QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH XUẤT BẢN-IN-PHÁT HÀNHTỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010 - 2020

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -*** - QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH XUẤT BẢN-IN-PHÁT HÀNH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 Vinh, tháng 11 năm 2009 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH XUẤT BẢN – IN - PHÁT HÀNH TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 MỞ ĐẦU I Sự cần thiết phải xây dựng Quy hoạch Ngành xuất – in - phát hành vừa ngành thuộc lĩnh vực văn hoá - tư tưởng vừa ngành kinh tế - công nghiệp, chịu điều chỉnh chủ yếu Luật xuất Luật doanh nghiệp, có mục tiêu kinh doanh sản phẩm hàng hố đặc biệt gắn liền với phục vụ nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước Trong 10 năm trở lại đây, để nâng cao chất lượng công tác lãnh đạo quản lý, tạo điều kiện cho hoạt động ngành xuất bản-in-phát hành phát huy hiệu tình hình mới, Đảng Nhà nước có sửa đổi, bổ sung quan trọng định hướng phát triển, thể Chỉ thị 42 - CT/TW Ban Bí thư TW (năm 2004), Luật sửa đổi, bổ sung Luật xuất (02 lần vào năm 2004 năm 2008) Chủ tịch nước Hiện thực tiễn hoạt động ngành xuất bản-in-phát hành có thay đổi tính chất, quy mơ, mơ hình, thị trường cơng nghệ Sự chia sẻ công chúng phương tiện nghe nhìn, can thiệp cơng nghệ thiết bị đại, phương thức phát hành tiên tiến linh hoạt đặt cho hoạt động xuất bản-in-phát hành lựa chọn theo hướng phải tăng cường ứng dụng công nghệ, nâng cao chất lượng ấn phẩm, nâng cao tính cạnh tranh mở rộng thị trường công chúng Năm 1999 tỉnh Nghệ An ban hành Quy hoạch phát triển xuất bản-inphát hành giai đoạn 2000 - 2010 Đến thời hiệu quy hoạch hết, môi trường hoạt động xuất bản-in-phát hành tỉnh có nhiều thay đổi nhiều nội dung Quy hoạch khơng cịn phù hợp làm ảnh hưởng đáng kể tới tốc độ tính chất phát triển hoạt động xuất bản-in-phát hành tỉnh Trước thực trạng đó, việc xây dựng Quy hoạch phát triển xuất bản-in-phát hành giai đoạn 2010 - 2020 tỉnh Nghệ An cần thiết nhằm xác định định hướng phát triển, xác định quan điểm, mục tiêu, tiêu nhiệm vụ cụ thể; xác định nguồn lực phân kỳ đầu tư tạo điều kiện cho đơn vị hoạt động xuất bản-in-phát hành phát huy tiềm năng, phát triển ổn định bền vững, bảo đảm vừa phục vụ tốt nhiệm vụ trị tư tưởng tỉnh vừa tổ chức tốt việc sản xuất - kinh doanh hiệu theo điều chỉnh Luật xuất Luật doanh nghiệp II Căn pháp lý để xây dựng Quy hoạch - Luật xuất số 30/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 Luật số 12/2008/QH12 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật xuất bản; - Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 25 tháng năm 2004 Ban Bí thư nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động xuất bản; - Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xuất bản; - Thông tư số 30/2006/TT-BVHTT ngày 22/02/2006 hướng dẫn thi hành nghị định số 111/2005/ NĐ-CP; - Nghị định số 11/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2005/NĐ-CP; - Nghị định số 105/2007NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2007 Chính phủ quy định in sản phẩm khơng phải xuất phẩm; - Quyết định số 38/2008/QĐ-BTTTT ngày 17 tháng năm 2008 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Quy chế liên kết xuất bản; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ an đến năm 2020 Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 197/2007/QĐ - TTg ngày 28 tháng 12 năm 2007; - Quyết định số 239/2005/QĐ-TTg ngày 30/9/2005 Thủ tướng phủ phê duyệt đề án phát triển thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá vùng Bắc Trung bộ; - Quyết định số 2449/QĐ.UBND.VX ngày 25 tháng năm 2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ an việc cho chủ trương lập Quy hoạch phát triển xuất tỉnh Nghệ an giai đoạn 2010 -2020; - Thực trạng phát triển nghiệp công tác quản lý xuất bản-in-phát hành tỉnh Nghệ An dự báo phát triển xuất bản-in-phát hành có liên quan III Mục tiêu nhiệm vụ xây dựng quy hoạch Mục tiêu - Xác định định hướng để hoạt động xuất bản-in-phát hành địa bàn tỉnh Nghệ An phát triển theo yêu cầu Luật xuất (sửa đổi), Luật doanh nghiệp đạo Ban Bí thư TW Đảng, xây dựng hoạt động xuất bản-inphát hành trở thành công cụ giáo dục tư tưởng, giáo dục thẩm mỹ, nâng cao dân trí đồng thời nâng cao hiệu kinh doanh, đáp ứng nhu cầu dịch vụ văn hoá đặc biệt nhân dân tạo lợi nhuận ngày cao cho doanh nghiệp - Sắp xếp, bố trí lại quy mơ, hệ thống, mơ hình tổ chức, tính chất hoạt động, chế quản lý điều kiện cần thiết khác để ngành xuất bản-in-phát hành tỉnh Nghệ an phát triển tương xứng với tiềm phù hợp với xu chung thời đại - Cụ thể hoá quan điểm, chủ trương TW thành giải pháp cụ thể để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội phục vụ cho phát triển nghiệp xuất bản-in-phát hành Nhiệm vụ - Đánh giá xác thực trạng ngành xuất bản-in-phát hành Nghệ an, dự báo xu hướng phát triển hoạt động xuất (mơ hình tổ chức, tính chất hoạt động, thị trường, công nghệ…) - Đề xuất quan điểm định hướng phát triển, mục tiêu, tiêu nhiệm vụ phát triển lĩnh vực in- xuất bản- phát hành; đề xuất nguồn lực phân kỳ đầu tư phù hợp với khả tỉnh - Đề xuất hệ thống danh mục đề án, dự án đầu tư nhằm tranh thủ nguồn đầu tư hợp pháp từ nguồn vốn xã hội theo chương trình mục tiêu Chính phủ phát triển hoạt động xuất bản-in-phát hành thời gian tới PHẦN THỨ NHẤT NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN CÓ TÁC ĐỘNG TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN-IN-PHÁT HÀNH I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ DÂN SỐ Điều kiện tự nhiên Tỉnh Nghệ An có vị trí phía Bắc Trung bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hố, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giáp Cộng hồ dân chủ nhân dân Lào (419 km đường biên giới), phía Đơng giáp biển Đơng (82 km bờ biển) Diện tích đất tự nhiên 16.487 km2 Địa hình đa dạng, phức tạp, bị chia cắt mạnh liên tục hệ thống đồi núi, sông suối hướng nghiêng từ Tây Bắc xuống Đông Nam, giao thông lại vùng khó khăn, mùa mưa Khí hậu nằm vùng nhiệt đới gió mùa, độ ẩm cao (84%), mùa hè chịu tác động gió Tây Nam khơ nóng, mùa đơng chịu ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc lạnh ẩm ướt Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23-24C Dân số chất lượng dân số Dân số: Dân số tỉnh Nghệ An có 2.930.055 người (tháng 4.2009), mật độ dân số bình quân 189 người/ vùng đồng bằng, ven biển 697 người/km2, vùng miền núi 81 người/km2, cao Thành phố Vinh (2.841 người/km2), thấp huyện miền núi cao Tương dương (26 người/km2), tỷ lệ phát triển dân số năm 2008 xấp xỉ 1,13%, năm 2010 dự kiến giảm 1,00% Chất lượng dân số: Tỉnh Nghệ An có 06 dân tộc gồm dân tộc Kinh, dân tộc Thái, dân tộc Khmú, dân tộc Thổ, dân tộc Mơng, dân tộc Ơđu dân tộc Kinh chiếm 86,25%, dân tộc khác chiếm 13,75% Mỗi dân tộc mang đậm sắc văn hóa riêng lưu giữ nhiều di sản văn học dân gian truyền miệng sách cổ cây, văn bia hình thức lưu giữ khác Dân số độ tuổi lao động có 1.724.000 người (Chiếm 55,40 tổng dân số), lao động khu vực nông thôn chiếm 86,11%, lao động đào tạo nghề chiếm 37% tổng lực lượng lao động II TÌNH HÌNH KINH TẾ- XÃ HỘI Tình hình phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế Nghệ An chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, tỷ trọng ngành cơng nghiệp- xây dựng chiếm 32% tổng sản phẩm tỉnh Tỷ trọng khu vực kinh tế thành phần nhà nước tăng nhanh, cấu kinh tế theo lãnh thổ chuyển dịch theo hướng mở rộng khơng gian thị, đại hố nơng nghiệp, nông thôn giảm bớt chênh lệch vùng miền Đầu tư xây dựng hạ tầng sở vật chất kỹ thuật đạt nhiều kết quan trọng, hầu hết xã có đường giao thơng vào tới trung tâm, tỷ lệ bình quân máy điện thoại đạt 37,2 máy/100 người, sân bay ga tàu nâng cấp Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 2001- 2008 đạt 10,31%, GDP bình quân đầu người năm 2008 đạt 9,86 triệu đồng (bằng 56,50% bình quân nước) Tỷ lệ hộ nghèo 17% Tổng thu ngân sách hàng năm bảo đảm cân đối từ 42- 45% tổng chi địa bàn Đặc điểm văn hoá - xã hội Tổ chức hành chính: Nghệ An có 20 đơn vị hành cấp huyện gồm 01 thành phố (Vinh- thị loại I), 02 thị xã (Cửa Lị, Thái hồ) 17 huyện có 10 huyện miền núi; 478 xã phường thị trấn có 280 xã thị trấn miền núi Tỉnh Nghệ An có 15 sở, 36 quan chuyên môn; 6289 doanh nghiệp; 03 trường Đại học, 07 trường Cao đẳng với quy mô đào tạo 30 ngàn sinh viên cho nhiều chuyên ngành sư phạm, kinh tế, kỹ thuật, y dược, nghệ thuật 1608 trường từ cấp học mầm non đến trung học phổ thông với gần 73 vạn học sinh Văn hoá - xã hội: Nghệ An tỉnh có truyền thống lịch sử-văn hố lâu đời Đây nơi nhiều cách mạng tiến trình dựng nước giữ nước, vùng đất Nghệ An sinh dưỡng anh hùng, hào kiệt, danh nhân văn hoá nước…Đặc biệt, Nghệ An quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh - vị lãnh tụ thiên tài, anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hoá giới nguồn nhiều cảm hứng sáng tạo văn học nghệ thuật, tạo cho xuất Nghệ An nguồn đề tài vô lớn đậm đà sắc Nghệ An cịn miền đất có truyền thống hiếu học Hiếu học gắn với yêu thích đọc sách trở thành nếp sống quen thuộc người xứ Nghệ Nhiều dòng họ, nhiều gia đình, nhiều xóm làng tự xây dựng tủ sách, thư viện có quy mơ đồ sộ trì thói quen đọc sách qua nhiều hệ Nghệ An tỉnh có truyền thống hoạt động xuất cách mạng Từ phong trào Xô viết Nghệ Tĩnh sở Đảng bí mật tổ chức in xuất nhiều tài liệu tuyên truyền cổ vũ tinh thần yêu nước Trong ngày đầu kháng chiến chống Pháp, Công ty in Nghệ An sớm thành lập (1947) phục vụ tài liệu kháng chiến cho toàn vùng khu Nhà Xuất Nghệ An thành lập năm 1980 số 12 nhà xuất địa phương hoạt động Trong lịch sử tại, Nghệ An địa sôi động tạo nên nhiều đề tài xuất hấp dẫn thu hút quan tâm nhiều đơn vị hoạt động xuất nước III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ TÁC ĐỘNG Những tác động thuận lợi - Nghệ An tỉnh có dân số đơng, đứng thứ nước, đội ngũ cán công chức, học sinh, sinh viên đơng, có truyền thống u thích đọc sách; đời sống văn hoá lịch sử đa dạng chứa đựng nhiều đề tài xuất hấp dẫn Đây nguồn tiềm phong phú có tác động thuận lợi đến phát triển ngành xuất bản-in-phát hành - Kinh tế có phát triển, mức sống nhân dân cải thiện nâng cao dần sở để tăng thêm nguồn đầu tư ngày cao cho hoạt động xuất bản-in-phát hành - Vị trí địa lý tỉnh nằm trung tâm khu vực Bắc Trung bộ, địa bàn rộng, điều kiện tự nhiên đa dạng, số lượng quan nhà nước đơn vị hành lớn tạo cho ngành xuất bản-in-phát hành có nhiều thuận lợi giao lưu liên kết, mở rộng thị trường Những tác động không thuận lợi - Nghệ An tỉnh nghèo, tốc độ phát triển kinh tế chậm, thu nhập bình quân đầu người thấp, đặc biệt đời sống nhân dân 10 huyện miền núi vùng cao khó khăn ảnh hưởng đáng kể đến việc phát triển nhu cầu tiêu thụ xuất phẩm để mở rộng thị trường xuất bản-in-phát hành - Khí hậu nhiệt đới gió mùa, vừa nóng nắng vừa ẩm ướt, độ ẩm cao, không thuận lợi cho việc bảo quản xuất phẩm, bảo quản vật tư phương tiện thiết bị công nghệ in - Sự thay đổi mơi trưịng sống, mơi trường làm việc tác động khoa học công nghệ xu hướng công nghiệp hoá tạo việc phân bố lại cấu đội ngũ độc giả cấu phân bổ thời gian cá nhân PHẦN HAI: NỘI DUNG QUY HOẠCH CHƯƠNG I: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGÀNH XUẤT BẢN-IN-PHÁT HÀNH TỈNH NGHỆ AN Từ năm 2000 đến ngành xuất bản-in-phát hành tỉnh Nghệ An phát triển theo nội dung quy hoạch xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An phê duyệt năm 1999 Thực trạng sau : I Lĩnh vực xuất Số lượng đơn vị tham gia hoạt động xuất Nhà xuất tổng hợp Nghệ An: quan chủ quản sở Thông tin Truyền thông, hoạt động theo mơ hình đơn vị nghiệp có thu Hàng năm nhà nước giao tiêu biên chế, cấp lương chi thường xuyên, thực chế đặt hàng trợ giá xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ trị tỉnh, đầu tư xây dựng trụ sở, mua sắm phương tiện thiết bị Nhà xuất tự sản xuất xuất phẩm, khai thác thị trường tiêu thụ xuất phẩm có mục đích kinh doanh Các quan, đoàn thể, tổ chức, cá nhân: tham gia xuất tài liệu không kinh doanh có 14 đơn vị cấp phép hoạt động tin năm Nội dung bao gồm tài liệu tuyên truyền, cổ động phục vụ nhiệm vụ trị; tài liệu hướng dẫn học tập thi hành thị, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; tài liệu hướng dẫn kỹ thuật sản xuất, biện pháp phòng chống thiên tai, dịch bệnh bảo vệ môi trường; kỷ yếu hội thảo (Xem biểu số 01) Kết hoạt động xuất có mục đích kinh doanh (NXB) 2.1 Số lượng đầu sách, sách Bình quân năm (2005- 2009) Nhà xuất Nghệ An xuất từ 90 - 110 đầu sách/năm, đạt tỷ lệ 39,2% so với bình quân nước (331 đầu sách/nxb), chiếm 0,069% tổng đầu sách xuất nước (tổng đầu sách nước đạt 18.579 đầu sách/năm) Tổng sách đạt 90.000 bản, bình quân đạt 692 bản/đầu sách, cao 1.500 bản/đầu sách, thấp 300 bản/đầu sách, đạt tỷ lệ 49,7% so với bình quân nước (bình quân nước đạt 1392 bản/đầu sách) Tính tổng đầu sách, tỷ lệ sách xuất theo chế đặt hàng trợ giá tỉnh đạt từ 10-15%, sách tự Nhà xuất sản xuất đạt từ 15-20%, sách xuất theo chế liên kết đạt từ 71-79% (Xem biểu số 02) 2.2 Cơ cấu đề tài chất lượng sách - Cơ cấu đề tài: Phù hợp với tơn mục đích, chức nhiệm vụ nhà xuất tổng hợp địa phương, cụ thể phân bố sau : + Sách Chính trị-xã hội chiếm tỷ lệ khoảng 8%; + Sách Khoa học-kỹ thuật chiếm tỷ lệ khoảng 27%; + Sách Văn học chiếm tỷ lệ khoảng 40%; + Sách Thiếu niên nhi đồng chiếm tỷ lệ khoảng 10%; + Sách tham khảo loại sách khác chiếm tỷ lệ khoảng 15% Trong đề tài xuất bản, Nghệ An có mảng đề tài truyền thống khẳng định thị trường nước, mảng sách viết quê hương, gia Chủ tịch Hồ Chí Minh danh nhân xứ Nghệ - Chất lượng sách: + Chất lượng nội dung: Điểm mạnh nội dung sách có tư tưởng trị đắn, tính định hướng rõ ràng, kiến thức xác chuẩn mực, không vi phạm quy định cấm Luật xuất Điểm hạn chế nội dung sách chưa phong phú, chưa tiếp cận với nhu cầu đa dạng độc giả, nhiều mảng đề tài kiến thức xã hội, giải trí… chưa khai thác, sách hay, sách quý hấp dẫn chưa nhiều + Chất lượng mỹ thuật: Đã ứng dụng công nghệ cải tiến nhiều hình thức trình bày kỹ thuật in, bìa đẹp, yếu tố thẩm mỹ sách ngày cao, đáp ứng nhu cầu thị trường 2.3 Tổ chức thị trường - Thị trường ngoại tỉnh: Sách Nhà xuất Nghệ An phát hành thị trường ngoại tỉnh hạn chế với mảng đề tài chủ yếu sách liên quan tới quê hương 10 Sở Xây dựng sở Tài nguyên - Môi trường Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh quy hoạch bố trí đất xây dựng trung tâm sách, nhà sách, hiệu sách thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò, thị xã Thái Hòa, thị trấn Hoàng Mai huyện, trường Đại học, Cao đẳng Trung học chuyên nghiệp Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch đất làm địa điểm xây dựng nhà xưởng Công ty cổ phần in Nghệ An, Công ty cổ phần sách thiết bị trường học Nghệ An, Công ty cổ phần in phát hành biểu mẫu Nghệ An , Nhà in báo Nghệ An Sở Giáo dục Đào tạo Chỉ đạo hướng dẫn trường Trung học phổ thông tổ chức đại lý Công ty cổ phần phát hành sách Nghệ An Công ty cổ phần phát hành sách thiết bị trường học Nghệ An để phục vụ nhu cầu học tập học sinh nhà trường Ủy ban nhân dân thành phố Vinh, thị xã huyện Chịu trách nhiệm triển khai quy hoạch địa bàn địa phương Bao gồm tuyên truyền giới thiệu nội dung quy hoạch, phối hợp với đơn vị xuất bảnin-phát hành tổ chức phát triển quản lý hoạt động xuất bản-in-phát hành địa bàn theo nội dung quy hoạch Các sở ban ngành Triển khai thực nội dung quy hoạch có liên quan theo chức nhiệm vụ Các đơn vị hoạt động xuất bản-in-phát hành Căn nội dung quy hoạch để xây dựng kế hoạch phát triển đơn vị theo định kỳ hàng năm giai đoạn, trọng định hướng đầu tư công nghệ thiết bị, định hướng xây dựng sản phẩm chiến lược, định hướng phát triển thị trường số nội dung chủ yếu khác quy hoạch IV Đề xuất kiến nghị Với Bộ Thông tin Truyền thơng - Cần có hướng dẫn chi tiết thống mơ hình hoạt động Nhà xuất tổng hợp địa phương 42 - Tham mưu cho Chính phủ trình Quốc hội có chế cho đơn vị hoạt động xuất bản-in-phát hành vay vốn có hỗ trợ lãi suất, giảm mức thuế sử dụng đất, giảm thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đơn vị hoạt động kinh doanh ngành xuất bản-in-phát hành - Đề xuất với Chính phủ triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xuất bản-in-phát hành, trọng mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin vào ngành xuất bản-in-phát hành phát triển mạng lưới phát hành sách vùng cao, vùng sâu, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Với Tỉnh ủy Hội đồng nhân dân tỉnh - Quan tâm lãnh đạo, đạo hoạt động xuất bản-in-phát hành theo định hướng Đảng Nhà nước - Tạo thuận lợi cho Ủy ban nhân dân tỉnh đơn vị hoạt động xuất bảnin-phát hành triển khai quy hoạch, đặc biệt việc ban hành chế sách, chủ trương lớn đầu tư công nghệ thiết bị đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xuất bản-in-phát hành địa bàn tỉnh Nghệ An KẾT LUẬN Nghệ An tỉnh giàu tiềm xuất bản-in-phát hành Phát triển ngành xuất bản-in-phát hành vừa nhằm mục tiêu phục vụ nhiệm vụ trị tư tưởng, đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí nhân dân đồng thời để xây dựng ngành xuất bản-in-phát hành trở thành ngành kinh tế công nghiệp đặc thù phát triển ổn định bền vững Xuất phát từ quan điểm đó, quy hoạch phát triển xuất bản-in-phát hành tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 - 2020 định hướng để tập trung phát huy nguồn lực xây dựng ngành xuất bản-in-phát hành tỉnh Nghệ An thời gian tới theo đạo Đảng quy định Luật xuất Việc triển khai quy hoạch xuất bản-in-phát hành trách nhiệm tồn xã hội mà trách nhiệm Giám đốc sở, Thủ trưởng ban ngành, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Vinh, huyện, thị xã giám đốc đơn vị xuất bản-in-phát hành tỉnh Đó q trình để tỉnh Nghệ an tiếp tục phát huy truyền thống, tạo điều kiện cho hoạt động xuất bản-in-phát hành hoàn thành tốt nhiệm vụ thời kỳ mới, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 43 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 44 PHỤ LỤC Biểu 01 THỐNG KÊ CÁC ĐƠN VỊ HOẠT ĐỘNG NGÀNH XUẤT BẢN – IN – PHÁT HÀNH (Tính tới 30/10/2009) TT Đơn vị Loại hình Địa - Điện thoại I Lĩnh vực xuất Nhà xuất Nghệ An Sự nghiệp có thu Số 39- Lê Hồng Phong (0383.835865) II Lĩnh vực In Công ty CP In Nghệ An Cổ phần Số 216 - Trần Phú (0383.562012) Công ty CP In Phát hành biểu mẫu Nghệ An Cổ phần Số 5- Trường Thi (0383.833527) Nhà in báo Nghệ An Sự nghiệp có thu Số 58- Đào Tấn (0383.832677) Công ty In Âu việt Tư nhân Sô 100- Minh Khai (0383.599565) Doanh nghiệp In Hoà Nhơn Tư nhân Số 3- Nguyễn Thái Học (0383.844663) Xưởng in Quân khu Sự nghiệp có thu Số 187- lê Duẩn (0383.846276) Xưởng in Đại học Vinh Sự nghiệp có thu Số 182 – Lê Duẩn (0383.856647) Công ty CP In Thái Bình Dương Cổ phần Số 22- Thái Phiên (0903.245556) 45 Ghi 10 Cơng ty in TNHH Tình thương Tư nhân Số 214 – C1 Chung cư Đội Cung (0383.541033) 11 Công ty in TNHH Fahasa Tư nhân Số 54- Nguyễn Cảnh Chân (0383.569391) Công ty CP sản xuất hàng tiêu Cổ phần dùng xuất III Lĩnh vực phát hành sách Công ty CP Phát hành sách Nghệ 13 Cổ phần An Công ty CP sách thiết bị trường 14 Cổ phần học Nghệ An 12 Số – Cao Xuân Huy (0388.984649) Số 33- Lê Mao (0383.843357) Số 65- Lê Hồng Phong (0383.568043) 46 Biểu 02 KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH XUẤT BẢN – IN – PHÁT HÀNH NGHỆ AN (2000 - 2009) Xuất sách Xuất tài liệu Bình kinh doanh khơng kinh doanh Tổng qn Sản Bình cơng sản lượng in Tổng Tổng quân tổng Đầu Đầu Lĩnh suất in lượng 2009 sách giáo sách tổng TT sách Bình sách Bình sách vực (trang in/năm (trang khoa phát hợp phát phát quân đầu xuất quân đầu xuất tiêu (trang tiêu hành/năm hành/năm hành/năm sách/năm sách/năm chuẩn) tiêu chuẩn) 2009 2009 chuẩn) Xuất 110 130 140-160 180 4,5 - 4,8 In 10 tỷ 5,2 tỷ tỷ Phát 10-11 triệu triệu hành triệu 47 Biểu 03 KẾT QUẢ KINH DOANH CỦA NGÀNH XUẤT BẢN – IN –PHÁT HÀNH (2000-2009) TT Nội dung Đơn vị tính Xuất In Phát hành Tổng vốn triệu đồng 26.053 150.000 52.000 Vốn cố định triệu đồng 25.590 117.000 32.000 Vốn lưu động triệu đồng 563 33.000 20.000 triệu đồng 360 Bình quân tổng doanh số/ năm 48 38.00042.000 36.000 Ghi Biểu 04 TT THỐNG KÊ THỰC TRẠNG VÀ NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC ĐẾN NĂM 2020 Nhu cầu tới năm Nhu cầu tới Nội dung Thực trạng Ghi 2015 năm 2020 Tổng số Chia ra: - In (*) - Phát hành (**) - Xuất 777 855 936 363 397 17 395 436 24 430 479 27 Tổng số có trình độ đại học trở lên Chia ra: - In - Phát hành - Xuất 125 200 315 47 69 09 65 115 20 90 200 25 Tổng số cơng nhân kỹ thuật in 205 237 280 Trong đó: thợ bậc cao (bậc 5,6) 67 85 100 Tổng số nhân viên bán hàng, tiếp thị 174 190 210 Tổng số đảng viên Trong cao câp cử nhân trị 134 147 15 161 22 Ghi chú: *) Không kể sở in nội **) Không kể đại lý phát hành 49 Biểu 05 THỰC TRẠNG VÀ NHU CẦU VỀ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT HÀNH SÁCH VÀ LÀM XƯỞNG IN ĐẾN NĂM 2020 Nhu cầu đến năm Thực trạng Nhu cầu đến năm 2020 2015 Đơn STT Đơn vị sử dụng vị Nhà Đơn Nhà Đơn Nhà Tổng Tổng Tổng Đơn vị tính nước vị nước vị nước m2 m2 m2 thuê cấp thuê cấp thuê cấp Công ty CP In Nghệ An m2 7.600 7.600 17.500 17.500 17.500 17.500 Công ty CP In phát 1.600 1.600 2.500 2.500 2.500 2.500 hành biểu mẫu Nhà in báo Nghệ An 2.100 2.100 5.000 5.000 5.000 5.000 Các có sở kinh doanh 1.500 1.500 3.000 3.000 3.000 3.000 khác Công ty CP Phát hành 7.234 7.234 9.534 2.000 7.534 10.134 3.500 6.634 sách Nghệ An Công ty CP Sách 4.048 4.048 9.000 2.000 7.000 15.000 4.000 10.000 thiết bị trường học Các sở phát hành 1.200 1.200 2.000 2.000 3.000 3.000 khác Tổng 25.282 2.100 23.182 48.534 9.000 39.534 56.134 12.500 42.634 50 Biểu 06 THỰC TRẠNG VÀ NHU CẦU VỐN SẢN XUẤT – KINH DOANH ĐẾN NĂM 2020 Thực trạng STT Đơn vị Đơn vị tính Nhà Xuất Nghệ Triệu An đồng Công ty CP In Nghệ An Công ty CP In phát hành biểu mẫu Nghệ An Tổng vốn Vốn cố định Vốn lưu động Nhu cầu tới năm 2015 Vốn Tổng Vốn cố lưu vốn định động 26.053 25.590 563 27.153 25.590 1.563 28.153 25.590 2.563 8.000 6.500 1.500 12.000 9.000 3.000 15.000 10.000 5.000 2.250 882 1.368 5.000 3.000 2.000 12.000 7.400 3.600 50.000 30.000 20.000 13.000 90.000 40.000 39.000 24.000 15.000 10.00 25.00 10.00 Nhu cầu tới 202 Vốn Tổng Vốn cố lưu vốn định động Nhà in báo Nghệ An 40.000 37.000 3.000 50.000 40.000 Các sở in khác 100.00 80.000 20.00 110.000 85.000 2.212 16.186 7.023 34.000 24.000 10.000 2.500 7.500 30.000 6.000 24.00 80.000 30.000 50.000 15.000 10.000 5.000 20.000 12.000 8.000 25.000 15.000 10.000 203.51 178.658 45.954 288.15 204.590 83.563 262.153 231.99 146.163 Công ty CP Phát hành sách Nghệ An Công ty CP Sách thiết bị trường học Nghệ An Các đơn vị kinh doanh phát hành khác Tổng 51 Biểu 07 CÁC ĐỀ ÁN, DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM GIAI ĐOẠN 2010-2020 TT Tên đề án, dự án Chuyển đổi mô hình hoạt động nhà xuất Đề án (+) Dự án (-) + Xuất sách điện tử - Xây dựng hệ thống lưu trữ liệu xuất - Xây dựng nhà trường giới thiệu sản phẩm - Xây dựng sở in nội - Nội dung Xây dựng đề án chuyển Nhà xuất từ đơn vị nghiệp có thu thành doanh nghiệp xuất nhà nước Xây dựng đề án để ứng dụng cơng nghệ quy trình xuất – phát hành sách mạng máy tính Ứng dụng công nghệ thông tin để lập hệ thống lưu trữ liệu xuất Xây dựng khai thác nhà trưng bày giới thiệu sản phẩm, mở rộng liên kết xuất Làm nhà xưởng, mua thiết bị in để hoạt động thêm lĩnh vực in theo mục tiêu liên kết khâu (xuất – in – phát hành) 52 Đơn vị chủ trì Nhà xuất Thời gian thực Nguồn vốn 2010-2015 Kinh phí nhà nước Nhà xuất Vốn liên kết 2016- 2020 vốn vay ưu đãi Kinh phí 2010- 2015 nhà nước Nhà xuất 2010-2015 Nhà xuất Nhà xuất Vốn liên kết Vốn liên kết 2015- 2020 vốn vay ưu đãi Chi Đầu tư công nghệ trước in (chế bản, tách màu…) Đầu tư công nghệ in kỹ thuật số (computer Print) Mở rộng di chuyển hệ thống nhà xưởng Công ty CP In Nghệ An Công ty CP In phát hành biểu mẫu Mở rộng di chuyển hệ thống nhà xưởng Công ty CP sách thiết bị trường học Nhà in báo Nghệ An 10 Xây dựng trung tâm sách số thành phố Vinh 11 Xây dựng nhà sách thị xã Thái Hoà thị trấn Hoàng Mai - - Bổ sung thiết bị chế bản, tách màu điện tử số công Nhà in báo nghệ trước in khác - Công ty CP In Bổ sung thiết bị in kỹ thuật Nghệ An số để thay dần thiết bị in - Công ty CP In tự động phát hành biểu mẫu Kinh phí 2015- 2020 nhà nước 2010-2020 Vốn liên kết vốn vay ưu đãi Xây dựng nhà xưởng sản xuất Công ty - Công ty CP In Nghệ An - Công ty CP In phát hành biểu mẫu 20102015 - Xây dựng nhà xưởng sản xuất công ty - Công ty CP sách thiết bị trường học - Nhà in báo Nghệ An Vốn liên kết 2016- 2020 vốn vay ưu đãi - Phát triển thêm trung tâm sách địa bàn thành phố Vinh - Xây dựng nhà sách phía bắc trung tâm Tây bắc tỉnh - 53 Vốn liên kết vốn vay ưu đãi Vốn liên Công ty CP phát kết 2016- 2020 hành sách vốn vay ưu đãi - Công ty CP Vốn liên Phát hành sách kết Nghệ An vốn vay 2010- 2015 - Công ty CP ưu đãi sách thiết bị trường học 12 Xây dựng nhà sách thị trấn Con Cuông 13 Xây dựng hiệu sách huyện miền núi vùng cao 14 15 Xây dựng hiệu sách huyện đồng Đào tạo, bòi dưỡng sử dụng cán xuất – in – phát hành - Xây dựng nhà sách khu vực phía Tây Nam tỉnh - Công ty CP Phát hành sách Nghệ An - Công ty CP Sách thiết bị trường học 2016- 2020 - Xây dựng hiệu sách cấp - Công ty CP huyện theo chương trình mục Phát hành sách tiêu quốc gia Nghệ An 2010-2020 - Công ty CP Phát hành Nghệ An – Công ty CP sách thiết bị trường học - Xây dựng sách cấp huyện + lập đề án có kế hoạch đào tạo, bỗi dưỡng sử dụng chế dộ quản lý, cán học Sở Thông tin tập, cán thị trường , công Truyền thông nhân kỹ thuật , công nhân kỹ thuật bậc cao, nhân viên phát hành 54 Vốn liên kết vốn vay ưu đãi Kinh phí chương trình mục tiêu Chính phủ Vốn liên kết 2010- 2020 vốn vay vốn ưu đãi 2010-2020 Kinh phí nhà nước Biểu 08 CÁC VĂN BẢN PHÁP QUY CẦN BAN HÀNH GIAI ĐOẠN 2010- 2020 TT Tên nội dung văn Đơn vị chủ trì soạn thảo Quy định hoạt động quản lý hoạt động xuất – in – phát hành sách địa bàn tỉnh Nghệ An Sở Thông tin Truyền thông Quy định xuất xuất phẩm có mục đích khơng kinh doanh Sở Thơng tin Truyền thông Quy định quản lý khai thác thị trường xuất địa bàn tỉnh Nghệ An Sở Thông tin Truyền thông Cơ chế xuất hoá liên kết đầu tư xuất – in – phát hành địa bàn tỉnh Nghệ An Sở Kế hoạch Đầu tư Sửa đổi, bổ sung chế xuất xuất phẩm đặt hàng, trợ giá Sở Thông tin Truyền thông 55 Thẩm quyền phê duyệt Thời gian thực UBND tỉnh 2010- 2011 UBND tỉnh 2010- 2011 UBND tỉnh 2012- 2013 UBND tỉnh 2010- 2012 UBND tỉnh 2010- 2013 Ghi MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN THỨ NHẤT _5 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN _5 CÓ TÁC ĐỘNG TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN-IN-PHÁT HÀNH _5 PHẦN HAI: NỘI DUNG QUY HOẠCH CHƯƠNG I: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGÀNH XUẤT BẢN-IN-PHÁT HÀNH TỈNH NGHỆ AN _9 CHƯƠNG II: NỘI DUNG QUY HOẠCH 23 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH _35 PHẦN BA: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH _40 PHỤ LỤC 45 56