Luận văn được hoàn thành với các nội dung chính như sau: Cơ sở lý luận về công tác xây dựng, ban hành văn bản; Thực trạng công tác xây dựng, ban hành văn bản tại Văn phòng Tỉnh uỷ Cao Bằng. Một số giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng, ban hành văn bản tại Văn phòng Tỉnh uỷ.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NƠNG THỊ THÙY TRANG CƠNG TÁC XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VĂN PHÕNG TỈNH UỶ CAO BẰNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TIẾN ĐẠO Phản biện 1: …………………………………………………… …………………………………………………… Phản biện 2: …………………………………………………… …………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp ……., Nhà … - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:…- Đường…………… - Quận……………… - TP…………… Thời gian: vào hồi … … ngày … tháng … năm 201… Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cải cách thủ tục hành hoạt động quan Đảng nội dung quan trọng, trình liên tục, đặt tổng thể cải cách hành hệ thống trị nhằm góp phần tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội, cơng tác xây dựng ban hành văn kiện cấp ủy cấp xác định m tâm sách Đảng Nhà nước Đảng vào thực tiễn đời sống xã hội mà trực tiếp Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh uỷ, Thường trực Tỉnh uỷ Cơng tác văn phịng cấp uỷ hoạt động thiếu, gắn liền với trình tồn phát triển Đảng cấp uỷ Đảng Văn ban hành Văn phịng cấp uỷ có chất lượng tốt điều kiện quan trọng đảm bảo hoạt động lãnh đạo, điều hành cấp uỷ thông suốt, khoa học hiệu Nhận thức rõ vị trí, vai trò, chức n , BTV Tỉnh uỷ mạnh mặt; chất lượng đội ngũ công chức tham mưu xây dựng ban hành văn không ngừng nâng lên, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ bước chuẩn hoá, loại bỏ khâu phức tạp, rườm rà, thuận tiện cho cán bộ, công chức tham mưu Văn xây dựng, ban hành đảm bảo nội dung hình thức, nâng cao chất lượng văn bản, giảm thiểu loại bỏ dần văn tham mưu thiếu sáng tạo, nặng liệt kê, khuôn sáo Các ý kiến đạo, kết luận Thường trực Tỉnh uỷ Văn phịng văn hố, ban hành nhanh chóng chuẩn xác hơn, góp p triển khai, tổ chức thực kịp thời, có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, xây dựng Đảng hệ thống trị địa phương Tuy nhiên với khối lượng công việc lớn phức tạp nên trình thực nhiệm vụ trị giao xuất số mặt hạn chế, quan hệ phối hợp công tác, số trình tự xây dựng, ban hành văn chưa hợp lý, chưa đảm bảo tính khoa học thống nhất, phối hợp thẩm định văn trình lãnh đạo Văn phịng Thường trực cịn có lúc bị động, không đảm bảo tiến độ thời gian quy định phần hạn chế hiệu lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ quan, đơn vị Mặt khác, Trung ương chưa có hướng dẫn quy trình xây dựng ban hành văn Đảng Văn phòng Tỉnh uỷ chưa cụ thể hố xây dựng quy trình xây dựng ban hành văn phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể đơn vị Từ , việc nghiên cứu khoa học có hệ thống để tìm giải pháp nhằm hồn thiện ứng u cầu Bằng , hành “Cơng tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng” với mong muốn đóng góp vào việc hồn thiện Văn phòng Tỉnh uỷ thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Công tác h nội dung quan trọng để thực cải cách hành tâm - – 2013 Bên cạnh cịn có số luận văn thạc sỹ Hành cơng sâu tìm hiều hoạt động ban hành văn quan như: “Soạn thảo văn hành Uỷ ban nhân dân huyện Tây Hồ, tỉnh Phú Yên” Phan Công Trinh năm 2013; “Kiểm tra hoạt động ban hành văn hành UBND quận (từ thực tiễn quận Hà Đông, Hà Nội)” Nguyễn Thị Tâm năm 2012;”“ ” 2015); “Nâng cao chất lượng ban hành văn quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội” Nguyễn Quốc Hoàn năm 2015; “ ”c văn quản lý nhà nước, văn Đảng Có thể thấy cơng trình nghiên cứu tài liệu khoa học cung cấp kiến thức lý luận có giá trị sử dụng ứng dụng cao Tuy nhiên, hầu hết cơng trình chủ yếu nghiên cứu, đánh giá việc xây dựng, ban hành văn quản lý nhà nước, văn hành chính, chưa tập trung sâu nghiên cứu, Đảng Đặc biệt chưa có cơng trình nghiên cứu công tác xây dựng, ban hành văn Chính vậy, việc nghiên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên - Làm rõ vấn đề lý luận - Nghiên cứu thực trạng công tác để mặt đạt được, tồn tại, hạn chế hoàn thiện công tác xây dựng ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng Đối tượng phạm vi nghiên cứu công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Tìm hiểu công tác xây dựng ban hành văn hành Văn phịng Tỉnh uỷ Cao Bằng, cụ thể công tác xây dựng, ban hành báo cáo, chương trình, kế hoạch, tờ trình, cơng văn… Văn phịng Tỉnh ủy Cao Bằng - 2018 (đến 30/6/2018) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận - Lê nin, Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng 5.2 Phương pháp nghiên cứu - - - Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Ý nghĩa khoa học: Kết nghiên ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ Mặt khác kết nghiên cứu luận văn sử dụng kênh tham khảo công tác xây dựng, ban hành văn quan, đơn vị Đảng điều kiện - Kết cấu luận văn - Chương - Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ Cao Bằng - Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN 1.1.1 Khái niệm văn 1.1.2 c nhằm điểu chỉnh mối quan hệ quản lý hành qua lại quan Nhà nước với nhau, quan Nhà nước với tổ chức, cá nhân QLNN QLNN * 1.1.3 Đảng Trong thực thông tin * Hệ thống văn Đảng bao gồm toàn loại văn Đảng sử dụng hoạt động hệ thống tổ chức đảng từ Trung ương đến sở số mang tính chất hành phịng Tỉnh ủy Cao Bằng như: Quyết định, thơng báo, chương trình, kế hoạch, cơng văn, báo cáo, tờ trình, biên 1.1.4.2 - văn 1.2 1.3.2 1.3.2.1 Yêu cầu nội dung + Tính mục đích + Tính hồn chỉnh 1.3.2.2 Yêu cầu hình thức Văn Đảng phải xây dựng ban hành đảm bảo yêu cầu thể thức Thể thức văn yếu tố hình thức nội dung có tính bố cục thể chế hóa Các yếu tố thể thức, tùy theo tính chất loại văn mà bố trí theo mơ hình kết cấu khác tạo thành cấu văn Cơ cấu văn hiểu bố cục thành phần, ý, câu yếu tố hình thức liên kết với theo chủ đề định nhằm tạo nên chỉnh thể thống văn 1.3.2.3 Yêu cầu ngôn ngữ Việc sử dụng ngôn ngữ phần quan trọng yếu tố cấu thành chất lượng văn Văn phong luận, chuẩn mực chặt chẽ cách hành văn phải đảm bảo nghiêm túc, khách quan, chuẩn mực phổ thông Từ ngữ sử dụng văn phải lựa chọn khắt khe để không bị hiểu nhầm, không tạo hội cho kẻ xấu xuyên tạc, bóp méo Tiểu kết Chương Công tác xây dựng, ban hành văn có vai trị vơ quan trọng việc triển khai hoạt động lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước Qua văn bản, cấp ủy, quyền, quan, đơn vị nắm bắt thông tin kịp thời; thực lãnh đạo, đạo, triển khai mặt công tác theo chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ mình, góp phần định hướng tồn hệ thống trị hoạt động thống nhất, đảm bảo thời gian hoàn thành nhiệm vụ thời gian định Do đó, 10 cơng tác xây dựng, ban hành văn cần tổ chức thực dựa sở pháp lý chặt chẽ lý luận, khoa học rõ ràng Văn phòng Tỉnh ủy quan tham mưu tổng hợp, phục vụ lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ mà trực tiếp Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ tổ chức, điều hành công việc phải nhận thức đầy đủ tầm quan trọng văn nói chung, văn Đảng nói ri thơng tin điều hành thực văn quy phạm pháp luật khác; để giải quyết, triển khai thực hiệ đơn vị Căn vào nhận định trên, chương luận văn làm rõ số khái niệm văn bản; phân biệt khái niệm, đặc điểm hai hệ thống văn lớn văn Đảng văn quản lý Nhà nước; xác định Đảng Các kiến thức chương tảng lý luận để có sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác xây dựng, ban hành văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ chương chương luận văn 11 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VĂN PHÕNG TỈNH UỶ CAO BẰNG 2.1 Khái quát chung tỉnh Cao Bằng , Cao Bằng tỉnh miền núi, biên giới, nằm phía Đơng Bắc Tổ quốc Tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh 6.724,6 km2, 2,12% diện tích tự nhiên tồn quốc Tỉnh có 12 huyện 01 thành phố (trong có huyện biên giới) với 199 xã, phường, thị trấn (trong có 46 xã biên giới); Dân số toàn tỉnh khoảng 52 vạn người với 08 dân tộc (gồm Tày (41,0%), Nùng (31,1 %), H’Mông (10,1 %), Dao (10,1 %), Việt (5,8 %), Sán Chay (1,4 %) ), dân tộc thiểu số chiếm khoảng 95% 2.1.2 Khái quát 2.1.2.1 Về tổ chức máy Trong hệ thống quan tham mưu, giúp việc phục vụ lãnh đạo Đảng, Văn phịng cấp ủy có vị trí vai trị quan trọng 2.1.2.2.Về biên chế: - Biên chế Văn phịng Tỉnh ủy theo đề án Vị trí việc làm phê duyệt: 50 người - Biên chế có mặt đến thời điểm 30/6/2018 là: 42/50 người, đó: 32 công chức, 10 hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP Chính phủ 2.2 Thực trạng cơng tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng năng, tham mưu cho cho BCH, BTV Tỉnh uỷ đạo xây dựng, ban hành nghị quyết, thị văn loại để lãnh đạo tồn diện 12 lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại, xây dựng đảng hệ thống trị nhằm thúc đẩy phát triển quan hệ sản xuất, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa phương Từ năm 2014 đến năm 2018, số lượng văn đạo Tỉnh ủy ban hành Văn phòng Tỉnh ủy 8.151 văn bản, thể cụ thể qua năm sau: - Năm 2014, tổng số văn ban hành: 1.667 văn - Năm 2015, tổng số văn ban hành: 2.001 văn - Năm 2016, tổng số văn ban hành: 1.795 văn - Năm 2017, tổng số văn ban hành: 1.854 văn - Năm 2018, tổng số văn ban hành đến ngày 30/6/2018: 834 văn 2.2.2 ban h Văn Văn phòng Tỉnh ủy quan tâm chuyên viên tham mưu nâng lên rõ rệt; hầu hết văn ban hành nội dung quy định, phù hợp với thẩm quyền ban hành văn Đảng; văn phong luận, chuẩn mực chặt chẽ, từ ngữ, văn phạm xác, ngắn gọn, dễ hiểu; cấu trúc phù hợp thể loại thể thức theo quy định - Các văn ban hành giảm dần lỗi thể thức nội dung, quy trình ban hành 2.2.3 Tác động quan, đơn vị 2.2.3 Nhận thức cần thiết, có nhận thức định hướng cho hành động, nhận thức điều kiện để có hành động đúng, nhận thức sâu sắc, ý 13 thức cao giúp nâng cao trách nhiệm hành động thực tiễn đạt hiệu tốt Nhận thức tầm quan trọng văn hoạt động lãnh đạo, đạo nâng cao đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo xây dựng ban hành văn chặt chẽ, thống nhất, đảm bảo chất lượng 2.2.3.2 Tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc 2.2.3.3 Quy yếu tố khơng thể thiếu quan, đơn vị áp dụng quy trình đảm bảo cho trình xây dựng, ban hành văn thực cách chủ động, chặt chẽ, hướng nhằm đảm bảo cho văn ban hành đạt chất lượng, hiệu cao 2.2.3.4 Cơ s rang thiết bị Văn p Công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy năm gần có chuyển biến tích cực; hệ thống văn tham mưu ban hành tăng số lượng, chất lượng công tác ban hành văn quan tâm đảm bảo; tỷ lệ văn lỗi mặt nội dung, thể thức qua năm giảm đáng kể 14 - Nhận thức cấp ủy tỉnh, lãnh đạo quan, đơn vị xây dựng, ban hành văn có bước chuyển biến song chưa đáp ứng yêu cầu đội ngũ CBCC Văn phòng Tỉnh ủy cịn hạn chế Năng lực, trình độ, kỹ hành số CBCC cịn hạn chế, trách nhiệm yếu; - nhiều CBCC trẻ, có kinh nghiệm 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế t số lượng cán bộ, công chức, chuyên viên, chuyên viên làm công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn cịn hạn chế Vẫn cịn số cán bộ, cơng chức bảo thủ, trì trệ, khơng chịu tiếp thu, nghiên cứu hướng dẫn Văn phòng Trung ương nên dẫn đến số văn ban hành cịn sai thể thức, hình thức văn 15 Tiểu kết Chương Trong chương luận văn trình bày thơng tin khái qt tỉnh Cao - , hạn chế nguyên nhân hạn chế xây dựng, ban hành văn Văn phịng Tỉnh ủy Có thể nhận thấy năm gần đây, nhận thức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng vai trò quan trọng công tác xây dựng, ban hành văn bước nâng lên; văn cao Song bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng soạn thảo, ban hành văn hạn chế bất cập với nguyên nhân chủ quan, khách quan cần quan tâm khắc phục nêu Nếu yếu tố ảnh hưởng đến văn như: Nhận thứ yếu tố quan trọng để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy thời gian tới 16 Chương BAN HÀNH VĂN BẢN TẠI VĂN PHÕNG TỈNH UỶ CAO BẰNG công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng 3.1.1 Quan điểm Xác định cải cách thủ tục hành Đảng mà trọng tâm thực 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn Trong trình xây dựng ban hành lãnh đạo, đạo đơn vị có điều kiện khác sở vật chất, đội ngũ, đặc điểm văn hóa, khả quản lý, tổ chức, điều hành Để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn lãnh đạo, đạo, quản lý có hiệu yêu cầu phải đặt chúng hoàn cảnh lịch sử cụ thể địa phương tác động yếu tố khách quan, chủ quan 3.1.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng Cơng tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng hoạt động có mục đích, có kế hoạch, hệ thống nhằm phục vụ có hiệu lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương 3.1.2.3 Nguyên tắc bảo đảm tính hiệu Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu địi hỏi giải pháp đề 17 phải đảm bảo khắc phục tồn tại, hạn chế, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng, ban hành văn bản, đáp ứng yêu cầu đổỉ mới, cải cách hành Văn phịng Tỉnh ủy Cao Bằng 3.1.2.4 Ngun tắc đảm bảo tính kế thừa Các giải pháp phải vào thực trạng công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng, kế thừa giải pháp thực với tình hình có cải tiến, linh hoạt, phù hợp hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng công tác xây dựng, ban hành văn 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp Qua tình hình thực tiễn địa phương, tác giả nhận thấy việc tạo chuyển biến nhận thức cấp ủy, lãnh đạo quan, đơn vị yếu tố định chất lượng, hiệu công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy 3.2.1.2 Nội dung cách thức thực Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền cho CBCC thấm nhuần chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xây dựng đội ngũ cán đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu tham mưu xây dựng, ban hành văn thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 3.2.1.3 Các điều kiện thực Để thực tốt giải pháp trên, trước hết cần phải tăng cường nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu quan, đơn vị Người đứng đầu quan, đơn vị phải có tinh thần trách nhiệm, đổi tư công tác 18 xây dựng, ban hành văn bản; thường xuyên chăm lo bồi dưỡng đội ngũ CBCC làm công tác tham mưu xây dựng, văn 3.2.2.1 Mục tiêu giải pháp Đội ngũ CBCC có vai trị quan trọng tham mưu xây dựng, ban hành văn thi hành cơng vụ Văn phịng Tỉnh ủy Hiệu hoạt động Văn phòng Tỉnh ủy định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ CBCC 3.2.2.2 Nội dung cách thức thực xếp, đổi kiện tồn tổ chức máy Văn phịng Tỉnh ủy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII, trọng nghiên cứu, vận dụng Quy định số 04-QĐi/TW, ngày 25/7/2018 Ban Bí thư Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy 3.2.2.3 Điều kiện thực Đảng Lãnh đạo Văn phịng phải khơng ngừng đổi phương thức, tác phong công tác, lề lối làm việc, quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đặc biệt CBCC làm công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn 3.2.3 Hồn thiện quy trình xây dựng ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng 3.2.3.1 Mục tiêu giải pháp Văn đặc bi trò 19 3.2.3.2 Nội dung cách thức thực Bước 1- Chuẩn bị dự thảo văn Bước 2- Hồn chỉnh văn Bước 3- Trình ký văn Bước 4- Phát hành văn nộp lưu hồ sơ 3.2.3.3 Các điều kiện thực Việc thực quy trình xây dựng, ban hành văn cần gắn với trách nhiệm người đứng đầu phòng chuyên mơn 3.2.4 Tăng cường phối hợp phịng chuyên môn với quan liên quan công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp Phát huy vai trò nòng cốt, trung tâm kết nối Văn phòng Tỉnh uỷ để truyền đạt chủ trương, ý kiến đạo BCH, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thường trực Tỉnh uỷ đến ban Đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, Văn phòng: Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh quan, đơn vị liên quan nhằm tạo sức mạnh tổng hợp tham mưu, phục vụ hoạt động lãnh đạo, đạo, điều hành lãnh đạo tỉnh 3.2.4.2 Nội dung cách thức thực * Phối hợp phịng chun mơn * Phối hợp với quan liên quan nội dung cụ thể gồm: 3.2.4.3 Các điều kiện thực Để công tác phối hợp với với ban Đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy thực công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn đạt hiệu cao điều kiện tiên phải xây dựng Quy chế phối hợp thực nhiệm vụ Văn 20 phòng Tỉnh ủy với ban Đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, với điều kiện để bảo đảm cho chế phối hợp vận hành chặt chẽ, thống nhất, kịp thời 3.2.5 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, ứng dụng CNTT x 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp Tiếp tục triển khai thực có hiệu việc quản lý, khai thác, ứng dụng mạng thông tin diện rộng Đảng công tác xây dựng, ban hành văn bản; hướng dẫn việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin cho tồn hệ thống Văn phịng cấp uỷ, bảo đảm thơng tin, văn chuyển, nhận nhanh chóng, kịp thời, thông suốt, liên tục từ tỉnh xuống huyện từ huyện lên tỉnh, góp phần quan trọng vào việc cải cảnh thủ tục hành Đảng 3.2.5.2 Nội dung cách thức thực Triển khai hệ thống thông tin xử lý văn VNPT – Ioffice cho Ban xây dựng Đảng, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đồn thể trị - xã hội tỉnh… 3.2.5.3 Các điều kiện thực Cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc phục vụ cơng tác cần quan tâm đầu tư cách đồng bộ, hiệu 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Ban Bí thư quan Trung ương 21 3.3.2 Đối với Ban Thường vụ Thường trực Tỉnh ủy ế, sách cụ thể nhằm thu hút, khuyến khích dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ… 3.3.3 Đối với lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng Nghiên cứu ban hành quy trình xây dựng, ban h 22 Tiểu kết Chương Trên sở ph nguyên tắc để đề xuất xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng bản; hồn thiện quy trình xây dựng ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng; tăng cường phối hợp phòng chuyên môn với quan liên quan công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ ; đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy 23 KẾT LUẬN Đại hội lần thứ XII Đảng xác định: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh toàn dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại ” Ðể thực mục tiêu địi hỏi lãnh đạo tồn Ðảng cấp ủy phải tăng cường nhiều mặt với yêu cầu cao Đề án tập trung khái quát sở lý luận công tác xây dựng, ban hành văn bản; đánh giá thực trạng công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng từ năm 2014 đến tháng 6/2018, rõ kết đạt được, hạn chế, tồn nguyên nhân công tác tham mưu xây dựng, ban hành văn phục vụ cấp ủy; đồng thời, đề xuất dựng, ban hành văn thời gian tới xây dựng, ban hành văn giúp Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thường trực Tỉnh uỷ lãnh đạo, đạo thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Mặc dù có nhiều cố gắng, với hạn chế chủ quan khách quan, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Vì vậy, tác giả kính mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học bạn học viên để Luận văn hồn thiện có giá trị cao thực tế 24 ... trạng công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ Cao Bằng - Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG, BAN HÀNH... trạng công tác xây dựng, ban hành văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh uỷ chương chương luận văn 11 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, BAN HÀNH... trạng công tác xây dựng, ban hành văn Văn phòng Tỉnh ủy Cao Bằng, kế thừa giải pháp thực với tình hình có cải tiến, linh hoạt, phù hợp hành văn Văn phịng Tỉnh ủy Cao Bằng cơng tác xây dựng, ban hành