Dự án Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đaitỉnh Lâm Đồng

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG “Dự án Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai tỉnh Lâm Đồng” (Dự án VILG) KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ (EMDP) TỈNH LÂM ĐỒNG (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày UBND tỉnh Lâm Đồng) tháng năm 2019 Lâm Đồng, năm 2019 CÁC TỪ VIẾT TẮT CSDL Cơ sở liệu DTTS Dân tộc thiểu số EMDP Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số MPLIS Hệ thống thông tin đất đai quốc gia đa mục tiêu PTNT Phát triển nông thôn TCQLĐĐ Tổng cục Quản lý đất đai TNMT Tài nguyên Môi trường TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VILG Dự án “Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai” VPĐK Văn phòng Đăng ký PPMU Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh MỤC LỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC I TỔNG QUAN DỰ ÁN Khái quát Dự án .4 Nội dung dự án II TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ XÃ HỘI .6 Phạm vi, khu vực DTTS sinh sống khu vực triển khai dự án: Đặc điểm kinh tế, văn hóa xã hội DTTS vùng dự án Đánh giá tác động triển khai thực dự án Khung sách sở pháp lý 10 III KẾT QUẢ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 13 Kết phát từ tham vấn xã hội 13 Khung tham vấn phương pháp tham vấn cộng đồng 14 IV KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG .15 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN 24 VI PHỔ BIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ .24 Công khai Kế hoạch DTTS 24 Đảm bảo tham gia Kế hoạch DTTS .25 VII CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI .26 VIII KINH PHÍ DỰ KIẾN .26 IX TỔ CHỨC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ 26 PHỤ LỤC 1: TIÊU CHÍ THỰC HIỆN GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ 27 PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG 27 PHỤ LỤC 3: DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ/CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ 30 I TỔNG QUAN DỰ ÁN Khái quát Dự án Mục tiêu Dự án “Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai” (viết tắt VILG) nhằm phát triển, vận hành hệ thống thông tin đất đai quốc gia đa mục tiêu nhằm đáp ứng tốt nhu cầu Chính phủ, doanh nghiệp người dân; nâng cao hiệu lực, hiệu minh bạch công tác quản lý đất đai địa bàn thực dự án thơng qua việc hồn thiện sở liệu đất đai, cấp quốc gia địa phương Mục tiêu cụ thể dự án: Phát triển vận hành Hệ thống thông tin đất đai đa mục đích để đáp ứng tốt nhu cầu tổ chức, doanh nghiệp người dân - Phát triển, vận hành hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu nhằm đáp ứng tốt nhu cầu địa phương, doanh nghiệp người dân - Nâng cao hiệu lực, hiệu minh bạch công tác quản lý đất đai địa bàn thực dự án thơng qua việc hồn thiện sở liệu đất đai - Hoàn thiện vận hành CSDL đất đai địa phương (dữ liệu địa chính, liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, liệu giá đất, liệu thống kê, kiểm kê đất đai) phục vụ công tác quản lý đất đai, cung cấp dịch vụ công đất đai, kết nối với Trung ương chia sẻ thông tin đất đai với ngành có liên quan (thuế, cơng chứng, ngân hàng,…) - Hồn thiện việc cung cấp dịch vụ cơng lĩnh vực đất đai thơng qua việc đại hóa hệ thống VPĐK từ việc cải tiến quy trình, tiêu chuẩn dịch vụ tới việc trang bị thiết bị đầu - cuối VPĐK đào tạo cán - Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng Dự án; đặc biệt công tác xây dựng, quản lý vận hành hệ thống thông tin đất đai; hệ thống theo dõi, đánh giá quản lý sử dụng đất đai Nội dung dự án Dự án bao gồm hợp phần sau:  Hợp phần 1: Tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ đất đai Hợp phần hỗ trợ: (I) Hiện đại hóa tăng cường chất lượng cung cấp dịch vụ công lĩnh vực đất đai, (II) Đào tạo, truyền thông tổ chức thực kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số; (III) Thiết lập thực Hệ thống theo dõi đánh giá việc quản lý sử dụng đất Hợp phần hỗ trợ nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ đất đai thơng qua việc hồn thiện quy trình tiêu chuẩn dịch vụ, cải tạo sở vật chất, nâng cao lực cán VPĐK huyện dự án Hợp phần hỗ trợ việc thống tiêu chuẩn nghiệp vụ sở vật chất VPĐK Chi nhánh VPĐK, đồng thời tăng cường tham gia người dân, khu vực tư nhân bên liên quan khác thông qua chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức Các hoạt động hợp phần tạo điều kiện để triển khai hoạt động kỹ thuật khn khổ Hợp phần dự án Ngồi ra, Hợp phần giúp theo dõi việc thực quản lý sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai năm 2013 đáp ứng nhu cầu kinh tế, xã hội tương lai khả tiếp cận tốt với thông tin dịch vụ thông tin đất đai  Hợp phần 2: Xây dựng sở liệu đất đai triển khai hệ thống thông tin đất đai quốc gia đa mục tiêu (MPLIS) Hợp phần hỗ trợ cho: (I) phát triển mơ hình hệ thống thơng tin đất đai đa mục tiêu, tập trung, thống phạm vi toàn quốc; (thiết lập hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm để quản trị vận hành hệ thống cho nước; (II) Xây dựng sở liệu đất đai quốc gia với 04 thành phần là: ( 1) thơng tin địa chính; (2) quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; (3) giá đất (4) thống kê, kiểm kê đất đai; (III) Phát triển triển Cổng thông tin đất đai, dịch vụ công điện tử lĩnh vực đất đai chia sẻ, liên thông liệu với ngành, lĩnh vực khác dựa Khung kiến trúc phủ điện tử Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành nhằm tăng cường tham gia người dân hệ thống MPLIS  Hợp phần 3: Hỗ trợ quản lý dự án Hợp phần sẽ: (I) hỗ trợ quản lý dự án, (II) hỗ trợ theo dõi đánh giá dự án - Tên dự án: “Tăng cường quản lý đất đai sở liệu đất đai”, Tiếng Anh “Vietnam - Improved Land Governance and Database Project”, tên viết tắt: VILG - Tên nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới - Cơ quan chủ quản đề xuất dự án: Bộ Tài nguyên Môi trường - Cơ quan chủ quản tham gia dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng - Chủ dự án: + Chủ dự án đề xuất dự án: Tổng cục Quản lý đất đai (TCQLĐĐ), Bộ Tài nguyên Môi trường (Bộ TNMT) + Chủ dự án địa bàn đầu tư xây dựng CSDL đất đai: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lâm Đồng - Thời gian thực dự án: Từ năm 2017 đến năm 2022 - Địa điểm triển khai dự án: Dự kiến dự án triển khai 06 huyện/thành phố tỉnh Lâm Đồng, gồm: thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc, huyện Đức Trọng, huyện Đạ Hoai, huyện Đạ Tẻh, huyện Cát Tiên II TÓM TẮT ĐÁNH GIÁ XÃ HỘI PPMU tiến hành đánh giá xã hội để thu thập liệu thông tin cộng đồng dân tộc thiểu số khu vực dự án Phạm vi, khu vực DTTS sinh sống khu vực triển khai dự án Dân tộc thiểu số sống huyện dự án tỉnh Lâm Đồng người Cơ ho, Mạ Chu ru với dân số 34.314, 12.073 10.596 người, người Kinh, dân tộc chiếm đa số Việt Nam, chiếm 526.820 người Các huyện có người dân tộc thiểu số sinh sống tỉnh Lâm Đồng Bảng đây: Huyện Nhóm người dân tộc Nhóm người dân tộc Nhóm người dân tộc Nhóm người dân tộc khác Tên Số lượng Tên Số lượng Tên Số lượng Tên Số lượng Thành Phố Đà Lạt Cơ ho 4.074 Mạ 93 Chu ru 137 Kinh 21.7546 Thành Phố Bảo Lộc Cơ ho 1.509 Mạ 1.757 Chu ru Kinh 153.810 Huyện Đức Trọng Cơ ho 26.060 Mạ 371 Chu ru 10.450 Kinh 124.774 Huyện Đạ Huoai Cơ ho 2.546 Mạ 4.273 Chu ru Kinh 26.491 Huyện Đạ Tẻh Cơ ho 111 Mạ 3.509 Chu ru Kinh 31.930 Huyện Cát Tiên Cơ ho 14 Mạ 2.070 Chu ru Kinh 22.269 Tổng cộng Cơ ho 34.314 Mạ 12.073 Chu ru 10.596 Kinh 526.820 Nguồn: Thống kê sách vàng tỉnh Lâm Đồng năm 2019 Đặc điểm kinh tế, văn hóa xã hội DTTS vùng dự án Tính đến ngày 01/04/2019, tổng dân số trung bình tồn tỉnh Lâm Đồng 1.296.906 người; dân tộc thiểu số: 333.561 người chiếm 25,71%; người dân tộc Cơ ho chiếm tỷ lệ đơng nhất; có khoản: 175.632 người chiếm 13,55% dân số tồn tỉnh ; dân tộc Mạ có 38.521 người chiếm 2,97% dân số toàn tỉnh; dân tộc Chu ru có 22.473 người chiếm 1,73% cịn lại dân tộc thiểu số khác Dân tộc Kinh Đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lâm Đồng sinh sống trải 12/12 huyện, thành phố tỉnh Có tiếng nói, chữ viết riêng theo dân tộc; đặc biệt, đồng bào dân tộc thiểu số Lâm Đồng nói chung dân tộc gốc Tây nguyên nói riêng biết đọc viết tiếng Việt thành thạo Do đó, họ tiếp cận áp dụng khoa học kỹ thuật vào chuyên canh sản xuất nông nghiệp, chăn ni, góp phần ổn định sống xóa đói giảm nghèo cao bền vững Việc sử dụng đất theo phong tục, truyền thống nhóm dân tộc pháp luật thừa nhận Khi đồng bào dân tộc sử dụng đất đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Thành phần hồ sơ, gian thực việc cấp giấy chứng nhận cho dân tộc thực theo thủ tục hành (một cửa) Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng phê duyệt chung để áp dụng địa bàn tỉnh Lâm Đồng Tuy nhiên, đồng bào dân tộc đa số định cư vùng sâu, việc tiếp cận cơng nghệ thơng tin, thủ tục hành cịn nhiều hạn chế nên thực thủ tục cấp giấy chứng nhận cịn gặp khó khăn, hộ đồng bào thường phải lại nhiều lần hoàn thành thủ tục Đặc thù riêng dân tộc thiểu số sau: a) Dân tộc Cơ Ho: Dân tộc Cơ Ho có số dân đứng thứ tỉnh Lâm Đồng Tính đến tháng năm 2019, có 175.632 người , chiếm 13,55 % tổng dân số tỉnh Người Cơ Ho phân bố huyện, thành phố địa bàn toàn tỉnh, sinh sống huyện Di Linh, Lạc Dương, Đức Trọng phân bổ rộng khắp hầu hết địa bàn tỉnh Lâm Đồng phân bổ theo nhóm cư trú sau: Tại huyện Di Linh ( Srê, Nộp, Cơyòn; , Đức Trọng(Srê, Cil ), Lâm Hà (Srê, Cil ),Lạc Dương (Srê, Cil, Lạch ), Đơn Dương (Cil) Ngôn ngữ người Kơho sử dụng tiếng Kơho Đời sống kinh tế, sản xuất chủ yếu người Kơho trồng trọt ( làm rẫy trồng lúa) Ngoài ra, họ săn bắt, hái lượm loại sản phẩm từ rừng đánh bắt cá sông, suối Ở tất nhóm Kơho có nhiều nghề thủ công cung cấp sản phẩm cần thiết cho nhu cầu dân làng, sản phẩm dư đưa trao đổi chợ, thị trấn vùng Phổ biến nghề dệt vải thổ cẩm, đan mây tre, làm gốm Mỗi thơn có Trưởng thơn người dân thơn bầu có trách nhiệm nắm bắt thơng tin liên quan, chủ trương, sách Đảng nhà nước để truyền bá lại cho người dân thôn, nhiệm vụ Trưởng thôn gần giống Già làng trước Nhìn chung, người Cơ Hovẫn mang tính cộng đồng đồn kết gắn bó thành viên, tương trợ, đoàn kết, chia sẻ ăn uống lễ tết, quan tâm giúp đỡ lẫn Sự liên kết gia đình gắn bó thành viên với làng dựa quan hệ thân tộc quan hệ láng giềng Đứng đầu bn già làng, già làng có uy tín tuyệt đối so với thành viên khác làng đưa đến thống cộng đồng xã hội cổ truyền người Kơho Trong xã hội truyền thống Kơho chế độ mẫu hệ trì bảo tồn Con sinh theo họ mẹ, quyề kế thừa tài sản thuộc người gái Sau kết hôn , trai thường phải nhà vợ Người phụ nữ hồn tồn đóng vai trị chủ động hôn nhân Một lĩnh vực thể đời sống tinh thần tín ngưỡng tơn giáo người Kơho Họ tin mặt đời sống lực siêu nhân định Đến lễ nghi phong tục cổ truyền người Kơho cịn bảo tồn Tùy theo tính chất việc sản xuất mà quy định nghi lễ cúng tế thần linh Người Srê, Nộp,…làm lúa nước có nghi lễ tế thần lien quan đến cơng việc sản xuất lúa nước lễ gieo trồng, lễ rửa chân trâu, lễ chòi, lễ trồng nêu, lễ cầu lúa chín, lễ quạt lúa, lễ đậy nắp kho thóc Đối với nhóm người Cil, Lạch sống nghề nương rẫy, lễ liên quan đến việc làm rẫy lễ cúng rừng, phát rẫy; lễ gieo hạt, lễ cầu mưa, lễ trừ sâu bọ, chuột thú rừng phá hoại; lễ cầu lúa chín; lễ mừng cơm mới;… Trong tất lễ tế thần người Kơho, quan trọng lễ đâm trâu, tế thần vào lúc mùa màng thu hoạch xong Hiện nay, hầu hết người đồng bào dân tộc Cơ Ho địa bàn huyện, thành phố Lâm Đồng cấp GCN theo dự án đo đạc, loại đất lại tiếp tục thực theo dự án khác b) Dân tộc Mạ Dân tộc Mạ dân tộc có số dân đơng thứ hai sau dân tộc Cơ Ho tỉnh Lâm Đồng, với số lượng 38.521 người, chiếm 2,97% dân số tỉnh Địa bàn cư trú dân tộc Mạ phân bố hầu hết ở huyện phía nam tỉnh Lâm Đồng huyện Bảo Lâm Thành phố Bảo Lộc, rài rác hầu hết địa bàn tỉnh Lâm Đồng tỉnh Lâm Đồng Giống đồng bào người Cơ ho, người Mạ sống tập trung thành cụm sinh sống ổn định lâu dài, quây quần thành làng chừng 15 đến 20 gần 100 hộ; thuận tiện cho giao thông lại Đồng bào người Mạ cư dân nơng nghiệp có truyền thống làm lúa nước, từ lâu đời biết thâm canh áp dụng rộng rãi biện pháp thủy lợi Ngồi lúa nước đồng bào người Mạ cịn trồng lúa khô, hoa màu, ăn Chăn nuôi phát triển với nhiều loại gia súc, gia cầm cách ni thả rơng cịn phổ biến Nội làng người Mạ bao gồm quan hệ láng giềng quan hệ thân tộc tồn chi phối đời sống sắc văn hóa dân tộc Người làng, phần đơng họ hàng, dâu rể xa gần, quan hệ chằng chéo với Giống đồng bào người Cơ ho, người Mạ hầu hết cấp GCN theo dự án đo đạc, loại đất lại tiếp tục thực theo dự án khác Người Mạ, theo chế chế độ phụ hệ c) Dân tộc Chu ru: Ngồi dân tộc trên, Lâm Đồng cón có Dân tộc Chu ru dân tộc M’ Nông Đến tháng 01/2019, Dân tộc Chu ru địa bàn tỉnh có 22.473 người, tập trung chủ yếu sống 02 huyện Đức Trọng Đơn Dương Người Chu Ru dân tộc ổn định dân cư làm ruộng từ lâu đời Nghề trồng trọt chiếm vị trí hàng đầu đời sống kinh tế lúa lương thực chủ yếu Người Chu ru có làm ruộng; trước thường làm mùa, tạm chia làm hai loại: ruộng sâu ruộng sình ruộng khơ Do tính chất điều kiện địa lý loại ruộng vùng, có đặc điểm khác nên kỹ thuật canh tác có nét riêng Hiện nay, khoa học phát triển, tùy thuộc vào vị trí địa lý, đất đai thổ nhưỡng, bà dân tộc Chu ru tiếp cận khoa học lỹ thuật, trồng loại trồng có giá trị cao rau, hoa… Ngoài ra, lối canh tác cổ truyền người Chu Ru có nhiều kinh nghiệm làm thủy lợi nhỏ, điều tiết lượng nước thời kỳ sinh trưởng lúa Người Chu Ru chăn ni trâu, bị, heo, dê, ngựa nhiều loại gia cầm gà, vịt, ngan, ngỗng v.v Trâu, bị thường dùng làm sức kéo nơng nghiệp Trong loại gia súc lớn, trâu nuôi nhiều Ngoài việc dùng làm sức kéo, trâu cịn dùng lễ nghi, tín ngưỡng cổ truyền, cưới xin dùng làm vật ngang giá để mua bán, trao đổi Kết hợp với kinh tế sản xuất, săn bắn hoạt động thường xuyên đời sống người Chu Ru khơng cịn nguồn sống quan trọng Săn bắn thường kết hợp chặt chẽ với khâu sản xuất nông nghiệp để chống loại thú rừng phá hoại mùa màng Nó khơng nguồn lợi, nguồn cung cấp thực phẩm mà thú vui thành viên nam giới làng Tuy chưa có người chuyên sống nghề săn bắn, người đàn ông biết săn, gia đình có lao Họ người có nhiều kinh nghiệm làm tên thuốc độc Trước đây, nhiều làng thường tổ chức săn tập thể Cùng với việc săn bắn, họ làm nhiều loại bẫy khác để bắt cầy, cáo, gà rừng Những sản phẩm thủ công chủ yếu đồ dùng gia đình mây tre cơng cụ tự rèn như: liềm, cuốc, nạo cỏ phục vụ cho sản xuất đời sống hàng ngày Đặc biệt nghề làm gốm, nghề thủ công truyền thống người Chu Ru Những làng như: Krang gõ, Krang , làng tiếng nghề gốm cổ truyền Tuy nhiên, kỹ thuật cịn thơ sơ Tất người tham gia vào công việc làm gốm nhiều khâu như: đào đất, nhào đất Riêng việc nặn, nung, sửa gốm , khâu cần đến khéo léo chân tay, phụ nữ đảm nhiệm Nghề dệt khơng phát triển, hầu hết đồ y phục cổ truyền như: áo, khố, váy , phải mua trao đổi với dân tộc láng giềng Dân tộc khác Nhìn chung, kinh tế cổ truyền người Chu ru kinh tế mang tính chất tự cấp, tự túc, bó hẹp gia đình, dịng họ làng buôn truyền thống Người Chu ru theo chế độ mẫu hệ Đánh giá tác động triển khai thực dự án 3.1 Các tác động tích cực: Qua phương pháp điều tra, phân tích vấn, tham vấn người dân, nhìn chung, việc triển khai thực dự án cho đem lại nhiều tác động tích cực cộng đồng dân cư vùng dự án, có lợi ích cộng đồng dân tộc thiểu số, cụ thể sau: - Giảm thời gian hành tăng hiệu cho người sử dụng đất: Việc thực thủ tục hành mơi trường mạng internet tăng cường tính minh bạch thơng tin việc kê khai, thực thủ tục người dân, tiết kiệm thời gian tính hiệu việc tiếp cận với quan công chức nhà nước Dựa vào hoạt động cải cách hành chính, chi phí lại giấy tờ, với vấn đề quan liêu phiền nhiễu giảm thiểu - Cải thiện môi trường kinh doanh: Với minh bạch thông tin đất đai việc tra cứu thông tin cách thuận tiện, nhà đầu tư thu thơng tin mà họ cần để phục vụ cho lô đất mà họ nhắm tới (tình trạng lơ đất, u cầu thủ tục hợp đồng mà không cần phải đến vị trí lơ đất) - Cải thiện thủ tục hành cho dịch vụ cơng cộng người sử dụng đất hộ gia đình: Dựa vào việc chia sẻ thông tin đất đai dịch vụ cơng liên quan, phịng cơng chứng, quan thực thi pháp luật quan thuế … cho thấy cải thiện đáng kể đẩy nhanh phối hợp giải công cho người sử dụng đất Đặc biệt, liên kết phòng công chứng với tránh việc chồng chéo dịch vụ công chứng công chứng viên kiểm tra lơ đất có công chứng nơi khác hay không trước họ tiến hành dịch vụ công chứng Điều dẫn đến việc giảm chi phí trình kiểm tra xác hồ sơ hồ sơ có sẵn hệ thống MPLIS Những đối tượng sử dụng hộ gia đình, cá nhân hưởng lợi từ việc liên kết phịng cơng chứng giảm thiểu rủi ro chi phí liên quan Họ kiểm tra việc lơ đất họ có nằm khu vực dự án, hay quy hoạch cho vùng phát triển tranh chấp Điều làm giảm tối thiểu rủi ro giao dịch đất 3.2 Tác động tiêu cực: Dự án đặt trọng tâm vào việc cải thiện khung pháp lý, xây dựng điều hành MPLIS sở liệu đất đai có để quản lý đất tốt phát triển kinh tế - xã hội Dự án không đề xuất xây dựng cơng trình dân dụng nào, khơng có thu hồi đất Sẽ khơng có tác động gây hạn 10 cần tạo môi trường thuận lợi với hỗ VILG; đảm bảo tham gia thường xuyên người sử dụng đất thông qua việc đưa câu hỏi mối quan tâm họ quyền lợi sử dụng đất tiếp cận với thông tin đất đai; cung cấp thông tin đất đai đáng tin cậy địa phương Ngoài ra, cán địa phương cần nâng cao kỹ giao tiếp; biết cách tạo thuận lợi tạo diễn đàn cho tham gia cộng đồng việc phản hồi trình thực dự án VILG  Cách thức xây dựng tảng cho tham gia cộng đồng việc thảo luận đối thoại với cán quản lý đất đai vấn đề khác nhau, bao gồm mối quan tâm yêu cầu hiểu biết quyền sử dụng đất họ, kết thông tin đất đai mà người dân có từ hệ thống thông tin dự án  Cách thức xây dựng tảng truyền thông cấp độ khác (ví dụ phiếu báo cáo người dân, họp thôn …) để nhận thông tin phản hồi hoạt động bên cung cấp khả bên để đối phó với gia tăng nhu cầu dịch vụ thông tin đất đai, kết dự án VILG Các thủ tục chế phản hồi cần phải rõ ràng minh bạch, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương Ví dụ việc liên quan đến kênh tiếp nhận thông tin phản hồi bên liên quan phải chịu trách nhiệm giải ý kiến phản hồi khoảng thời gian xử lý Hướng dẫn kịp thời đáp ứng quan tâm kiến nghị người sử dụng đất phải cung cấp thông qua tảng chiến lược truyền thơng q trình theo dõi - Với bên cầu:  Làm để nâng cao nhu cầu sau trì cách thức sử dụng dịch vụ thông tin đất đai, đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương  Làm để tạo thay đổi hành vi giao tiếp, đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số khác địa bàn dự án Chiến lược truyền thông tài liệu nên thiết kế có tính đến khác biệt văn hố hành vi nhóm người dân tộc khác thay đổi phù hợp với hành vi  Làm để điều chỉnh hoạt động buổi tuyên truyền địa phương thông tin đất đai chiến dịch truyền thông để giải nhu cầu cụ thể nhóm dân tộc thiểu số khác ngơn ngữ văn hố có liên quan Chiến lược nên bao gồm khác phổ biến thơng tin nhóm dân tộc khác tận dụng cấu trúc, chế truyền thơng đáng tin cậy tổ chức thức khơng thức người dân tộc thiểu số thuộc khu vực dự án để phổ biến, cho phép hỗ trợ tư vấn cho người dân tộc thiểu số sử dụng đất, ngôn ngữ họ 18 theo cách phù hợp với văn hoá họ Các cán địa phương khuyến khích tích cực hỗ trợ nhóm khó tiếp cận  Có chế giải vướng mắc, rào cản khó khăn gây tập quán tín ngưỡng văn hố người DTTS trả lời thắc mắc bên liên quan - Truyền thông tiếp cận cộng đồng: Các tài liệu truyền thông phù hợp để phổ biến: xây dựng phổ biến trọn gói tài liệu in ấn nghe nhìn (tập tài liệu, tờ rơi, áp phích, phim tài liệu ngắn, chương trình đào tạo, quảng cáo tivi, radio…với biểu tượng có liên quan, thơng điệp hiệu) cho nhóm mục tiêu chiến lược truyền thông, điều cần thiết để đảm bảo thông điệp kiến thức chuyển giao cho bên liên quan dự án VILG, bao gồm nhóm dễ bị tổn thương Cơng việc góp phần nâng cao nhận thức cho người sử dụng đất, thay đổi thái độ hành vi họ việc tìm kiếm thơng tin đất đai lâu dài góp phần thay đổi trì hành vi khuyến khích theo dự án Các thiết kế tài liệu nên phù hợp (về mặt xã hội văn hoá chấp nhận) cho nhóm đối tượng dựa tiêu chuẩn xây dựng tài liệu truyền thông (rõ ràng, súc tích, trình bầy đẹp đầy đủ nội dung…) Tài liệu cần phải xây dựng cách cẩn thận để phổ biến thông tin cách hiệu cho gia đình trí thức, gia đình lao động gia đình dân tộc mà tiếng Việt ngơn ngữ thứ hai, cần sử dụng ngôn ngữ phi kỹ thuật cộng với hình vẽ minh họa chỗ quan trọng Những tài liệu nên thử nghiệm với số cộng đồng lựa chọn số tỉnh dự án để đánh giá tính tồn diện hiệu Cuối không quan trọng phải tiến hành định hướng, đào tạo cho bên liên quan xác định chiến lược truyền thông cách sử dụng tài liệu truyền thông cách hiệu Chiến dịch truyền thông: Các chiến dịch truyền thơng đại chúng thích hợp để phổ biến thông tin chiều Trọng tâm chiến dịch nên chủ yếu tập trung vào thông tin khu vực cụ thể, mà phát sóng đài truyền hình đài phát địa phương Việc sử dụng loa phóng xã phương tiện hiệu để truyền đạt đến số lượng lớn người dân với chi phí tương đối thấp, phải nhận thấy thông tin truyền thông qua phương tiện lúc lưu lại sử dụng khu vực nơi người dân sống cách rải rác Một cách thích hợp, sử dụng số đoạn hát, tiểu phẩm hay hiệu dễ nhớ giải vấn đề mức độ Cung cấp thơng tin công khai đồ, quy hoạch thủ tục (theo cách thức dễ tiếp cận) cấp huyện cấp xã hữu ích Trước triển khai MPLIS, chiến dịch truyền thông cần triển khai với nội dung lợi ích kiến thức việc làm để truy cập sử dụng thông tin đất đai MPLIS loại lệ phí liên quan (nếu có) Những chiến dịch nên thực thông qua họp, phương tiện truyền thông đại chúng phổ 19 biến tài liệu IEC in ấn tài liệu nghe nhìn, tùy thuộc vào bối cảnh xã hội địa phương cụ thể Sự tham gia đầu mối thơng tin địa phương: Chính quyền địa phương khuyến khích tham gia phát huy vai trị cán thơn, đặc biệt người từ tổ chức đồn thể cộng đồng, cơng đồn Đầu mối thông tin liên lạc nên trưởng thôn/bản, nhiều nghiên cứu cho thấy vai trị họ quan trọng hiệu thực truyền thông Các cá nhân tổ chức chủ yếu người dân tộc thiểu số sinh sống khu vực; vậy, họ tích cực việc truyền, phổ biến sách, chương trình đến người dân địa phương có liên quan Mỗi địa phương định đầu mối thông tin liên quan hiệu phù hợp với bối cảnh địa phương Tư vấn: Đánh giá nhiều người trả lời pháp luật đất đai làm áp dụng thực tế (giải thích pháp luật) Vì vậy, cần thiết phải có tư vấn hỗ trợ song song với MPLIS số cộng đồng Thường xuyên tổ chức họp địa phương: Các họp phường, xã thường xuyên bao gồm phiên chất vấn trả lời định kỳ cách làm hiệu để hỗ trợ cộng đồng địa phương tham gia vào hoạt động dự án, nhận phản hồi ý kiến họ Tại khu vực đô thị, điều cung cấp cho người dân có hội để tham gia chặt chẽ với cán quản lý đất đai địa phương so với Tuy nhiên, thông tin cho người nghèo cần cung cấp thông qua việc đến thăm nhà họ họp với người nghèo họ thường không tham dự họp phổ biến Công cụ đại: Ban quản lý dự án tỉnh biên soạn nội dung truyền thông sử dụng công cụ truyền thơng nghe nhìn dễ hiểu đĩa DVD với phần tiếng Việt số nội dung dự án VILG dịch sang tiếng DTTS (nếu phù hợp) chuẩn bị để sử dụng trình hoạt động địa phương dựa đề xuất nhóm tham gia cộng đồng cấp huyện Cách tiếp cận sử dụng MPLIS dịch vụ văn phòng đăng ký đất số nội dung giới thiệu công cụ truyền thông Công cụ truyền thông lưu giữ trung tâm văn hóa UBND xã để dùng diễn giải Dự án VILG việc quản lý/tiếp cận thông tin đất đai Thiết bị đại: Ban quản lý dự án tỉnh xem xét trang bị máy tính xã, ấp để người DTTS truy cập thơng tin dễ dàng, thuận tiện (cần có đào tạo hướng dẫn) Ban quản lý dự án tỉnh tăng cường tiếp cận chia sẻ thông tin đất đai cho người DTTS Hoạt động 3: Đào tạo cho trưởng thôn, bản, già làng, người có uy tín cộng đồng Nhằm trang bị kiến thức, kỹ thuyết trình để tuyên truyền, vận dụng sáng tạo kiến thức, kỹ điều hành, xử lý công việc phát sinh cộng 20 đồng DTTS trình thực nhiệm vụ Trưởng thôn, bản, … vận động hộ đồng bào DTTS tích cực tham gia, hưởng ứng thực hiệu mục tiêu dự án, Ban QLDA cấp tỉnh phối hợp với Ban QLDA cấp TW tổ chức khóa đào tạo, tập huấn cho đối tượng Trưởng thơn, bản, già làng, người có uy tín,… để họ hỗ trợ suốt q trình thực Dự án Các khóa đào tạo, tập huấn cần thực sớm tốt suốt trình dự án Hoạt động 4: Tổ chức họp dân thôn, bản… xã Tại thơn, bản, xã có đơng đồng bào DTTS, Ban quản lý dự án tỉnh, Nhóm tham vấn cộng đồng cấp huyện tổ chức nhiều họp xã, ấp với người DTTS địa phương để trả lời câu hỏi mối quan tâm họ (có phiên dịch sang tiếng dân tộc (nếu cần) Các hoạt động bắt đầu trước triển khai dự án trì suốt chu trình dự án Trong họp với người DTTS này, kênh cách truy cập thơng tin, tài liệu đất đai, sách ưu đãi sách phản hồi thơng tin giới thiệu Ban quản lý dự án tỉnh kết hợp với quan truyền thông đại chúng (đài phát thanh, truyền hình, báo địa phương) tuyên truyền, phổ biến thông tin phương tiện thông tin đại chúng tỉnh địa phương Tài liệu để phục vụ cho họp dân, tham vấn lấy ý kiến cấp xã Văn phòng Ban quản lý dự án tỉnh cung cấp sở sử dụng mẫu, văn pháp luật tài liệu tuyên truyền Ban quản lý dự án cấp Trung ương biên soạn Tất tài liệu thông tin thực cách đơn giản, thơng điệp hình ảnh rõ ràng Trong điều kiện kinh phí dự án cho phép, số nội dung quan trọng biên dịch sang ngôn ngữ dân tộc thiểu số (nếu cần) để phổ biến cộng đồng người dân tộc địa phương Hoạt động 5: Đào tạo cán quản lý đất đai Nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm kỹ cán làm công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương (Văn phòng đăng ký đất đai), đảm bảo việc giải thủ tục hành đất đai đồng bào DTTS có nhu cầu cần thực Tổ chức Hội thảo định hướng cho cán quản lý đất đai việc tiếp cận với người dân tộc thiểu số Trong đó, đặc biệt quan tâm đến: (1) nhu cầu đặc biệt cộng đồng DTTS; (2) tầm quan trọng vai trò, trách nhiệm cán thực thi công vụ chiến lược, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội khu vực DTTS Nâng cao chất lượng phục vụ cán làm công tác việc cung cấp dịch vụ thông tin đất thực thủ tục hành đất đai Hoạt động 6: Thiết lập dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất đai cộng đồng nơi có nhóm dân tộc thiểu số sinh sống 21 Các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất đai cho nhóm dân tộc thiểu số vùng sâu, xa thơng qua hình thức cử cán làm việc định kỳ trực tiếp UBND xã nơi này, đồng thời tập huấn cán cấp xã thực việc tra cứu, hỗ trợ tiếp nhận sử dụng hệ thống thông tin đất đai qua mạng Internet để cung cấp thơng tin đất đai cho nhóm dân tộc thiểu số xác nhận hợp đồng giao dịch đất đai Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tham vấn với quyền xã, thơn nhóm tham gia cộng đồng cấp xã để xây dựng kế hoạch, lịch làm việc trực tiếp định kỳ phù hợp với điều kiện đồng bào dân tộc địa phương Chính quyền xã, thơn thơng báo rộng rãi kế hoạch lịch làm việc để người dân biết sử dụng dịch vụ có nhu cầu Dự án thúc đẩy hoạt động tổ chức đoàn thể địa phương, chẳng hạn Hội niên đoàn thể phụ nữ tổ chức xã hội dân Các tổ chức tăng thêm nỗ lực thông tin minh bạch cộng đồng DTTS thơng qua việc áp dụng quy trình lập kế hoạch có nhiều tham gia phát triển lực Đặc biệt, cần khuyến khích tuyển dụng cán hỗ trợ địa phương từ tổ chức đoàn thể địa phương, đặc biệt Hội phụ nữ Các thủ tục mà người dân cần thực để cấp Giấy chứng nhận thiết lập xã, đồng thời thủ tục khác liên quan đến đất đai thực xã Cơng chức địa cấp xã hỗ trợ cho bà để không gây phiền hà Các mẫu thông tin liên quan đến cấp giấy chứng nhận công bố UBND xã, thơn (nhà văn hóa hay nơi dân thường tập trung, lui tới) Hoạt động 7: Cung cấp thông tin chế giải tranh chấp Cán địa địa phương lưu ý khóa đào tạo Dự án vấn đề đất đai liên quan đến cộng đồng người dân tộc thiểu số phải báo cáo cho Ban quản lý dự án tỉnh phương án hịa giải địa phương có thành cơng hay không Cơ chế giải khiếu nại, tranh chấp tiếp nhận, theo dõi tiến độ giải thực theo quy định hướng dẫn Sổ tay hướng dẫn dự án hướng dẫn Ban quản lý dự án cấp trung ương Để hỗ trợ cho chế này, Ban quản lý dự án VILG tỉnh thực định cán trực tiếp tiếp nhận theo dõi, đơn đốc đơn có liên quan giải thông báo kết giải quyết, khắc phục Để giảm thiểu tranh chấp, khiếu nại phát sinh phải sử dụng tới hệ thống giải thức Nhà nước, dự án xây dựng kênh tiếp nhận thông tin khiếu nại, tranh chấp đất đai thứ hai sau kênh tiếp nhận thông tin khiếu nại, tranh chấp đất đai thức, khuyến khích nhóm dân tộc giải vấn đề thơng qua thiết chế phi thức hiệu cộng đồng, mạng lưới trưởng thôn, bản… Cụ thể, xã, thơn thành lập tổ hịa giải để giúp UBND xã hoà giải tranh chấp xảy Sẽ huy động tham gia 22 già làng, trưởng vào tổ, ban hòa giải nhằm tăng cường hiệu giải triệt để tranh chấp Việc định cán theo dõi hoạt động giải tranh chấp, khiếu nại cấp xã, huyện tỉnh tập huấn nâng cao kỹ giải tranh chấp cán địa tổ hịa giải thơn hoạt động trì suốt trình thực dự án Hoạt động 8: Cơng tác theo dõi, đánh giá Hệ thống giám sát Dự án thiết kế để khảo sát mức độ chấp nhận, mức độ hài lòng cộng đồng dịch vụ quản lý đất đai huyện tham gia dự án, kể người Kinh người Kinh Giám sát nội Ban VILG cấp Trung ương Đoàn giám sát Ngân hàng giới thực huyện có nhiều dân tộc thiểu số với mức độ cao huyện khác Tương tự, việc giám sát xã có cộng đồng người dân tộc thiểu số thực riêng với mức độ cao xã khác Vào năm thứ tư, Dự án tiến hành đánh giá tác động liên quan đến rủi ro xác định trình triển khai Dự án địa phương có nhiều dân tộc thiểu số Ngoài ra, Ban VILG cấp tỉnh phối hợp với UBND huyện để tổ chức Hội thảo để đánh giá, rút kinh nghiệm trình thực 23 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Quản lý dự án Trung ương có trách nhiệm tập huấn, hướng dẫn tổ chức triển khai kiểm tra việc tổ chức thực Kế hoạch phát triển dân tộc địa phương theo Khung phát triển dân tộc toàn dự án theo Sổ tay hướng dẫn dự án Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm phê duyệt Kế hoạch phát triển DTTS tỉnh, đạo, kiểm tra việc tổ chức thực Kế hoạch cấp đủ kinh phí để thực Kế hoạch Sở Tài nguyên Môi trường, Ban Quản lý Dự án VILG tỉnh phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực Kế hoạch Phát triển Dân tộc thiểu số theo hướng dẫn nêu Sổ tay hướng dẫn thực Dự án Ban Quản lý Dự án VILG tỉnh phân công cán chịu trách nhiệm làm đầu mối vấn đề xã hội Cán có nhiệm vụ đơn đốc Nhóm thực Dự án cấp huyện thực đầy đủ hoạt động khuôn khổ Kế hoạch giám sát nội bộ, lập báo cáo giám sát nội tháng lần để trình NHTG xem xét Đại diện Ban Dân tộc tỉnh/huyện, nhóm tham vấn cộng đồng cấp huyện, cơng chức địa phường, xã có trách nhiệm phối hợp với Ban quản lý dự án VILG cấp tỉnh tổ chức họp dân lấy ý kiến cộng đồng; đánh giá, tham vấn vấn đề liên quan đến việc thực dự án vấn đề người dân tộc thiểu số; giám sát mức độ chấp nhận, mức độ hài lòng cộng đồng dịch vụ quản lý/tiếp cận thông tin đất đai huyện tham gia dự án, kể nhóm dân địa bàn, gồm nhóm dân tộc đa số thiểu số Cộng đồng, đồng bào dân tộc thiểu số có trách nhiệm phản ánh tình hình triển khai dự án cộng đồng, hoạt động dự án có tác động ảnh hưởng khơng tích cực đến quyền lợi ích cộng đồng Các báo cáo định kỳ Ban quản lý dự án VILG tỉnh (6 tháng) bao gồm báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số tỉnh, nêu rõ hoạt động triển khai liên quan đến kế hoạch địa bàn dự án; ý kiến phản hồi người dân tộc thiểu số liên quan đến hoạt động dự án tỉnh kế hoạch triển khai hoạt động tiếp theo, báo cáo Ban quản lý dự án VILG cấp Trung ương Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị thành viên phản ánh kịp thời Ban quản lý, Ban đạo dự án VILG tỉnh để có biện pháp giải kịp thời VI PHỔ BIẾN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ Công khai Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số 24 Ban Quản lý Dự án VILG tỉnh phổ biến Khung sách phát triển DTTS dự án buổi tập huấn kỹ thuật, tham vấn với cộng đồng DTTS đăng tải trang web địa phương Dự thảo Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số (EMDP) tham vấn với quyền địa phương cộng đồng DTTS trước trình Ngân hàng giới phê duyệt Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số phê duyệt công bố cho cộng đồng dân tộc thiểu số vùng dự án theo ngôn ngữ đơn giản, dễ hiểu thông qua họp thôn/bản lưu giữ UBND xã, nhà văn hóa cộng đồng đảm bảo người dân tộc thiểu số vùng dự án, bao gồm hộ bị ảnh hưởng, hộ hưởng lợi cộng đồng họ tiếp cận cách thuận lợi hiểu hết Kế hoạch Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số duyệt công bố trang web Ngân hàng giới Trong trình thực dự án, có hoạt động phát sinh dẫn đến phát sinh tác động, Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số cập nhật Bản cập nhật gửi Ngân hàng giới xem xét công bố tới cộng đồng DTTS vùng dự án Đảm bảo tham gia Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số Nhằm đảm bảo việc tham gia người dân tộc thiểu số suốt trình chuẩn bị thực dự án, việc tham vấn cần tiến hành cách tự do, cung cấp đầy đủ thông tin trước thực hoạt động Ban Quản lý Dự án VILG tỉnh tiến hành họp tham vấn với cộng đồng dân tộc thiểu số, bao gồm hộ hưởng lợi hộ bị ảnh hưởng để đánh giá nhu cầu cộng đồng sử dụng dịch vụ cung cấp thông tin đất đai, đảm bảo phản ánh từ phía cộng đồng DTTS địa phương ghi nhận xem xét trình thiết kế thực dự án Trong trình chuẩn bị Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số (EMDP), tham vấn cộng đồng thông qua họp dân, vấn cá nhân thảo luận nhóm thực Người dân thôn vùng dự án, bao gồm hộ bị ảnh hưởng tham gia thảo luận chia sẻ thông tin Phụ nữ, người dễ bị tổn thương niên mời tham gia khuyến khích đóng góp ý kiến Các nhóm dân tộc thiểu số xã vùng dự án tham vấn Các tổ chức đại diện họ Hội Phụ nữ, Hợp tác xã, Hội nông dân, Đồn Thanh niên cấp xã cấp thơn tham vấn Các tham vấn cộng đồng DTTS thực cho tất xã vùng dự án có DTTS, đề cập nội dung sau: a) tác động tích cực tiêu cực dự án hộ gia đình cộng đồng, b) sở tác động tiêu cực, thảo luận với cộng đồng biện pháp tránh giảm thiểu, c) hội kinh tế - xã hội mà dự án đem lại cho hộ/cộng đồng DTTS Các họp tham vấn tổ chức với tham dự đầy đủ bên liên quan đến dự án bao gồm Ban Dân tộc tỉnh, đại diện phòng ban huyện, bao gồm phòng dân tộc, Phịng tài ngun mơi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, hội phụ nữ, đại diện đồn thể xã vùng dự án có 25 DTTS để tìm hiểu, trao đổi với Ban Dân tộc tỉnh, phòng dân tộc huyện dự án số sách ban hành cho người DTTS chương trình thực địa bàn tỉnh, huyện xã vùng dự án liên quan đến sử dụng đất Cơ chế tham vấn tham gia người DTTS trình thực dự án: Tham vấn trước, tự không ép buộc cung cấp đầy đủ thông tin dẫn đến đồng thuận rộng rãi cộng đồng DTTS hoạt động dự án cần thực suốt trình thực dự án ghi lại biên Các ý kiến phản hồi cộng đồng cần xem xét đưa vào dự án Các phương pháp tham vấn tham gia sử dụng thảo luận nhóm, vấn người chủ chốt, người có uy tín cộng đồng, trình diễn mơ hình Phương pháp tham vấn tham gia cộng đồng DTTS cần đảm bảo phù hợp với văn hóa họ đảm bảo yếu tố giới, liên hệ bao gồm nhóm dễ bị tổn thương VII CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Cơ chế giải khiếu nại thiết lập cho Dự án chế hai cấp: Cấp cộng đồng cấp quyền Tại xã dự án, Ban hòa giải thành lập để tiếp nhận giải thắc mắc hay tranh chấp người dân biện pháp hòa giải theo thể thức truyền thống Nếu khiếu nại giải cấp cộng đồng gửi lên cấp quyền thơng qua phận cửa cấp xã, huyện tỉnh cuối cấp tòa án Cán xã hội Ban QLDA tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận khiếu nại người dân (nếu có) làm việc với quan có thẩm quyền để giải theo dõi trình giải kết thúc Kết giải cần thông báo kịp thời văn đến người có khiếu nại Khiếu nại kết giải khiếu nại cần báo cáo cụ thể báo cáo thực EMDP cho Ban QLDA Trung ương cho Ngân hàng giới VIII KINH PHÍ DỰ KIẾN Chi phí ước tính để thực Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số bao gồm chi phí cho hoạt động liên quan đến dân tộc thiểu số Kinh phí tính vào nguồn kinh phí thực dự án Ngân sách để thực Kế hoạch lấy từ nguồn ngân sách đối ứng địa phương Tổng kinh phí dự kiến 438.540.000 đồng, tương đương 20.000 USD (Tỷ giá áp dụng đô la Mỹ = 21.927 VNĐ Ngân hàng nhà nước công bố ngày 30/5/2016 thời điểm phê duyệt Dự án tổng thể) Quá trình triển khai thực theo dự tốn quan có thẩm quyền phê duyệt cụ thể STT Nội dung Tổng cộng Đơn vị tính Số lượng Đơn giá (USD) Thành tiền (USD) 20,000 26 Hoạt động 1: Nhóm tham vấn cộng đồng tổ chức hội thảo lần năm - Thù lao cho Nhóm tham vấn cộng đồng (Cán quan tài nguyên môi trường, quan quản lý công tác dân tộc địa phương, quan văn hóa địa phương, đại diện cộng đồng dân tộc thiểu số, ) - Chi khác (đi lại, in ấn, …) Hoạt động 2: 6,000 Làm việc hưởng lương theo chế độ kiêm nhiệm Xây dựng nội dung truyền thơng (dười hình thức nghe nhìn DVD) - Phát sóng in DVD Lồng ghép vào tiểu HP 1.3 HP1 Hoạt động 3: Đào tạo cho trưởng thơn, xóm, Tổ chức 01 hội nghị để đào tạo cho trưởng thơn, xóm, (120 người x ngày ) Hội nghị Hoạt động Tổ chức họp dân thôn, xã (25 họp/năm x năm) Cuộc họp 100 Hoạt động Đào tạo cán quản lý đất đai (Tổ chức hội thảo định hướng cho cán quản lý đất đai việc tiếp cận với người dân tộc) (2 Hội nghị/tỉnh) Hoạt động Thiết lập dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất cộng đồng nơi có nhóm dân tộc thiểu số sinh sống - Kinh phí hỗ trợ cho VPĐKĐĐ tổ chức thực dịch vụ hỗ trợ tiếp cận thông tin đất đai đăng ký đất cho nhóm dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa (20 xã * năm/lần) - Văn phòng đăng ký đất đai tập huấn cán cấp xã hỗ trợ tiếp cận sử dụng hệ thống thông tin đất đai qua mạng Internet - Hoạt động 6,000 Sử dụng công cụ truyền thông đại hiệu - Hoạt động 1,500 4,000 4,000 80 8,000 Lồng ghép vào chương trình đào tạo dự án chương trình khác TW địa phương Kinh phí từ nguồn chi hoạt động thường xuyên VPĐK Ban hòa giải cộng đồng Tổ chức hội nghị tập huấn nâng cao kỹ giải tranh chấp cán địa tổ hịa giải thơn (100 người x ngày) 2,000 Hội nghị 2,000 2,000 Công tác theo dõi, đánh giá 27 - Theo dõi, đánh giá liên quan đến hoạt động dự án địa bàn tỉnh theo nhóm dân tộc, trình trạng nghèo/cận nghèo/khơng nghèo giới tính Lồng ghép vào tiểu HP3 IX TỔ CHỨC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ Ban Quản lý Dự án VILG cấp tỉnh chịu trách nhiệm thực chung giám sát nội kế hoạch phát triển DTTS Báo cáo giám sát trình lên Ngân hàng Thế giới để xem xét có ý kiến Hoạt động giám sát, đánh giá cần phải tiến hành năm hai lần trình thực dự án để xác định lúc vấn đề mà cần có hành động từ phía Ban quản lý dự án VILG cấp tỉnh Các hoạt động giám sát, đánh giá gồm: BẢNG 1: TIÊU CHÍ THỰC HIỆN GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ Hoạt động giám sát đánh giá Các số  Bản kế hoạch phải chia sẻ đến cộng đồng; Tiến độ thực EMDP Thực tham vấn cộng đồng tham gia người dân địa phương 3.Thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm ẩn Thực can thiệp phát triển cụ thể cộng đồng DTTS địa phương  Kế hoạch phải đáp ứng nhu cầu người DTTS;  Nguồn nhân lực đầy đủ để thực kế hoạch  Cộng đồng DTTS, quyền xã, lãnh đạo thơn, bản… tổ chức quần chúng địa phương cung cấp đầy đủ thông tin EMDP chế khiếu nại  Cộng đồng DTTS, đại diện thơn, bản… tổ chức đồn thể địa phương phải tham vào hoạt động giám sát việc thực EMDP  Toàn biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực từ Dự án phải thực cách hiệu  Toàn hoạt động hỗ trợ đào tạo phải thực cách hiệu 28 Cơ chế khiếu nại/khiếu kiện  Cộng đồng DTTS hiểu rõ chế khiếu nại/khiếu kiện tài liệu tổ chức liên quan loại báo cáo, giải pháp đạt PHỤ LỤC 1: DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN CỘNG ĐỒNG TT Họ tên Địa chỉ/Đơn vị công tác Nam Nữ Huyện Cát Tiên 10 11 12 13 14 15 16 K’ Điền K’ Lèng K’ Khoẹt K’ Rập Vũ Minh Hải Hà Văn Lưu Cao Thị Thu Trần Thị Phương Nguyện Thị Tiện Nông Thị Lọt Điểu K’ Đốt Điểu K’ Kiều Điểu Thị Mơn Nguyễn Thị Thịnh Điểu K’ Băm Điểu K’ Sơn Tổng Trưởng thôn Đạ Cọ xã Đồng Nai Thượng Trưởng BCTMT thôn Đạ Cọ xã ĐNT Trưởng thôn Bê Đê xã Đồng Nai Thượng Trưởng BCTMT thôn Bê Đê ĐNT BTCB thôn Ninh Trung xã Nam Ninh Trưởng thôn NinhTRung xã Nam Ninh Trưởng thôn Mỹ Điền xã Mỹ Lâm Bí thư chi thơn Mỹ Thủy Xã Mỹ Lâm Trưởng thôn Mỹ Thủy xã Mỹ Lâm CHPNThôn Mỹ Thủy Xã Mỹ Lâm Trưởng Thôn Xã Phước Cát CHPN thôn xã Phước Cát Trưởng thôn Phước Cát CHPN thôn xã Tiên Hồng Trưởng thơn xã phước Cát Bí thư chi thơn xã Tiên Hồng x x x x x x x x x x x x x x x x 09 07 Huyện Đức Trọng Tà Yên Lương Bí thư chi thôn Klong Bông x K’ Vương Trưởng thôn Klong Bông x Ya Nho Mặt trận thôn Klong Bông x Ya Bích Bí thư chi bộ, kiêm mặt trận Chrang Hao x Ya Gương Trưởng thôn Chrang Hao x Ya Thao Bí thư chi Ma Bó x Ka Seng Trưởng thơn Ma Bó x Nah Ria Minh Trưởng ban CTMT Ma Bó x Ya Thức Trưởng thôn K67 x 10 Ya Pen Trưởng ban CTMT K67 x 11 Ya Tân Bí thư chi K67 x 12 Ka Chin Bí thư chi Ma Kir 13 Ka Să Ha Pháp Trưởng ban CTMT Ma Kir x x 29 14 Ya Tài Trưởng thơn Ma Kir x 15 Trần Văn Doanh Bí thư chi - TT Toa Cát x 16 Ya Tuâng Trưởng ban CTMT Toa Cát x 17 Ka Să K’ Uy Bí thư chi Chơ Ré x 18 Lưu Văn Tác Trưởng thôn Chơ Ré x 19 Kon Să Ha Wiêng Trưởng ban CTMT Chơ Ré x 20 Cill K’ Hạnh Trưởng thôn Tân Hạ 21 A Dắt Ly Sa Trưởng ban CTMT Tân Hạ x 22 Ya Noel Trưởng thôn Tơm Mrang x 23 Ya Bắc Trưởng ban CTMT Tơm Mrang x 24 Bon Dơng K’ Thơm Bí thư chi Tơm Mrang 25 Trần Ngọc Len Bí thư chi Chơ Rung x 26 Y Păm A Jun Bí thư chi Chơ Rung x 27 Ya Gương Trưởng thôn Chơ Rung x Tổng 10 11 12 Huyện Đạ Huoai Lê Hữu Trug Hiếu Bí thư chi thơn xã ĐạPloa Lê Văn Long TBCTMT thơn xã Đạploa Đồn Văn Danh Trưởng thôn xã Đạ ploa Đinh Công Định Bí thư thơn xã Đạ Ploa K’ Brệt TBCTMT thôn xã Đạploa K’ Chiếu Trưởng thôn xã Đạ Ploa Nguyễn Văn Đấu Bí thư chi thôn xã ĐạPloa Lê Văn Hùng TBCTMT thôn xã Đạploa Phạm Văn Thân Trưởng thôn xã Đạ ploa K’ Đăm Sỹ Bí thư chi thơn xã Đạ Ploa Nguyễn Thị Soa TBCTMT thôn xã Đạploa Đinh Minh Sâm Trưởng thôn xã Đạ ploa Tổng Huyện Đạ Tẻh K’ Thẻo Bí thư chi thôn xã ĐaPlal Trương Văn Cường Tổ trưởng TDP 8A TT Đạ Tẻh Phan Văn Cầu Tổ trưởng TDP 3C TT Đạ Tẻh K’ Phúc Trưởng Thôn Xã Mỹ Đức K’ Glu Bí thư chi Thơn Đạ Nhar- Xã Quốc Oai K’ Mếu Bí thư chi thôn Tố Lan xã An Nhơn x x 25 02 x x x x x x x x x x x x 11 x x x x x x 30 10 11 10 11 12 13 14 15 Sầm Văn Eng Nơng Văn Chín Tổng Thơn trưởng Hương Thanh - Hương Lâm BTCB thôn Hương Thanh- Hương Lâm x x Thành Phố Đà Lạt Nguyễn Sơn Tổ trưởng Tổ Dân phố 06 Phường Dalat Lại Duy Hiển Bí thư chi Tổ Dân phố 06 Phường Dalat Nguyễn Thanh Sơn Tổ trưởng Tổ Dân phố 04 Lữ Gia-P9 Dalat K’Men Hưu trí tổ dân phố Lữ Gia Phường KraJang Ji Hưu trí Tổ dân phố Lữ Gia phường Nông Văn Pèng Hưu Trí Nguyễn Cơng Trứ Phường Đà Lạt Bồ Dũng Trưởng thôn Xuân Thành xã Xuân Thọ Trần Thị Thọ Chi hội phụ nữ Thôn Xuân Thành Lương Thanh Liêm Chi hội Mặt trận thôn Xuân Thành Tổng Thành phố Bảo Lộc K’ Minh Trưởng Thôn Đạ Nghịch Xã Lộc Châu T’ Tôi Trưởng BCT Mặt Trận xã Lộc Châu Phạm Thị Hải Trưởng thôn Tân Châu xã Lộc Châu Trần Hùng Cường Bí Thư chi Thơn Tân Châu xã Lộc Châu Hồng Minh Hưng Trưởng thơn Tân Lập xã Lộc Châu Hồng Minh Việt Bí Thư chi Thôn Tân Lập xã Lộc Châu Nguyễn Công Tâm Bí thư Chi TDP1b Phường Lộc Tiến Nguyễn Văn Rao Tổ trưởng TDP b Phường Lộc Tiến Lưu Văn Thường Tổ trưởng TDP Phường Lộc Tiến Nguyễn Văn Nghi Bí thư Chi TDP 02 Phường Lộc Tiến Trần Văn Hải Trưởng ban CTMT TDP Phường Lộc Tiến Đinh văn Thuần Bí Thư chi thơn 12 xã ĐạmB’ri Nguyễn Duy Thiêm Trưởng thôn1 xã ĐạmB’ri Trần Thị Hảo Trưởng thôn xã ĐạmB’ri Lê Văn Tâm Bí thư chi thơn xã ĐamB’ri Tổng x x x x x x x x x 10 x x x x x x x x x x x x x x x 13 PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH THAM DỰ THAM VẤN CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ/CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TT Họ tên Nguyễn Văn Lâm Chức vụ/Đơn vị công tác VPĐKĐĐ/ CN Đức Trọng Nguyễn Minh Phụng VPĐKĐĐ/ CN Đạ Tẻh x Võ Văn Hùng VPĐKĐĐ/ CN Đà Lạt x Vũ Quốc Đạt VPĐKĐĐ/ CN Đạ Huoai x Tống Văn Định VPĐKĐĐ/ CN Cát Tiên x Trần Lê Duẩn VPĐKĐĐ/ CN Bảo Lộc x 06 Tổng số Nam x Nữ 00 31 32