Quản lý tài chính tại ban quản lý các dự án, ĐHQGHN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN HỮU BẰNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN HỮU BẰNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DANH TỐN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS Lê Danh Tốn PGS.TS Nguyễn Trúc Lê Hà Nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý tài Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội” nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Lê Danh Tốn Các nội dung, kết nghiên cứu đề tài tự thực hiện, có hƣớng dẫn, hỗ trợ khơng chép cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực, đảm bảo tính khách quan khoa học chƣa cơng bố dƣới hình thức trƣớc Những số liệu bảng biểu để phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Các thơng tin, trích dẫn luận văn đƣợc thích nguồn gốc đƣợc phép cơng bố Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn TRẦN HỮU BẰNG LỜI CẢM ƠN Với tất chân thành, xin gửi lời cảm ơn tới Thầy, Cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội nhiệt tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy PGS.TS Lê Danh Tốn hết lòng quan tâm, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Trong thời gian nghiên cứu luận văn, tơi có đƣợc giúp đỡ tạo điều kiện Ban Giám đốc, đồng nghiệp Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội giúp thu thập số liệu, tài liệu nghiên cứu nhƣ đóng góp ý kiến để tơi hồn thành đề tài luận văn Sau cùng, tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, bạn bè ln bên cạnh khích lệ, tạo điều kiện hỗ trợ tơi suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn TRẦN HỮU BẰNG MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ iv DANH MỤC SƠ ĐỒ iv MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 14 1.2.3 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 26 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 28 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI MỘT SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 31 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài Ban Quản lý dự án Bộ Giáo dục Đào tạo 31 1.3.1.1 Kinh nghiệm quản lý tài Ban Quản lý dự án Bộ Giáo dục Đào tạo 31 1.3.1.2 Kinh nghiệm quản lý tài Trung tâm thơng tin thư viện, ĐHQGHN 32 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Ban Quản lý dự án, ĐHQGHN 33 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 PHƢƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN, TÀI LIỆU, SỐ LIỆU 34 2.2 PHƢƠNG PHÁP XỬ LÝ THÔNG TIN TÀI LIỆU, SỐ LIỆU 35 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 35 2.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 35 2.2.3 Phương pháp so sánh 36 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 38 3.1 KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 38 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội 38 i 3.1.2 Nguồn lực Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội 40 3.1.3 Bộ máy quản lý tài BQLCDA 42 3.1.4 Khái qt tình hình tài BQLCDA ĐHQGHN giai đoạn 2016- 2019 44 3.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 47 3.2.1 Lập dự tốn tài năm 47 3.2.2 Tổ chức thực dự toán 53 3.2.3 Quyết tốn thu chi tài hàng năm 68 Nhận xét: số liệu toán số liệu thực chi khoản chi cho Ban Quản lý dự án quy định không bị loại trừ 71 3.2.4 Kiểm tra giám sát hoạt động tài 71 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016- 2019 72 3.3.1 Những kết chủ yếu 72 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 74 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 78 4.1 ĐỊNH HƢỚNG TRONG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN, ĐHQGHN 78 4.2 CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN 79 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BQLCDA Ban Quản lý dự án ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội ĐTXDCB Đầu tƣ xây dựng GD&ĐT Giáo dục đào tạo KH&CN Khoa học Công nghệ KH&ĐT Kế hoạch Đầu tƣ KPTX Kinh phí thƣờng xuyên KPĐT Kinh phí đầu tƣ 10 HSTT Hồ sơ tốn 11 CPQLDA Chi phí Quản lý dự án 12 DA Dự án 13 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 14 QLTC Quản lý tài iii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG 3.1 PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ PHỊNG KẾ HOẠCH- TÀI CHÍNH 43 BẢNG CÁC DỰ ÁN THỰC HIỆN TẠI BQLCDA 46 BẢNG 3: BẢNG QUY TRÌNH LẬP DỰ TỐN 47 BẢNG 4: DỰ TOÁN NGÂN SÁCH 2018 49 BẢNG 5: DỰ TỐN TRÍCH THU CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 2018 50 BẢNG 6: DỰ TỐN THỰC HIỆN KINH PHÍ KHƠNG THƢỜNG XUN 51 BẢNG 7: DỰ TỐN TRÍCH THU CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN 2018 52 BẢNG 8: TỔNG HỢP CÁC KHOẢN THU NĂM 2016-2018 54 BẢNG 9: QUY TRÌNH THANH TOÁN, TẠM ỨNG TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN 55 BẢNG 3.10: THỰC TẾ CHI THƢỜNG XUYÊN TẠI BQLCDA ĐHQGHN 64 BẢNG 3.11:THỰC HIỆN KINH PHÍ KHƠNG THƢỜNG XUN TẠI BQLCDA NĂM 2018 66 BẢNG 12: LƢU ĐỒ QUY TRÌNH DUYỆT QUYẾT TOÁN 68 BẢNG 13 :KẾT QUẢ QUYẾT TOÁN NĂM 2017 TẠI BQLCDA 71 DANH MỤC SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN 39 SƠ ĐỒ 3 PHÂN CƠNG CHI TIẾT CƠNG VIỆC PHỊNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 42 SƠ ĐỒ 4: QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ TỐN MƠ HÌNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XDCB 65 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đại học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN - tên giao dịch tiếng Anh: Vietnam National University, Hanoi; viết tắt VNU) sở giáo dục đại học cơng lập lớn, có uy tín nƣớc, bao gồm tổ hợp 07 trƣờng đại học thành viên, viện nghiên cứu khoa học thành viên, khoa trực thuộc nhiều đơn vị phục vụ khác thuộc lĩnh vực chuyên môn khác Với cách thức tổ chức theo hai cấp để đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ – đại học Quốc gia Hà Nội BQLCDA đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ có cấu đa ngành, đa lĩnh vực, chất lƣợng cao vào bậc nƣớc Trong hệ thống đơn vị trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, Ban Quản lý dự án đƣợc giám đốc Đại học Quốc gia Hà Nội giao nhiệm vụ đầu mối quản lý tổ chức thực hầu hết dự án đầu tƣ chiều sâu ĐHQGHN Trong thời gian 10 năm hoạt động, Ban Quản lý dự án thực hoàn thành nhiệm vụ Đại học Quốc gia Hà Nội giao phó, đảm bảo chất lƣợng, thời gian, tiến độ đảm bảo an toàn, tiết kiệm dự án Trong thời gian qua, cơng tác quản lý tài BQLCDA ĐHQGHN đạt đƣợc kết quan trọng góp phần thiết thực vào nghiệp phát triển ĐHQGHN, nhiên quản lý tài BQLCDA ĐHQGHN cịn nhiều bất cập cơng tác lập dự tốn tài chính, triển khai thực dự tốn tài chính, tốn tài kiểm tra giám sát hoạt động tài Trong năm gần đây, nguồn ngân sách nhà nƣớc cấp có xu hƣớng cắt giảm, với đề án tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập quy định pháp luật vấn đề quản lý tài Điều địi hỏi đơn vị nghiệp cơng lập phải tiếp tục hồn thiện cơng tác quản lý tài Thực tế cho thấy việc nghiên cứu thực trạng tìm kiếm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Ban Quản lý dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội cấp thiết Chính tơi lựa chọn đề tài: "Quản lý tài Ban Quản lý dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội” để thực luận văn Câu hỏi nghiên cứu đề tài Lãnh đạo Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội cần phải làm làm nhƣ để hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý tài Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Cơng tác quản lý tài Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu: • Về khơng gian: Luận văn nghiên cứu phạm vi Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội • Về thời gian: Thực trạng công tác quản lý tài Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội đƣợc phân tích, đánh giá giai đoạn từ 2015-2019 Các giải CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 4.1 Định hƣớng quản lý tài Ban Quản lý dự án, ĐHQGHN Nâng cao chất lƣợng quản lý tài BQLCDA Một mặt tiếp tục mở rộng tìm kiếm tăng cƣờng nguồn thu BQLCDA, mặt khác nâng cao hiệu sử dụng nguồn thu BQLCDA tuân thủ theo chế độ quản lý tài chính, đảm bảo bảo nội dung, đối tƣợng, định mức phù hợp với dự tốn; bên cạnh phải tích cực thực tiết kiệm chi, đảm bảo khoản chi phải sử dụng hợp lý, xác đạt hiệu cao Ƣu tiên khoản chi cho tiền lƣơng tiền công cho cán công nhân viên ngƣời lao động cho BQLCDA, tiết kiệm khoản chi cho văn phòng phẩm, hội họp Tiếp tục phát huy hoàn thiện giải pháp quản lý cân đối thu chi tài Tăng cƣờng cơng tác lãnh đạo, đạo lãnh đạo BQLCDA quản lý tài thể việc quán triệt, triển khai, phổ biến tuyên truyền chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng pháp luật Nhà nƣớc, quy định Pháp luật tài đơn vị HCSN nói chung ban quản lý dự án nói riêng Thơng qua nâng cao nhận thức, tính tự giác, tuân thủ phận nhân cơng tác quản lý tài BQLCDA Thay đổi nhận thức cho cán công nhân viên, thực cơng tác tài khơng thuộc phịng Kế hoạch Tài mà cịn trách nhiệm chung cán cá nhân BQLCDA Tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn cán nhân viên phịng Ké hoạch Tài nói riêng tồn BQLCDA nói chung thơng qua chƣơng trình đào tạo quy khơng quy với kiến thực tồn diện trị, quản lý nhà nƣớc, quản lý dự án, kỹ nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, làm việc nhóm, ngoại ngữ, ứng dụng cơng nghệ thơng tin,… Tăng cƣờng thảo luận, trao đổi, giao lƣu, chia sẻ kinh nghiệm với đơn vị tổ chức cá nhân bên bên ĐHQGHN để học tập kinh nghiệm Thƣờng xuyên tham khảo ý kiến với các nhân tổ chức khác nhƣ quan chủ quản, Kho bạc Nhà nƣớc, quan Kiểm toán, Thanh tra, Kiểm tra Những kiến thức cán nhân viên đƣợc trang bị gắn với thực tế cơng việc, có khả xử lý đƣợc tính thực tế gặp phải cơng tác 78 4.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Ban Quản lý dự án 4.2.1 Hồn thiện cơng tác dự tốn tài Trên sở định hƣớng quản lý tài Cơng tác lập dự tốn: cần hồn thiện theo hƣớng nhƣ sau: + Công tác dự toán ngân sách phải đƣợc thực liên tục Dự tốn ngân sách khơng phải việc làm đƣợc thực đặn năm lần vào cuối năm mà cơng tác dự tốn ngân sách phải đƣợc thực liên tục năm Cần thƣờng xuyên theo dõi việc thực dự toán, xem xét, so sánh kết thực tế đạt đƣợc với tiêu dự tốn để có điều chỉnh kịp thời làm cho dự tốn phản ánh với tình hình thực tế + Lập dự toán cần dựa ngun tắc đảm bảo tính linh hoạt dự tốn ngân sách Do dự tốn hàm chứa yếu tố khơng chắn nên việc xây dựng dự toán nguyên tắc đảm bảo tính linh hoạt cần thiết để điều chỉnh nhanh chóng dễ dàng có thay đổi ngồi dự kiến + Cơng tác lập dự toán phải đảm bảo nguyên tắc thận trọng, khơng nóng vội Để có báo cáo dự tốn có tính xác thực tế cao, u cầu thông tin phục vụ cho công tác lập dự tốn phải có tính thực tế phù hợp Vì vậy, nên cho phận có liên quan khoảng thời gian cần thiết để thu thập đầy đủ thơng tin hữu ích + Cơng tác lập dự toán phải thu hút đƣợc phận, ngƣời tham gia vào việc lập dự toán Lập dự tốn khơng cơng việc riêng cấp lãnh đạo mà cần có hợp tác phối hợp tất phận, phòng để tiêu dự tốn đƣợc đƣa phù hợp cho phận, phòng Ban Quản lý dự án cần thiết phải hồn thiện việc lập dự tốn lý sau: + Ban Quản lý dự án đơn vị nghiệp có nguồn vốn trung bình lớn nên nhu cầu quản trị phải tốn nhiều thời gian để đối phó với vấn đề xảy đột xuất, vấn đề không đƣợc lƣờng trƣớc Ban Quản lý dự án chủ động việc giải vấn đề xảy nội đơn vị nhƣ chủ động việc đối đầu với nguy dự đốn đƣợc tình hình hoạt động tình hình tài Ban Quản lý dự án Từ góp phần hồn thiện chức nhiệm vụ Ban Quản lý dự án 79 + Ban Quản lý dự án chƣa xác định đầy đủ lực phòng nhƣ trách nhiệm phận việc thực mục tiêu chung Ban Quản lý dự án Vì vậy, cần tổ chức tốt cơng tác dự tốn để làm sở, thƣớc đo đánh giá hiệu hoạt động nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực phận giúp nâng cao lực phận toàn Ban Quản lý dự án Hiện nay, có thay đổi chế quản lý kinh tế nhà nƣớc, vai trị quan quản lý cấp khơng cịn ảnh hƣởng mạnh mẽ đến tình hình hoạt động tình hình tài Ban Quản lý dự án nên báo cáo dự tốn khơng thiết phải mang tính kế hoạch, thi đua mà cần phù hợp với thực tế để trợ giúp cho định quản lý Những lý tạo nên cần thiết phải hồn thiện cơng tác dự toán ngân sách Ban Quản lý dự án + Tuy Ban Quản lý dự án có lập dự tốn ngân sách nhƣng báo cáo dự toán ngân sách chƣa phát huy đƣợc vai trị tác dụng Vì vậy, báo cáo dự tốn ngân sách đƣợc hồn thiện sở kế thừa có chọn lọc hệ thống báo cáo dự tốn ngân sách cũ Tiến hành hồn thiện dự toán ngân sách sở huy động nguồn lực từ cấp quản trị nhân viên thừa hành cơng việc Hồn thiện báo cáo dự tốn ngân sách dựa sở phân tích nhân tố bên bên ngồi có ảnh hửởng trực tiếp đến tình hình hoạt động đơn vị Hồn thiện hệ thống báo cáo dự tốn ngân sách dựa quan điểm cân đối lợi ích chi phí cần thiết Mục tiêu hoàn thiện đảm bảo nâng cao hiệu hoạt động hiệu quản lý Ban Quản lý dự án, dự tốn ngân sách sau đƣợc hồn thiện phải có khả truyền đạt kế hoạch mục đích sử dụng Ban lãnh đạo đến phận Ban Quản lý dự án Đảm bảo nguồn lực Ban Quản lý dự án đƣợc phân bổ điều phối cách hợp lý Nâng cao chất lƣợng việc lập dự toán để đảm bảo thơng tin báo cáo dự tốn phản ảnh tiềm Ban Quản lý dự án nhằm làm sở cho việc định quản trị, giúp dự đốn trƣớc tình hình hoạt động kinh doanh Ban Quản lý dự án, làm tiêu chuẩn cho việc đánh giá kết thực cơng việc phận tồn Ban Quản lý dự án Đảm bảo huy động đƣợc nguồn lực Ban Quản lý dự án tham gia vào việc xây dựng dự toán ngân sách Nâng cao tinh thần nhận thức rõ tầm quan trọng việc lập dự toán thành viên thực dự tốn Hồn thiện quy trình lập dự toán ngân sách Để dự toán ngân sách ngày hoàn chỉnh phù hợp với thực tế, Ban Quản lý dự án cần hoàn thiện quy 80 trình lập dự tốn ngân sách Qua nghiên cứu thực tiễn, tác giả nhận thấy quy trình dự tốn ngân sách Ban Quản lý dự án nên đƣợc thực theo giai đoạn Mỗi giai đoạn gồm bƣớc cụ thể sau: Giai đoạn I: Chuẩn bị dự toán ngân sách Bƣớc 1: Xác định mục tiêu chung toàn Ban Quản lý dự án Ở bƣớc Giám đốc Ban Quản lý dự án cần phải xác định rõ mục tiêu chung Ban Quản lý dự án năm kế hoạch thơng qua họp với Trƣởng phịng Ban giám đốc Mục tiêu chung phải đƣợc xây dựng dựa tình hình thực tế Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội mang tính phát triển Mục tiêu cần đƣợc cụ thể hoá thành số liệu cụ thể Bƣớc 2: Chuẩn bị nhân cho việc lập dự toán ngân sách Để thực tốt mục tiêu đề bƣớc 1, Ban lãnh đạo Ban Quản lý dự án cần phân công cụ thể cá nhân đơn vị, phòng chịu trách nhiệm việc lập dự tốn ngân sách cho phận Ngoài ra, Ban lãnh đạo cần tiến hành thành lập riêng phận chuyên trách dự toán ngân sách Bộ phận chịu trách nhiệm việc tổ chức đạo, tổng hợp, xem xét, kiểm tra tồn báo cáo dự tốn ngân sách để đảm bảo báo cáo dự toán ngân sách phản ánh tiềm Ban Quản lý dự án Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách đƣợc đặt Phịng Kế Tốn Bƣớc 3: Soạn thảo mẫu biểu Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách tiến hành soạn thảo biểu mẫu cần thiết cho cơng tác dự tốn ngân sách toàn Ban Quản lý dự án nhằm tạo thống tiêu, cách lập dự tốn tồn Ban Quản lý dự án Bƣớc 4: Đánh giá việc chuẩn bị dự toán cuối cùng, phận chuyên trách dự toán ngân sách tiến hành rà soát đánh giá lại việc chuẩn bị để đảm bảo báo cáo dự toán ngân sách mang lại cho Ban Quản lý dự án thơng tin hữu ích xác Giai đoạn II: Soạn thảo dự toán ngân sách Bƣớc 1: Thu thập thông tin: Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách cần tiến hành thu thập, phân tích xử lý thơng tin có liên quan cần thiết cho việc dự toán ngân sách bao gồm thơng tin bên bên ngồi có ảnh hƣởng đến việc lập dự toán ngân sách nhƣ: - Những thơng tin bên cần nghiên cứu gồm: tình hình thực dự tốn năm trƣớc, hạng mục cịn cần phải thực theo tiến trình dự án Ngồi ra, 81 phận chun trách dự tốn cịn phải ý đến yếu tố khác có liên quan nhƣ: trình độ, số lƣợng, tinh thần trách nhiệm; số liệu khứ Ban Quản lý dự án, số lƣợng nhận sự, số lƣợng vật tƣ văn phịng móc trang thiết bị cần thiết cho hoạt động dự tốn - Những thơng tin bên ngồi gồm: cấu kinh tế, sách kinh tế, lạm phát, lãi suất, mức thuế tỷ giá hối đối, quy định mơi trƣờng, nhân tố có liên quan đến đối tác, nhà cung cấp Bên cạnh đó, cá nhân phịng chịu trách nhiệm việc lập dự toán ngân sách cho phận cần thu thập thơng tin có liên quan để phục vụ tốt cho công tác soạn thảo dự tốn ngân sách phận Trƣởng phịng chức có liên quan có trách nhiệm hợp tác cung cấp thơng tin thích hợp cho phận lập dự toán ngân sách Bƣớc 2: Cung cấp biểu mẫu cho phận Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách cung cấp biểu mẫu dự tốn cho phận có liên quan, cụ thể cung cấp cho cá nhân đƣợc phân cơng chịu trách nhiệm lập dự tốn phận Các cá nhân tiến hành soạn thảo dự toán ngân sách cho phận gửi cho phận chuyên trách dự tốn ngân sách sau hồn thành Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách tiến hành kiểm tra, điều chỉnh (nếu cần thiết) tổng hợp tất báo cáo dự toán lại để hồn thành báo cáo dự tốn ngân sách cho toàn Ban Quản lý dự án Bƣớc 3: Xét duyệt dự tốn ngân sách, sau hồn thành báo cáo dự toán ngân sách, Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách báo cáo cho Ban lãnh đạo Ban Quản lý dự án xem xét tính hợp lý dự tốn ngân sách họp dự toán ngân sách với tham gia đầy đủ trƣởng phòng liên quan Sau thảo dự tốn ngân sách đƣợc duyệt trở thành dự tốn ngân sách thức Ban Quản lý dự án đƣợc công bố tồn Ban Quản lý dự án để Phịng theo mà tổ chức thực Giai đoạn 3: Theo dõi dự tốn ngân sách Trong q trình hoạt động, phận chuyên trách dự toán cần phải theo dõi, so sánh phân tích thƣờng xuyên khác kết thực tế đạt đƣợc với tiêu số liệu báo cáo dự toán Sau đó, tiến hành xem xét điều chỉnh kịp thời tiêu số liệu cho báo cáo dự toán ngân sách để làm lập dự tốn ngân sách kỳ Hồn thiện mơ hình dự tốn ngân sách Để báo cáo dự toán ngân sách phản ảnh tiềm lực Ban Quản lý dự án nhƣng không nhiều thời gian 82 chi phí, Ban Quản lý dự án nên áp dụng mơ hình truyền thơng tin từ cấp dƣới lên Theo mơ hình này, thơng tin tiêu dự toán phòng cụ thể nhƣ sau: Các Phòng phải tự đánh giá lực, tình hình sử dụng máy móc thiết bị, tình hình nhân để lập dự tốn chi phí phát sinh đơn vị trình lên phận chuyên trách Bộ phận chuyên trách xem xét, góp ý gửi trở lại cho phòng để sửa đổi, bổ sung (nếu cần thiết) Các báo cáo dự tốn phịng sau sửa đổi, bổ sung đƣợc chuyển lên phận chuyên trách dự toán ngân sách xem xét Phịng Kế Tốn kết hợp với phịng để lập báo dự toán nhƣ: - Dự toán chi phí tiền cơng, chun gia, - Dự tốn thực gói thầu thuộc đầu tƣ xây dựng bản, - Dự toán đầu tƣ mua sắm trang thiết bị chuyên dụng, mua sắm TSCĐ, - Dự toán chi đào tạo, nâng cao lực chuyên môn, - Dự tốn ƣớc tính yếu tố ảnh hƣởng đến dự toán ngân sách Tất dự toán sau hoàn thành đƣợc chuyển đến phận chuyên trách dự toán ngân sách xét duyệt Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách tiến hành kiểm tra, xem xét yêu cầu điều chỉnh (nếu cần thiết) Các báo cáo dự toán ngân sách sau đƣợc phận chuyên trách dự toán ngân sách chấp nhận đƣợc phận trình bày họp để báo cáo dự toán ngân sách với thành phần tham dự Ban giám đốc Ban Quản lý dự án, Trƣởng phòng chức cá nhân phòng trực tiếp tham gia vào việc lập dự toán ngân sách Báo cáo dự tốn ngân sách đƣợc thơng qua trở thành dự tốn ngân sách thức Ban Quản lý dự án Nếu báo cáo dự toán cịn vƣớng mắc đƣợc đƣa phân tích bàn luận để có đƣợc thống họp Bộ phận chuyên trách dự toán ngân sách phối hợp với phòng chức để tiến hành điều chỉnh dự toán ngân sách theo kết đƣợc thống họp Dự tốn ngân sách sau điều chỉnh đƣợc trình lại cho Ban Giám Đốc Hệ thống báo cáo dự toán ngân sách Hệ thống dự toán ngân sách bao gồm báo cáo dự toán ngân sách sau đây: - Dự toán mua sắm trang thiết bị chuyên dụng - Dự toán khoản phải thu, phải trả - Dự tốn kinh phí hoạt động nghiệp có thu - Dự tốn đầu tƣ xây dựng 83 - Dự toán phân bổ nguồn quỹ - Dự toán báo cáo kết hoạt động kinh doanh - Dự toán bảng cân đối kế toán Mối quan hệ báo cáo dự toán ngân sách: Kỳ dự toán ngân sách Hiện nay, Ban Quản lý dự án lập dự toán năm lần Số liệu thể báo cáo dự toán số liệu tổng hợp cho năm tài nên ngắn gọn dễ nhìn Tuy nhiên, tình hình hoạt động Ban Quản lý dự án thời điểm thƣờng không giống nên số liệu tổng hợp thƣờng không phản ánh tình hình thực tế Ban Quản lý dự án thời điểm hay khoảng thời gian ngắn Để báo cáo dự toán ngân sách sát với thực tế hơn, Ban Quản lý dự án nên chia nhỏ kỳ dự toán ngân sách Dựa vào đặc điểm ngành hoạt động kinh doanh tăng giảm theo mùa vụ nên dự toán ngân sách nên lập chi tiết cho quý sau tổng hợp dự toán ngân sách quý lại thành dự tốn ngân sách năm Ngồi ra, dự tốn ngân sách quý dự toán ngân sách năm Ban Quản lý dự án thƣờng xuyên đƣợc điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế Sau thực dự toán tổng thể năm, Ban Quản lý dự án cần quan tâm đến thực dự tốn gói thầu (gói thầu thiết bị, xây dựng, tƣ vấn) gói thầu này, việc xây dựng dự toán quan trọng Việc xây dựng dự tốn thực kiểm sốt chi phí thực gói thầu Đối với gói thầu thiết bị, dự tốn cần thực qua nghiên cứu báo giá, tham khảo giá thị trƣờng, cộng thêm chi phí quyền, vận chuyển, lắp đặt, đào tạo triển khai hƣớng dẫn sử dụng Kiểm sốt dự tốn gói thầu xây dựng cịn cần qua thẩm định giá độc lập để tạo pháp lý vững phê duyệt dự tốn gói thầu thiết bị Đối với gói thầu xây dựng, việc thực dự tốn thơng qua bƣớc thiết kế thi cơng xây dựng dự tốn Khối lƣợng tn theo tính tốn vẽ thiết kế, đơn giá thực cần chi tiết rõ nguyên vật liệu- nhân công – máy, định mức đơn giá áp dụng theo đơn giá quy định Bộ Xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Các gói thầu xây dựng cơng tác dự toán nên thực nhà thầu tƣ vấn thiết kế chuyên nghiệp có đơn vị thẩm tra thiết kế thực thẩm tra Đối với gói thầu tƣ vấn, chi phí tƣ vấn cần đƣợc xác định qua văn hƣớng dẫn Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Thơng tin Truyền thơng 4.2.2 Hồn thiện cơng tác thực dự tốn ngân sách a Hồn thiện cơng tác thực dự tốn thu 84 Nhìn chung, cơng tác kế tốn nguồn thu Ban Quản lý dự án thể rõ ràng, quy định, nghiệp vụ thu Ban Quản lý dự án thu chi tiền bán hồ sơ mời thầu, Ban Quản lý dự án hạch toán phản ánh đầy đủ chi phí phục vụ cho cơng tác thu phí lệ phí; chi phí cho hoạt động dịch vụ, sản xuất kinh doanh theo quy định chế độ tài hành Theo dõi cụ thể nguồn thu theo hệ thống sổ tổng hợp chi tiết theo quy định Bộ Tài chính, thực đa dạng hố đầu sổ theo đối tƣợng phản ánh b Hồn thiện cơng tác thực dự toán chi Hiện nay, Kho bạc Nhà nƣớc thực chặt chẽ chủ trƣơng Bộ Tài kiểm sốt chi sở dự tốn đƣợc giao từ khâu chứng từ, hạch toán tài khoản đến báo cáo, Ban Quản lý dự án phải thực quy định kế toán khoản chi Trƣớc hết để nâng cao hiệu kiểm soát chi, Ban Quản lý dự án cần phải tăng cƣờng tính chủ động tự chịu trách nhiệm Giám đốc Ban Quản lý dự án việc phân bổ thực nhiệm vụ chi năm đƣợc phê duyệt, cần điều chỉnh lại số nội dung chi theo quy chế chi tiêu nội (do quy chế chi tiêu nội đƣợc xây dựng từ nhiều năm chƣa đƣợc sửa đổi), khơng cịn phù hợp với tính hình thực tế đơn vị nhƣ quy định Pháp luật, cụ thể khoản chi chủ yếu nhƣ sau: • Cơng tác chi thƣờng xun Chi phí văn phịng phẩm Thực tế việc sử dụng văn phòng phẩm Ban Quản lý dự án tỷ trọng trung bình, khốn theo quy định Phịng sử dụng khơng hết, nhƣng mua đầu mối cấp phát hiệu quả, có đơn vị khơng dùng hết, có đơn vị thiếu nhƣng không đƣợc bổ sung thêm Ban Quản lý dự án nên để đơn vị xây dựng khốn chi phí, chủ động mua sắm theo nhu cầu thực tế dƣới phê duyệt chủ trƣơng ban Giám đốc tình hình tài phịng Kế toán cân đối, nhƣ chủ động hiệu tiết kiệm Chi phí lƣơng, phụ cấp chi phí thu nhập tăng thêm Ban Quản lý dự án cần xây dựng quy chế trả lƣơng, khoản phụ cấp thu nhập tăng thêm theo đề án vị trí việc làm để đảm bảo phần thu nhập cán công nhân viên nhận đƣơc phù hợp với lực công việc chuyên môn cán nhân viên Ban Quản lý dự án, đảm bảo công bằng, công khai minh bạch đánh giá lực hoạt động tính chất cơng việc nhân viên mà đảm bảo chi trả ƣu tiên tối đa cho trả lƣơng cho cán nhân viên Hàng tháng, hàng quý Ban Giám 85 đốc Ban Quản lý dự án cần có hoạt động đánh giá hiệu làm việc phòng cán nhân viên, từ đƣa nhận xét hồn thành/ khơng hồn thành nhiệm vụ từ đƣa mức lƣơng thƣởng cho phù hợp •Cơng tác chi đầu tƣ xây dựng Do tính chất gói thầu thực hoạt động chi xây dựng khác quy trình, văn quy phạm pháp luật, nghị định, thông tƣ tác động khác nên Ban Quản lý dự án cần xây dựng quy trình cụ thể với gói thầu thiết bị xây dựng, tƣ vấn, kiểm toán quản lý dự án để từ đƣa biện pháp thực quản lý tài khác cho phù hợp Việc thực dự toán thu chi thực theo quy trình thực gói thầu Ban Quản lý dự án Bƣớc 1: Trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Bƣớc 2: Lựa chọn nhà thầu theo hình thức đầu thầu định thầu Bƣớc 3: Thƣơng thảo Ký kết hợp đồng với nhà thầu Bƣớc 6: Thanh toán toán hợp đồng Bƣớc 5: Nghiệm thu lý hợp đồng Bƣớc 4: Thực triển khai công việc theo hợp đồng Bƣớc 7: Thanh tra, kiểm tốn gói thầu Bƣớc 8: Quyết tốn dự án hồn thành Bƣớc thực dự tốn gói thầu xây dựng bao gồm bƣớc từ Bƣớc tới Bƣớc Để tăng cƣờng hiệu quản hoạt động quản lý tài chính, Ban Quản lý dự án thực bƣớc cần lƣu ý vấn đề nhƣ sau: - Trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần đẩy đủ pháp lý trình, bao gồm giá trị gói thầu thiết bị sau đƣợc thẩm định giá Thiết kế dự tốn cơng trình xây dựng đƣợc thẩm định - Thực lựa chọn nhà thầu đảm bảo nguyên tắc hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định, gói thầu thiết bị xây dựng cóp giá trị 1.000.0000.0000 đồng, gói thầu tƣ vấn giá trị 500.000.000 đồng thực 86 theo hình thức đấu thầu; gói thầu quy mơ nhỏ cịn lại áp dụng theo hình thức định thầu - Trong bƣớc thƣơng thảo ký kết hợp đồng, cần ý tới điều khoản liên quan tới toán tạm ứng Cần đƣa giá trị tạm ƣng, toán; thời điểm tạm ứng, toán điều kiện khác kèm để đảm bảo nguồn vốn cấp cho gói thầu dự án kịp thời hiệu quả, sử dụng mục đích - Đối với tốn, nghiệm thu, toán, lý hợp đồng: bƣớc cuối trƣớc xuất tiền khỏi ngân sách nhà nƣớc, yêu cầu thận trọng cẩn thận Chỉ toán lý đơn vị nhà thầu thực đầy đủ theo cam kết hợp đồng hồ sơ toán theo quy định toán kho bạc quy định khác liên quan 4.2.3 Hồn thiện cơng tác tốn Về cơng tác tốn kinh phí nghiệp: đẩy nhanh tiến độ toán thẩm tra phê duyệt tốn nguồn kinh phí Tổ chức thẩm tra toán bổ sung nhân thêm bên bên ngồi ĐHQGHN cần thiết Trong q trình thẩm tra phê duyệt tốn hồn thành cần trao đổi trực tiếp qua lại bên để kết thẩm tra tốn đƣợc nhanh chóng thống Việc thực toán dự án đầu tƣ cần tuân thủ quy trình quy định theo thơng tƣ 64/2018/TT-BTC ngày 30/7/2019 Bộ Tài Quyết tốn kinh phí thƣờng xuyên thực theo luật Ngân sách Nhà nƣớc Thơng tƣ 72/2017/TT-BTC quy định tốn chi phí quản lý dự án Báo cáo toán dự án hồn thành cần xác định đầy đủ xác nội dung nhƣ: Nguồn vốn đầu tƣ thực dự án, chi tiết theo nguồn vốn đầu tƣ;Tổng chi phí đầu tƣ đề nghị tốn, chi tiết theo cấu (bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ, xây dựng, thiết bị, quản lý dự án, tƣ vấn khoản chi phí khác); Chi phí thiệt hại q trình đầu tƣ; Chi phí đƣợc phép khơng tính vào giá trị tài sản Biểu mẫu tồn gồm biểu theo quy định thông tƣ 64/2018/TT-BTC Ban Quản lý dự cần cần trọng thêm mảng tốn chi phí với kho bạc Nội dung toán thực cuối tháng, quý, năm theo đặc trƣng nguồn vốn khác Thời điểm tốn chi phí kho bạc thơng thƣờng cuối tháng 1, đầu tháng năm tài Sau thống số liệu toán, Ban Quản lý dự án Kho bạc ký kết bảng đối chiếu số dƣ, tổng cộng bản, kho bạc giữ bản, quan chủ quán Ban Quản lý dự án giữ Ban Quản lý dự án giữ 4.2.4 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát tài 87 Tiền mặt quỹ cần phải kiểm kê định kỳ vào cuối tháng kiểm kê đột xuất có yêu cầu, điều giúp quản lý chặt chẽ quỹ tiền mặt đơn vị, tránh thất thoát xảy trƣờng hợp sai phạm xử lý chấn chỉnh kịp thời Bên cạnh đó, đơn vị phải thực kiểm kê TSCĐ định kỳ theo quy định kiểm tra đột xuất cần đƣợc quy định rõ quy chế quản lý tài đơn vị Cần thiết đơn vị phải quy định riêng chế độ kiểm kê tài sản xây dựng tình xảy tiến hành kiểm kê nhƣ thừa, thiếu TSCĐ, thừa, thiếu nguyên nhân Với trƣờng hợp quy định rõ cách xử lý, cách hạch toán cho phù hợp chế tài kèm Để cơng tác tốn, lập Báo cáo tài đƣợc tổng hợp nhanh chóng, đảm bảo độ xác cao Ban Quản lý dự án cần tăng cƣờng tự kiểm tra thƣờng xuyên toàn hoạt động tài chính, kế tốn đơn vị với mục đích xem xét xác, hợp pháp số liệu tài Ban Quản lý dự án, kiểm tra khâu công tác kế tốn đơn vị có kiểm tra chéo phận kế toán, ban Kiểm tra để tăng cƣờng tính tự giác cán kế tốn việc thực nhiệm vụ mình, đồng thời kịp thời phát sai phạm cá nhân, khâu tổ chức công việc Cụ thể: - Thực kiểm tra, kiểm sốt tình hình chấp hành dự tốn thu - chi; Tình hình thực tiêu kinh tế tài tiêu chuẩn, định mức Nhà nƣớc; Kiểm tra việc quản lý, sử dụng loại vật tƣ tài sản đơn vị; Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật thu, nộp ngân sách, chấp hành kỷ luật toán chế độ sách Nhà nƣớc - Theo dõi kiểm sốt tình hình sử dụng kinh phí cấp giao - Lập nộp hạn báo cáo tài cho quan quản lý cấp quan tài theo quy định, cung cấp thông tin tài liệu cần thiết phục vụ cho việc xây dựng dự toán, xây dựng định mức chi tiêu - Công tác kiểm tra giám sát: trọng cơng tác kiểm sốt nội bộ, cần đặt lịch kiểm tra rà soát cố định năm, tăng cƣờng hoạt động kiểm soát đột xuất Bổ sung thành phần kiểm tra đa dạng không gồm cá nhân bên BQLCDA mà cịn cá nhân bên ngồi BQLCDA Kết lần kiểm soát cần đƣợc tập hợp tổng kết lại phổ biến sau 4.2.5 Nâng cao trình độ, đội ngũ cán bộ, nhân viên làm cơng tác tài Nâng cao trình độ, đội ngũ cán bộ, nhân viên làm cơng tác tài hoạt động cần thực triển khai có kế hoạch theo định kỳ Hoạt động đào tạo tập 88 huấn qua khóa đào tạo ngắn hạn bên ngồi, nhƣng cần tới tự đào tạo nội + Tập huấn quy định tài đơn vị nghiệp cơng lập: khóa đào tạo ngắn hạn Bộ Tài chính, Học viên tài tổ chức thƣờng kỳ Cập nhật quy định thông tƣ văn + Đào tạo, bồi dƣỡng quản lý tài đơn vị nghiệp công lập Đại học Quốc gia Hà Nội: tự học tập qua trao đổi với Ban Kế hoạch Tài chính- Đại học Quốc gia Hà Nội, đơn vị Đại học Quốc gia Hà Nội + Đào tạo bồi dƣỡng quản lý tài dự án: tham gia khóa đào tạo World Bank, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Ngân hàng phát triển Châu Á - Ngoài ra, để nâng cao hiệu quản lý tài BQLCDA ngồi lực tài cần thêm số biện pháp cụ thể nhƣ sau: + Tăng cƣờng quản lý tài cách thực triển khai đồng việc ứng dụng công nghệ vào quản lý Đẩy mạnh việc xây dựng hệ thống mạng nội Đƣa phần mềm quản lý tài sản vào sử dụng nhƣ nâng cấp, cải tiến phần mềm kế toán dùng + Hoạt động dịch vụ Ban Quản lý dự án cần tận dụng lực, kinh nghiệm để thực hoạt động tƣ vấn cho tổ chức cá nhân bên Ban Quản lý dự án Hiện tại, theo xu hƣớng tự chủ tài chính, Ban Quản lý dự án cần tự chủ nguồn thu đảm bảo kinh phí hoạt động 89 KẾT LUẬN Quản lý tài giữ vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động đơn vị nghiệp công lập Ban Quản lý dự án đơn vị nghiệp công lậptrực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội với hoạt động đặc thù quản lý dự án lãnh đạo Đại học Quốc gia Hà Nội giao Xuất phát từ nhiệm vụ nhƣ nên cơng tác quản lý tài Ban Quản lý dự án có nét đặc thù riêng Trên sở hệ thống hóa sở lỹ luận quản lý tài đơn vị nghiệp cơng, luận văn thực phân tích đánh giá thực trạng quản lý tài Ban Quản lý dự án Thực tế cho thấy, năm gần cơng tác quản lý tài Ban Quản lý dự án đạt đƣợc kết quan trọng góp phần thiết thực vào phát triển Ban Quản lý dự án nói riêng Đại học Quốc gia Hà Nội nói chung Thực tế cho thấy, nguyên nhân khác nhau, chủ yếu nguyên nhân chủ quan, công tác quản lý tài Ban Quản lý dự án hạn chế bất cập nội dung cơng tác Để hồn thiện cơng tác quản lý tài chính, Ban Quản lý dự án cần thực đồng giải pháp sau: 1) Công tác lập dự toán phải đƣợc thực liên tục ngun tắc đảm bảo tính linh hoạt thận trọng, khơng nóng vội; 2) Cơng tác thực dự tốn đầy đủ chi tiết chặt chẽ với hạng mục chi thƣờng xun, chi đầu tƣ; 3) Cơng tác tốn đẩy nhanh tiến độ toán thẩm tra phê duyệt tốn nguồn kinh phí với Đại học Quốc gia Hà Nội quan liên quan; 4) Cơng tác kiểm tra, giám sát tài nhanh chóng, sát sao, trọng công tác kiểm tra giám sát nội bộ; 5) Nâng cao trình độ, đội ngũ cán bộ, nhân viên làm cơng tác tài chính; áp dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý tài tìm kiếm thêm nguồn tài để đảm bảo kinh phí hoạt động 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án, Đại học Quốc gia Hà Nội Báo cáo tài 2016, Báo cáo tài 2017, Báo cáo tài 2019 Bộ Tài chính, 2016 Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước Bộ Xây dựng, 2016 Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2010 quy định hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Lƣu Thị Bình, 2017, Luận văn thạc sĩ “Quản lý tài nhà xuất trị quốc gia- Sự thật” Chính phủ, 2015 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ, 2015 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, ngày 22/03/2015 quy định Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ, 2015 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 02/05/2015 quy định Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016 Chiến lược phát triển: Mục tiêu chiến lược đến năm 2020 Đại học Quốc gia Hà Nội xác định "Phấn đấu trở thành đại học định hướng nghiên cứu, đa ngành đa lĩnh vực ngang tầm đại học tiên tiến khu vực châu Á, có số lĩnh vực ngành, chuyên ngành đạt trình độ quốc tế, góp phần phát triển kinh tế tri thức đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại" Nguyễn Trƣờng Giang, 2015 “Triển khai chế tự chử đơn vị nghiệp công lập theo quy định mời” Tạp chí tài 2016, số 646 10 Trần Mạnh Hà, 2017 “Quản lý tài đơn vị nghiệp; Một số kiến nghị” Tạp chí tài chính/2017, số 10 91 11 Nguyễn Thị Hƣơng, 2017, Luận văn thạc sỹ “Quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh đổi quản lý tài giáo dục đại học” 12 Nguyễn Thanh Hƣơng, Luân văn thạc sỹ “Quản lý tài Bệnh viện đa khoa Đống Đa, Hà Nội hà Nội” 13 Nguyễn Tấn Lƣợng, 2014 Luận văn thạc sỹ sĩ “Hoàn thiện quản lý tài trường Đại học cơng lập địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” 14 Quốc hội khóa 13, 2014 Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 15 Quốc hội khoá 13, 2014 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 16 Quốc hội khố 13, 2014 Luật Cơng nghệ cao số 21/2008/QH12 17 Mai Thế Nhật Quỳnh, 2017, Luân văn thạc sỹ “Quản lý tài BQLCDA thơng tin thư viện, Đại học Quốc gia hà Nội” 92 ... THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 78 4.1 ĐỊNH HƢỚNG TRONG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN, ĐHQGHN 78 4.2 CÁC GIẢI PHÁP... nghiệm quản lý tài số đơn vị nghiệp công lập 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài Ban Quản lý dự án Bộ Giáo dục Đào tạo 1.3.1.1 Kinh nghiệm quản lý tài Ban Quản lý dự án Bộ Giáo dục Đào tạo Ban Quản lý dự. .. cứu đề tài ? ?Quản lý tài Ban Quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội” Quản lý tài Ban Quản lý dự án ĐHQGHN đƣợc nêu số báo cáo hội nghị tài chính, hội nghị tổng kết, hội thảo công tác quản lý cở