đề tài: Giải pháp hoàn thiện cơ chế tạo quỹ đấtsạch nhằm thu hút đầu tư phục vụ phát triển kinhtế - xã hội trên địa bàn thành phố Cần Thơ

Mẫu B1-3-TMĐTXH THUYẾT MINH1 ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CẤP THÀNH PHỐ I THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI Tên đề tài: Giải pháp hoàn thiện chế tạo quỹ đất 1a Mã số đề tài: nhằm thu hút đầu tư phục vụ phát triển kinh (được cấp hồ sơ trúng tế - xã hội địa bàn thành phố Cần Thơ tuyển) Loại đề tài: - Thuộc Chương trình (Ghi rõ tên chương trình), Mã số: - Độc lập - Khác Thời gian thực hiện: 18 tháng (từ tháng năm 2017 đến tháng 01 năm 2019) Kinh phí thực hiện: Tổng kinh phí: 322,994 (triệu đồng), đó: - Từ ngân sách nghiệp khoa học: 322,994 triệu đồng - Từ nguồn tự có tổ chức: (Không) - Từ nguồn khác: (Không) Phương thức khoán chi: Khoán đến sản phẩm cuối Khoán phần, đó: - Kinh phí khốn: 322,994 triệu đồng - Kinh phí khơng khốn: … triệu đồng Chủ nhiệm đề tài: Thuyết minh trình bày in khổ A4 Họ tên: PHAN TRUNG HIỀN Ngày, tháng, năm sinh: 16-10-1975 Nam/ nữ: Nam Học hàm, học vị: Phó Giáo sư, Tiến sỹ Chức danh khoa học: Giảng viên Chức vụ: Phó Trưởng Khoa - Khoa Luật – Đại học Cần Thơ Điện thoại tổ chức: 02923 832 569 Nhà riêng, Mobile: 0983 911 916 Fax: 02923 832 569 E-mail: pthien@ctu.edu.vn Tên tổ chức công tác: Khoa Luật - Trường Đại học Cần Thơ Địa tổ chức: Khu II, đường 3/2, Thành phố Cần Thơ Địa nhà riêng: N14/8 Khu I, Đại học Cần Thơ, đường 30/4, TP.Cần Thơ Thư ký đề tài: Họ tên: Lâm Bá Khánh Toàn Ngày, tháng, năm sinh: 06/10/1988 Nam/ Nữ: Nam Học hàm, học vị: Cử nhân Chức danh khoa học: Giảng viên Chức vụ: Điện thoại tổ chức: 02923 872 162 Nhà riêng: Mobile: 0918440445 Fax: 02923 872 063 E-mail: lbktoan@gmail.com Tên tổ chức công tác: Trường Đại học Cần Thơ Địa tổ chức: Khu II, đường 3/2, Thành phố Cần Thơ Địa nhà riêng: 132C đường 30/4, Hưng Lợi, Ninh Kiều TP.Cần Thơ Tổ chức chủ trì đề tài 2: Tên tổ chức chủ trì đề tài: Trường Đại học Cần Thơ Điện thoại: 0292838237 Fax: 0292.3838262 E-mail: dhct@ctu.edu.vn Website: www.ctu.edu.vn Địa chỉ: Đường 3/2, quận Ninh Kiều – Thành phố Cần Thơ Họ tên thủ trưởng tổ chức: PGS.TS Hà Thanh Toàn Tên tài khoản: Trường Đại Học Cần Thơ Số TK: 3713.0.1055506.00000 Tại Kho Bạc Cần Thơ Cơ quan chủ quản đề tài: Bộ Giáo dục Đào tạo Tổ chức chủ trì đăng ký chủ trì đề tài tổ chức có tư cách pháp nhân, có chức hoạt động phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đề tài 2 Các tổ chức phối hợp thực đề tài: (nếu có) Tổ chức : Trung tâm phát triển quỹ đất TP Cần Thơ Cơ quan chủ quản : UBND TP Cần Thơ Điện thoại: 02923 829 288 Fax: Địa chỉ: 48 Nguyễn An Ninh, P.Tân An, Q.Ninh Kiều, TP.Cần Thơ Họ tên thủ trưởng tổ chức: Phạm Duy Tín (Giám đốc) Số tài khoản: 011 100 125 9729 Ngân hàng: Vietcombank – Chi nhánh Cần Thơ Tổ chức 2: Quỹ đầu tư phát triển thành phố Cần Thơ Cơ quan chủ quản: Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ Điện thoại: 02923 817704 Fax: 02923 817703 Địa chỉ: 76 – 78 Nguyễn An Ninh, P.Tân An, Q.Ninh Kiều, TP.Cần Thơ Họ tên thủ trưởng tổ chức: Lê Văn Thống (Giám đốc) Số tài khoản: 0111001129063 Ngân hàng: Vietcombank – Chi nhánh Cần Thơ Tổ chức : Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức thành phố Cần Thơ Cơ quan chủ quản: UBND thành phố Cần Thơ Điện thoại: 0292.3754084 Fax: 0292.3754047 Địa chỉ: 120 Trần Phú, quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ Họ tên thủ trưởng tổ chức: Huỳnh Thanh Sử (Giám đốc) 10 Các cán thực đề tài: (Ghi người có đóng góp khoa học chủ trì thực nội dung thuộc tổ chức chủ trì tổ chức phối hợp tham gia thực đề tài, không 10 người kể chủ nhiệm đề tài Những thành viên tham gia khác lập danh sách theo mẫu gửi kèm theo hồ sơ đăng ký) Thời gian làm Họ tên, học Tổ chức Nội dung công việc tham gia việc cho đề tài hàm học vị công tác PGS Ts Phan Trung Hiền Khoa Luật – Trường Đại học Cần Thơ Chủ nhiệm đề tài, điều phối, viết chuyên đề biên tập 12 tháng Gs.TsKh Đặng Chuyên gia Cố vấn đề tài tháng Một (01) tháng quy đổi tháng làm việc gồm 22 ngày, ngày làm việc gồm tiếng (Số tháng quy đổi3) Hùng Võ quản lý đất đai- Chủ nhiệm Bộ mơn địa Đại học Quốc gia Hà Nội ThS Phạm Duy Tín Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Cần Thơ Nghiên cứu hỗ trợ viết chuyên đề, phụ trách khâu điều tra định lượng, tư vấn cho CN vấn đề thực tiễn TP.Cần Thơ tháng ThS Phạm Duy Thanh Quỹ đầu tư phát triển thành phố Cần Thơ Nghiên cứu lý thuyết kinh tế, hỗ trợ điều tra tư vấn cho CN vấn đề thực tiễn TP.Cần Thơ tháng ThS Châu Hoàng Khoa Luật – Thân Trường Đại học Cần Thơ Nghiên cứu viết chuyên đề, hỗ trợ thiết kế bảng hỏi xử lý số liệu tháng ThS Trần Vang Phủ Khoa Luật – Trường Đại học Cần Thơ Thiết kế bảng hỏi xử lý số liệu; hỗ trợ nghiên cứu viết chuyên đề tháng Th.s Lê Thanh Sơn Trường Đại học Cần Thơ Nghiên cứu lý thuyết kinh tế; xử lý số liệu điều tra định lượng tháng CN Lâm Ngọc Thùy Sở KH&CN TP Cần Thơ Hỗ trợ thủ tục hành kiểm tra hình thức báo cáo tháng CN Lâm Bá Khánh Toàn Trường Đại học Cần Thơ Thư ký đề tài 12 tháng II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 11 Mục tiêu đề tài: (phát triển cụ thể hoá định hướng mục tiêu theo đặt hàng) Mục tiêu tổng quát: Xác định thuận lợi khó khăn chế sách tạo quỹ đất nhằm thu hút đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Cần Thơ, nhằm đưa giải pháp cụ thể để thực chế tạo quỹ đất với hiệu tối ưu Mục tiêu cụ thể: - Rà soát, hệ thống hóa chủ trương, sách liên quan đến chế tạo quỹ đất hành - Phân tích tính hợp lý chưa hợp lý quy định, sách hành liên quan đến chế tạo quỹ đất nhằm thu hút đầu tư thành phố Cần Thơ - Khảo sát thực trạng, qua xác định khó khăn, trở ngại công tác tạo quỹ đất nhằm thu hút đầu tư thành phố Cần Thơ thời gian qua - Đề xuất quan điểm, định hướng, khuôn khổ thể chế, sách giải pháp để tạo quỹ đất hiệu nhằm thu hút đầu tư thành phố Cần Thơ 12 Tình trạng đề tài: Mới Kế tiếp hướng nghiên cứu nhóm tác giả Kế tiếp nghiên cứu người khác 13 Tổng quan tình hình nghiên cứu, luận giải mục tiêu nội dung nghiên cứu đề tài: 13.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực đề tài (Mơ tả, phân tích, đánh giá đầy đủ, rõ ràng mức độ thành công, hạn chế cơng trình nghiên cứu ngồi nước có liên quan kết nghiên cứu lĩnh vực nghiên cứu đề tài) Vào tháng năm 2015 hai thành viên nhóm nghiên cứu đã xuất sách chuyên khảo vấn đề “Cơ chế tạo quỹ đất nhằm thu hút đầu tư Việt Nam” Tuy nhiên, sau sách đã xuất bản, nhóm tác giả nhận thấy kết nghiên cứu cịn mang tính lý thuyết, nhiều nội dung cần kiểm chứng, soi rọi thực tiễn Mặt khác, thời điểm sách xuất văn hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 văn địa phương chưa vận hành đồng nên việc tiếp tục nghiên cứu tạo quỹ đất thu hút đầu tư cần thiết thời điểm Đặc biệt, việc nghiên cứu đề tài gắn kết thực trạng kiến nghị đề xuất cụ thể, trực tiếp cho thành phố Cần Thơ thông qua nghiên cứu dự án Điều khẳng định giá trị thực tiễn khả ứng dụng cao đề tài nghiên cứu Qua trình tìm hiểu nhóm tác giả thấy rằng việc nghiên cứu đề tài vấn đề tạo quỹ đất thu hút đầu tư cịn nhiều hạn chế, chưa có giải pháp Xem PGS.TS Phan Trung Hiền ThS Phạm Duy Thanh, Cơ chế tạo quỹ đất nhằm thu hút đầu tư Việt Nam, Nxb.CTQG, tháng 8-2015 giải triệt để vấn đề Nhóm tác giả tìm thấy cơng trình nghiên cứu có liên quan, tạo thuận lợi định cho việc nghiên cứu đề tài: - Tài liệu nước ngoài: “Compulsory Acquisition of land and compensation in infrastructure projects”, Jonathan Mills Lindsay, 2012 Tài liệu chủ yếu nghiên cứu thu hồi đất thực dự án đầu tư hạ tầng, phân tích lợi ích quyền người có đất bị thu hồi trình thực dự án “Land acquisition in developing economies”, Jude Wallace, 2010 Bài viết nghiên cứu thu hồi đất kinh tế phát triển Bài viết nêu lên lý thuyết quản trị điều phối đất đai “On the question of land acquisition for private development: Lessons from the United states, India, and China”, Subhash C Ray, 2009 Tài liệu nghiên cứu kinh nghiệm thu hồi đất Mỹ, Ấn Độ Trung Quốc Ở quốc gia có chế độ sở hữu khác chế thu hồi đất có điểm khác biệt đặc thù tạo kinh nghiệm học tập so sánh cho việc nghiên cứu đề tài The Law of Compulsory Acquisition of Land – Striking a Balance between Public and Private Interests in the United Kingdom and Viet Nam, VDM Verlag Dr Muller, 2009 Tiến sĩ Phan Trung Hiền Tài liệu nghiên cứu sử dụng lý thuyết cân bằng lợi ích cơng – tư q trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư góc độ so sánh pháp luật Anh Việt Nam Tài liệu lý thuyết phục vụ trình nghiên cứu điều tiết lợi ích nhà nước – nhà đầu tư – người dân có đất bị thu hồi thực dự án tạo quỹ đất - Tài liệu nước: “Thu hồi đất chế chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam”, Ngân hàng giới, Giáo sư Đặng Hùng Võ thực năm 2009 (tài liệu song ngữ Anh- Việt) với hợp tác số chuyên gia làm việc Tổng cục Quản lý đất đai, thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường Trong cơng trình này, tác giả tập trung phân tích hệ thống pháp luật đất đai Việt Nam chuyển dịch đất đai, thực tế chuyển dịch đất đai Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả cịn nêu lên kinh nghiệm nước cũng kinh nghiệm quốc tế khả áp dụng kinh nghiệm vào thực tế Việt Nam Từ đó, đề xuất điều chỉnh, đổi chế chuyển dịch đất đai Việt Nam giai đoạn Cơng trình có ý nghĩa lớn cho q trình thực đề tài liên quan trực tiếp đến chế chuyển dịch đất đai Việt Nam “Nghiên cứu giải khó khăn giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ” Ts Phan Trung Hiền làm chủ nhiệm đề tài vào năm 2011-2013 Trong cơng trình này, nhóm nghiên cứu tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến khó khăn cơng tác giải phóng mặt bằng thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ Từ sở lý luận, pháp lý thực tiễn pháp lý, cơng trình đã thể mong mỏi từ phía người dân điều đã minh họa từ dự án khảo sát địa bàn thành phố Cần Thơ thông qua vấn đề cụ thể như: Vấn đề thông tin bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Vấn đề bồi thường giá đất; Vấn đề hỗ trợ sách việc làm; Vấn đề tái định cư tập quán dân cư; Vấn đề thiệt hại hữu hình vơ hình; Vấn đề lợi ích người có đất bị thu hồi; Vấn đề khiếu nại, khiếu kiện Đây cơng trình tập trung vào đề xuất hồn thiện chế, sách phạm vi địa phương thành phố Cần Thơ nên tạo thuận lợi định tiếp tục nghiên cứu vấn đề tạo quỹ đất địa bàn thành phố giai đoạn “Giải phóng mặt Hà Nội hệ lụy hướng giải quyết”, Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội, PGS.TS Nguyễn Chí Mỳ; TS Hồng Ngọc Bách; TS Hồng Xn Nghĩa; Ths Nguyễn Thanh Bình (đồng tác giả), Nxb Chính trị quốc gia, năm 2012 Cơng trình tập trung nghiên cứu nội dung liên quan để đánh giá thực trạng, tìm giải pháp cho vấn đề trước, sau giải phóng mặt bằng Hà Nội Qua cơng trình giúp nhóm nghiên cứu có nhiều kinh nghiệm tham khảo làm sở để phân tích tác động cơng tác giải phóng mặt bằng đến q trình tạo quỹ đất “Quản lý Nhà nước thị trường bất động sản Việt Nam” TS Bùi Văn Huyền Ts Đinh Thị Nga đồng chủ biên đã nêu lên đặc thù thị trường bất động sản Việt Nam, thực tiễn quản lý đề xuất có giá trị tham khảo cho đề tài liên quan đến đề xuất giải pháp tạo quỹ đất Vốn hóa đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, PGS TS Trần Thị Minh Châu đã thực trạng vốn hóa giá trị đất đai kinh tế thị trường nước ta Phân tích đánh giá thực trạng, sở để đề tài nghiên cứu cân nhắc đưa giải pháp chế tạo quỹ đất góc độ giá trị đầu tư Bài viết “Về số nội dung có liên quan đến công tác thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cần Thơ” Ông Dương Tấn Hiển, Kỷ yếu Hội thảo xác định khó khăn đề xuất giải pháp thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ, năm 2013 Bài viết rút kết kinh nghiệm đặc thù thu hồi đất để thực dự án đầu tư, giai đoạn then chốt tạo quỹ đất thu hút đầu tư Từ viết cung cấp cho nhóm nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn vấn đề thành phố Cần Thơ Bài viết “Khai thác phát triển quỹ đất phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư” Giáo sư Lê Quang Trí Nguyễn Minh Thông, Khoa Môi trường Tài nguyên thiên nhiên trường Đại học Cần Thơ, năm 2013 Bài viết thảo luận tạo quỹ đất gắn với việc sử dụng quỹ đất để phục vụ lại trình bồi thường tái định cư Đây cũng vấn đề nóng cơng tác tạo quỹ đất thu hút đầu tư hài hịa lợi ích dự án đầu tư với người có đất thu hồi Bài viết Một số vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất kiến nghị cụ thể dự thảo đất đai (sửa đổi), PGS TS Nguyễn Ngọc Điện đã phân tích vấn đề pháp lý đấu giá quyền sử dụng đất từ góc độ lý luận Bài viết nghiên cứu đấu giá quyền sử dụng đất nói chung có giá trị tham khảo để đề tài nghiên cứu giải pháp tổ chức đấu giá nhằm mang lại giá trị kinh tế cao khai thác quỹ đất Bài viết Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – thành tựu học TS Phan Thanh Long đã phân tích yếu tố thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước hành lang pháp lý Việt Nam vấn đề Bài viết có giá trị tham khảo để đề tài nghiên cứu thu hút nguồn vốn tạo quỹ đất sạch, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước Như vậy, có nhiều đề tài nghiên cứu chế chuyển dịch đất đai bắt buộc (thu hồi đất mục đích cơng ích) khai thác giá trị kinh tế đất bảo đảm mục tiêu xã hội, an ninh trị, văn hóa, môi trường… Tuy nhiên, việc nghiên cứu “Cơ chế tạo quỹ đất nhằm thu hút đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội” nước ta nói chung thành phố Cần Thơ nói riêng hạn chế Yêu cầu cấp thiết đặt phải có phân tích từ góc độ pháp lý, góc độ kinh tế góc độ thực tiễn nhằm bổ sung sở lý luận, xây dựng giải pháp khả thi nhằm hoàn thiện chế tạo quỹ đất nhằm thu hút đầu tư thành phố Cần Thơ Điều này, mặt giúp cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Cần Thơ; mặt khác, kinh nghiệm hữu dụng cho địa phương khác, đặc biệt tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long có điều kiện tương đồng 13.2 Luận giải cần thiết, tính cấp bách, ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài (Trên sở tổng quan tình hình nghiên cứu, luận giải cần thiết, tính cấp bách, ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài, nêu rõ sở cho việc cụ thể hố mục tiêu định hướng nội dung cần thực đề tài) Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò định trình phát triển kinh tế - xã hội Đất nước ta giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh nội lực thu hút ngoại lực đầu tư phát triển kinh tế bền vững Trước nhu cầu sử dụng đất lớn cho dự án phát triển kinh tế xã hội, đồng thời đảm bảo quy hoạch sử dụng đất quy hoạch phát triển kinh tế cơng tác tạo quỹ đất thu hút đầu tư giải pháp trọng giai đoạn Theo định hướng tiếp tục đổi hồn thiện sách, pháp luật đất đai Việt Nam Nghị số 19-NQ/TW ngày 31 tháng 10 năm 2012, Hội nghị Trung ương khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại “hồn thiện chế tạo quỹ đất” xác định định hướng trọng tâm, đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh đó, Nghị số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI đề mục tiêu phải bảo đảm cân đối quỹ đất cho phát triển kinh tế - xã hội Những định hướng, mục tiêu Nghị đã khẳng định vai trò quan trọng chế tạo quỹ đất thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội Thành phố Cần Thơ với vị trí trung tâm trị, kinh tế, văn hóa Vùng Đồng bằng Sông Cửu Long động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Vùng Tạo quỹ đất thu hút đầu tư giải pháp trọng tâm định hướng phát triển thành phố Cần Thơ thời gian tới; cụ thể, Hội đồng nhân dân thành phố đã ban hành Nghị số 23/2010/NQ-HDND ngày 03/12/2010 chủ trương khai thác phát triển quỹ đất thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 giai đoạn 2016 – 2020 lập dự án phát triển quỹ đất khoảng 300 năm Nghị đã tạo tiền đề mạnh mẽ cho việc xúc tiến dự án tạo quỹ đất địa bàn thành phố thời gian qua Tuy nhiên qua thực tiễn triển khai công tác tạo quỹ đất thành phố đã bộc lộ hạn chế định như: chế vận hành q trình tạo quỹ đất chưa hồn chỉnh, đặc biệt phối hợp quan hữu quan; nguồn tài thực dự án cịn hạn chế; chưa gắn kết nhà đầu tư chế tạo quỹ đất nên hiệu sử dụng đất chưa cao… Đặc biệt, ngồi thành cơng dự án tạo quỹ đất khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ theo Quyết định số 1774/QĐ-UBND ngày 1/7/2007 đến thành phố Cần Thơ cũng khơng có thêm dự án thực theo chế để kế thừa, tiếp nối Điều cũng đặt câu hỏi thực tiễn dự án thành công lại không nhân rộng mơ hình? Khó khăn, vướng mắc thực vấn đề gì? Thực trạng khẳng định tính cấp thiết, tính khả thi đề tài nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài giải dự án tạo quỹ đất theo nhiều phương thức khác quỹ đất Nhà nước quản lý điều phối đến nhà đầu tư Trên sở quy định pháp luật hành, nhóm nghiên cứu nguồn đầu tư khác nhau, thuận lợi thách thức nguồn vốn tạo quỹ đất Qua trình nghiên cứu, đề tài mang lại ý nghĩa thiết thực sau: - Ý nghĩa lý luận, pháp lý: Giải sở lý luận “cơ chế tạo quỹ đất sạch” Nghiên cứu ứng dụng lý thuyết phân tích, đánh giá dự án tạo quỹ đất Hệ thống hóa sở pháp lý phân tích mức độ bảo đảm chế, sách hành cho việc thực chế tạo quỹ đất nước ta; khuyến nghị ban hành hướng dẫn nhằm hoàn thiện chế - Ý nghĩa thực tiễn: đề tài giải vấn đề cấp thiết thành phố Cần Thơ là: có quỹ đất để thu hút đầu tư mang lại hiệu kinh tế Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, Đề án khai thác quỹ đất thành phố, giai đoạn 2017 – 2021 (Khu thị Võ Văn Kiệt, quận Bình Thủy Khu đất Nhà nước quản lý tiếp giáp đường Trần Hoàng Na nối dài, quận Ninh Kiều), Ban hành kèm theo định số 99/QĐ-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2017 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, tr 5 cao bảo đảm mục tiêu xã hội? Liệt kê danh mục cơng trình nghiên cứu, tài liệu nước ngồi nước có liên quan đến đề tài trích dẫn đánh giá tổng quan: (tên cơng trình, tác giả, nơi năm công bố, nêu danh mục trích dẫn) * Tài liệu nước ngồi: - Phan Trung Hien, The Law of Compulsory Acquisition of Land – Striking a Balance between Public and Private Interests in the United Kingdom and Viet Nam, VDM Verlag Dr Muller 9/2009 - Jonathan Mills Lindsay, Compulsory Acquisition of land and compensation in infrastructure projects, World Bank, 8/2012 Jude Wallace, Land acquisition in developing economies, https://www.fig.net/resources/monthly_articles/2010/february_2010/february_2010_wal lace.pdf [Truy cập ngày 17/7/2016] - Subhash C Ray, On the question of land acquisition for private development: Lessons from the United states, India, and China, http://emi.sagepub.com/content/1/1/71.full.pdf [Truy cập ngày 20/7/2016] 14 * Tài liệu nước: - Dương Tấn Hiển (2013), Về số nội dung có liên quan đến cơng tác thu hồi đất thực dự án đầu tư địa bàn thành phố Cần Thơ, Kỷ yếu Hội thảo xác định khó khăn đề xuất giải pháp thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ - Đặng Hùng Võ (2009), Cơ chế Nhà nước thu hồi đất dịch chuyển đất đai tự nguyện (song ngữ), Ngân hàng giới - Đặng Hùng Võ (2013), Cơ chế Nhà nước thu hồi đất giải bồi thường, hỗ trợ cho người bị thu hồi đất góc nhìn kinh nghiệm quốc tế, Kỷ yếu Hội thảo “Xác định khó khăn đề xuất giải pháp thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ”, Cần Thơ - Đặng Thị Anh Đào (2013), Trưởng Ban kinh tế ngân sách - Hội đồng nhân dân TP Cần Thơ, Một số ý kiến việc thu hồi đất, bồi hoàn, tái định cư dự án địa bàn thành phố Cần Thơ, Kỷ yếu Hội thảo “Xác định khó khăn đề xuất giải pháp thu hồi đất thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Cần Thơ”, Cần Thơ - Lê Quang Trí - Nguyễn Minh Thơng (2013), Khai thác phát triển quỹ đất phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Khoa Môi trường Tài nguyên thiên nhiên Đại học Cần Thơ - Nguyễn Ngọc Điện (2013), Một số vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất kiến nghị cụ thể dự thảo đất đai (sửa đổi), Hội thảo Đóng góp ý kiến dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), thành phố Hồ Chí Minh - Phan Thanh Long, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – thành tựu học, Tạp chí Khoa học pháp lý số 01, năm 2003 - Phan Trung Hiền, Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Nhìn từ phía người dân có đất bị 10 DỰ TỐN KINH PHÍ ĐỀ TÀI Đơn vị tính: triệu đồng Tổng số Nguồn vốn Ngân sách SNKH TT Nội dung khoản chi Kinh phí Tỷ lệ (%) Tổng số Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định * Khác 6=(8+10+12) 10 13 5=(7+9+11) Trả công lao động (khoa học, phổ thông) gồm: Nội dung: Nghiên cứu tổng quan Nội dung: Thu thập thông tin Nội dung: Nghiên cứu chuyên môn Tổng kết, đánh giá đề tài 184,170 55 184,170 Nguyên, vật liệu, lượng Thiết bị, máy móc Xây dựng, sửa chữa nhỏ 3,692 23,308 138,710 3,692 23,308 138,710 18,460 18,460 33 Tổng số Nguồn vốn Ngân sách SNKH TT Nội dung khoản chi Chi khác Trong đó: - Công tác TP Đà Nẵng (5 ngày, người) - Cơng tác TP Hồ Chí Minh, Bình Dương (2 ngày, người) - Quản lý chung nhiệm vụ khoa học công nghệ - Hội đồng tự đánh giá - Hội thảo khoa học - Ấn loát tài liệu, văn phòng phẩm - Mua tài liệu nước ngồi - Dịch tài liệu Tổng cộng: Kinh phí Tỷ lệ (%) Tổng số 150,515 45 150,515 24,4 24,4 8,8 8,8 15,3 15,3 5,265 5,265 70 13,75 70 13,75 13 13 334,685 100 Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ hai 334,685 * Chỉ dự toán đề tài phê duyệt (theo quy định hành chế khốn kinh phí đề tài, dự án SXTN) 34 Trong đó, khốn chi theo quy định * Khác GIẢI TRÌNH CÁC KHOẢN CHI Khoản Th khốn chun mơn Đơn vị tính: triệu đồng Tổng số Nguồn vốn Nội dung lao động TT 1 Ngân sách SNKH Dự toán chi tiết theo thứ tự nội dung nghiên cứu nêu mục 15 thuyết minh Mục chi Ngân sách SNKH Nội dung Nghiên cứu tổng quan Tổng số Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định * 5=(7+9+11) 6=(8+10+12) 10 3,692 3,692 23,308 23,308 Xây dựng thuyết minh nhiệm vụ KH&CN Chủ nhiệm: ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở) Nội dung 2: Thu thập thông tin, tài liệu, liệu; xử lý số liệu, phân tích thơng tin Khác - Thực khảo sát nhóm đối tượng liên quan chế tạo quỹ đất sạch; - Thu thập thông tin qua báo cáo quan, tổ chức hữu quan chế tạo quỹ đất thành phố Cần Thơ; 35 11 Tổng số Nguồn vốn Nội dung lao động TT Dự toán chi tiết theo thứ tự nội dung nghiên cứu nêu mục 15 thuyết minh Ngân sách SNKH Mục chi Ngân sách SNKH Tổng số Trong đó, khốn chi theo quy định* Lập mẫu phiếu điều tra (05 chủ thể, 120 phiếu thuyết minh mục 17: Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu, ký thuật sử dụng): mẫu phiếu x 750.000đ = 3.750.000đ Tiền công thuê điều tra viên vấn (không phải công chức viên chức quan, đơn vị): 15 ngày công x 160.000 đ/ngày= 2.400.000đ Thuê người dẫn đường(70%): 15 ngày công x 110.000 đ/ngày= 1.650.000đ Cá nhân cung cấp thông tin (trên 40 tiêu) - Phỏng vấn cá nhân: 150 người x 50.000đ/phiếu = 7.500.000đ Báo cáo xử lý, phân tích số liệu khảo sát: 02 thành viên x 1.300.000đ x 0,44 x 07 ngày = 8.008.000đ (Theo quy định Thông tư 109/2016/TT-BTC) 36 Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Khác Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định * Tổng số Nguồn vốn Nội dung lao động TT Dự toán chi tiết theo thứ tự nội dung nghiên cứu nêu mục 15 thuyết minh Ngân sách SNKH Ngân sách SNKH Tổng số Nội dung nghiên cứu 138,710 138,710 Chuyên đề: Hệ thống đánh giá quy định pháp luật tạo quy đất theo quy định pháp luật đất đai pháp luật đầu tư 26,650 26,650 Mục chi Trong đó, khốn chi theo quy định* - Tìm hiểu sở lý luận chế tạo quỹ đất sạch, làm rõ khái niệm “tạo quỹ đất Chủ nhiệm: ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)=5.538.000đ Thành viên chính: 12 ngày cơng x 0.44 (hệ số tiền cơng theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 6.864.000đ - Hệ thống hóa đánh giá quy định pháp luật tạo quỹ đất theo pháp luật đất đai pháp luật đầu tư Chủ nhiệm: ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)= 7.384.000đ Thành viên chính: 12 ngày cơng x 0.44 (hệ số tiền công theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 6.864.000đ 37 Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Khác Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định * Tổng số Nguồn vốn Nội dung lao động TT Dự toán chi tiết theo thứ tự nội dung nghiên cứu nêu mục 15 thuyết minh Chuyên đề: Đánh giá thực trạng, khó khăn, vướng mắc tạo quỹ đất thu hút đầu tư thành phố Cần Thơ Ngân sách SNKH Mục chi Ngân sách SNKH Tổng số 33,514 33,514 37,206 37,206 Trong đó, khốn chi theo quy định* - Nghiên cứu Thực trạng công tác tạo quỹ đất thu hút đầu tư Tp Cần Thơ từ năm 2014 – 2016, Những hạn chế yếu tố ảnh hưởng; Chủ nhiệm: ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)=3.692.000đ Thành viên chính: 18 ngày công x 0.44 (hệ số tiền công theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 10.296.000đ - Nghiên cứu vai trò quan liên quan chế tạo quỹ đất thu hút đầu tư Tp Cần Thơ; Chủ nhiệm:10 ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ(lương sở)= 9.230.000đ Thành viên chính: 18 ngày công x 0.44 (hệ số tiền công theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 10.296.000đ Chuyên đề: Pháp luật chế tạo quỹ đất thu hút 38 Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Khác Năm thứ hai Trong đó, khoán chi theo quy định * Tổng số Nguồn vốn Nội dung lao động TT Dự toán chi tiết theo thứ tự nội dung nghiên cứu nêu mục 15 thuyết minh Ngân sách SNKH Mục chi Ngân sách SNKH Tổng số 41,340 41,340 Trong đó, khốn chi theo quy định* đầu tư thành phố Cần Thơ - Phân tích nguyên nhân hạn chế chế tạo quỹ đất địa bàn thành phố Cần Thơ Chủ nhiệm:8 ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)= 7.384.000đ Thành viên chính: 18 ngày cơng x 0.44 (hệ số tiền cơng theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 10.296.000đ - Đánh giá đặc thù kiến nghị giải pháp hoàn thiện chế tạo quỹ đất TP Cần Thơ Chủ nhiệm:10 ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)= 9.230.000đ Thành viên chính: 18 ngày cơng x 0.44 (hệ số tiền cơng theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 10.296.000đ Chuyên đề: Đề xuất giải pháp hoàn thiện chế tạo quỹ đất thu hút đầu tư thành phố Cần Thơ - Kiến nghị vai trò chủ thể tạo quỹ đất thu hút đầu tư Chủ nhiệm: ngày công x 0.71 (hệ 39 Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Khác Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định * Tổng số Nguồn vốn Nội dung lao động TT Dự toán chi tiết theo thứ tự nội dung nghiên cứu nêu mục 15 thuyết minh Ngân sách SNKH Mục chi Ngân sách SNKH Tổng số 18,460 18,460 184,170 184,170 Trong đó, khốn chi theo quy định* số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)=7.384.000đ Thành viên chính: 18 ngày công x 0.44 (hệ số tiền công theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 10.296.000đ - Kiến nghị quy trình tạo quỹ đất thu hút đầu tư cho Tp Cần Thơ Chủ nhiệm: 12 ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)=11.076.000đ Thành viên chính: 18 ngày công x 0.44 (hệ số tiền công theo ngày thành viên chính) x 1.300.000đ (lương sở)= 10.296.000đ Tổng kết, đánh giá đề tài Chủ nhiệm: 20 ngày công x 0.71 (hệ số tiền công theo ngày chủ nhiệm) x 1.300.000đ (lương sở)=18.460.000đ Tổng cộng: 40 Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Khác Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định * Khoản Nguyên vật liệu, lượng Đơn vị tính: triệu đồng Nguồn vốn TT Nội dung Nguyên, vật liệu Năng lượng, nhiên liệu Mua sách, tài liệu, số liệu Đơn vị đo Số lượng Đơn giá Thành tiền Ngân sách SNKH Tổng số Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ ba Trong đó, khốn chi theo quy định* Khác 10 11 12 13 14 15 Cộng: 41 Khoản Thiết bị, máy móc Đơn vị tính: triệu đồng Nguồn vốn TT Mục chi Nội dung Thiết bị có tham gia thực đề tài Thiết bị mua Thuê thiết bị (ghi tên thiết bị, thời gian thuê) Đơn vị đo Số lượng Đơn giá Thành tiền Ngân sách SNKH Khác Tổng Năm thứ nhất* Năm thứ hai * Năm thứ ba * 10 11 Cộng: Khoản Xây dựng, sửa chữa nhỏ Đơn vị tính: triệu đồng Nguồn vốn TT Nội dung Kinh phí Cộng: 42 Ngân sách SNKH Khác Tổng Năm thứ nhất* Năm thứ hai* Năm thứ ba * Đơn vị tính: triệu đồng Khoản Chi khác Tổng số T T Nội dung Hội thảo khoa học Tổng số Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ 70 70 Mục chi Tổng - Hội thảo “Thực trạng chế tạo quỹ đất thu hút đầu tư Tp Cần Thơ – Thành tựu hạn chế.” (Số lượng đại biểu tham dự dự kiến 40 người, 01 đại biểu từ Hà Nội, 02 đại biểu từ TP Hồ Chí Minh):7 -Hội thảo “Hồn thiện chế tạo quỹ đất thu hút đầu tư địa bàn thành phố Cần Thơ” (Số lượng đại biểu tham dự dự kiến 40 người, 01 đại biểu từ Hà Nội, 02 đại biểu từ TP Hồ Chí Minh):8 - Người chủ trì: người x 1.350.000đ x lần = 2.700.000đ - Thư ký hội thảo: người x 450.000đ x lần = 900.000đ - Báo cáo viên trình bày hội thảo: báo cáo viên x 1.800.000 đ/báo cáo x lần = 18.000.000đ Khác Ngân sách SNKH 1 Nguồn vốn Thông tin mục tiêu, thành phần trình bày Mục 15 Thơng tin mục tiêu, thành phần trình bày Mục 15 43 Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ hai Trong đó, khốn chi theo quy định* Năm thứ ba Trong đó, khốn chi theo quy định* 10 11 12 13 Đơn vị tính: triệu đồng Khoản Chi khác T T Nội dung Báo cáo khoa học quan tổ chức hội thảo đặt hàng khơng trình bày hội thảo: báo cáo x 900.000đ x lần =9.000.000đ - Thành viên tham gia hội thảo (đại biểu): 40 người x 180.000đ x2 lần= 14.400.000đ - Thuê hội trường, máy chiếu: 3.000.000đ - Tài liệu thư mời: 40 x 30.000đ x lần = 2.400.000đ - Nước uống gửi thư: 40 người x 20.000đ x lần = 1.600.000đ - Vé máy bay (Hà Nội – Cần Thơ (khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước)): 6.000.000đ x đại biểux2 lần = 12.000.000đ - Chi phí lại (TP Hồ Chí Minh – Cần Thơ) (khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước): đại biểu x 500.000đ/lượt x2 lần = 2.000.000đ - Tiền thuê phòng nghỉ: ngày x phòng x 350.000đ/phòngx2 lần =2.800.000đ - Chi hỗ trợ tiền ăn (khách mời không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách nhà nước): ngày x đại biểu x 150.000đ/người x lần= 1.200.000đ Chi phí họp hội đồng tự đánh giá kết thực nhiệm vụ Tổng số Mục chi Nguồn vốn Ngân sách SNKH Tổng 5,265 5,265 44 Khác Đơn vị tính: triệu đồng Khoản Chi khác Tổng số Nguồn vốn Ngân sách SNKH T T - Họp Hội đồng tự đánh giá Nhận xét đánh giáNội củadung ủy viên phản biện: phiếu x 315.000đ/người= 630.000đ Mục chi Tổng Nhận xét ủy viên hội đồng: người x 225.000đ/người= 450.000đ Chủ tịch hội đồng: 675.000đ/người Thành viên hội đồng: người x 450.000đ/người= 1.800.000đ Thư ký hành chính: người x 135.000đ/người= 135.000đ Đại biểu tham dự: 10 người x 90.000đ/người=900.000đ Nước uống: 15 người x 15.000đ/người= 225.000đ Tài liệu: 15 người x 30.000đ/người= 450.000đ Chi phí học tập kinh nghiệm tạo quỹ đất thu hút đầu tư kinh nghiệm tạo quỹ đất 33,2 33,2 45 Khác Đơn vị tính: triệu đồng Khoản Chi khác Tổng số Nguồn vốn Ngân sách SNKH T T - Công tác TP Đà Nẵng (5 ngày, người) Tiền thuê xe: ngày x 3.000.000đ/ngày =15.000.000đ Tiền thuê phòng nghỉ: phòng x ngày x 800.000/ngày = 6.400.000đ Phụ cấp lưu trú: 4Nội người x 150.000đ x dung ngày = 3.000.000đ - Công tác TP Hồ Chí Minh, Bình Dương (2 ngày, người) Tiền thuê xe: 2ngày x 3.000.000đ/ngày = 6.000.000đ Tiền thuê phòng nghỉ: phòng x ngày x 800.000đ/ngày = 1.600.000đ Phụ cấp lưu trú: người x 150.000 x ngày = 1.200.000đ Các khoản khác 24,4 Mục chi 24,4 Tổng 8,8 26,75 8,8 26,75 - Đóng cuốn, in báo cáo đề tài: 10 x 200.000đ = 2.000.000đ - Văn phòng phẩm:Giấy A4, Mực in, Văn phòng phẩm khác: Bìa sơ mi, đĩa CD, kẹp giấy, kim bấm, viết, viết quang, Sơ mi, keo, kéo = 3.000.000đ - Photo phiếu điều tra: 150 piếu x 5.000đ = 750.000đ - Sách: 04 tài liệu nước có liên quan 8.000.000đ - Dịch tài liệu: x 65 trang x 100.000đ = 13.000.000đ 46 Khác Đơn vị tính: triệu đồng Khoản Chi khác Tổng số T T Nội dung Quản lý chung nhiệm vụ khoa học công nghệ Mục chi Nguồn vốn Ngân sách SNKH Tổng 15,3 15,3 307.694.000đ x 5% tương đương 15.300.000đ Cộng: 150,515 150,515 47 Khác