên theo lĩnh vực
(8)gộp tất chức khu vực ñịa lý giám sát nhà
quản trị Nhìn chung thường sử dụng tổ chức hoạt ñộng
nhiều khu vực ñịa lý khác
1.2.5 Xác ñịnh chức năng, nhiệm vụ quyền hạn
Trên sở mô tả công việc, việc phân chia công việc, nhóm gộp
cơng việc, phận chức năng, xem xét qui mơ, đặc điểm sản xuất kinh
doanh, tầm hạn quản trị cấp quản trị tiến hành xác ñịnh chức năng,
nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức máy quản lý, quyền
quyết ñịnh, trách nhiệm bắt buộc phải hoàn thành nhiệm vụ ñược giao nghĩa
vụ chấp nhận tự nguyện công việc người nhân viên cấp
dưới nhà quản trị
1.2.6 Định biên cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Chức quản trị việc xác ñịnh biên chế hay ñịnh biên ñược ñịnh
nghĩa “việc sắp xếp cương vị cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý qua
việc xác định những địi hỏi về nhân lực, dự trữ nhân lực, tuyển mộ lựa chọn, sắp xếp, ñề bạt, đánh giá, bồi hồn đào tạo người một cách có kết quả”
Rõ ràng định biên gắn chặt với việc tổ chức việc ñịnh cấu hướng
đích vai trị, nhiệm vụ vị trí cơng tác phân nhiệm
TIỂU KẾT
Trong chương 1, luận văn ñã ñề cập ñến sở lý luận cấu tổ chức
bộ máy quản lý, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cấu tổ chức máy
quản lý, xác ñịnh mục tiêu việc thiết kế cấu tổ chức, xem xét loại cấu
tổ chức, tiến trình thiết kế cấu tổ chức máy quản lý ứng dụng
việc thiết kế tổ chức Từ hệ thống trình bày nội dung, cơng việc,
cách thức tiến hành việc hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý
Dựa vấn ñề sở lý luận trình bày phân tích
chương này, sở để đánh giá thực trạng cấu tổ chức máy quản lý
của cơng ty đưa cứ, u cầu, giải pháp để hồn thiện cấu
(9)CHƯƠNG
CÔNG TY CẤP NƯỚC KONTUM VÀ THỰC TRẠNG
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA CÔNG TY
2.1 - Q TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA CƠNG TY CẤP
NƯỚC KONTUM
2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển
Cơng ty cấp nước KonTum doanh nghiệp nhà nước hoạt ñộng kinh
doanh, cơng ty giao nhiệm vụ cung cấp nước phục vụ nhân dân
ñịa bàn thị xã KonTum (nay thành phố KonTum) - tỉnh KonTum, thành
lập từ năm 1983
Thơng tin tổng quát của công ty:
-Tên gọi đầy đủ doanh nghiệp: Cơng ty cấp nước KonTum
-Tên giao dịch ñối ngoại: KonTum Water Supply Company
-Tên giao dịch viết tắt: KOWACO
-Địa ñiểm: Số 01 Trần Phú (nối dài)-TP.KonTum -Tỉnh KonTum
2.1.2 Đặc ñiểm sản xuất kinh doanh nguồn nhân lực
2.1.2.1 Đặc điểm sản xuất kinh doanh
Cơng ty cấp nước KonTum công ty sở hữu 100% vốn nhà nước, Cơng
ty phép kinh doanh lĩnh vực sau:
- Sản xuất cung cấp nước phục vụ sinh hoạt ñịa bàn thành
phố KonTum;
- Xây dựng, lắp ñặt cơng trình cấp nước;
- Tư vấn ñầu tư, dịch vụ khảo sát, thiết kế, giám sát thi cơng cơng trình
cấp nước, dân dụng, công nghiệp;
- Đại lý mua bán, ký gửi hàng hố, vật tư thiết bị điện nước;
- Sản xuất nước uống tinh khiết đóng chai
2.1.2.2 Đặc ñiểm nguồn nhân lực
Hiện cơng ty có tổng số lao động 177 người (tính đến 31/12/2010),
được chia thành phận
2.1.3 Kết quả hoạt ñộng kinh doanh
Với đặc điểm kinh doanh cơng ty, sản phẩm nước sạch,
sản phẩm khác như: nước đóng bình, xây lắp, tư vấn khơng ñáng kể
- Nhìn chung kết hoạt động kinh doanh cơng ty tích cực,
nhưng kết chưa cao (lợi nhuận thấp, tỉ suất lợi nhuận khơng tăng mà
cịn q thấp), giá tiêu thụ nước áp dụng cho khách hàng cao so với
khu vực
- Cơng ty cần chủ động việc định hướng chiến lược, kế hoạch
mở rộng mạng lưới cấp nước, mở rộng kinh doanh, hiệu suất kinh doanh ngày
càng ổn định bền vững Phát huy cơng suất nhà máy (hiện công ty
chỉ khai thác khoảng 60% cơng suất nhà máy), nhu cầu sử
(10)2.2 - THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA
CÔNG TY CẤP NƯỚC KONTUM
Cơ cấu tổ chức máy quản lý cơng ty trải qua nhiều giai đoạn, có
sự thay ñổi cho phù hợp với chức nhiệm vụ cơng ty nhà nước qui
định, phù hợp với yếu tố môi trường kinh doanh ñặc
biệt thay ñổi theo ñiều hành quản lý nhà nước (công ty
doanh nghiệp 100% vốn nhà nước) Từ giai ñoạn năm 2000 ñến năm 2003, với
biên chế công ty 37 người, thực cung cấp nước cho thị xã KonTum
với khoảng 1.000 khách hàng, cấu tổ chức máy quản lý công
ty gọn nhẹ, với cấu trúc giản ñơn, giới, đạo điều hành
tồn cơng ty từ giám ñốc Giai ñoạn từ năm 2004 ñến năm 2010, cấu tổ
chức máy quản lý cơng ty thực theo sơ đồ (hình 2.2):
2.2.1 Số cấp quản trị của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Về số cấp quản trị công ty cấp, là: Cấp cao: Ban giám đốc
cơng ty (giám đốc phó giám đốc); Cấp tác nghiệp (các tổ ñội sản xuất,
phân xưởng): Nhân viên phận tác nghiệp thừa hành nhiệm vụ sản xuất
vật chất dịch vụ công ty Cịn phịng ban chức có trách nhiệm
tham mưu cho ban giám ñốc (cấp cao), ñồng thời tư vấn, giám sát tình hình hoạt
động cấp tác nghiệp hỗ trợ họ hoàn thành tốt trách nhiệm
2.2.2 Tầm hạn quản trị của cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Về tầm hạn quản trị: Đây kiểu tổ chức có tầm hạn rộng, số lượng
trưởng phịng báo cáo cho giám ñốc nhiều, số lượng nhân viên báo cáo cho
trưởng phận tương ñối lớn, tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc giám sát ñiều
GIÁM ĐỐC
P.GIÁM ĐỐC
PX NƯỚC
ĐÓNG CHAI &
DỊCH VỤ
TRẠM XỬ LÝ TRẠM
BƠM I
ĐỘI LẮP
ĐẶT NƯỚC
ĐỘI CHỐNG
THẤT THOÁT
NƯỚC BỘ
PHẬN KẾ
TOÁN TỔ GHI
THU
P.GIÁM ĐỐC
PHÒNG KINH DOANH
PHÒNG KỶ
THUẬT -VẬT TƯ
PHỊNG TỔ
CHỨC– HÀNH CHÍNH PHÒNG
GIÁM SÁT
(11)hành, ñồng thời giám ñốc nắm thực tế để có định quản lý, thơng tin
được truyền đạt nhanh chóng
Với tầm hạn này, giám ñốc trực tiếp quản lý phó giám ñốc, phịng
chức phận Với điều kiện điều hành nhiều phịng ban
làm giám đốc có thời gian để nâng cao kiến thức quản lý
2.2.3 Sự phân công hợp tác công việc
Với cấu tổ chức máy quản lý công ty, cách phân chia
các phận theo chức chun mơn hóa lĩnh vực thể
lĩnh vực: Kỹ thuật - Sản xuất, tài - kế tốn, hành - văn phòng,
marketing
2.2.4 Trách nhiệm quyền hạn của bộ phận cơ cấu tổ chức bộ
máy quản lý
Giám đốc cơng ty:
Hoạt động theo chế độ thủ trưởng, người chịu trách nhiệm trước pháp
luật nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh KonTum việc tổ chức điều
hành tồn thể công ty, thực chức quyền hạn theo quy định
Phó giám đốc:
Các phó giám đốc cơng ty người tham mưu trực tiếp cho giám ñốc
ñược quyền định giám đốc uỷ quyền
Phịng tổ chức - hành chính:
- Quản lý cơng tác tổ chức cán bộ, chế độ lao động tiền lương, chế độ
chính sách khác thuộc quyền nghĩa vụ cán bộ công nhân viên
Phòng kinh doanh:
- Thực chức kế tốn thống kê theo quy định luật kế tốn
Ngồi cịn phải phối hợp với phịng ban khác cơng ty đề phương
án, kế hoạch sản xuất kinh doanh, ñảm bảo quyền lợi cán công nhân
viên tồn cơng ty trình ban giám đốc định Tham gia quản lý đội
chống thất nước, tổ ghi đồng hồ thu tiền nước
Phịng giám sát:
Thực chức tham mưu cho giám đốc cơng ty cơng tác kiểm
tra giám sát việc thực nội quy, quy chế nhiệm vụ phân
cơng cho tồn thể cán cơng nhân viên phịng ban cơng ty Theo
dõi cơng tác thi đua khen thưởng kỷ luật lao ñộng Tổng hợp báo cáo
tham gia soạn thảo văn pháp quy cơng ty
Phịng kỹ thuật - vật tư:
Làm công tác tham mưu cho ban giám đốc lĩnh vực kỹ thuật cơng
ty quản lý hệ thống cấp nước tỉnh Thực chức quản lý
mặt kỹ thuật cơng ty, giám sát đội thi cơng lắp đặt cơng trình cấp nước,
trạm xử lý, trạm bơm I, phận hoá nghiệm
Phân xưởng sản xuất nước uống đóng chai dịch vụ:
Là đơn vị trực thuộc cơng ty hạch toán phụ thuộc, với chức nhiệm
(12)tư vấn khảo sát giám sát cơng trình xây dựng dân dụng cơng nghiệp, cấp
thốt nước; thi cơng cơng trình cấp nước dân dụng công nghiệp
Trạm bơm I:
Có chức nhiệm vụ cung cấp nước thơ từ nguồn cho trạm xử lý
theo ñúng yêu cầu lưu lượng số lượng
Trạm xử lý nước:
Có chức nhiệm vụ tiếp nhận nước thô từ trạm bơm I, xử lý làm
theo quy trình, đảm bảo cung cấp ñủ lượng nước cho mạng lưới phân phối
Đội lắp đặt đường ống cấp nước:
Thi cơng phải đảm bảo tiến độ phó giám đốc phòng kỹ thuật
giao
2.2.5 Các mối quan hệ cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Mối quan hệ trực tuyến: Trong mối quan hệ công tác kế hoạch sản
xuất kinh doanh nằm ñiều hành quản lý giám đốc,
giám đốc lại uỷ quyền cho phó giám đốc chịu trách nhiệm quản lý Giám đốc
trực tiếp quản lý phó giám ñốc phòng chức năng, với ñiều kiện ñiều hành
nhiều phòng ban làm giám đốc có thời gian để nâng cao kiến
thức quản lý Tầm quản lý giám ñốc rộng, lúc quản lý nhiều công
việc giám ñốc chưa tập trung ñầu tư nghiên cứu chiến lược sản xuất
kinh doanh ñó có chiến lược tổ chức nhân công ty Chức
giám sát chưa mang lại hiệu thiết thực
Mối quan hệ chức năng: Trong mối quan hệ này, hầu hết phòng
chức giám ñốc trực tiếp ñiều hành, có phịng kỷ thuật vật tư giám
đốc ủy quyền cho phó giám đốc trực tiếp điều hành Các mối quan hệ chức
năng chưa ñược thể rõ, mơ hình cịn bị tình trạng "mạnh làm", nên
việc tham mưu, tư vấn cho ban giám ñốc chưa hiệu quả, việc hỗ trợ
cho tổ ñội trực tiếp sản xuất thực chưa hiệu Chức
phịng ban qui định rõ, nhiên qúa trình hoạt động cịn bị
chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, có vụ thường ñổ lỗi cho nhau, công
tác ñánh giá phịng ban chức cá nhân khó khăn
2.3 - THỰC TRẠNG VỀ CÁC ĐƠN VỊ CẤP NƯỚC TẠI CÁC HUYỆN
THUỘC TỈNH KONTUM
Tỉnh KonTum có tất huyện thành phố, việc cấp nước sinh
hoạt cho nhân dân cịn dàn trãi, mạnh địa phương địa phương hình
thành đơn vị cấp nước Các đơn vị cấp nước khơng tồn ñộc lập mà trực
thuộc trung tâm khác trung tâm cấp nước mơi trường huyện, có ñơn
vị trực thuộc phòng chức huyện quản lý, trạng ñược thể hiện:
Thuân lợi:
(1) Cơ sở vật chất kỹ thuật ñã ñược ñầu tư xây dựng: Các huyện ñã hình
thành nâng cao tầm quan trọng cấp thiết nguồn nước sinh hoạt, huyện ñã
ñầu tư có hệ thống cấp nước cho huyện để phục vụ nhân dân ñịa bàn
(13)tích cực kịp thời ban ngành Ủy ban nhân dân huyện Trong
các năm qua gặp nhiều khó khăn, huyện ñã kêu gọi ñầu tư
ñược hệ thống cấp nước ñể phục vụ nhân dân ñịa bàn ñang tiếp tục triển
khai ñầu tư
Khó khăn:
(1) Cơng suất khai thác, công nghệ xử lý của nhà máy: Tại ñịa bàn
các huyện, hệ thống cấp nước ñược xây dựng với công nghệ chưa phù hợp nên
chất lượng nước chưa ñảm bảo tiêu chuẩn nước sạch, quy trình cấp nước cịn
đơn giản, cơng suất khai thác thấp Khả phát triển khách hàng chậm
(mạng lưới cấp nước chưa ñủ rộng), lượng nước sử dụng cịn hạn chế dẫn đến
kết sản xuất kinh doanh chưa cao (ñang ñơn vị nghiệp nhà nước) Số
lượng nước phục vụ cho nhân dân cịn chưa đủ, cơng nghệ xử lý nước
thiết kế theo cơng nghệ nước tự chảy từ khe núi, khơng có hệ thống lắng,
khơng xử lý hóa chất, khơng khử trùng Do chất lượng khơng đảm bảo phục
vụ cho sinh hoạt ñặc biệt vào mùa mưa lũ (2) Vấn đề tài chính, giá cả dịch
vụ: Các bộ phận cấp nước huyện ñang hoạt ñộng theo hình thức nghiệp,
mọi hoạt ñộng phải dựa vào ngân sách nhà nước; Giá nước chưa kết
cấu tính đúng, tính đủ chi phí (tại huyện cịn mang tính bao cấp, thu nộp
ngân sách nhà nước), tài sản cố ñịnh chưa tính khấu hao, chi phí đầu tư cho hệ
thống cấp nước huyện lớn chất lượng nước khơng đảm
bảo (3) Lao ñộng: Lao ñộng quản lý vận hành nhà máy khơng có
chun mơn lĩnh cấp nước nên gặp nhiều khó khăn hoạt ñộng cấp
nước Hiện huyện có 10 lao ñộng hoạt ñộng lĩnh vực sản xuất
cung cấp nước
2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG
Sau phân tích thực trạng sản xuất kinh doanh, nguồn nhân lực, cấu
tổ chức máy quản lý công ty cấp nước KonTum thực trạng ñơn vị
cấp nước huyện thuộc tỉnh KonTum, tác giả tóm lược vài tồn
hạn chế sau:
- Chưa xây dựng mô tả công việc ñểñiều khiển kiểm tra
- Chưa thành lập phận kế hoạch kinh doanh cụ thể cấu tổ
chức máy quản lý mà ghép chung với phòng kỹ thuật vật tư
- Cơ cấu tổ chức máy quản lý công ty chưa hoàn toàn phù hợp với
trách nhiệm quyền hạn cá nhân, phận, phòng ban cơng ty
chưa phát huy tính chất chun mơn hóa cơng việc, phận
- Chưa ý đến mối quan hệ phịng chức cơng ty
- Một số phịng chức thiết yếu chưa ñược thành lập, chức
thơng tin chưa đầy đủ, tin học hóa chưa cao
- Chức quan hệ khách hàng chưa ñảm bảo thuận lợi cho khách hàng
vì chưa thành lập phịng quan hệ khách hàng, cịn ghép chung
- Phân chia cơng việc nhóm gộp phòng ban chưa phù hợp như:
(14)hoạch chưa cụ thể việc sản xuất kinh doanh chưa theo kế
hoạch tuần, tháng, quí, năm ; chức quan hệ khách hàng cịn xem nhẹ
- Cơng tác định biên cịn thiếu sót, chưa sát với chức
- Chất lượng nhân viên nhiều khâu trình quản lý chưa đáp
ứng u cầu địi hỏi ngày cao trình kinh doanh
tương lai, chưa ñáp ứng với ñiều kiện thay đổi cơng nghệ
- Những nhiệm vụ chức trách cá nhân chưa phân
định rõ ràng, cịn mang tính chất chung chung dẫn đến việc đánh giá hồn thành
cơng việc nhân viên khó khăn
- Tổ chức ñơn vị cấp nước huyện chưa ñảm bảo ñể phục vụ
cho nhân dân, chưa thành lập riêng cịn ghép chung với tổ chức khác
Do chưa trọng ñến mục tiêu an sinh xã hội lĩnh vực cấp nước
sạch sinh hoạt Chưa có kiểm soát chặt chẽ lĩnh vực cấp nước
nước chất lượng, số lượng phạm vi cung cấp dịch vụ
TIỂU KẾT
Trong chương 2, luận văn tìm hiểu, trình bày khái qt chung cơng
ty cấp nước KonTum qua trình hình thành, phát triển, ñặc ñiểm hoạt ñộng
và cấu tổ chức máy quản lý, ñồng thời tác giả ñã ñi sâu tìm hiểu
thực trạng ñơn vị cấp nước huyện thuộc tỉnh KonTum Những
hiểu biết định cơng ty giúp cho việc tìm hiểu thực trạng cấu tổ
chức máy quản lý cơng ty thuận tiện
Cơ cấu tổ chức máy quản lý cơng ty có bất hợp lý
như ñã nêu phần ñánh giá chung, với chủ trương sách
của nhà nước đặt ra, thiết nghĩ cơng ty cần phải sớm điều chỉnh, hồn
thiện để thỏa mãn yêu cầu phát triển giai ñoạn Cơ cấu tổ chức
máy quản lý công ty chưa phù hợp với điều kiện mơi trường hoạt động
trong tương lai
Qua thực trạng cấu tổ chức máy quản lý công ty cấp nước
KonTum, luận văn vào phân tích, ñánh giá, nhận xét ñể tác giả tiến hành
thực điều chỉnh hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý công ty
(15)CHƯƠNG
HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA
CÔNG TY CẤP NƯỚC KONTUM
3.1 - HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA
CÔNG TY CẤP NƯỚC KONTUM TRONG THỜI GIAN ĐẾN
3.1.1 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc hồn thiện cơ cấu tổ chức
bộ máy quản lý
3.1.1.1 Công nghệ việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Trước ñây, thời kỳ thành lập công ty, với công nghệ lạc hậu
chất lượng dịch vụ kém, sản lượng thấp, phục vụ nhu cầu sống nhân
dân chưa ñược ñảm bảo số lượng, chất lượng phạm vi cung cấp dịch vụ
Do cấu tổ chức máy quản lý công ty ñơn giản, trình ñộ lao
ñộng chưa cao, lao ñộng giản ñơn sản xuất chính, nên chưa tiết kiệm
được chi phí đầu vào nhân cơng
Gần (giai đoạn 2000 - 2005), cơng ty nâng cơng suất nhà
máy, cải thiện cơng nghệ cịn bán tự động việc sử dụng nhân cơng
vẫn chính, hỗ trợ máy móc thiết bị tự động cịn hạn chế, chất
lượng dịch vụ chưa nâng cao, hao phí nhân cơng cịn lớn, giá nước
cịn tương đối cao so với công ty khu vực miền trung tây nguyên
Hiện cơng ty sở hữu dây chuyền công nghệ xử lý
cung cấp nước Pháp, phần lớn ñã cải thiện tình hình khó khăn
chất lượng, số lượng phạm vi cung cấp nước Với quy trình cơng nghệ
hiện có cơng ty nêu chương 2, cơng nghệ cịn vài
khâu bán tự ñộng, lao ñộng trực tiếp để vận hành cịn nhiều, kiểm sốt
quá trình sản xuất chưa tối ưu Đặc biệt, hệ thống cấp nước huyện
ñang sử dụng công nghệ xử lý nước lạc hậu (vận hành thủ công, nước
tự chảy từ khe suối, chưa thực qui trình kỹ thuật cấp nước),
chất lượng nước chưa ñảm bảo Chính hao phí cho sản xuất cịn
tương đối lớn, lực lượng lao động nhiều tốn
Với việc phân tích cơng nghệ định hướng cơng nghệ sản xuất
cho tương lai, thiết nghĩ ñây công nghệ thuộc lĩnh vực sản xuất hàng loạt với
khối lượng lớn, có thay đổi, máy móc tự động hóa, nhân cơng ổn định, sản
phẩm đặc thù nên cấu thích hợp cấu giới, ñồng thời vài
khâu phải sử dụng cấu hữu
3.1.1.2 Chiến lược việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Trong tương lai công ty, việc cấp nước luôn vấn đề
cấp thiết nhằm mục đích phục vụ tốt cho nhân dân Bên cạnh vấn đề tối
đa hóa lợi nhuận khơng thể tách rời hiệu việc kinh
doanh sản xuất nước Trên sở đó, cơng ty xây dựng chiến lược là: Tăng
trưởng mở rộng với ñịnh hướng kế hoạch phát triển trước mắt lâu dài
(16)cung cấp dịch vụ tồn tỉnh, đổi mới cơng nghệ đạt mức sản lượng
và chất lượng tốt nhất
Bảng 3.1 Dân số tỉnh KonTum năm 2010
Chia
Thành Thị Nông Thôn
Địa bàn
Tổng
số
người Số
lượng
Tỉ lệ %
Số
lượng
Tỉ lệ %
Thành phố KonTum 146.377 89.188 60,93 57.189 39,07
Huyện ĐăkGlei 40.012 5.742 14,35 34.270 85,65
Huyện Đăktô 38.642 11.739 30,38 26.903 69,62
Huyện Tu mơ rông 23.220 0,00 23.220 100,00
Huyện ĐăkHà 63.226 17.058 26,98 46.168 73,02
Huyện Kon Rẫy 23.347 5.117 21,92 18.230 78,08
Huyện Konplong 21.560 0,00 21.560 100,00
Huyện Ngọc Hồi 43.845 12.132 27,67 31.713 72,33
Huyện Sa Thầy 43.139 9.805 22,73 33.334 77,27
Cộng 443.368 150.781 292.587
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh KonTum năm 2010)
Hiện cơng ty hoạt ñộng sản xuất kinh doanh thành phố
KonTum, cơng ty cấp nước cho 8.601 hộ (tương ñương
khoảng 43.005 người chiếm 48,22% dân số thành thị thành phố KonTum)
Số người ñược sử dụng nước toàn tỉnh tương ñương: 43.005/443.368
người, (chiếm khoảng 9,7% dân số toàn tỉnh; chiếm 28,52% dân số thành thị
trong toàn tỉnh), cịn huyện phục vụ khoảng 500 hộ dùng
nước (khoảng 2.000 người)
Với ñịnh hướng chiến lược tương lai biện pháp thực
chiến lược công ty, nhận thấy cấu tổ chức máy quản lý cũ cơng ty
khơng cịn phù hợp nữa, cơng ty cần phải điều chỉnh, cấu lại hồn
thiện lại để đáp ứng với thay đổi khách quan Cơng ty xây dựng
cấu tổ chức máy quản lý theo khu vực hành (bản đồ hành
tỉnh KonTum) huyện, thành phố nhằm thay cho mơ hình cấu tổ
chức máy quản lý cũ trước có phịng chức tổ ñội sản
xuất thành phố KonTum
3.1.1.3 Mơi trường việc hồn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Cơng ty xác định rõ tác động mơi trường kinh doanh ln
ln biến đổi từ yếu tố môi trường tổng quát (1): Mơi trường kinh
tế, mơi trường trị - pháp luật, môi trường khoa học - công nghệ, mơi
trường văn hóa - xã hội yếu tố môi trường tác nghiệp (2): Khách
hàng, nhà cung cấp, sản phẩm thay thế, ñối thủ cạnh tranh , yếu tố môi
(17)Hiện với vấn ñề phân bố dân cư thưa thớt nên việc cấp nước
khó khăn, mạng lưới cấp nước cịn hạn chế, đơn vị cấp nước huyện
cịn phân tán, chưa tập trung nên việc quản lý, ñiều hành quan quản
lý nhà nước khó khăn khơng đồng nhất, huyện kiểu ñiều
hành lĩnh vực cấp nước Do vậy, cấu tổ chức máy quản lý cơng
ty phải có đủ trình độ nguồn lực tiếp thu ñể vận hành số công nghệ
mới nhằm phục vụ cách tốt cho khách hàng, phải ý ñến vấn ñề
tuyên truyền phục vụ, ñảm bảo chất lượng sản phẩm, có sách kịp thời để
phục vụ kích thích nhu cầu Thế với loại sản phẩm ñịnh
(nước sinh hoạt), lĩnh vực hoạt động cơng ty tương đối ổn ñịnh,
một vài khâu tiếp xúc khách hàng, kinh doanh sản phẩm nước đóng bình
cần có linh hoạt thay đổi Với mơi trường hoạt động phân tích,
cơ cấu tổ chức máy quản lý công ty phải ñược cấu trúc phối hợp
giới hữu nhằm đáp ứng tốt cho cơng ty, ñồng thời máy quản lý
cũng phải ñược dịch chuyển, thay ñổi tái cấu trúc theo khu vực huyện
Sự thay đổi mơi trường tác ñộng ñến hoạt ñộng sản xuất kinh doanh
cơng ty, địi hỏi cấu tổ chức máy quản lý cơng ty phải
hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu lực quản trị điều hành tốt q trình
sản xuất kinh doanh, ñể thực tốt mục tiêu mà cơng ty đề
3.1.1.4 Nhân viên việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Yếu tố nhân viên (lực lượng lao động tại) mơi trường nội
của công ty nơi nhân viên thực chức trách Qua phân tích đánh
giá thực trạng lao động cơng ty ta nhận thấy: Với chức kinh doanh
của mình, lực lượng lao động có cơng ty trình độ chun mơn chưa
được chun sâu, chun ngành ñảm ñương ñược trách nhiệm
một cách hiệu quả, cơng ty tăng cường đào tạo chun mơn, xếp cơng việc
của cấp ổn định, có kế hoạch cụ thể, ủy quyền hành ñộng phù hợp kết
hợp với ñịnh hướng chiến lược công ty, cấu tổ chức
máy quản lý phù hợp với mơ hình cấp quản trị (cấp cao cấp tác nghiệp),
giảm cấp trung gian nhằm hạn chế việc chậm trễ, lệch lạc thơng đạt
như tiến trình giải cơng việc Chính điều dẫn ñến tầm hạn quản
trị phải rộng
3.1.2 Mục tiêu của việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
- Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý công ty nhằm nâng cao
hiệu lực hiệu hoạt ñộng cấu tổ chức máy quản lý, làm cho
cấu tổ chức máy quản lý cơng ty thật vững mạnh đủ sức đảm nhận vai
trị, chức tổ chức ñiều hành hoạt ñộng sản xuất kinh doanh
công ty
- Phát huy ưu ñiểm, khắc phục nhược ñiểm, hạn chế
của cấu tổ chức máy quản lý cũ, ñồng thời cấu tổ chức máy quản lý
mới phải đảm bảo tính linh hoạt hữu hiệu, ñáp ứng kịp thời với thay ñổi
(18)3.1.3 Phân chia công việc cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Với mơ hình cấu tổ chức máy quản lý mới, công ty phân chia công
việc theo khu vực hành (các huyện, thành phố), nhằm mục đích dễ
dàng kiểm sốt, giám sát Tại huyện, cơng ty xây dựng thành xí nghiệp
cấp nước, hoạt ñộng lĩnh vực ngành nghề cơng ty đăng ký,
trong lĩnh vực cấp nước khách hàng dàn trãi, tách rời theo địa giới hành
chính, liên kết cấp nước khó khăn tốn nhiều kinh phí Với ñịnh hướng
là việc sáp nhập ñơn vị cấp nước huyện công ty cấp nước
KonTum, phải phân chia công việc cho khu vực để kiểm sốt
quản lý, huyện phải có cơng việc, chức ñể thực
hiện tốt mục tiêu chiến lược mà cơng ty đề
Sau q trình phân chia theo khu vực huyện, việc phải
phân chia công việc theo chức huyện, vấn ñề nhằm chuyên
mơn hóa cơng việc để phát huy tốt nhiệm vụ cá nhân, phận Bảng
3.2 Phân chia công việc theo số lĩnh vực chức năng:
Bảng 3.2 Phân chia công việc theo chức năng
Công việc Các huyện,
thành phố
1- Kỹ thuật - sản xuất (Sửa chữa, sản xuất - vận hành,
thi công lắp ñặt, quản lý mạng lưới) x
2- Tài - kế toán (Kế toán, thủ quỹ, thu ngân) x
3- Hành - văn phịng (Quản trị nguồn nhân lực,
quản trị văn phòng, lái xe, bảo vệ, y tế, giám sát qui chế
của công ty)
x
4- Marketing (In ấn, phát hành hóa đơn, quan hệ khách
hàng, ghi thu tiền nước, chống thất nước) x
5- Cơng nghệ thơng tin (Quản trị mạng, tự động hóa) x
6- Nghiên cứu phát triển (Lập kế hoạch, ñầu tư xây
dựng bản) x
3.1.4 Nhóm gộp bộ phận cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Từ thực tế cấu tổ chức máy quản lý cũ, với mục tiêu định
hướng chiến lược mà cơng ty vạch ra, cơng ty xây dựng mơ hình cấu tổ
chức máy quản lý hỗn hợp với cấu trúc trực tuyến - chức năng - kết hợp
với cấu trúc theo ñịa lý (khu vực hành chính) Số cấp quản trị là: 2,
quản trị cấp cao cấp tác nghiệp; tầm hạn quản trị rộng số lượng trưởng
phịng báo cáo cho giám ñốc nhiều, số lượng nhân viên báo cáo cho trưởng
phận tương ñối lớn Tạo ñiều kiện dể dàng cho việc giám sát ñiều hành
Giảm cấp trung gian ñể thông tin quản trị nhanh, tăng hiệu lực, hiệu
quyết định quản trị Trên sở phân chia cơng việc phần trên, việc nhóm gộp
(19)Nhóm gộp theo tầm hạn quản trị - Cấp tối cao (ban giám ñốc):
Là cấp quản lý có quyền lực cao nhất, nơi ñịnh quản lý,
chịu trách nhiệm tồn kết hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty
Chức điều hành quản lý mặt hoạt ñộng sản xuất kinh
doanh cơng ty dựa chếđộ thủ trưởng theo qui ñịnh nhà nước
- Cấp tác nghiệp (quản ñốc phân xưởng, giám ñốc xí nghiệp):
Đó đơn vị trực tiếp ñảm nhận việc thực nhiệm vụ cấp tối
cao nhằm ñạt ñến mục tiêu cuối lợi nhuận phát triển công ty Là
các phận hoạt động trực tiếp cơng ty, có chức tiếp nhận tổ
chức triển khai, ñịnh, kiểm tra, giám sát nhân viên thực nhiệm
vụ sản xuất trực tiếp công ty, thực mệnh lệnh, thị ñiều hành
hoạt ñộng sản xuất kinh doanh cấp tối cao lĩnh vực cụ thể nhằm
đạt mục tiêu kinh doanh cơng ty
Nhóm gộp chức năng theo khu vực
Công ty xây dựng tất chức quản lý cho huyện, thành phố
Mỗi huyện, thành phố có chức nhằm thực chức
trách nhiệm vụ cách phù hợp, hiệu thuận lợi cho q trình
điều hành, kiểm sốt cơng ty
Từ kết việc phân chia công việc, nhóm gộp theo tầm hạn quản trị,
nhóm gộp chức theo khu vực để phân nhóm cơng việc Từ
nhà quản trị chức nhóm thành phận hình thành nên
phận (phòng) theo chức công ty (tham mưu cho cấp tối cao, hỗ trợ tư
vấn cho cấp tác nghiệp) phận (xí nghiệp) theo địa lý (khu vực hành
chính):
- Phịng Tổ chức hành giám sát qui chế - Phịng Tài kế tốn
- Phòng Kế hoạch vật tư tin học
- Phòng Kinh doanh quan hệ khách hàng - Phòng Kỹ thuật
- Phân xưởng sản xuất nước uống tinh khiết đóng chai dịch vụ tại thành phố KonTum
- Xí nghiệp cấp nước thành phố KonTum - Các Xí nghiệp cấp nước ở huyện
Mơ hình cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý mới của cơng ty:
Q trình xác định cấp quản trị, tầm hạn quản trị, phân chia cơng
việc, nhóm gộp phận theo chức năng, theo khu vực hình thành nên sơ
(20)3.1.5 Xác ñịnh chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cho cơ cấu tổ chức mới
3.1.5.1 Phân quyền trực tuyến a - Giám đốc cơng ty b - Phó giám đốc
c - Giám đốc xí nghiệp, phân xưởng trưởng 3.1.5.2 Phân quyền chức năng
a - Phịng tổ chức hành giám sát qui chế b - Phịng Tài kế tốn
c - Phòng Kế hoạch vật tư tin học
d - Phòng Kinh doanh quan hệ khách hàng e - Phòng Kỹ thuật
3.1.5.3 Các mối quan hệ cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý * Mối quan hệ trực tuyến
Quyền hạn trực tuyến mối quan hệ huy trực tiếp (từ xuống)
giám đốc cơng ty với phó giám đốc phịng chức Quan hệ
phó giám ñốc với phòng kỹ thuật, phòng kinh doanh quan hệ khách hàng
các phân xưởng, xí nghiệp sản xuất Quan hệ giám đốc xí nghiệp, quản ñốc
phân xưởng với nhân viên trực tiếp sản xuất Nhằm thực mệnh lệnh từ
cấp trực tiếp
* Mối quan hệ chức năng
Các phòng chức vào chức nhiệm vụ hổ trợ,
tham mưu cho giám đốc q trình ñịnh Để hổ trợ, tham mưu cho
quá trình định giám đốc, phịng chức phải thực
GIÁM ĐỐC CÔNG TY
P.GIÁM ĐỐC
XN CẤP NƯỚC HUYỆN ĐĂKHÀ
XN CẤP NƯỚC HUYỆN KON- PLONG XN CẤP
NƯỚC HUYỆN
KON- RẪY XN CẤP
NƯỚC HUYỆN SA THẦY XN CẤP
NƯỚC HUYỆN
ĐĂ K-GLEI XN CẤP
NƯỚC HUYỆN NGỌC HỒI XN CẤP
NƯỚC HUYỆN ĐĂKTÔ
P.GIÁM ĐỐC
Hình 3.5: Sơđồ cơ cấu tổ chức bộ máy quản sau hồn thiện – Cơng ty TNHH MTV cấp nước KonTum XN CẤP
NƯỚC HUYỆN TUMO- RÔNG
XN CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ
KON-TUM
PHÂN XƯỞNG
NƯỚC
ĐÓNG CHAI &
DỊCH VỤ
PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ TỐN
PHỊNG TỔ CHỨC HC & GIÁM SÁT
QY CHẾ
PHÒNG KẾ HOẠC VẬT TƯ & TIN H
PHÒNG KINH DOANH & QUAN
HỆ KHÁCH
HÀNG
PHÒNG KỶ THUẬT
(21)cơng việc sau: Lập báo cáo định kỳ theo chức phịng, phân tích
một cách khoa học số liệu báo cáo ñưa nhận xét, ñánh giá
chủ quan mình; Phản ánh kịp thời với giám đốc tượng khơng bình
thường phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh thơng qua buổi giao
ban trực tiếp trình bày cách thức ñề nghị giải phát sinh ñó; báo
cáo thường xun tiến độ phịng
* Mối quan hệ phối hợp
Để thực nhiệm vụ mình, phịng chức phối hợp với
trong công tác thông qua mối quan hệ ngang, mối quan hệ phối hợp
3.1.6 Định biên cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý mới
Dựa sở phân chia lao động, phân chia cơng việc, nhóm gộp
phận, xác ñịnh chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phận, mối
quan hệ cấu tổ chức máy quản lý, nhằm xác định rõ cơng việc
từng cá nhân, làm gì? phải báo cáo cho ai? số lượng người
phận nào? nhằm để hoạt động cách có hiệu cấu tổ
chức máy quản lý
Trên sở đó, cơng ty tiến hành xây dựng ñịnh biên cho phận
như sau:
3.1.6.1 Ban giám ñốc: (3 người)
3.1.6.2 Phịng tổ chức hành giám sát qui chế: (8 người) 3.1.6.3 Phịng Tài kế tốn: (6 người)
3.1.6.4 Phòng Kế hoạch vật tư tin học: (5 người)
3.1.6.5 Phòng Kinh doanh quan hệ khách hàng:(5 người) 3.1.6.6 Phòng Kỹ thuật: (7 Người )
3.1.6.7 Phân xưởng sản xuất nước uống đóng chai dịch vụ: (26 Người) 3.1.6.8 Xí nghiệp cấp nước thành phố KonTum: (96 Người)
3.1.6.9 Xí nghiệp cấp nước tại huyện
Tổng số huyện với cấu 72 lao ñộng (mỗi huyện lao ñộng)
3.2 - TỔ CHỨC THỰC HIỆN VIỆC HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC
BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA CÔNG TY CẤP NƯỚC KONTUM
3.2.1 Xây dựng kế hoạch tiến độ thực hiện cơng việc
3.2.1.1 Giai đoạn 1:
Xây dựng mơ hình cấu tổ chức máy quản lý
Dự kiến thời gian 2,5 tháng
3.2.1.2 Giai đoạn 2:
Xác định cơng việc cụ thể cho phận
Thời gian thực tháng
3.2.1.3 Giai ñoạn 3:
Xác ñịnh cụ thể chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phận
xây dựng qui chế hoạt động cho phận, xí nghiệp Xác định quyền hạn
và giao quyền cho phận, cá nhân văn
(22)3.2.1.4 Giai ñoạn
Sắp xếp nhân cho phận, giai đoạn cơng ty tiến hành
đánh giá lao động lực, trình ñộ ñể bố trí vào vị trí cụ thể cho phù
hợp
Thời gian thực 3,5
3.2.1.5 Giai ñoạn
Đào tạo tuyển dụng: Trong giai ñoạn việc bổ nhiệm cho vị
trí cịn thiếu, cơng ty tuyển thêm Ở vài vị trí, trình độ nhân viên
chưa phù hợp với yêu cầu công việc cơng ty, cơng ty lập kế hoạch ñào
tạo nâng cao trình ñộ
Thời gian thực 6,5 tháng
3.2.2 Xây dựng chương trình tuyển mộ, lựa chọn đào tạo nhân viên
Do yêu cầu tiêu chuẩn hoá nhân cấu tổ chức máy quản lý
sau hồn thiện, địi hỏi trình độ chun mơn cao hơn, cơng ty
phải có hướng tuyển mộ, huấn luyện đào tạo nhân viên cho phù hợp với yêu
cầu
Bảng 3.12: Nhân sự cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của công ty
sau hoàn thiện
Bộ phận Tổn
g số
Đại học
Cao
ñẳng
Trun
g cấp
CN lành
nghề/lao
ñộng giản
đơn
- Ban giám đốc
- Phịng Tổ chức hành
giám sát qui chế
- Phịng Tài kế tốn
- Phịng Kế hoạch vật tư tin học
- Phòng Kinh doanh quan hệ
khách hàng
- Phịng Kỹ thuật
- Phân xưởng nước đóng chai
dịch vụ
- Xí nghiệp cấp nước thành phố
KonTum
- Xí nghiệp cấp nước Huyện
3 8 6 5 5 7 26 96 72 3 2 2 10 2 18 75 48
Cơ cấu tổ chức mới 228 32 29 24 143
Cơ cấu tổ chức cũ 177 21 13 16 127
Hiện trạng huyện 80 13 51
Thừa (+), thiếu (-) 29 -3 -3 0 35
Theo kết phản ánh bảng ta nhận thấy cấu tổ chức máy
(23)người Trình độ cấu tổ chức bị thiếu, cụ thể: Đại học thiếu
người; Cao ñẳng thiếu người; Trung cấp vừa ñủ; Cơng nhân lành nghề/lao
động giản đơn thừa 35 người
Để ñáp ứng nhân cho cấu tổ chức máy quản lý mới, công ty
thực phương án sau:
● Tuyển thêm lao động có trình độ đại học, việc đào tạo
lao động tốn kém, mặt khác so với công ty ñang thiếu nhân
ñại học cho cấu tổ chức máy quản lý sau hồn thiện
● Đào tạo nhân viên cao đẳng với số lượng người từ đội ngũ cơng nhân
lành nghề/lao ñộng giản ñơn
● Thừa 35 cơng nhân lành nghề lao động giản đơn, cơng ty tiến hành
ñạo tạo lại, ñào tạo lên bậc cao ñẳng, mở thêm cửa hàng kinh doanh
dịch vụ ñể cho nhân viên thừa có việc làm như: bán vật tư ngành điện
nước, bán sản phẩm nước đóng chai, đóng bình huyện chuyển
đổi mơ hình cấu tổ chức máy quản lý khơng thể sa thải người lao động
hiện có cấu tổ chức máy quản lý cũ
3.2.3 Xây dựng chương trình giáo dục ý thức trách nhiệm cho nhân viên
khơng ngừng hồn thiện cơ cấu tổ chức chương trình giảm thiểu sự
chống lại việc thay đổi, hồn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý:
Thông qua việc xây dựng cấu tổ chức mới, công ty phải phân tích, giải
thích cho người lao động cơng ty biết việc làm cần thiết cho địi
hỏi khách quan, đồng thời u cầu người có ý kiến đóng góp nhằm làm cho
công tác tổ chức công ty không ngừng hồn thiện
Trên sở nhìn nhận chống lại việc thay ñổi, ñể giảm ñến
mức tối thiểu chống ñối ñó phải vận dụng số chiến lược khác
nhau như: Giáo dục truyền đạt thơng tin, tham gia lôi kéo, tạo thuận lợi
ủng hộ, thương lượng thỏa thuận
3.3 - ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN
LÝ MỚI
Theo mơ hình cấu tổ chức máy quản lý công ty, công ty
vẫn cấu theo mô hình trực tuyến chức năng, kết hợp với việc phân chia theo
ñịa lý (khu vực), phù hợp với qui mô sản xuất công ty Chất
lượng cấu tổ chức máy quản lý ñã ñược thiết kế rõ ràng hợp lý có
khả hoạt động linh hoạt thể hiện:
Thứ nhất, cơ cấu tổ chức máy quản lý thiết kế lại có phân
cấp theo u cầu quan ñiểm hệ thống chức với mục ñích
phục vụ ñắc lực cho cấp quản trị Thành lập điều chỉnh số
phịng chức cần thiết cơng ty, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển
công ty
Thứ hai, cơ cấu tổ chức máy quản lý có phân quyền, phân
công nhiệm vụ rõ ràng tương xứng cho phận quản trị Mức ñộ phân
(24)quyền hạn cho phận chức Quyền hạn trách nhiệm
cấp, khâu rõ ràng cân ñối, hạn chế tối ña cố bất trắc phải ñổ lỗi cho
nhau, ñồng thời ñánh giá lực người lao động cách xác, cụ thể
Thứ ba, nhiệm vụ ñược xuất phát từ mục tiêu chiến lược cơng ty,
đáp ứng thay đổi mơi trường kinh doanh Cơ cấu tổ chức máy
quản lý với ñịnh biên giảm thiểu người lao ñộng phận thỏa
mãn yêu cầu phát triển cơng ty giai đoạn
Thứ tư, mơ hình tổ chức cho phép mối quan hệ phận ñược
chặt chẽ, nhịp nhàng ăn khớp hơn, khơng cịn chồng chéo bỏ sót nhiệm
vụ; hệ thống thông tin thường thông suốt, kịp thời quán
Thứ năm, sáp nhập đơn vị cấp nước từ huyện cơng ty, cấu
lại tổ chức ñể phát huy hiệu kinh doanh, ñồng thời giải mục
tiêu an sinh xã hội lĩnh vực cấp nước, góp phần phát triển thị giai
đoạn tiến tới theo lộ trình cổ phần hóa doanh nghiệp năm
tới
TIỂU KẾT
Qua trình tìm hiểu thực tế, phân tích đánh giá hoạt động quản
trị hệ thống thông tin công ty chương 2, từ tác giả cố gắng làm
sáng tỏ ñưa giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện cấu tổ
chức máy quản lý công ty
Với qui mơ cơng ty cịn nhỏ, phạm vi hoạt ñộng chưa rộng, lực
quản trị nhiều hạn chế điều khó tránh khỏi cơng ty
Khẳng định việc hồn thiện cấu tổ chức máy quản lý công ty cấp
nước KonTum cần thiết phù hợp
Trong chương này, dựa qui ñịnh hướng dẫn hành, nội
dung ñã xử lý, tác giả khơng có tham vọng đưa cấu tổ chức
máy quản lý hồn tồn lý tưởng, phù hợp đầy đủ yêu cầu hoạt ñộng sản
xuất kinh doanh cơng ty Tuy nhiên vấn đề trình bày phần
(25)KẾT LUẬN
Từ góc nhìn doanh nghiệp, cấu tổ chức máy quản lý vấn
ñề thiết nay, góp phần định thành công xu
hướng phát triển doanh nghiệp Cơ cấu tổ chức máy quản lý
doanh nghiệp chịu tác ñộng mơi trường, mơi trường thay đổi
phải thay ñổi cho phù hợp ñể doanh nghiệp phát triển theo ñúng mục tiêu
ñịnh hướng chiến lược ñã vạch
Để thay ñổi hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý cơng ty, đáp
ứng u cầu phát triển điều kiện mơi trường thay đổi, cần phải có
một q trình để cấu tổ chức tự điều chỉnh Q trình cấu tổ chức
doanh nghiệp tự ñiều chỉnh ñể phù hợp với mơi trường q trình tự nhiên
và hợp lý, địi hỏi thời gian diễn nhanh hay chậm tùy thuộc vào
rất nhiều yếu tố Mặt khác, cấu tổ chức tự ñiều chỉnh không ñáp ứng ñược
yêu cầu phát triển doanh nghiệp Do đó, việc tác động có chủ định
người quản trị doanh nghiệp lên cấu tổ chức ñiều cần thiết
Từ góc độ tổ chức máy quản lý, cách tổ chức trình,
chức mối quan hệ chức quản trị yếu tố ñịnh
ñến phát triển tổ chức Cơ cấu tổ chức có tác động hỗ trợ tương đối
với chiến lược tổ chức, tác động đến q trình ñịnh tổ chức, tác
ñộng ñến văn hóa tổ chức tác động đến việc phát triển nguồn nhân lực,
đó yếu tố tham gia ñến ñịnh phát triển tổ chức Có
nhiều mơ hình tổ chức máy quản lý như: Cơ cấu tổ chức giản ñơn, cấu tổ
chức dạng chức năng, cấu tổ chức dạng theo sản phẩm, cấu tổ chức dạng
ma trận Tùy theo yếu tố nội thuộc môi trường vĩ mô, môi trường vi
mô doanh nghiệp xây dựng cấu tổ chức máy quản lý thích
hợp để tồn phát triển
Hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý q trình động,
tức thời gian yếu tố quan trọng, việc hoàn thiện cấu tổ chức máy quản
lý nhiệm vụ quản trị, tức phải hoạch ñịnh, tổ chức thực kiểm
tra Khơng có mơ hình tổ chức tốt mà có mơ hình tổ chức phù
hợp theo tiếp cận tình
Cơ cấu tổ chức máy quản lý công ty cấp nước KonTum
những năm qua ñã ñạt ñược thành tựu ñáng kể, nhiên điều kiện
đặc thù q trình phát triển công ty, sáp nhập số phận cấp nước
huyện, thị công ty, chuyển ñổi công ty thành công ty trách nhiệm hữu hạn
một thành viên theo lộ trình mà nhà nước ñã qui ñịnh, ñồng thời nhằm khắc
phục tồn cấu tổ chức máy quản lý cũ Từ lý trên,
nhận thấy cấu tổ chức máy quản lý công ty cịn nhiều bất cập, khơng
cịn phù hợp nữa, cần phải hồn thiện, điều chỉnh thời gian ñến
nhằm tạo nên sức mạnh tổng thể ñể ñưa doanh nghiệp phát triển bền vững
(26)Đóng góp đề tài đưa mơ hình cấu tổ chức máy quản lý
của công ty cấp nước KonTum, phù hợp với yếu tố nội công ty
mơi trường hoạt động cơng ty Đồng thời ñề nghị cấp quản lý tỉnh
sớm tạo điều kiện cho cơng ty tiếp tục thúc ñẩy chuyển giao
ñơn vị cấp nước huyện với công ty, nhằm phát huy tính chủ động,
sáng tạo góp phần đạt mục tiêu an sinh xã hội cho nhân dân ñịa
bàn tỉnh KonTum
Do thời gian nghiên cứu tác giả hạn chế, nên luận văn không
tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp
của Q Thầy, Cơ giáo, anh chị học viên ñồng nghiệp ñể luận văn ñược