QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010 - 2020

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -*** - QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 Vinh, tháng năm 2009 Trang MỞ ĐẦU I Sự cần thiết phải xây dựng Quy hoạch Những năm qua, hoạt động báo chí cơng tác quản lý báo chí phạm vi nước có bước phát triển nhanh số lượng lẫn chất lượng, đóng góp quan trọng vào nghiệp đổi đất nước Bộ Thông tin Truyền thông có chủ trương đạo địa phương triển khai quy hoạch báo chí nhằm xếp, cấu bố trí lại quan báo chí phù hợp với điều kiện phát triển theo tinh thần Nghị TW5 (Khố X) cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu Nghệ An tỉnh có quy mơ dân số lớn, diện tích đất tự nhiên rộng, địa hình đa dạng, có vị trí trung tâm khu vực Bắc Trung bộ, tiềm phát triển kinh tế - xã hội phong phú, có truyền thống tiềm hoạt động báo chí, nhiều quan báo chí đặt Cơ quan đại diện cử phóng viên thường trú dự báo thời gian tới nhiều quan báo chí tiếp tục chọn làm địa bàn tổ chức hoạt động Giai đoạn từ 2000 – 2009 hoạt động báo chí Nghệ An phát triển theo Quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt Thực tế tính chất hoạt động báo chí quy mơ phát triển báo chí tỉnh thay đổi bản, số hoạt động bỏo cú khả phỏt trin rt nhanh v gây khó khăn đáng kể cơng tác lãnh đạo quản lý Điều địi hỏi phải có Quy hoạch phát triển để cơng tác quản lý báo chí thuận lợi quan báo chí có điều kiện phát triển ổn định, bền vững sở thực tơn mục đích Quan điểm phát triển nghiệp báo chí cơng tác quản lý báo chí Đảng Nhà nước có điều chỉnh theo hướng vừa phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội, quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan nhà nước, tổ chức xã hội; diễn đàn nhân dân đồng thời ngành kinh tế dịch vụ đặc thù Việc xây dựng Quy hoạch cần thiết nhằm vừa đảm bảo định hướng trị vừa phát huy quyền tự chủ quan báo chí trình phát triển II Cơ sở pháp lý để xây dựng Quy hoạch Luật Báo chí ngày 28.12.1989 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12.6.1999 Nghị định số 51/2002/NĐ.CP ngày 26.4.2002 quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí Trang 3 Thơng báo số 41-TB/T W ngày 11.10.2006 Bộ Chính trị số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí Chỉ thị số 37/2006/CT-TTg ngày 29.11.2006 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí Nghị Hội nghị TW5 (Khoá X) ngày 14 tháng năm 2007 công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu Quy hoạch Phổ tần số vơ tuyến điện quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 336/2005/QĐ-TTg ngày 16.12.2005 Quy hoạch Truyền dẫn, Phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 22/2009/QĐ – TTg ngày 16 02 2009 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 197/2007/QĐ-TTg ngày 28.12.2007 Quyết định số 239/2005QĐ-TTg ngày 30.9.2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển Thành phố Vinh trở thành Trung tâm kinh tế, văn hố vùng Bắc Trung 10 Cơng văn số 4295/BTTTT - CBC ngày 30.12.2008 Hướng dẫn số 4318/BTTTT - HD ngày 30.12.2008 Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn công tác quy hoạch, xếp lại mạng lưới báo chí in tồn quốc 11 Quyết định số 2449/QĐ.UBND.VX ngày 25 tháng năm 2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc cho chủ trương lập Quy hoạch phát triển báo chí tỉnh Nghệ an giai đoạn 2010 – 2020 12 Thực trạng phát triển nghiệp công tác quản lý báo chí tỉnh Nghệ An dự báo phát triển báo chí có liên quan Trang PHẦN THỨ NHẤT: NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN CÓ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ DÂN SỐ Điều kiện tự nhiên 1.1 Tỉnh Nghệ An có vị trí phía Bắc Trung bộ, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hố, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giáp Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào (419 km đường biên giới), phía Đơng giáp biển Đơng (82 km bờ biển) Diện tích đất tự nhiên 16.487 km2 1.2 Địa hình đa dạng, phức tạp, bị chia cắt mạnh liên tục hệ thống đồi núi, sông suối hướng nghiêng từ Tây Bắc xuống Đông Nam, giao thơng lại vùng khó khăn, mùa mưa Khí hậu nằm vùng nhiệt đới gió mùa, độ ẩm cao (84%), mùa hè chịu tác động gió Tây Nam khơ nóng, mùa đơng chịu ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc lạnh ẩm ướt Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23-24C Dân số chất lượng dân số 2.1 Dân số: Dân số tỉnh Nghệ An có 2.930.055 người (tháng năm 2009), mật độ dân số bình quân 189 người/ vùng đồng bằng, ven biển 697 người/km2, vùng miền núi 81 người/km2, cao Thành phố Vinh (2.841 người/km2), thấp huyện miền núi cao Tương Dương (26 người/km2), tỷ lệ phát triển dân số năm 2008 xấp xỉ 1,13%, năm 2010 dự kiến giảm 1,00% 2.2 Chất lượng dân số: Tỉnh Nghệ An có 06 dân tộc gồm dân tộc Kinh, dân tộc Thái, dân tộc Khmú, dân tộc Thổ, dân tộc Mơng, dân tộc Ơđu dân tộc Kinh chiếm 86,25%, dân tộc khác chiếm 13,75% Dân số độ tuổi lao động có 1.724.000 người (Chiếm 55,40 tổng dân số), lao động khu vực nông thôn chiếm 86,11%, lao động đào tạo nghề chiếm 37% tổng lực lượng lao động II TÌNH HÌNH KINH TẾ- Xà HỘI Tình hình phát triển kinh tế 1.1 Cơ cấu kinh tế Nghệ An chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, tỷ trọng ngành cơng nghiệp- xây dựng chiếm 32% tổng sản phẩm tỉnh Tỷ trọng khu vực kinh tế thành phần nhà nước tăng nhanh, cấu kinh tế theo lãnh thổ chuyển dịch theo hướng giảm bớt chênh lệch vùng, mở rộng thị, đại hố nông nghiệp, nông thôn Trang Đầu tư xây dựng hạ tầng sở vật chất kỹ thuật đạt nhiều kết quan trọng, hầu hết xã có đường giao thơng vào tới trung tâm, tỷ lệ bình quân máy điện thoại đạt 41 máy/100 người (9.2009), sân bay ga tàu nâng cấp 1.2 Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm giai đoạn 2001- 2008 đạt 10,31%, GDP bình quân đầu người năm 2008 đạt 9,86 triệu đồng (bằng 56,50% bình quân nước) Tỷ lệ hộ nghèo 17% Tổng thu ngân sách hàng năm bảo đảm cân đối từ 42- 45% tổng chi địa bàn Đặc điểm văn hoá- xã hội 2.1 Tổ chức hành chính: Nghệ An có 20 đơn vị hành cấp huyện gồm 01 thành phố (Vinh- thị loại I), 02 thị xã (Cửa Lị, Thái hồ) 17 huyện có 10 huyện miền núi; 478 xã phường thị trấn có 280 xã thị trấn miền núi Tỉnh Nghệ An có 15 sở, 36 quan chuyên môn; 6289 doanh nghiệp; 03 trường Đại học, 07 trường Cao đẳng với quy mô đào tạo 30 ngàn sinh viên cho nhiều chuyên ngành sư phạm, kinh tế, kỹ thuật, y dược, nghệ thuật… 2.2 Văn hoá- xã hội: Nghệ An tỉnh có truyền thống văn hố giàu sắc, bật truyền thống cách mạng, hiếu học Nghệ An tỉnh có truyền thống báo chí cách mạng, nơi hình thành phát triển nhiều tờ báo có danh tiếng Trong cao trào Xô viết Nghệ Tĩnh 1930- 1931 thời kỳ năm đầu xây dựng quyền Cách mạng kháng chiến chống thực dân Pháp, Nghệ An luôn địa bàn hoạt động báo chí sơi động Nguồn đề tài cho báo chí phản ánh Nghệ An phong phú đa dạng Các hoạt động trị, kinh tế, văn hố ln đưa lại thơng tin hấp dẫn cho báo chí III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC TÁC ĐỘNG Thuận lợi: 1.1 Trong vùng Bắc Trung Nghệ An có vị trí địa lý tự nhiên thuận lợi, có Thành phố Vinh đô thị loại 1, hạ tầng kỹ thuật sở vật chất nói chung địa phương khác vùng tạo sức hút lớn lĩnh vực có báo chí 1.2 Kinh tế liên tục tăng trưởng, mức sống nhân dân cải thiện nâng cao dần, nhu cầu hởng thụ thông tin ngày cao xà héi tảng tạo thuận lợi cho nghiệp báo chí phát triển Trang 1.3 Truyền thống Cách mạng, truyền thống Văn hoá, truyền thống hiếu học truyền thống báo chí Cách mạng nguồn lực quan trọng tạo tảng cho trình xây dựng phát triển báo chí 1.4 Điều kiện tự nhiên đa dạng có khả để phát triển nhiều loại hình báo chí, đặc biệt khu vực miền núi vùng cao cần thiết phải nghiên cứu để phát triển báo hình, báo nói, báo điện tử 1.5 Dân số đơng, đặc biệt có lực lượng độ tuổi lao động dồi dào, đội ngũ cán công chức, đội ngũ học sinh, sinh viên lớn sở để tạo nên công chúng thị trường báo chí Khơng thuận lợi: 2.1 Nghệ An tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển, thu nhập bình quân đầu người thấp dẫn đến việc đầu tư cho phát triển nghiệp báo chí bị hạn chế việc mở rộng thị trường báo chí khơng dễ dàng 2.2 Địa hình phức tạp, đồi núi nhiều tạo vùng lõm hạn chế đáng kể việc phủ súng phát truyền hình; giao thơng lại khó khăn, địa bàn rộng nên số xã khơng thể có báo phát hành kịp ngày 2.3 Khí hậu nhiệt đới gió mùa, vừa nóng nắng vừa ẩm ướt, độ ẩm cao, lũ lụt tố lốc nhiều, không thuận lợi cho việc bảo quản phương tiện thiết bị loại hình báo điện tử, báo hình, báo nói 2.4 Trình độ dân trí khơng đồng đều, phận nhân dân có nhu cầu thơng tin báo chí khơng cao Trang PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG QUY HOẠCH CHƯƠNG I: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ NGHỆ AN Từ năm 2000 đến nghiệp báo chí tỉnh Nghệ An phát triển theo nội dung quy hoạch báo chí UBND tỉnh phê duyệt năm 1999 Hiện diện mạo báo chí tỉnh Nghệ An tổng quát sau : I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ Phát triển quan báo chí 1.1 Các quan báo chí Nghệ An: Tính đến tháng 9.2009 tỉnh Nghệ An có quan báo chí Bao gồm Báo Nghệ An (cơ quan chủ quản Tỉnh uỷ), Đài Phát Truyền hình (cơ quan chủ quản UBND tỉnh), Báo Công an Nghệ an (cơ quan chủ quản Công an Nghệ An), Báo Lao động Nghệ An (cơ quan chủ quản Liên đoàn lao động Nghệ An), Tạp chí Sơng Lam (cơ quan chủ quản Hội Văn học Nghệ thuật Nghệ An), Tạp chí Văn hố (cơ quan chủ quản Sở Văn hố- thể thao Du lịch Nghệ An) Truyền hình Cáp Nghệ An loại hình dịch vụ truyền hình trả tiền (Pay TV), hoạt động từ năm 2002 theo mơ hình Cơng ty cổ phần Báo Nghệ An có trang Nghệ An điện tử, Báo Công an Nghệ An có trang Cơng an Nghệ An điện tử Đài Phát Truyền hình quản lý trực tiếp 15 trạm phát lại 20 Đài Truyền thanh- Truyền hình cấp huyện, bao gồm quản lý nội dung chương trình hoạt động, tổ chức máy cán bộ, tài chính, sở vật chất, thiết bị kỹ thuật Số lượng quan báo chí Nghệ An nhiều so với Thành phố HCM (39), Hà Nội (17), Đà Nẵng (19), so với tỉnh Bắc Trung Nghệ An nhiều Hà Tĩnh (03), Quảng Bình (02), Thanh Hoá (04) 1.2 Các quan đại diện phóng viên thường trú báo thuộc Bộ, ngành TW tỉnh bạn: Hiện địa bàn tỉnh Nghệ An có 33 quan báo chí đặt Cơ quan đại diện cử phóng viên thường trú hoạt động Nhiều quan báo chí có tầm ảnh hưởng dư luận xã hội lớn hoạt động Nghệ An Báo Nhân dân, Thông xã Việt Nam, Quân đội nhân dân, Tiền phong, Thanh niên, Nơng nghiệp Việt Nam, Lao động, Gia đình Xã hội, Tuổi trẻ Thành phố HCM… Trang Một số quan báo chí chưa đặt quan đại diện phân cơng phóng viên hoạt động báo chí, theo dõi tình hình đưa tin thường xuyên Nghệ An Báo Sài Gòn giải phóng, Dân trí, VietNam Net, Truyền hình kỹ thuật số (VTC), Xây dựng, Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh… 1.3 Các trang thông tin điện tử tin nội : Hiện Nghệ An có 01 trang thông tin điện tử tổng hợp (Website) tỉnh (http:// www.nghean.gov.vn/), chức chủ yếu cung cấp dịch vụ công thông tin nội tỉnh, 140 Website ngành, địa phương, đơn vị Bản tin nội có 14 đơn vị (các cấp uỷ, sở, ngành, doanh nghiệp…) cấp phép hoạt động từ 03 - 05 năm gần 80 đơn vị có hoạt động tin khơng thường xun, chủ yếu thơng tin hình thức tài liệu lưu hành nội hoạt động nghiệp vụ, thông tin tham khảo chun ngành 1.4 Phân tích loại hình lĩnh vực: Các quan báo chí hoạt động Nghệ An có đủ loại hình báo chí báo in, báo hình, báo nói, báo điện tử Về lĩnh vực, có đủ quan báo chí thông tin tổng hợp, số lĩnh vực quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh có quan báo chí hoạt động Đầu tư, Tài chính, Pháp luật, Lao động… (Xem phần phụ lục bảng số 01) Mở rộng nâng cao chất lượng sản phẩm báo chí 2.1 Báo Nghệ An: Hiện có 03 ấn phẩm báo in (Nghệ An hàng ngày, Nghệ An cuối tuần, Nghệ An chuyên trang Miền núi- Dân tộc) trang Nghệ An điện tử Báo Nghệ An hàng ngày (4 trang 42*57 cm) phát hành từ 9.000- 11.000 bản/kỳ với 18 chuyên mục liên quan hầu hết chuyên ngành Nông nghiệp, Công nghiệp, Thương mại- Dịch vụ, Giao thơng, Văn hố, Giáo dục, Y tế, An ninh- Quốc phịng… Trang Báo Nghệ An điện tử - http://www.baonghean.vn/ thức hoạt động từ ngày 02.01.2008 với 13 chuyên mục (chính trị, kinh tế, xã hội, văn hố, giáo dục- đào tạo, pháp luật, quốc phòng, quốc tế…) 10 chuyên đề du lịch, làng nghề, bóng đá, nghệ thuật, báo chí…Tổng lượt truy cập năm 2008 đạt 2,4 triệu lượt 2.2 Đài Phát Truyền hình – NTV: - Thời lượng Truyền hình: Tiếp phát sóng VTV1, VTV2, VTV3, VTV6 đạt 70giờ/ngày, VTC đạt 24 giờ/ ngày Sản xuất phát sóng NTV đạt thời lượng 20g/ngày, bao gồm 05 tin thời 34 chuyên mục, chuyên đề Trang - Thời lượng Phát thanh: Tiếp phát VOV1, VOV2, VOV3, VOV4 đạt 19g30ph/ ngày Sản xuất phát sóng NOV đạt 7g15ph/ ngày bao gồm 04 chương trình thời 20 chuyên đề, chuyên mục - Hệ thống Đài Truyền thanh- Truyền hình cấp huyện: Thời lượng tiếp phát sóng Truyền hình theo thời lượng Đài Phát Truyền hình tỉnh, thời lượng chương trình tự sản xuất 1-2 tin/ tuần* 15 ph/bản tin Thời lượng tiếp phát sóng Phát 07g00 – 10g00/ ngày, thời lượng chương trình tự sản xuất 01 tin/ ngày* 15 ph/ tin (đối với Đài Vinh Đài phụ cận Vinh), Đài lại 02 tin/ tuần*15 ph/ tin 2.3 Báo Lao động Nghệ An (12 trang 29*42cm): Xuất 01 kỳ/tuần* 5.000 bản/kỳ với tơn mục đích phản ánh nội dung liên quan đến hoạt động Cơng đồn người lao động thuộc khối cán công nhân viên chức tỉnh 2.4 Báo Công an Nghệ An (12 trang 29*42cm): Xuất 02 kỳ/ tuần* 8.000 /kỳ với tơn mục đích phản ánh nội dung liên quan đến công tác an ninh- trật tự an toàn xã hội, phục vụ chủ yếu lực lượng Công an nhân dân Trang Báo Cơng an Nghệ An điện tử - www.congannghean.vn thức hoạt động từ ngày 15.01.2009 với 08 chuyên mục (giới thiệu, cải cách hành chính, ý kiến nhân dân…) 13 chuyên đề (tin tức - kiện, an ninh trật tự, an ninh sở, kinh tế - xã hội, pháp luật đời sống…), tới cuối tháng 07.2009 số lượng đạt 1,5 triệu lượt truy cập 2.5 Tạp chí Sơng Lam ( 80 trang 16*24cm): xuất 01 kỳ/ tháng *4.500 bản/ kỳ phản ánh hoạt động Hội văn học nghệ thuật giới thiệu tác phẩm, tác giả tỉnh, nước quốc tế 2.6 Tạp chí Văn hố ( 48 trang 19*27cm): Xuất 02 kỳ/ tháng *4.000 bản/ kỳ với tôn mục đích phản ánh thơng tin liên quan đến hoạt động văn hoá - thể thao – du lịch phục vụ chủ yếu cho đối tượng ngành văn hoá - thể thao – du lịch 2.7 Truyền hình cáp Nghệ An – NACTV: Thời lượng truyền dẫn theo công nghệ cáp 945 giờ/ ngày với 50 kênh cho 51 chương trình (có 43 kênh truyền dẫn liên tục 24 giờ/ ngày) chương trình tự sản xuất 60 phút/ ngày, bao gồm 02 tin thời tổng hợp/ ngày*10 phút/bản tin số thông tin chuyên đề Các kênh truyền dẫn NTV, HTV, VTV, HBO, CNN, BBC, FTV, Star Sport … Truyền hình cáp Nghệ An có 21.000 th bao, tốc độ thuê bao tăng bình quân 20 – 25%/năm, đối tượng chủ yếu hộ gia đình Thành phố Vinh, Thị xã Cửa Lò thị trấn, xã vùng đồng Trang 10 Bảng 4: Bảng thống kê thiết bị sở vật chất quan báo chí tới năm 2009 TT Cơ quan báo chí Báo Nghệ An Tổng giá trị tài sản trang thiết bị (triệu đồng) 1.286.857 Tổng diện tích đất cấp (m2) 13.000 Tổng diện tích nhà xây dựng (m2) Xe ôtô 6.650 - Xe Mitsubisi mua năm 2006 - Xe 12 chỗ Toyota mua 2002 Đài Phát Truyền hình Nghệ An 89.442.150 12.000 2.944 - Xe màu THLĐ mua 2002 - Xe văn nghệ Toyota mua 1996 - Xe thời Toyota mua 2002 - Xe chuyên đề Misubisi mua 2002 - Xe chỗ Laser mua 2005 Báo Lao động Nghệ An 142.100 2.000 Chưa Chưa Trang 42 Các dự án đầu tư (triệu đồng) - Dự án xây dựng trụ sở Tổng mức đầu tư: 23.838 - Dự án xây dựng báo Điện tử Nghệ An: Tổng mức đầu tư: 893 - Dự án trang bị trung tâm truyền hình sử dụng lỹ thuật số (2 giai đoạn) Tổng mức đầu tư: triệu FRF 70.176.000 - Dự án mở rộng mạng phủ síng phát Khu vực Trung du miền núi Tổng mức đầu tư: 6.625 - Dự án trang thiết bị chuyên dùng Tổng mức đàu thư: 1.953 - Dự án trạm phát sóng phát vùng Tây Bắc Quỳ Hợp Tổng mức đầu tư: 1.390 Chưa Báo Công an Nghệ An 1.942 550 450 - Xe chỗ Misubisi mua năm… Tạp chí Văn hố 396 Chưa chưa chưa Chưa Tạp chí Sơng Lam 11 chưa chưa chưa Chưa Cơng ty Cổ phần Truyền hình cáp 13.537 400 805 - Xe chỗ Everet mua 2008 - Xe cơng trình mua 2007 Nhà in báo Nghệ An 33.860 2.200 1.800 - Xe chỗ Ford mua 2007 - Đầu tư nâng cấp báo Điện tử Tổng mức đầu tư - Dự án mua sắm thiết bị, mở rộng nhà xưởng (2 giai đoạn 199- 2006) UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Trang 43 Bảng 5: Bảng thống kê dự kiến điều chỉnh máy quan báo chí Nghệ An đến năm 2020 TT Cơ quan báo chí Báo Nghệ An Bộ máy 2009 - Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập - Văn phòng, Phòng Thư ký, Phòng Kinh tế, Phòng Văn xã, Phòng Thời sự, Phòng Bạn đọc, Phòng Báo điện tử = 07 Dự kiến điều chỉnh tới 2020 - Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập - Giữ nguyên Văn phòng, Phòng Thư ký, Phòng Kinh tế, Phòng Văn xã, Phòng Thời sự, Phòng Bạn đọc - Thêm Phòng Hoạt động xã hội =07 - Tách Phòng Báo điện tử khỏi Báo Nghệ An - Giám đốc, Phó Giám đốc - Giữ nguyên phòng, cần điều chỉnh máy phịng cho phù hợp - Giám đốc, Phó Giám đốc - Phịng: Phịng Thời truyền hình, Phịng Thời phát thanh, Phòng Chuyên đề, Phòng Văn nghệ, Phòng Thư ký biên tập, Phòng Đài Phát Tiếng dân tộc, Phịng Quản lý cấp huyện, Truyền hình Phòng Tuyên truyền phổ biến pháp luật cải cách hành chính, Phịng Thơng tin quảng cáo, Phịng Kỹ thuật truyền hình, Phịng Kỹ thuật phát thanh, Phịng Kế hoạch – tài vụ, Phịng Tổ chức hành = 13 - Tổng Biên tập, Phó Tổng Biên tập - Tổng biên tập Phó Tổng biên tập - Chưa thành lập phòng ban - Thành lập Phòng Thư ký, Phịng Vi tính Báo Lao động chế điện tử, Phòng Phát hành Nghệ An quảng cáo, Phịng hành trị sự, Phịng báo điện tử = 05 Trang 44 Báo Công an Nghệ An Tạp chí Văn hố - Tổng biên tập Phó Tổng biên tập - Ban Phóng viên, văn phịng = 02 - Tổng biên tập Phó Tổng biên tập - Thành lập thêm Ban bạn đọc, Quảng cáo, Phát hành Ban Báo điện tử = 04 - Tổng biên tập Phó Tổng biên tập - Tổng biên tập Phó Tổng biên tập - Phịng Phóng viên, Phịng Hành trị - Phịng thư ký biên tập, Phịng Tạp chí in, Phát hành = 02 Phịng Tạp chí truyền hình văn hố, Phịng trang điện tử, Phịng hành trị phát hành = 05 - Tổng biên tập - Tổng biên tập Phó Tổng biên tập - Phịng Thư ký, Phòng trị phát hành = - Thành lập thêm Phịng hành - tổ chức 02 = 03 Tạp chí Sơng Lam - Giám đốc, Tổng biên tập - Giám đốc, Tổng biên tập Cơng ty Cổ phần - Phịng Kỹ thuật, Phịng Biên tập thu phát - Thành lập thêm Phòng sản xuất chương Truyền hình cáp chương trình, Phịng Maketting, Phịng Tài vụ trình Phịng thơng tin quảng cáo = 05 - hành = 03 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Trang 45 Bảng 6: Thống kê thực trạng nhu cầu phóng viên, kỹ thuật viên quan báo chí tới năm 2020 Tổng số lao động Cơ quan báo TT chí Báo Nghệ An Đài Phát truyền hình(*) Báo Lao động Nghệ An Báo Công an Nghệ An Tạp chí Văn hố Tạp chí Sơng Lam Cơng ty cổ phần truyền hình cáp Tổng cộng Thực trạng 69 Tổng số kỹ thuật viên Tổng số phóng viên 2015 2020 80 90 Thực trạng 46 2015 2020 50 60 Thực trạng 488 555 555 182 220 220 14 19 19 24 29 11 20 30 50 649 70 769 Trình độ đại học đại học 2015 2020 10 15 Thực trạng 54 201 230 230 10 15 15 25 90 822 245 308 10 342 220 Tốt nghiệp đại học chuyên ngành báo chí Thực 2015 2020 trạng 11 30 50 2015 2020 63 75 243 385 425 74 130 150 14 19 7 19 24 29 11 18 23 11 21 31 10 20 2 344 10 523 20 607 104 199 258 10 261 15 275 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN (*) Đài Phát Truyền hình: - Tổng số: 488 - Đài tỉnh: 190 - 20 đài huyện: 298 Trang 46 Bảng 7: Bảng thống kê thực trạng nhu cầu đào tạo trình độ lỹ luận trị cho phóng viên, kỹ thuật viên quan báo chí đến năm 2020 STT Cơ quan báo chí Báo Nghệ An Đài Phát truyền hình(*) Báo Lao động Nghệ An Báo Cơng an Nghệ An Tạp chí Văn hố Tạp chí Sơng Lam Cơng ty Cổ phần truyền hình cáp Tổng cộng Trình độ cao cấp cử nhân Thực trạng 2015 2020 10 15 Trình độ trung cấp Thực trạng 2015 24 2020 13 20 25 55 150 180 2 3 13 15 10 10 18 15 5 10 26 44 60 79 212 238 (*) Đài Phát Truyền hình: Tính Đài truyền Truyền hình huyện Trang 47 Bảng 8: Thống kê kế hoạch thu chi ngân sách quan báo chí năm 2008 – 2010 TT Các quan báo chí Tổng ngân sách cấp từ nguồn Nhà nước (triệu/đồng) 2008 2009 - Chi lương thường xuyên 1.250 1.173 2010 (DK) 1.450 - Chi phát triển nghiệp 3.452 3.997 3.997 15.757 700 19.362 1.000 22.460 - Chi phát triển nghiệp 2.500 2.500 2.500 - Chi mua sắm lớn - Chi lương thường xuyên 1.500 350 3.750 300 2.500 300 - Chi phát triển nghiệp 0 250 - Chi mua sắm lớn 30 30 30 Nội dung Báo Nghệ An - Chi mua sắm lớn - Chi lương thường xuyên Đài Phát truyền hình Báo Lao động Nghệ An Trang 48 Tổng ngân sách giao phải thu (triệu /đồng) 2010 Nội dung 2008 2009 (DK) - Thu từ dịch 700 1.000 1.200 vụ quảng cáo - Thu từ phát hành báo chí Đủ chi in Đủ chi in Đủ chi in - Thu từ dịch vụ quảng cáo 12.230 12.500 13.000 - Thu từ phát hành báo chí 4.292 2.500 2.000 - Thu từ dịch vụ quảng cáo 450 500 500 - Thu từ phát hành báo chí 387 461 500 - Chi lương thường xuyên 772 827 850 - Thu từ dịch vụ quảng cáo 1.333 1.151 0 250 - Thu từ phát hành báo chí 934 499 164 348 295 432 300 450 - Thu từ dịch vụ quảng cáo 80 100 100 - Chi phát triển nghiệp 197 200 250 - Thu từ phát hành báo chí 450 540 600 - Chi mua sắm lớn - Chi lương thường xuyên 140 60 88 250 100 - Thu từ dịch vụ quảng cáo 0 - Chi phát triển nghiệp 63 67 150 - Thu từ phát hành báo chí 108 108 0 - Chi phát triển nghiệp Báo Công an - Chi mua sắm lớn Nghệ An - Chi lương thường xuyên Tạp chí văn hố Tạp chí Sơng - Chi mua sắm lớn Lam 1.400 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Trang 49 Bảng 9: Bảng tổng hợp thu chi ngân sách quan báo chí năm 2008 - 2009 TT Cơ quan báo chí Ngân sách cấp từ nguồn vốn Nhà nước (triệu đồng) 2008 Báo Nghệ An Đài Phát Truyền hình 2009 Tổng Ngân sách quan báo chí thu (triệu đồng) 2008 2009 Tổng 4.702 5.570 10.578 700 1.000 1.700 20.057 25.612 45.669 16.522 14.500 31.022 Báo Lao động Nghệ An 380 300 680 837 961 1.798 Báo Công an Nghệ An 941 1.022 1.963 2.267 1.650 3.917 Tạp chí Văn hố 684 642 1.326 530 640 1.170 Tạp chí Sơng Lam 123 155 278 108 108 256 26.893 33.151 60.488 20.964 18.859 39.823 Tổng cộng Ghi Chưa tính thu phát hành báo UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Trang 50 Bảng 10: Danh mục văn pháp quy Phục vụ triển khai Quy hoạch báo chí TT Nội dung Quy định quản lý thông tin Trang tin điện tử tỉnh Quy định quyền hạn trách nhiệm quan chủ quản báo chí Cơ chế ưu tiên tuyển dụng, nâng lương, khen thưởng cho phóng viên quan báo chí Nghệ An Cơ chế khuyến khích phát triển dịch vụ thơng tin báo chí Cơ chế xây dựng sử dụng quỹ nhuận bút Quy định bảo vệ nhà báo hoạt động báo chí Chủ trì soạn thảo Sở Thông tin Truyền thông Sở Thông tin Truyền thông Thời gian thực Sở Nội vụ 2010 Sở Tài 2010 - 2012 Các quan báo chí Hội Nhà báo Nghệ an 2010 2010 2010 2010 - 2012 UBND TỈNH NGHỆ AN Trang 51 Bảng 11: Danh mục đề án, dự án đầu tư trọng điểm quy hoạch báo chí Nghệ An giai đoạn 2010 - 2020 TT Tên đề án, dự án Bổ sung trang thiết bị cho Đài phát thanhtruyền hình Cáp quang hố hệ thống truyền dẫn Xây dựng doanh nghiệp phát triển thị trường truyền dẫn phát sóng Phát triển Internet tốc độ cao xã Đề án (-), Dự án (+) + + _ + Củng cố trạm phát lại truyền hình + Phát triển Truyền hình kỹ thuật số + Phát triển truyền hình cáp + Nội dung đề án, dự án Đơn vị thực Nâng cấp đổi sở Đài PT-TH vật chất Đài PT-TH Thực truyền dẫn cáp quang tới 100% trung tâm xã Hình thành thị trường truyền dẫn phát sóng, xây dựng tổ chức để hoạt động Đưa Internet tận trung tâm xã, tăng lượng truy cập Củng cố tổ chức, bổ sung trang thiết bị cho trạm phát truyền hình Mở rộng sở dịch vụ đối tượng sử dụng truyền hình kỹ thuật số Phát triển hạ tầng, nâng chất lượng nội dung kỹ thuật, tăng lượng thuê bao Trang 52 Thời gian thực Nguồn vốn Ghi 2015- 2020 Nhà nước Phối hợp với Đài TH Việt Nam Viễn thông 2010- 2013 Nghệ An Đài PTTH Viễn 2010- 2020 Thông Nghệ An Viễn thông 2010- 2013 Nghệ An Đài PTTH 2010 - 2020 Doanh nghiệp Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước Đài PTTH 2010- 2020 VTC Doanh nghiệp Cơng ty Cổ phần Truyền Doanh nghiệp 2010-2020 hình cáp Nghệ An Số hố sản xuất chương trình phưong thức truyền dẫn phát sóng Xây dựng sở vật chất cho Đài PTTH thành phố Vinh + 10 Xây dựng báo Thành phố Vinh - 11 Nâng cấp trang báo điện tử Nghệ An _ 12 Xây dựng trụ sở Báo Lao động Nghệ An, Tạp chí Sơng Lam, Tạp chí Văn hố 13 Chuẩn bị xây dựng kênh NTV2 Đài PT-TH tỉnh + Trang bị cơng nghệ số sản xuất chưong trình, nâng cấp cơng nghệ truyền dẫn phát sóng từ Analog sang Digital Chuẩn bị điều kiện sở vật chất ban đầu để thành lập Đài PTTH thành phố Vinh Chuẩn bị điều kiện sở vật chất, nguồn nhân lực để thành lập báo Thành phố Vinh Củng cố nâng cấp để tách thành quan báo chí độc lập 2010- 2015 Nhà nước UBND Thành phố 2010– 2015 Vinh Nhà nước Thành Ủy 2010– 2015 Vinh Nhà nước Báo Nghệ 2010- 2015 An Nhà nước Báo Lao động Nghệ An, Tạp chí Văn 2010- 2015 hố, Tạp chí Sơng Lam Nhà nước Đài PTTH + Xây dựng nhà làm việc bổ sung trang thiết bị chuyên ngành cho Báo Lao động Nghệ An, Tạo chí Sơng Lam + Đầu tư trang thiết bị, nhân lực phương án sản xuất Đài PT-TH chương trình Trang 53 2012-2016 Nhà nước 14 Bổ sung, hoàn thiện văn pháp quy quản lý báo chí 15 Đào tạo sử dụng đội ngũ cán phóng viên báo chí 16 Đào tạo chuyên gia báo chí _ _ _ Bổ sung chế sách phát triển báo chí sở Luật Báo chí văn liên quan nhà nước Quy hoạch đào tạo đội ngũ cán quản lý quan báo chí, đào tạo phóng viên có trình độ chuyên gia số lĩnh vực, đào tạo phóng viên theo tiêu chuẩn Đào tạo số chuyên gia báo chí số lĩnh vực kinh tế, xã hội Trang 54 Sở Thông tin 2010- 2020 Truyền thông Nhà nước Hội nhà báo 2010- 2020 quan báo chí Nhà nước Hội nhà báo tỉnh 2010 - 2020 Nghệ An Nhà nước MỤC LỤC MỞ ĐẦU I Sự cần thiết phải xây dựng Quy hoạch II Cơ sở pháp lý để xây dựng Quy hoạch PHẦN THỨ NHẤT: NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, Xà HỘI CỦA TỈNH NGHỆ AN CÓ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ DÂN SỐ Điều kiện tự nhiên Dân số chất lượng dân số II TÌNH HÌNH KINH TẾ- Xà HỘI Tình hình phát triển kinh tế Đặc điểm văn hoá- xã hội III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC TÁC ĐỘNG Thuận lợi: Không thuận lợi: PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG QUY HOẠCH .8 CHƯƠNG I : ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG .8 HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ NGHỆ AN I THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ Phát triển quan báo chí Mở rộng nâng cao chất lượng sản phẩm báo chí .9 Đầu tư sở vật chất trang thiết bị chuyên ngành: .11 Phát triển nâng chất lượng đội ngũ nhà báo, phóng viên, kỹ thuật viên: 12 Tổ chức thị trường hiệu kinh tế 12 II KẾT QUẢ CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ BÁO CHÍ .14 Cơng tác lãnh đạo báo chí 14 Cơng tác quản lý nhà nước báo chí 14 Cơng tác phối hợp quản lý báo chí 15 III ĐÁNH GIÁ CHUNG .15 Mặt 15 Hạn chế 16 CHƯƠNG II : NỘI DUNG QUY HOẠCH 18 I DỰ BÁO XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN BÁO CHÍ 18 TRONG GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 .18 Những yếu tố tác động đến việc phát triển báo chí .18 Dự báo xu hướng phát triển báo chí .19 II NỘI DUNG QUY HOẠCH 20 Quan điểm 20 Nguyên tắc 21 Trang 55 Mục tiêu tiêu phát triển 21 Nội dung Quy hoạch chi tiết 22 CHƯƠNG III : CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 28 Tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền trách nhiệm tổ chức, công dân hoạt động báo chí 28 Tiếp tục hoàn thiện máy tổ chức, đào tạo bồi dưỡng sử dụng đội ngũ hoạt động báo chí 28 Xây dựng thị trường thơng tin báo chí 30 6.Tăng cường đầu tư Nhà nước kết hợp đẩy mạnh xã hội hố tạo nguồn lực phát triển báo chí 30 Công tác quản lý Nhà nước 30 Phối hợp lãnh đạo quản lý báo chí 31 Mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường giao lưu với báo chí nước 31 PHẦN THỨ BA: 33 TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 33 I Quy trình triển khai sau Quy hoạch phê duyệt 33 II Phân 33 III Phân công thực 33 IV Đề xuất kiến nghị .34 KẾT LUẬN: 34 MỤC LỤC 54 DANH MỤC BẢNG .55 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Danh sách quan báo chí địa bàn tỉnh Nghệ An 36 Bảng 2: Phương án sản xuất đến năm 2020 39 Bảng 3: Phương án sản xuất tới năm 2020 40 Bảng 4: Bảng thống kê thiết bị sở vật chất quan báo chí tới năm 2009 41 Bảng 5: Bảng thống kê dự kiến điều chỉnh máy quan báo chí Nghệ An đến năm 2020 .43 Bảng 6: Thống kê thực trạng nhu cầu phóng viên, kỹ thuật viên quan báo chí tới năm 2020 45 Bảng 7: Bảng thống kê thực trạng nhu cầu đào tạo trình độ lỹ luận trị cho phóng viên, kỹ thuật viên quan báo chí đến năm 2020 46 Bảng 8: Thống kê kế hoạch thu chi ngân sách quan báo chí năm 2008 – 2010 47 Bảng 9: Bảng tổng hợp thu chi ngân sách quan báo chí năm 2008 - 2009 .49 Bảng 10: Danh mục văn pháp quy 50 Bảng 11: Danh mục đề án, dự án đầu tư trọng điểm quy hoạch báo chí Nghệ An giai đoạn 2010 - 2020 51 Trang 56