QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH XUẤT BẢN – IN – PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH XUẤT BẢN – IN – PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Vĩnh Phúc, tháng 8/2012 MỤC LỤC MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG QUY HOẠCH II CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Văn đạo Trung ương Đảng Luật văn quy phạm pháp luật Văn đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh III MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA QUY HOẠCH .6 Mục tiêu Nhiệm vụ PHẦN THỨ NHẤT HIỆN TRẠNG NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC A ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC8 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH Thuận lợi .9 Khó khăn 10 B HIỆN TRẠNG NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC 10 I LĨNH VỰC XUẤT BẢN .10 Các đơn vị tham gia hoạt động xuất 10 Kết hoạt động .11 II LĨNH VỰC IN 13 Số lượng sở in 13 Loại hình sản phẩm 13 Thiết bị công nghệ, nhà xưởng vốn .14 Công suất, sản lượng doanh số 15 Lực lượng lao động sở in .15 Thị trường 16 III LĨNH VỰC PHÁT HÀNH 16 Mạng lưới phát hành 16 Sản phẩm thị trường 17 Phương thức phát hành .17 Vốn, đất giá trị sở vật chất 18 Tổng sách phát hành doanh số 18 Lực lượng lao động sở phát hành 19 Xuất, nhập xuất phẩm không kinh doanh 19 IV CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH .19 Công tác đạo, định hướng hoạt động xuất - in - phát hành 19 Công tác quản lý nhà nước hoạt động xuất - in - phát hành 19 V ĐÁNH GIÁ CHUNG HIỆN TRẠNG NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC .20 Kết đạt .20 Tồn tại, khó khăn 22 Nguyên nhân hạn chế .23 PHẦN THỨ HAI 23 QUY HOẠCH NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 23 I CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC 23 Những yếu tố tác động đến phát triển ngành xuất bản-in-phát hành 23 Dự báo xu hướng phát triển ngành xuất - in - phát hành 25 II QUY HOẠCH NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC 28 Quan điểm, định hướng phát triển 28 Mục tiêu phát triển 28 Nội dung quy hoạch giai đoạn 2012-2020 .29 3.1 Lĩnh vực xuất 29 3.2 Lĩnh vực in 32 3.3 Lĩnh vực phát hành 35 3.4 Đào tạo nguồn nhân lực .37 3.5 Danh mục dự án ưu tiên đầu tư 38 3.6 Tầm nhìn đến năm 2030 39 PHẦN THỨ BA .40 GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 40 I GIẢI PHÁP .40 Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước 40 Về tổ chức 40 Về đầu tư 41 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 41 Về chế, sách .42 Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực để phát triển nghiệp ngành 43 Tăng cường nâng cao hiệu hợp tác nước, khu vực quốc tế 43 II TỔ CHỨC THỰC HIỆN 44 Phân .44 Phân công thực 44 PHỤ LỤC: Phụ lục 1: Danh mục dự án ưu tiên đầu tư Phụ lục 2: Khái toán, phân kỳ đầu tư dự án ưu tiên đầu tư Phụ lục 3: Hiện trạng hoạt động xuất - in - phát hành MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG QUY HOẠCH Xuất - in - phát hành có vai trò đặc biệt đời sống xã hội, vừa thuộc lĩnh vực văn hoá - tư tưởng, đồng thời ngành kinh tế - kỹ thuật; tác động mạnh mẽ đến nhân cách, đạo đức, lối sống, nhận thức trị - tư tưởng, góp phần phát triển kinh tế, nâng cao dân trí, thúc đẩy tiến xã hội Cùng với thông tin đại chúng, xuất - in - phát hành công cụ tuyên truyền trị hiệu quả, sắc bén Do đó, cần đầu tư, đạo, quản lý nhằm phát huy vai trò xuất in - phát hành phục vụ nghiệp phát triển Kinh tế - Xã hội (KT-XH) đất nước, địa phương thời kỳ hội nhập, phát triển Trong xu hội tụ công nghệ thông tin - truyền thông (CNTT-TT), loại hình xuất bản, công nghệ trước, sau in, phương thức phát hành thay đổi nhanh chóng, cần thiết phải có sách phát triển xuất - in - phát hành nhằm tranh thủ thành tựu khoa học - công nghệ theo hướng chuyên nghiệp hoá đại hoá sở vật chất, công nghệ kỹ thuật, đội ngũ cán bộ, công nhân lao động, số lượng, loại hình, nội dung, phương thức gắn liền với tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, định hướng, quản lý hoạt động Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Những năm gần đây, tỉnh Vĩnh Phúc có bước phát triển mạnh mẽ toàn diện KT-XH, phấn đấu trở thành Thành phố Vĩnh Phúc vào năm 20 kỷ XXI Ngành xuất - in - phát hành tỉnh quan tâm đầu tư, đổi công nghệ, nâng cao chất lượng, song bất cập so với mặt chung nước, chưa tương xứng với phát triển KT-XH tỉnh Xây dựng Quy hoạch phát triển ngành xuất - in - phát hành góp phần thúc đẩy cân cấu ngành nghề, lĩnh vực, công nghệ, nhân lực , phù hợp xu phát triển toàn diện tỉnh thời kỳ Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV đề Sau tỉnh Vĩnh Phúc tái lập, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh ban hành số văn đạo, quản lý báo chí xuất - in - phát hành Tuy nhiên, lĩnh vực đến chưa nghiên cứu cách có hệ thống để từ hình thành sở, tảng pháp lý cho trình phát triển lĩnh vực theo chế thị trường có điều tiết nhà nước địa bàn tỉnh Cần phải có quy hoạch ngành xuất - in - phát hành để định hướng phát triển trung hạn nhằm hướng tới mục tiêu chuyên nghiệp hoá đại hoá, đồng với phát triển KT-XH tỉnh Với lý trên, việc xây dựng Quy hoạch phát triển xuất - in phát hành tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 cần thiết; làm cho việc xây dựng kế hoạch phát triển hàng năm, giai đoạn; định hướng tạo môi trường pháp lý, điều kiện thuận lợi để hoạt động xuất - in phát hành định hướng Đảng, pháp luật Nhà nước II CĂN CỨ XÂY DỰNG QUY HOẠCH Văn đạo Trung ương Đảng - Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 17/10/1997 Bộ Chính trị đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản; - Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 27/01/2003 Ban Bí thư nâng cao chất lượng, hiệu công tác xuất bản, phát hành sách lý luận, trị tình hình mới; - Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 25/8/2004 Ban Bí thư nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động xuất bản; Luật văn quy phạm pháp luật - Luật Xuất số 30/2004/QH11 ngày 03/12/2004; - Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Xuất số 12/2008/QH12 ngày 03/6/2008; - Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; - Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP; - Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/08/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất bản; - Nghị định số 105/2007/NÐ-CP ngày 21/06/2007 Chính phủ hoạt động in sản phẩm xuất phẩm; - Nghị định số 11/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/08/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xuất bản; - Nghị định số 110/2010/NĐ-CP ngày 09/11/2010 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/08/2005; - Nghị định số 72/2011/NĐ-CP ngày 23/08/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26/8/2005; - Thông tư số 04/2008/TT-BTTTT ngày 09/07/2008; Thông tư số 02/2010/TT-BTTTT ngày 11/01/2010; Thông tư số 22/2010/TT-BTTTT ngày 06/10/2010; Thông tư số 29/2010/TT-BTTTT ngày 30/12/2010; Thông tư số 12/2011/TT-BTTTT ngày 27/05/2011 Bộ Thông tin Truyền thông; - Thông tư liên tịch số 04/2011/TTLT - BTTTT - BTC ngày 10/01/2011 Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Tài hướng dẫn thực đặt hàng xuất phẩm sử dụng ngân sách nhà nước; - Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020; - Quyết định số 38/2008/QĐ-BTTTT ngày 17/06/2008 Bộ trưởng Bộ TT&TT việc ban hành Quy chế liên kết hoạt động xuất Văn đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh - Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XV; - Nghị số 01-NQ/TU ngày 04/11/2011 BCH Tỉnh ủy phát triển dịch vụ, du lịch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2020; - Kết luận số 72/KL-TU, ngày 24/08/1998 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc tình hình hoạt động Báo chí - Xuất thời gian qua phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới; - Chỉ thị số 05-CT/TU, ngày 14/03/2011 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc tăng cường quản lý hoạt động Báo chí - Xuất bản; - Quy hoạch ngành địa phương tỉnh Vĩnh Phúc có liên quan; - Quyết định số 1977/QĐ-UBND ngày 05/08/2011 UBND tỉnh việc phê duyệt đề cương dự toán Quy hoạch phát triển ngành xuất - in - phát hành tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 III MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA QUY HOẠCH Mục tiêu 1.1 Phát triển ngành xuất - in - phát hành phù hợp quy hoạch quốc gia quy hoạch chung phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc Tăng cường lãnh đạo Đảng; nâng cao vai trò quản lý nhà nước địa bàn; xây dựng môi trường pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi thu hút khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực xuất - in - phát hành tỉnh Vĩnh Phúc; 1.2 Cụ thể hoá quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước thành giải pháp cụ thể để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội phục vụ việc phát triển nghiệp xuất - in - phát hành tỉnh nước; 1.3 Đưa định hướng phát triển cho hoạt động xuất - in - phát hành địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, phù hợp với định hướng Đảng quy định pháp luật Đồng thời, đạt mục tiêu giáo dục trị - tư tưởng, giáo dục thẩm mỹ, nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu phục vụ lĩnh vực văn hoá - tư tưởng nhân dân, thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp; 1.4 Phát triển xuất phẩm đa dạng thể loại, phong phú nội dung, đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân dân; tuyên truyền, phổ biến xuất phẩm tiêu biểu tỉnh với nước nước giới; 1.5 Phát triển lĩnh vực in theo hướng đại hóa công nghệ, thiết bị; khuyến khích xã hội hóa lĩnh vực phát hành, đặc biệt quan tâm tới việc phát hành sách khu vực nông thôn, miền núi khó khăn, mức sống người dân thấp; 1.6 Sắp xếp, bố trí lại hệ thống, mô hình tổ chức, tính chất hoạt động, chế quản lý điều kiện cần thiết khác để ngành xuất - in - phát hành tỉnh Vĩnh Phúc phát triển tương xứng với tiềm phù hợp với xu chung thời đại Nhiệm vụ - Đánh giá thực trạng ngành xuất - in - phát hành tỉnh Vĩnh Phúc, dự báo xu hướng phát triển xuất - in - phát hành: Mô hình tổ chức, tính chất hoạt động, thị trường, công nghệ , giới Việt Nam Qua đó, đánh giá tổng quan điểm mạnh điểm yếu xuất - in - phát hành tỉnh Vĩnh Phúc để có giải pháp phát triển phù hợp; - Xác định quan điểm, mục tiêu, định hướng, tiêu phát triển cụ thể lĩnh vực xuất - in - phát hành Từ đó, đề xuất nhu cầu nguồn lực phân kỳ đầu tư phù hợp với điều kiện khả Vĩnh Phúc; - Định hướng quan, đơn vị có hoạt động xuất bản, doanh nghiệp in, phát hành lập kế hoạch phù hợp với quy hoạch chung ngành tỉnh; PHẦN THỨ NHẤT HIỆN TRẠNG NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC A ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH VĨNH PHÚC Tỉnh Vĩnh Phúc có vị trí địa lý - giao thông thuận lợi, nằm Vùng Đồng sông Hồng, phía Bắc giáp với tỉnh Thái Nguyên Tuyên Quang, phía Đông phía Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, tỉnh thuộc Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; có Quốc lộ số 2, tuyến đường sắt đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, cầu nối vùng Trung du miền núi phía Bắc với Thủ đô Hà Nội; liền kề cảng hàng không quốc tế Nội Bài, qua đường quốc lộ số thông với cảng Hải Phòng đường 18 thông với cảng nước sâu Cái Lân Tỉnh có đơn vị hành chính: thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên, huyện: Bình Xuyên, Lập Thạch, Sông Lô, Tam Dương, Tam Đảo, Vĩnh Tường, Yên Lạc; diện tích tự nhiên 1231,76 km 2; dân số 1,014 triệu người, mật độ dân số 819 người/km2 Vĩnh Phúc vùng đất có bề dày truyền thống lịch sử - văn hoá, kiên cường đấu tranh cách mạng; sáng tạo, đổi phát triển KT-XH Sau 15 năm tái lập, năm gần đây, Vĩnh Phúc có bước phát triển vượt bậc KT-XH; Từ cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, đến công nghiệp - dịch vụ chiếm 84,5%, nông nghiệp 15,5%; Năm 2011, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP giá SS 1994) tăng 14,83% (vượt kế hoạch 14 - 14,5%); ngành công nghiệp - xây dựng tăng 16,29%; dịch vụ tăng 16,98%, nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,18%; GDP bình quân đầu người ước đạt 42,9 triệu đồng, tăng 26,9% so với năm 2010 (báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012) Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng GDP Vĩnh Phúc đạt mức cao so với tỉnh Vùng Đồng sông Hồng Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Vì vậy, Vĩnh Phúc có điểm xuất phát thuận lợi so với nhiều tỉnh nước Các lĩnh vực Văn hóa - Xã hội có nhiều tiến bộ; An ninh - Quốc phòng giữ vững; trật tự xã hội đảm bảo; đời sống vật chất - tinh thần nhân dân ngày nâng cao Hệ thống trị củng cố vững mạnh, hoạt động hiệu quả; kết cấu hạ tầng quan tâm đầu tư, hạ tầng kỹ thuật CNTTTT tương đối đồng bộ, thuận lợi cho phát triển xuất - in - phát hành Tốc độ tăng trưởng ngành Thông tin Truyền thông Vĩnh Phúc nhanh, tác động ngày nhiều vào phát triển tất ngành, lĩnh vực khác Năm 2011 tổng doanh thu toàn ngành đạt 2.724 tỷ đồng, đó, hoạt động xuất - in - phát hành đạt 180 tỷ đồng, chiếm 7% tổng doanh thu toàn ngành Biểu đồ 1: Doanh thu toàn ngành Thông tin Truyền thông Vĩnh Phúc năm 2011 Như vậy, hoạt động xuất - in - phát hành đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng doanh thu toàn ngành Thông tin Truyền thông nói riêng Vĩnh Phúc nói chung II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, VĂN HÓA - XÃ HỘI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH Thuận lợi - Với vị trí địa lý - giao thông nên tỉnh Vĩnh Phúc có nhiều điều kiện thuận lợi giao lưu liên kết mở rộng thị trường nói chung, có thị trường xuất - in - phát hành; - Kinh tế - xã hội phát triển, trình độ dân trí tỉnh tương đối cao, dân số đông tập trung Trong có tỷ lệ đội ngũ cán công chức, học sinh, sinh viên cao; đời sống văn hoá lịch sử đa dạng, chứa đựng nhiều đề tài xuất hấp dẫn… lợi xuất - in - phát hành Vĩnh Phúc phát triển Tiềm xuất lên hàng trăm đầu sách/năm, nhu cầu in lên tới 1,5-2 tỷ trang in tiêu chuẩn/năm thị trường phát hành có khả tiêu thụ khoảng gần 10 triệu sách/năm (kể sách giáo khoa); - Với cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ chiếm 84%, việc phát triển ngành xuất - in - phát hành ngành công nghiệp phụ trợ cho phát triển công nghiệp tỉnh Ví dụ bao bì, nhãn hàng hóa phục vụ cho ngành công nghiệp; tờ gấp, tờ rời phục vụ ngành dịch vụ sách mỏng, cataloge tuyên truyền điểm, tuyến du lịch, danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử văn hóa Vĩnh Phúc; - An ninh, trị trật tự an toàn xã hội ổn định, hệ thống chế, sách tỉnh, với đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên gia động, sáng tạo, nhạy bén trưởng thành, tiếp tục tạo uy tín sức hút nhà đầu tư nước; Hạ tầng CNTT - TT đầu tư nâng cấp tạo điều kiện cho việc chế điện tử, phát triển công nghệ in, đọc sách điện tử; - Hiện tại, nước có 64 Nhà Xuất bản, có 12 Nhà Xuất địa phương Con số cho thấy, Nhà Xuất chưa nhiều Với tiềm kinh tế vị trí địa lý thuận lợi, Vĩnh Phúc xây dựng Nhà Xuất riêng để tận dụng thị trường, đồng thời góp phần giảm tải cho khu vực Hà Nội hỗ trợ tỉnh lân cận Đó điều kiện thuận lợi cho ngành xuất - in - phát hành phát triển bền vững Khó khăn - Với vị trí địa lý tỉnh, phát triển ngành xuất - in - phát hành chịu cạnh tranh mạnh mẽ từ địa phương lân cận, đặc biệt Hà Nội Đây vừa khó khăn vừa hội cho ngành Nếu xuất - in - phát hành Vĩnh Phúc phát triển nhanh, vượt qua cạnh tranh đó, thị trường ngành mở rộng sang địa phương lân cận nước; - Vĩnh Phúc có vùng điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn huyện Tam Đảo, Lập Thạch, Sông Lô, ảnh hưởng đáng kể đến việc phát triển nhu cầu tiêu thụ xuất phẩm để mở rộng thị trường xuất - in - phát hành; - Sự thay đổi môi trường sống, môi trường làm việc tác động khoa học công nghệ xu hướng công nghiệp hoá tạo việc phân bố lại cấu đội ngũ độc giả phân bổ thời gian cá nhân có thời gian dành cho việc đọc sách xuất phẩm Văn hóa đọc suy giảm điều kiện thông tin Internet, truyền thông nghe - nhìn phát triển, đặc biệt giới trẻ B HIỆN TRẠNG NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC I LĨNH VỰC XUẤT BẢN Các đơn vị tham gia hoạt động xuất Các đơn vị tham gia hoạt động xuất địa bàn tỉnh bao gồm: - Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp: Tham gia xuất tài liệu không kinh doanh Bản tin Nội dung 10 + Tổ chức phát hành theo phương thức tiên tiến siêu thị sách, trung tâm sách, nhà sách hình thức khách hàng tự chọn, khách hàng tư vấn mua sách miễn phí; + Tổ chức phát hành sách qua Website, qua mạng Internet, phát hành sách theo địa khách hàng, toán điện tử địa bàn thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên; + Tổ chức phát hành lưu động, đưa sách tận độc giả địa bàn miền núi, vùng cao; + Huy động nhiều thành phần xã hội Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh sở tham gia hoạt động giới thiệu sách, phát hành sách; 3.3.1 Giai đoạn 2012 - 2015 - Tiếp tục trì phát triển 75 sở phát hành toàn tỉnh Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng Nhà sách tự chọn Siêu thị sách thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên thị trấn, thị tứ tập trung dân cư, chuyên doanh xuất phẩm đặt hệ thống siêu thị bán lẻ - Phát triển nhà sách doanh nghiệp, tư nhân theo hướng liên kết xuất liên kết phát hành sách - Phát triển đại lý, cửa hiệu xã, phường, thị trấn theo hướng hộ kinh doanh nhỏ lẻ, tổ chức liên kết với đơn vị phát hành sách để thực - Có chế sách để đưa sách cụm dân cư địa bàn tỉnh, xã thuộc vùng khó khăn huyện thiếu sở phát hành cho người dân gồm Sông Lô, Tam Đảo; thị tứ khu vực phía Nam huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc; phía Bắc huyện Bình Xuyên, thị xã Phúc Yên (xã miền núi Ngọc Thanh) - Có sách thu hút, hỗ trợ đầu tư xây dựng trung tâm sách, nhà sách trọng điểm cho huyện miền núi; thị trấn, thị tứ huyện - Xây dựng nguồn kinh phí hàng năm để cung cấp xuất phẩm cho hệ thống Thư viện cấp, Hệ thống Bưu điện văn hóa xã, đặc biệt ấn phẩm tuyên truyền nhiệm vụ trị tỉnh, lịch sử - văn hóa Vĩnh Phúc, du lịch, nông nghiệp, dạy nghề, vệ sinh an toàn thực phẩm… - Xác định thị trường tỉnh thị trường chủ yếu chiến lược Coi trọng công tác nghiên cứu thị trường tỉnh dự báo thị hiếu độc giả để điều chỉnh sản phẩm phục vụ nhu cầu tạo sức cạnh tranh Xây dựng thị trường gắn với phát triển mạng lưới phát hành huyện sở 3.3.2 Giai đoạn từ 2016 - 2020 Phát triển thị trường tỉnh: chuẩn bị điều kiện để thành lập đại diện, đại lý số địa phương Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tỉnh miền núi phía Bắc 36 Năm Nội dung Tổng sản lượng phát hành Số lượng sở hoạt động phát hành 2007 2011 2015 2020 Đầu 16,188 84,000 120,000 200,000 Bản 467,734 1,711,440 3,000,000 4,500,000 Vĩnh Yên 13 18 22 25 Phúc Yên 12 13 18 23 Bình Xuyên 11 13 15 18 Lập Thạch 12 20 Tam Dương 4 13 Tao Đảo 12 Vĩnh Tường 17 29 Yên Lạc 14 20 Sông Lô 13 20 Tổng 61 75 125 180 Biểu 03: Một số tiêu quy hoạch hoạt động phát hành 3.4 Đào tạo nguồn nhân lực - Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chủ chốt ngành xuất - in - phát hành, bao gồm đối tượng sau: + Công nhân kỹ thuật in: Đến năm 2015, đào tạo trình độ Trung cấp: 70 người; Bồi dưỡng lao động phổ thông: 200 người Đến năm 2020: đào tạo trình độ Trung cấp: 90 người; Bồi dưỡng lao động phổ thông: 250 người + Thợ kỹ thuật in bậc cao (về đứng máy sửa chữa máy in): Đến năm 2015, đào tạo thợ bậc 5,6,7: 25 người; Bồi dưỡng thợ bậc 5,6,7: 30 người Đến năm 2020: đào tạo thợ bậc 5,6,7: 50 người; Bồi dưỡng thợ bậc 5,6,7: 50 người + Kỹ sư công nghệ in: Đến năm 2015, đào tạo Đại học: 30 người; đến năm 2020: 60 người + Cán Maketing: Đến năm 2015, đào tạo Đại học, Cao đẳng: 30 người; đến năm 2020: 40 người + Nhân viên phát hành: Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu tập trung kiến thức chuyên ngành kỹ thực hành Đến năm 2015, đào tạo Đại học, Cao đẳng: 15 người; Bồi dưỡng lao động phổ thông: 150 người Đến năm 2020: đào tạo Đại học, Cao đẳng: 30 người; Bồi dưỡng lao động phổ thông: 230 người 37 + Cán biên tập: Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu tập trung nhận thức lý luận trị Hướng tới có chuyên gia biên tập am hiểu sâu sắc nội dung có kinh nghiệm biên tập chủ đề lĩnh vực chủ yếu kinh tế - trị, văn hoá - xã hội, lịch sử, khoa học kỹ thuật ý cán biên tập tổ chức biên tập đề tài kinh tế, khoa học kỹ thuật , dịch vụ du lịch Đến năm 2015, đào tạo lý luận trị: Cao cấp: người; Trung cấp: 40 người; Bồi dưỡng lý luận trị: 500 người Đến năm 2020, đào tạo lý luận trị: Cao cấp: người; Trung cấp: 50 người; Bồi dưỡng lý luận trị: 600 người - Bổ sung thêm khoa dạy nghề in số sở đào tạo nghề tỉnh; Có chế sách hỗ trợ cho việc tổ chức đào tạo dạy nghề in Trung tâm dạy nghề thuộc tỉnh Đào tạo (+) Bồi dưỡng (-) Đơn vị sử dụng nhân lực Công nhân kỹ thuật in + Các đơn vị hoạt động in Thợ kỹ thuật in bậc cao + Các đơn vị hoạt động in Kỹ sư công nghệ in + Cán maketing + Nhân viên phát hành sách + Lý luận trị + Stt Nội dung - - - Các đơn vị hoạt động in Các đơn vị hoạt động xuất bản, in, phát hành Các đơn vị hoạt động phát hành Các đơn vị hoạt động xuất bản, in, phát hành Trình độ Số lượng 2015 2020 Trung cấp 70 90 LĐPT 200 250 Thợ bậc 5,6,7 25 50 30 50 Đại học 30 60 Đại học, Cao đẳng 30 40 15 30 150 230 40 50 500 600 Đại học, Cao đẳng LĐPT Cao cấp, cử nhân Trung cấp LĐPT Biểu 04: Một số tiêu quy hoạch đào tạo nguồn nhân lực xuất bản, in, phát hành 3.5 Danh mục dự án ưu tiên đầu tư (Xem Phụ lục Phụ lục 2) 38 3.6 Tầm nhìn đến năm 2030 3.6.1 Lĩnh vực xuất - Phấn đấu đến năm 2030, lượng đầu xuất phẩm/năm tăng 10% , đáp ứng nhu cầu người dân địa bàn tỉnh với cấu chủng loại phong phú; đảm bảo có tỷ trọng hợp lý ấn phẩm xuất đề tài địa phương tác giả địa phương loại hình: Tuyên truyền kinh doanh 3.6.2 Lĩnh vực in - Khuyến khích phát triển sở in lớn, hạn chế sở in nhỏ lẻ (in phun, lưới…) - Các sở in lớn đầu tư, nâng cấp đại đủ sức phục vụ cho tất nhu cầu tỉnh, đưa Vĩnh Phúc trở thành trọng điểm in Vùng trọng điểm kinh tế Bắc Bộ 3.6.3 Lĩnh vực phát hành - Mạng lưới phát hành phủ đến tận xã, thông tin cung cấp cho nông dân phong phú đa dạng, mức chênh lệch hưởng thụ văn hóa phẩm thành thị nông thôn rút ngắn - Các hình thức phát hành qua mạng Internet triển khai đến tất xã khó khăn 39 PHẦN THỨ BA GIẢI PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN I GIẢI PHÁP Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước - Tăng cường lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh hoạt động xuất - in - phát hành; trọng công tác xây dựng Đảng, nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, ý thức trách nhiệm đảng viên quan xuất - in - phát hành; thường xuyên định hướng, kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời hoạt động xuất - in - phát hành, thiết không để xảy tình trạng tự phát hoạt động buông lỏng, né tránh quản lý nhà nước - Tăng cường củng cố, hoàn thiện biên chế, tổ chức máy, chế phối hợp quan đạo quản lí nhà nước xuất - in - phát hành Tổ chức định kỳ giao ban xuất quan, đơn vị có hoạt động xuất với quan quản lý nhà nước, quan định hướng công tác tư tưởng - Thường xuyên tra, kiểm tra hoạt động xuất - in - phát hành Kiên thu hồi giấy phép, đình ấn phẩm vi phạm pháp luật, sai tôn mục đích Tăng cường lực quản lý xuất nhập sách báo, ấn phẩm văn hoá; ngăn chặn nạn xuất bản, in, phát hành lậu, trái phép - Làm tốt công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức, vị trí, vai trò công tác xuất - in - phát hành khôi phục truyền thống văn hoá đọc cộng đồng dân cư Về tổ chức 2.1 Xuất - Thành lập Nhà Xuất Vĩnh Phúc theo hình thức đơn vị nghiệp có thu trực thuộc UBND tỉnh Vĩnh Phúc Tổ chức mô hình nhà xuất gồm nhiều khâu từ biên tập, tổ chức thảo đến in ấn, phát hành 2.2 In - Xây dựng Nhà in báo Vĩnh Phúc phục vụ in báo Đảng ấn phẩm khác tỉnh theo mô hình đơn vị nghiệp Báo Vĩnh Phúc - Các sở in khác hoạt động theo mô hình: Doanh nghiệp in, hộ kinh doanh cá thể sở in có vốn đầu tư nước theo quy định pháp luật 2.3 Phát hành - Xây dựng Thư viện điện tử tỉnh Vĩnh Phúc; lịch sử Đảng tỉnh Vĩnh Phúc điện tử (bao gồm địa phương, ngành) 40 - Nơi có điều kiện tổ chức lồng ghép vào hoạt động Bưu điện văn hoá xã, hệ thống thư viện địa bàn tỉnh - Các xã, thị trấn có quy hoạch địa điểm cho hiệu sách đại lý sách, nơi có điều kiện xếp hoạt động chung với bưu điện văn hoá xã - Các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Trung học phổ thông bố trí địa điểm để tổ chức hiệu sách, đại lý sách khuôn viên phục vụ nội nhà trường - Các đơn vị xuất - in - phát hành sử dụng đất làm nhà sách, hiệu sách, đại lý sách để kinh doanh theo chế thuê, liên kết nhà nước cấp (đối với doanh nghiệp nhà nước) Về đầu tư 3.1 Xuất - Đầu tư kinh phí để thành lập Nhà Xuất Vĩnh Phúc - Thực chương trình mục tiêu đặt hàng xuất phẩm ( chương trình, nghị quan trọng tỉnh, công trình nghiên cứu trọng điểm cần phổ biến rộng rãi, mua thảo, quyền ); trợ giá, trợ cước vận chuyển, cấp phát miễn phí phục vụ nhiệm vụ trị tỉnh 3.2 In - Đầu tư kinh phí để xây dựng Nhà in Báo Vĩnh Phúc có công suất qui mô phù hợp, thẳng vào công nghệ tiên tiến - Bố trí địa điểm trung tâm Thành phố Vĩnh Yên để triển khai xây dựng nhà xưởng cho Nhà in báo Vĩnh Phúc 3.3 Phát hành - Đầu tư kinh phí để xây dựng Thư viện điện tử tỉnh Vĩnh Phúc; lịch sử Đảng tỉnh Vĩnh Phúc điện tử; - Tỉnh có chế hỗ trợ cho vay ưu đãi, có sách thuế ưu tiên cho doanh nghiệp để xây dựng cửa hàng sách 17 xã thuộc vùng khó khăn tỉnh - Thực trợ cước vận chuyển sách, báo, tạp chí đến 17 xã thuộc vùng khó khăn Hỗ trợ tham gia triển lãm, hội chợ sách nước, quốc tế theo kế hoạch phê duyệt Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực - Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý Nhà nước xuất - in phát hành cấp tỉnh, huyện, xã 41 - Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chủ chốt ngành xuất - in - phát hành, bao gồm đối tượng cán biên tập, công nhân kỹ thuật, thợ bậc cao vận hành máy sửa chữa máy in; nhân viên phát hành;… Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu tập trung nhận thức lý luận trị, kiến thức chuyên ngành kỹ thực hành - Có chế sách hỗ trợ cho việc tổ chức đào tạo dạy nghề cho ngành in Trung tâm dạy nghề thuộc tỉnh - Khuyến khích doanh nghiệp in tham gia Hiệp hội in Việt Nam, tham gia hoạt động đào tạo nâng cao ngành in Hiệp hội tổ chức Về chế, sách - Xây dựng, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách cho hoạt động xuất bản, in, phát hành vừa thực tốt nhiệm vụ trị, vừa thực tốt hoạt động sản xuất kinh doanh theo chế thị trường Xây dựng văn pháp quy: - Quy định hoạt động quản lý hoạt động xuất - in - phát hành địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; - Quy định xuất xuất phẩm không kinh doanh Xây dựng chế sách: - Cơ chế liên kết đầu tư phát triển hoạt động xuất - in - phát hành tỉnh Vĩnh Phúc (liên kết đầu tư công nghệ thiết bị, liên kết góp vốn xây dựng sở vật chất); - Cơ chế thu hút đầu tư xây dựng trung tâm sách, nhà sách địa bàn tỉnh (đầu tư cho huyện miền núi đô thị trọng điểm; xã thuộc vùng khó khăn …); - Cơ chế đặt hàng, trợ giá, trợ cước xuất phẩm; - Tổ chức Triển lãm - Hội chợ sách định kỳ 1-2 năm/lần, đột xuất có kiện lớn tỉnh, mời đơn vị hoạt động xuất - in - phát hành nước tham gia; - Ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao lực hoạt động quan quản lý nhà nước từ sở đến cấp huyện, tỉnh; - Tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước nghiệp vụ xuất bản, in, phát hành 42 Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực để phát triển nghiệp ngành - Huy động nguồn lực xã hội như: Đẩy mạnh liên kết hoạt động xuất bản, in, phát hành xuất phẩm nhà xuất với quan, tổ chức nhà nước, tư nhân, tổ chức xã hội nghề nghiệp, đoàn thể, kể tổ chức nước phép hoạt động Việt Nam để thu hút mối quan tâm xã hội hoạt động xuất bản, in, phát hành - Tiếp tục đẩy mạnh việc xã hội hóa hoạt động in phát hành Khuyến khích tạo điều kiện cho công ty tư nhân, hộ kinh doanh tham gia kinh doanh hoạt động in, phát hành (không có xuất bản) phát triển theo quy định pháp luật, góp phần đáp ứng tốt nhu cầu lĩnh vực in, phát hành địa bàn tỉnh Tăng cường nâng cao hiệu hợp tác nước, khu vực quốc tế - Tăng cường hợp tác nước, khu vực quốc tế nhằm thu hút nguồn tài trợ, giúp đỡ tài chính, kỹ thuật cho công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo cán bộ, đầu tư thiết bị, công nghệ đại ngành in – phát hành - Phối hợp với chương trình thông tin đối ngoại Trung ương chủ trì nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác xuất với Trung Quốc, Nga, Lào nước ASEAN; cấp kinh phí hỗ trợ số hoạt động đối ngoại lĩnh vực xuất tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình ảnh Vĩnh Phúc với số nước khu vực; chuẩn bị điều kiện nâng cao khả cạnh tranh sở in để in gia công cho nước - Nắm bắt kịp thời thông tin liên quan đến công nghệ, thiết bị, thị trường nguồn lực liên kết xuất - in - phát hành để có điều chỉnh, bổ sung chiến lược phát triển đơn vị toàn tỉnh - Triển khai tốt công tác giao lưu trao đổi, phối hợp lĩnh vực xuất - in - phát hành với địa phương nước, trước hết ưu tiên quan hệ với trung tâm xuất lớn nước Hà Nội - Tổ chức tham quan, học tập mô hình tiên tiến xuất - in - phát hành số nước có liên quan nhiều đến công nghệ thiết bị tổ chức thị trường Cộng hoà liên bang Đức, Nhật, Trung Quốc, Thái Lan 43 II TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân Việc thực Quy hoạch ngành xuất chia làm giai đoạn tương ứng với 02 kế hoạch năm Giai đoạn 2012 - 2015: Trọng tâm giai đoạn tạo bước chuyển mô hình tổ chức, chế sách, đổi công tác quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa, làm cho ngành xuất - in - phát hành sách phát triển thích ứng kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa; Tạo sở chắn cho việc đạt tới mục tiêu quy hoạch giai đoạn hai Giai đoạn 2016 - 2020: Trong tâm giai đoạn đẩy mạnh phát triển nâng cao chất lượng hoạt động xuất bản, in, phát hành; Tiếp tục tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện hoạt động toàn ngành; Bổ sung, hoàn thiện sách, pháp luật, chế v.v…, đưa Nhà Xuất nhà in báo Vĩnh Phúc vào hoạt động Phân công thực 2.1 Sở Thông tin Truyền thông Chủ trì thực quy hoạch, xây dựng kế hoạch, đề án, dự án theo chức năng; phối hợp với ngành liên quan phân bổ tiêu, nội dung Quy hoạch vào kế hoạch năm trình Uỷ ban nhân dân tỉnh định; tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết, báo cáo kết tiến độ thực Quy hoạch Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Giáo dục & Đào tạo, Công an tỉnh… đơn vị xuất bản, Uỷ ban nhân dân huyện để triển khai nội dung liên quan đến quy hoạch 2.2 Sở Kế hoạch Đầu tư Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chế, sách khuyến khích đầu tư phát triển xuất - in - phát hành, bố trí nguồn vốn thẩm định hồ sơ, dự án đầu tư nội dung Quy hoạch; Hướng dẫn đơn vị thủ tục khai thác nguồn đầu tư theo chương trình quốc gia Chính phủ 2.3 Sở Tài Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn phát triển nghiệp xuất bản, chế sách tài liên quan phát triển xuất theo nội dung quy hoạch 2.4 Công an tỉnh 44 Phối hợp với Sở TT&TT, UBND cấp huyện ngành liên quan đảm bảo an ninh thông tin hoạt động xuất bản, in, phát hành; tăng cường lực quản lý xuất nhập sách báo, ấn phẩm; ngăn chặn xuất bản, in, phát hành trái phép 2.5 Sở Nội vụ Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xếp, điều chỉnh máy; bố trí cán đơn vị tham gia hoạt động xuất tỉnh 2.6 Báo Vĩnh Phúc - Chủ trì xây dựng dự án đầu tư phát triển Nhà in Báo Vĩnh Phúc, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức thực sau dự án phê duyệt - Xây dựng kế hoạch biên chế, tổ chức hoạt động Nhà in Báo Vĩnh Phúc đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển ngành chiến lược phát triển KTXH tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt 2.7 Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố Chịu trách nhiệm triển khai quy hoạch địa bàn Phối hợp với ngành liên quan tổ chức phát triển quản lý hoạt động in, xuất bản, phát hành địa bàn quản lý 2.8 Các Sở, ban, ngành Triển khai thực nội dung quy hoạch theo chức năng, nhiệm vụ 2.9 Các đơn vị hoạt động xuất - in - phát hành Căn nội dung quy hoạch để xây dựng kế hoạch phát triển đơn vị thời kỳ giai đoạn Trong trọng định hướng đầu tư công nghệ thiết bị, định hướng xây dựng sản phẩm, phát triển thị trường theo quy hoạch ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC 45 Phụ lục 1: DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ Dự án Hỗ trợ phát triển nghiệp xuất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Sự cần thiết: - Hiện nay, nhà nước có sách hỗ trợ cho hoạt động xuất (đặt hàng, mua thảo, hỗ trợ mua quyền, trợ cước vận chuyển xuất phẩm) số sách khác nhằm khuyến khích, phát triển nghiệp xuất (Quy định Điều 6, Luật Xuất năm 2004; Thông tư Liên tịch số 04/2011/TTLTBTTTT-BTC, ngày 10/1/2011 Bộ TT&TT Bộ Tài việc Hướng dẫn thực đặt hàng xuất phẩm sử dụng ngân sách Nhà nước) - Ở Trung ương, việc thành lập Quỹ Hỗ trợ xuất Thủ tướng Chính phủ đồng ý Thông báo số 42/TB-VPCP, ngày 10/2/2012 Văn phòng Chính phủ - Cả nước có 25 tỉnh, thành phố có chế sách hỗ trợ cho việc mua thảo, đặt hàng tác phẩm, trợ giá trợ cước vận chuyển xuất phẩm đến xã thuộc vùng khó khăn,… như: Nghệ An, Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Bắc Giang, Phú Thọ,… Thực tế nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho việc xuất tài liệu không kinh doanh (được cấp phép) địa bàn tỉnh năm 2011 với 75 đầu ấn phẩm, 219.200 bản, 25 triệu trang in cộng với kinh phí biên tập, trình bày, chế bản, nhuận bút, cước phát hành,…ước 13 tỷ đồng (Chưa tính kinh phí chi cho xuất bản tin xuất phẩm khác đơn vị, địa phương xin cấp phép Nhà xuất bản) Tỉnh Vĩnh Phúc có hỗ trợ cho việc xuất ấn phẩm tác giả viết địa phương tản mạn, phân tán nên chưa có nhiều ấn phẩm giá trị cao mang dấu ấn đặc trưng tỉnh Vì vậy, việc hỗ trợ phát triển xuất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc để có thêm nhiều ấn phẩm tốt đến với người đọc tỉnh nhằm thực tốt nhiệm vụ trị tư tưởng, chủ động tuyên truyền nhiệm vụ chiến lược tỉnh, có điều kiện sâu, khai thác giá trị tiềm Đất Người Vĩnh Phúc mảng lịch sử văn hóa truyền thống, kinh tế, văn hóa, xã hội; xây dựng hệ thống tuyển tập, tổng tập Vĩnh Phúc… Tổng mức đầu tư: tỷ đồng ( khoảng 700-800 triệu/năm); Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Nhà nước; Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin Truyền thông; Phân kỳ đầu tư: Từ 2012 - 2020; 46 Nội dung: Gồm nội dung chính: - Khuyến khích, hỗ trợ phát triển nghiệp xuất ngành, đơn vị, địa phương, cá nhân có xuất phẩm: Mua thảo tác phẩm nước nước có giá trị phục vụ phát triển KT-VH-XH tỉnh thời điểm xuất chưa thích hợp đối tượng sử dụng hạn chế; (khoảng 200 triệu/năm) - Đặt hàng tác phẩm: Hàng năm tỉnh lên danh mục xuất phẩm thuộc diện đặt hàng xuất gồm: 1) Tác phẩm văn hóa, xã hội, tổng tập, tuyển tập Vĩnh Phúc 2) Tác phẩm tổng hợp Nghị quan trọng tỉnh, tác phẩm mang tính thời điểm lịch sử (Kỷ niệm 20 năm ngày tái lập tỉnh Vĩnh Phúc,…) 3) Tác phẩm phục vụ nhiệm vụ thông tin đối ngoại; phục vụ nông thôn vùng khó khăn (khoảng 400-500 triệu/năm) - Trợ cước vận chuyển xuất phẩm: Thực trợ cước vận chuyển xuất phẩm đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ thông tin đối ngoại; đồng bào miền núi, dân tộc, vùng khó khăn (khoảng 100 triệu/năm) Dự án Xây dựng Nhà in Báo Vĩnh Phúc Sự cần thiết: Báo Vĩnh Phúc quan ngôn luận Đảng Bộ, Chính quyền nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc Những năm gần đây, Báo Vĩnh Phúc có phát triển nhanh chóng dung lượng, kỳ xuất chất lượng phát hành Đặc biệt, năm 2011, Báo Vĩnh Phúc xuất thêm số Thứ 7, số Chủ Nhật, Phụ trang Quảng cáo trở thành tờ Nhật báo với tổng số ấn phẩm 35.000 bản/tuần Tuy nhiên báo Vĩnh Phúc phải thuê in Hà Nội với số tiền tỷ/năm Mặt khác, năm 2011, tổng kinh phí từ nguồn ngân sách sở ban ngành, quan, đơn vị; huyện, thành, thị; xã, phường, thị trấn chi cho xuất - in - phát hành ấn phẩm không kinh doanh tin khoảng 22 tỷ đồng Phần lớn nguồn kinh phí chi in địa phương khác Với nhu cầu có tỉnh số tỉnh xung quanh, việc xây dựng nhà in Báo Vĩnh Phúc không đáp ứng yêu cầu chủ động việc in Báo Vĩnh Phúc, mà đáp ứng nhu cầu in tài liệu khác tỉnh 47 Hiện có 35/63 tỉnh, thành phố có nhà in báo địa phương như: Thái Nguyên, Thanh Hóa, Nghệ An, Bắc Ninh, Bắc Giang, Hải Phòng, Lào Cai, … Có nhiều mô hình nhà in báo địa phương: đơn vị nghiệp có thu trực thuộc tỉnh, xí nghiệp in báo thực cổ phần hóa thành công ty cổ phần, Công ty TNHH thành viên, Theo quy hoạch xuất - in - phát hành Bộ TT&TT trình Chính phủ tỉnh chưa có sở in báo cần thành lập sở in phục vụ in báo ấn phẩm khác địa phương Chức năng, nhiệm vụ: Thực hợp đồng in loại ấn phẩm như: ấn phẩm Báo Vĩnh Phúc, xuất phẩm cho sở, ban, ngành, huyện, thành, thị, doanh nghiệp… tỉnh tỉnh Mô hình hoạt động: Đơn vị nghiệp có thu thuộc Báo Vĩnh Phúc Quy mô: Xây dựng nhà in Báo Vĩnh Phúc với quy mô vừa phải, trang thiết bị đại, công nghệ cao Cơ cấu tổ chức, nhân sự: Biên chế nhà in Báo Vĩnh Phúc thuộc biên chế nghiệp Báo Vĩnh Phúc, quy định, phân bổ tùy thuộc vào quy mô hoạt động nhà in Tổng mức đầu tư: 25 tỷ đồng; Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Nhà nước; Cơ quan chủ trì: Báo Vĩnh Phúc; Phân kỳ đầu tư: Từ 2012 - 2015 Năm 2013 đến 2014: Xây dựng đề án, xin cấp đất, xây dựng nhà xưởng; Năm 2014 đến 2015: Đầu tư kinh phí mua máy, trang thiết bị in Dự án Xây dựng Nhà xuất Vĩnh Phúc Sự cần thiết: Hiện nay, nước có 64 Nhà xuất bản, có 12 Nhà xuất địa phương, chủ yếu địa phương phát triển kinh tế Vĩnh Phúc tỉnh đóng góp cao vào GDP quốc gia, nhu cầu tổ chức khai thác, biên soạn, xuất bản, in phát hành xuất phẩm cho riêng Vĩnh Phúc tỉnh lân cận ngày tăng cao, xuất phẩm tuyên truyền, phổ biến quan điểm, chủ trương sách Đảng Nhà nước riêng Vĩnh Phúc; sách, giáo trình, tài liệu dùng cho sở đào tạo cấp từ cao đẳng nghề đến đại học sau đại học dùng cho hệ đào tạo: quy, chức, từ xa, quốc tế (kể giáo trình điện tử) Sách văn hoá xã hội mang tính chất riêng Vĩnh Phúc 48 Tuy nhiên, Vĩnh Phúc chưa có Nhà xuất để đáp ứng nhu cầu nói người dân tổ chức tỉnh, tỉnh lân cận Thành lập Nhà xuất Vĩnh Phúc để thực nhiệm vụ trị, tư tưởng, không đề cao đến hiệu qủa kinh tế Chính thế, việc xây dựng Nhà xuất Vĩnh Phúc nhằm đáp ứng nhu cầu tổ chức, công dân tỉnh để lĩnh vực xuất Vĩnh Phúc phát triển xứng tầm với phát triển kinh tế xã hội địa phương năm tới Chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức xuất xuất phẩm văn hóa, trị, xã hội, giáo trình, sách tham khảo, sách điện tử, phục vụ nhu cầu Vĩnh Phúc tỉnh xung quanh Phối hợp với Sở TT&TT, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nâng cao chất lượng công tác quản lý xuất bản, hỗ trợ công tác thông tin tuyên truyền, hướng dẫn thực chủ trương, sách chủ trương Đảng Nhà nước,… Mô hình hoạt động: Đơn vị nghiệp có thu trực thuộc UBND tỉnh Vĩnh Phúc, tự đảm bảo phần chi phí hoạt động thành lập đảm bảo toàn chi phí hoạt động sau năm thành lập Cơ cấu tổ chức, nhân sự: Biên chế Nhà xuất Vĩnh Phúc thuộc biên chế nghiệp UBND tỉnh Vĩnh Phúc, quy định, phân bổ tùy thuộc vào quy mô hoạt động nhà xuất Tổng mức đầu tư: 10 tỷ đồng; Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Nhà nước; Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc; Phân kỳ đầu tư: Từ 2016 - 2020 Từ 2016 - 2018: Xây dựng đề án, cấp đất, xin giấy phép triển khai xây dựng; Từ 2019 - 2020: Hoàn thiện, vào hoạt động Dự án hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Tổng mức đầu tư: tỷ đồng; Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Nhà nước; Cơ quan chủ trì: Trung tâm Công nghệ TT&TT, Sở TT&TT; Phân kỳ: Từ 2012 - 2020 Từ 2012 - 2015: 1,2 tỷ đồng; Từ 2016 - 2020: 1,8 tỷ đồng Nội dung: Hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng cán biên tập, công nhân kỹ thuật, thợ bậc cao ngành in, nhân viên phát hành, cán thị trường cho khoảng 300 lượt cán bộ, công nhân viên thuộc ngành, chi phí khoảng 1-1,5 triệu đồng/lượt người 49 Dự án xây dựng Thư viện điện tử tỉnh Vĩnh Phúc Tổng mức đầu tư: tỷ đồng; Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Nhà nước; Cơ quan chủ trì: Thư viện tỉnh; Phân kỳ: Từ 2012 - 2015 Từ 2012 - 2013: Xây dựng phần mềm Thư viện điện tử Vĩnh Phúc Từ 2014 - 2015: Nhập liệu, số hóa hệ thống liệu lưu trữ Thư viện tỉnh, đưa Thư viện điện tử Vĩnh Phúc vào hoạt động từ năm 2015 (Đã UBND tỉnh đồng ý chủ trương - văn số: 3691/UBND VX4, ngày 14/9/2011; Đang trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi) Dự án xây dựng Lịch sử Đảng Vĩnh Phúc điện tử Tổng mức đầu tư: tỷ đồng; Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Nhà nước; Cơ quan chủ trì: Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc; Phân kỳ: Từ 2013 - 2015 Xây dựng phần mềm, nhập liệu, số hóa hệ thống liệu lưu trữ, mua trang thiết bị, đưa Lịch sử Đảng Vĩnh Phúc điện tử vào hoạt động Dự án xây dựng Kho lưu chiểu điện tử Vĩnh Phúc Tổng mức đầu tư: tỷ đồng; Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Nhà nước; Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin Truyền thông Vĩnh Phúc; Phân kỳ: Từ 2013 - 2014 Xây dựng phần mềm Kho lưu chiểu điện tử; Nhập liệu, số hóa hệ thống liệu lưu trữ từ 1997 - nay, mua trang thiết bị, đưa Kho lưu chiểu điện tử vào hoạt động, phục vụ công tác cấp phép, quản lý hồ sơ lưu trữ cấp phép xuất bản./ 50 [...]... thuật, trang thiết bị cho việc xuất bản tài liệu, bản tin PHẦN THỨ HAI QUY HOẠCH NGÀNH XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 I CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN XUẤT BẢN - IN - PHÁT HÀNH TỈNH VĨNH PHÚC 1 Những yếu tố tác động đến sự phát triển ngành xuất bản- in -phát hành 1.1 Định hướng phát triển xuất bản - in - phát hành của Đảng và Nhà nước Theo tinh thần chỉ thị số 42-CT/TW... triển của xuất bản - in - phát hành hiện đại 1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Theo Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, KT-XH tỉnh sẽ phát triển hướng tới các mục tiêu cơ bản sau: Mục tiêu tổng quát: Đến năm 2015 xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc trở thành tỉnh có đủ các tiêu chí cơ bản của một tỉnh công nghiệp Đến năm 2020 Vĩnh Phúc trở thành một tỉnh công... lược phát triển kinh tế xã hội của Vĩnh Phúc trong từng thời kỳ Phải tạo điều kiện cho ngành xuất bản - in - phát hành của tỉnh đứng vững và phát triển trong cơ chế thị trường, phục vụ có hiệu quả sự nghiệp đổi mới và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Xây dựng ngành xuất bản - in - phát hành thành một ngành kinh tế, công nghệ phát triển toàn diện, vững chắc 1.3 Phát triển xuất bản - in - phát hành. .. 434 nghìn bản, bản tin: 770 nghìn bản; Trang in của tài liệu không kinh doanh: 56 triệu trang, bản tin: 48 triệu trang Xuất bản phẩm kinh doanh (Nhà Xuất bản) : - Nhà Xuất bản Vĩnh Phúc bắt đầu đi vào hoạt động; - Mở thêm liên kết về in và phát hành nhằm đa dạng hoá sản phẩm xuất bản; - Củng cố và phát triển thị trường trong tỉnh theo hướng sách của Nhà Xuất bản Vĩnh Phúc tăng dần tỷ lệ phát hành trên... giúp các đơn vị hoạt động xuất bản - in - phát hành phát triển theo hướng kinh doanh đa lĩnh vực, đa ngành hàng, đa thị trường 2.2 Xu hướng phát triển lĩnh vực xuất bản Xuất hiện các Nhà xuất bản có quy mô lớn: gồm nhiều khâu từ biên tập, tổ chức bản thảo đến in ấn và phát hành Bên cạnh đó sẽ có rất nhiều Nhà xuất bản với quy mô nhỏ: Nhà xuất bản địa phương, Nhà xuất bản chuyên ngành hoạt động trong phạm... Ngành xuất bản - in - phát hành từng bước sản xuất - kinh doanh có hiệu quả, đóng góp tích cực cho nguồn thu của tỉnh 1.3 Xuất bản - in - phát hành Vĩnh Phúc từng bước hướng tới chuyên nghiệp hoá và hiện đại hóa, hoà với xu thế chung của xuất bản - in - phát hành trong nước Hoạt động xuất bản - in - phát hành đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, Internet vào tất cả các khâu, từ tổ chức bản thảo đến. .. nước về xuất bản - in - phát hành có những tiến bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất bản - in - phát hành phát triển - Xác định rõ vai trò, tầm quan trọng của hoạt động xuất bản - in - phát hành, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh thường xuyên quan tâm chỉ đạo, định hướng hoạt động, đầu tư nguồn lực con người, cơ sở vật chất, trang thiết bị, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất bản - in - phát hành phát triển, từng... Hiện Báo Vĩnh Phúc in có 3 ấn phẩm: Báo Vĩnh Phúc thường kỳ, Báo Vĩnh Phúc Cuối tuần và Báo Vĩnh Phúc Chủ nhật Báo Vĩnh Phúc thường kỳ: 4 trang/kỳ, phát hành 5 kỳ/ tuần, số lượng phát hành 5.000 tờ/kỳ Báo Vĩnh Phúc cuối tuần: 12 trang, khổ 29x42cm, xuất bản 1 kỳ/tuần, 6.000 bản/ kỳ, phát hành vào thứ Sáu hàng tuần; Vĩnh Phúc Chủ nhật, 1 kỳ/tuần với 5000 bản/ kỳ Ngoài ra, có ấn phẩm Báo Vĩnh Phúc đặc... cam kết liên quan đến xuất bản phẩm vừa tạo cơ hội thuận lợi cho hoạt động xuất bản - in - phát hành mở rộng thị trường, trao đổi công nghệ và chuyên gia, hợp tác đầu tư vừa là thách thức lớn trong cạnh tranh độc giả của hoạt động xuất bản - in - phát hành 2 Dự báo xu hướng phát triển của ngành xuất bản - in - phát hành 2.1 Xu hướng chung Xu hướng 3 lĩnh vực xuất bản - in - phát hành ngày càng liên... đều vừa xây dựng được những đơn vị, doanh nghiệp xuất bản - in - phát hành hiện đại, có uy tín trong nước và quốc tế 1.6 Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sản xuất và phổ biến xuất bản phẩm phục vụ phát triển kinh tế và đời sống xã hội 2 Mục tiêu phát triển - Phát triển ngành xuất bản - in - phát hành tỉnh Vĩnh Phúc là công cụ giáo dục tư tưởng chính trị, tuyên