Thúc đẩy an sinh trẻ em qua dự án tăng cƣờng hiệu quả hệ thống các dịch vụ về bảo vệ trẻ em tại cộng đồng của tổ chức childfund việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN LAM PHƢƠNG THÖC ĐẨY AN SINH TRẺ EM QUA DỰ ÁN “TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ HỆ THỐNG CÁC DỊCH VỤ VỀ BẢO VỆ TRẺ EM TẠI CỘNG ĐỒNG” CỦA TỔ CHỨC CHILDFUND VIETNAM (Nghiên cứu Huyện Kim Bơi, Tỉnh Hịa Bình) LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN LAM PHƢƠNG THÖC ĐẨY AN SINH TRẺ EM QUA DỰ ÁN “TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ HỆ THỐNG CÁC DỊCH VỤ VỀ BẢO VỆ TRẺ EM TẠI CỘNG ĐỒNG” CỦA TỔ CHỨC CHILDFUND VIETNAM (Nghiên cứu Huyện Kim Bơi, Tỉnh Hịa Bình) Chun ngành: Cơng tác xã hội Mã số: 8690101.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ NHƢ TRANG Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Nhờ có giúp đỡ PGS TS Nguyễn Thị Nhƣ Trang toàn thể thầy khoa Xã hội học nói chung cán tổ Chức ChildFund Việt Nam, cán Ủy Ban Nhân Dân Huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình với cán 06 xã thuộc huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình tạo điều kiện, góp ý bảo hợp tác thực đề tài nghiên cứu suốt trình tơi thực tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Để đảm bảo tính trung thực thông tin, xin cam đoan rằng: Luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Thúc đẩy an sinh trẻ em qua dự án “Tăng cƣờng hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em” cộng đồng tổ chức Childfund Việt Nam (nghiên cứu huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình)” nghiên cứu riêng cá nhân tơi, luận văn đảm bảo tính ngun bản, không vi phạm quyền tác giả, tác phẩm sở hữu trí tuệ, nội dung nghiên cứu, kết nghiên cứu trung thực chƣa đƣợc công bố dƣới hình thức trƣớc Các trích dẫn đƣợc ghi rõ nguồn tham khảo Tôi xin cam đoan xin hứa chịu trách nghiệm với luận văn Sau cùng, tơi xin chân thành cám ơn cô Nguyễn Thị Nhƣ Trang, thầy cô Khoa Xã Hội Học, cán tổ Chức ChildFund Việt Nam, cán Ủy Ban Nhân Dân Huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình với cán 06 xã thuộc huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Ngày 15 tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Lam Phƣơng LỜI CẢM ƠN Công tác xã hội nghề hoạt động dựa sở tơn trọng quyền lợi, bình đẳng, giá trị cá nhân, nhóm cộng đồng Những giá trị đƣợc thể nguyên tắc hoạt động nhƣ quy điều đạo đức công tác xã hội Ở Việt Nam, nghề CTXH ngành nghề q trình tự hồn thiện nâng cao tính chuyên nghiệp Muốn đạt đƣợc điều này, hệ thống giáo dục đào tạo nghề CTXH cần phải không ngừng nâng cao tính chuyên nghiệp chất lƣợng đầu Trong trình thực tập ChildFund Việt Nam tơi nhận đƣợc nhiều hỗ trợ từ nhiều cá nhân sở thực tập nhƣ từ Ủy ban Nhân Dân Huyện Kim Bôi để phát triển từ thực tập tốt nghiệp lên thành đề tài luận văn tốt nghiệp Vì vậy, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban giám đốc, cán tổ chức ChildFund cán Ủy Ban Nhân Dân Huyện Kim Bôi tận tình giúp đỡ tạo điều kiện để tơi hồn thành đợt thực tập tốt nghiệp có sở phát triển luận văn tốt nghiệp mình! Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô Khoa Xã Hội Học trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, đặc biệt giảng viên hƣớng dẫn tôi, cô Nguyễn Thị Nhƣ Trang tận tình hƣớng dẫn góp ý cho luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội,15 tháng 12 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Lam Phƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ/LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 10 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 10 ĐỐI TƢỢNG, KHÁCH THỂ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 10 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 Ý NGHĨA NGHIÊN CỨU 13 NỘI DUNG CHÍNH 14 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 14 1.1 Khái niệm 14 1.2 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 21 1.3 Quan điểm nhà nƣớc An sinh trẻ em Bảo vệ trẻ em 28 Tiểu kết chƣơng 30 CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN “TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ CÁC HỆ THỐNG CÁC DỊCH VỤ VỀ BẢO VỆ TRẺ EM TẠI CỘNG ĐỒNG” CỦA TỔ CHỨC CHILDFUND VIỆT NAM TẠI HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HỊA BÌNH 31 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu dự án “Tăng cƣờng hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em cộng đồng” ChildFund Việt Nam huyện Kim Bôi, tỉnh Hịa Bình 31 2.2 Hoạt động đào tạo lực cho cán chuyên trách theo chế bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng 40 2.3 Hoạt động xây dựng phát triển khả thích ứng trẻ em thơng qua lồng ghép tham gia bảo vệ trẻ em vào sáng kiến cộng đồng 45 2.4 Kết thực dự án địa bàn 57 Tiểu kết chƣơng hai 67 CHƢƠNG 3: CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN “TĂNG CƢỜNG HỆ THỐNG CÁC DỊCH VỤ BẢO VỆ TRẺ EM” TRONG VIỆC THÚC ĐẨY AN SINH TRẺ EM 68 3.1 Yếu tố kinh phí 68 3.2 Yếu tố quyền, lãnh đạo địa phƣơng 71 3.3 Yếu tố từ cán chuyên trách Bảo vệ trẻ em 76 3.4 Yếu tố sách thủ tục thực sách 81 3.5 Yếu tố từ văn hóa địa phƣơng 84 Tiểu kết chƣơng 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 93 PHỤ LỤC 97 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASTE An sinh trẻ em ASXH An sinh xã hội BVTE Bảo vệ trẻ em CTXH Công tác xã hội LĐTB&XH Lao động Thƣơng binh xã hội TE Trẻ em TN Thanh niên TTN Thanh thiếu niên DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Hệ thống sinh thái trẻ em an sinh trẻ em địa bàn nghiên cứu 23 Hinh 1: Bản đồ nguy trẻ em xã Nuông Dăm 65 DANH MỤC BẢNG BIỂU No table of figures entries found Bảng 1: Tổng số trẻ em địa bàn dự án - địa bàn nghiên cứu 34 Bảng 2: Số trẻ em có hồn cảnh khó khăn có nguy rơi vào hồn cảnh khó khăn 35 Bảng 3: Hình thức hƣởng lợi cách xác định 39 Bảng 4: Số liệu ngƣời hƣởng lợi dự án 58 Bảng 5: Trƣờng hợp can thiệp số 61 Bảng 6: Trƣờng hợp can thiệp số 62 Bảng 7: Trƣờng hợp can thiệp số 63 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề/lý chọn đề tài Theo Báo cáo An sinh xã hội giới 2017-2019 Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) vấn đề An sinh xã hội cho trẻ em: “Gần 2/3 số trẻ em toàn cầu – tƣơng đƣơng 1,3 tỉ trẻ em - chƣa đƣợc tiếp cận an sinh xã hội, số hầu hết trẻ em sinh sống Châu Phi Châu Á” Báo cáo tồn giới, ƣớc tính 5,9 triệu trẻ em dƣới tuổi chết hàng năm, hầu hết số chúng nguyên nhân phịng ngừa đƣợc, gần nửa số ca tử vong thiếu dinh dƣỡng đói nghèo Tại Việt Nam, an sinh xã hội cho trẻ em đƣợc nhấn mạnh quan trọng thực tế, trẻ em mầm non quốc gia, có nhiều sách, đề án đƣợc đƣa để bảo vệ trẻ em, an sinh trẻ em Tuy nhiên, theo báo cáo Bộ LĐTBXH, năm 2018, nƣớc xảy 1.547 vụ xâm hại trẻ em, với gần 1.700 đối tƣợng, xâm hại 1.579 trẻ, có 1.293 em bị xâm hại tình dục Đại diện Bộ LĐTB&XH thừa nhận số liệu Unicef cung cấp Việt Nam, 68,4% trẻ em bị cha mẹ, ngƣời chăm sóc bạo lực nhà, xếp thứ 27 75 quốc gia Bạo lực học đƣờng diễn ngày nhiều, học sinh đánh ngồi trƣờng học, thầy giáo có hành vi bạo lực với trẻ em nguyên nhân xã hội thay đổi, bất bình đẳng giới, bất bình đẳng kinh tế, tình trạng nghèo khó, quan niệm, văn hóa ủng hộ bạo lực/xâm hại, trƣờng học gia đình, việc sử dụng bạo lực đƣợc coi nhƣ phƣơng pháp giáo dục "yêu cho roi cho vọt" Trong việc thực thi pháp luật, ý thức chấp hành quy định luật pháp nƣớc ta chƣa nghiêm; hình thức xử lý ngƣời có hành vi xâm hại trẻ em chƣa kịp thời nƣơng nhẹ; nhiều trƣờng hợp bị bỏ qua, khơng có tác dụng răn đe giáo dục Một phận cán có chức bảo vệ trẻ em làm việc thiếu trách nhiệm, phối hợp bên liên quan hạn chế Tại địa bàn nghiên cứu – huyện Kim Bơi – huyện có tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí đa chiều tồn huyện 35,04%, thực trạng đói nghèo dẫn đến số vấn đề trẻ em thiếu niên nhƣ: Tình trạng xâm hại trẻ em (tình dục, tinh thần) diễn số địa phƣơng, theo thống kê phòng LĐTBXH huyện, năm 2014 tới đầu năm 2017 xảy vụ xâm hại tình dục, nhiều trƣờng hợp trẻ em bị bắt nạt, xâm hại hình thức đƣợc coi nhẹ đƣợc ngƣời dân can thiệp sớm thƣờng bị lờ không đƣợc báo cáo, can thiệp theo hệ thống s n có Bên cạnh đó, theo báo cáo địa phƣơng khảo sát đánh giá ChildFund, có khoảng 46% trẻ em trai 37% trẻ em gái đƣợc báo cáo khơng có tiếng nói gia đình, trƣờng học cộng đồng Hơn nữa, hầu hết cán quản lý giáo viên nêu tên hoạt động liên quan đến dự án bảo vệ trẻ em xã Một số chí cịn khơng biết tồn hệ thống bảo vệ trẻ em Tình trạng tảo có chiều hƣớng gia tăng, năm 2017 tồn huyện có 26 vụ tảo hơn, năm 2016 có 21 vụ tảo Trƣớc thực trạng đó, dự án “Tăng cƣờng hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em cộng đồng” tổ chức ChildFund Việt Nam huyện Kim Bơi, tỉnh Hịa Bình đƣợc xây dựng nhằm nâng cao lực cho cán chuyên trách theo chế bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng nhƣ xây dựng phát triển khả thích ứng trẻ em (TE) thiếu niên (TTN) thông qua lồng ghép tham gia bảo vệ trẻ em (BVTE) vào sáng kiến cộng đồng Để thực mục tiêu đó, dự án thực hai hoạt động chính, đào tạo đội ngũ nhân viên công tác xã hội (CTXH) chuyên nghiệp đồng thời đào tạo, tập huấn phƣơng pháp bảo vệ trẻ em theo hƣớng công tác xã hội cho cán địa phƣơng, lãnh đạo giáo viên trƣờng tiểu học, trung học sở; Hai xây dựng tài liệu xác định rủi ro cho trẻ em, thiếu niên nhƣ tập huấn, tổ chức diễn đàn hành động trẻ em cung cấp kiến thức bảo vệ trẻ em, rủi ro mà trẻ em gặp phải để trẻ phụ huynh tham gia phát biểu ý kiến, đóng góp ý tƣởng để xây dựng hệ thống bảo vệ trẻ em an toàn chặt chẽ Nhận thấy mô hình dự án tƣơng đối hiệu lĩnh vực BVTE phát triển nghề CTXH nhƣ việc hỗ trợ trẻ em đến gần với quyền trẻ em, an sinh xã hội trẻ, vậy, thực đề tài “Thúc đẩy an sinh trẻ em qua dự án “Tăng cƣờng hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em” cộng đồng tổ chức Childfund Việt Nam (nghiên cứu huyện Trả Lời Chắc chắn có rồi, chuẩn bị tiến hành đánh giá Đến tháng năm 20202 hết cố gắng xây dựng dự án Hỏi Tức làm dự án tiếp tục dự án khơng ạ? Trả Lời Nó theo kiểu hệ thống nhƣng mà hết dự án phải viết dự án thơi Cịn hình thức nhƣ có cấp độ cao Hỏi Chú kỳ vọng dự án mang lại kết nhƣ nào? Trả Lời Kỳ vọng dự án góp phần thực đƣợc nghị định 56 Chính phủ, chế bảo vệ trẻ em Hỏi Cái nghị định 56 cháu đọc qua chút khơng hƣớng dẫn cụ thể Trả Lời Tất nhiên nghị định thơi, nêu thơi Cịn muốn cụ thể có thơng tƣ, văn hƣớng dẫn đằng sau Ví dụ nhƣ thị 18 định 565, bổ sung kiểu Hỏi Thế sụ hợp tác quyền địa phƣơng, huyện từ xây dựng dự án đến thực dự án nhƣ ạ? Trả Lời Nói chung quyền địa phƣơng họ hợp tác Một số đối tác ChildFund làm lâu năm với ChildFund rồi, họ hiểu ChildFund Họ thấy ChildFund tổ chức tập trung vào trẻ em Cho nên tất vấn đề vể trẻ em họ hoàn toàn ủng hộ Họ nhận thấy chế bảo vệ trẻ em Nhà nƣớc chƣa có đủ thời gian, nguồn lực đầu tƣ cho công tác ChildFund mà đầu tƣ họ hồn tồn ủng hộ Đối với đối tác Kim Bơi họ ủng hộ Hỏi Khi mà xây dựng triển khi, mà thực có gặp khó khăn phía quyền khơng ạ? Trả Lời Nói chung có Khó khăn lớn nguồn lực ngƣời Họ khơng bố trí đƣợc ngƣời ngƣời họ bố trí khơng đủ lực Thứ hai vấn đề tài chính, gần nhƣ chình quyền họ chƣa có nguồn đầu tƣ tài Tất nguồn tài vận động mà có đƣợc thơi đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc khơng có nhiều Một năm, ngành Lao động - Thƣơng binh Xã hội cơng tác bảo vệ trẻ em có chục triệu Hỏi Thế mà thực dự án này, liên hệ trực tiếp với huyện, Ở xã thành lập ban ạ? Trả Lời Ở xã có ban bảo vệ trẻ em cấp xã, đứng đầu trƣởng ban chủ tịch 98 Hỏi Cái điều mà hài lịng khơng hài lịng mà triển khai với ngƣời dân? Trả Lời Hài lịng hay khơng hài lịng à? Hỏi Vâng, điều mà thấy dễ dàng hay điều mà thấy cản trở mà triển khai dự án đến ngƣời dân ạ? Trả Lời Nói chung thì, có số liên quan đến chế chƣa đƣợc hài lịng cho Ví dụ nhƣ chế báo cáo, chế phối hợp liên ngành Mặc dù theo quy định nhà nƣớc, bên phía huyện lập tổ liên ngành công tác bảo vệ trẻ em bao gồm ngành nhƣ ngành LĐTB&XH, ngành giáo dục, ngành tƣ pháp, phối hợp với Thế nhƣng mà, mà có việc cần phối hợp gần nhƣ họ rời rạc, khơng có phối hợp với có thị liên ngành Hỏi Kể tận tay làm việc họ họ khơng ạ? Trả Lời Đúng Họ không phối hợp với Nói chung tất ơng LĐTB&XH xử lý Nhƣng mà LĐTB&XH lại quản lý mặt nhà nƣớc thơi Gần nhƣ khơng có chuyên môn Hỏi Ngƣời ta kiêm nhiều việc Trả Lời Đúng Ở dƣới xã tƣơng tự nhƣ Nói chung phải chấp nhận thơi Mình phải làm dần dần, để nâng cao lực cho họ dần Về hài lòng là, đội ngũ cán CTXH vào mà thấy họ nhƣ thế, phối hợp với cán chịu trách nhiệm quản lý nhà nƣớc, ví dụ nhƣ cán LĐTB&XH đấy, lên gặp ông chủ tịch, tình hình nhƣ Xong xin ý kiến là, phải gặp dịch vụ Ví dụ nhƣ gặp ơng tƣ pháp, nói chuyện với ơng ý lĩnh vực bảo vệ trẻ em ông ý, mà phải liên quan Ông giáo dục thế, nhiệm vụ giáo dục nhƣ này, quy định nhƣ này, quy định trách nhiệm vai trị ơng nhƣ Lúc đầu gặp chƣa nhận đƣợc hợp tác lắm, nhƣng mà sau, mà gặp thân tình họ quan tâm đến, xong họ bắt đầu hợp tác Và hợp tác chuyện dễ dàng Đấy việc chịu trách nhiệm quyền cịn liên quan đến tý gọi tình cảm cá nhân, dù quen biết gọi có tin tƣởng Cái mà cán CTXH cán LĐTB&XH xã làm đƣợc Hỏi Hiện cán CTXH họ hoạt động dựa sở ngƣời kiểm soát hoạt động họ? Trả Lời Thứ theo dự án, thiết kế đội ngũ này, có bảng mơ tả cơng việc cho họ Huyện chịu trách nhiệm quản lý chất lƣợng mà họ cung cấp dịch vụ Thế cịn quyền địa phƣơng ông chủ tịch xã đấy, chịu trách nhiệm 99 nhân chịu trách nhiệm công việc mà họ làm Họ làm họ phải thơng qua quyền Họ cán CTXH mặt kỹ thuật Họ khơng có chức năng, nhiệm vụ quản lý mặt nhà nƣớc Về mặt nhà nƣớc cán LĐTB&XH Ví dụ cán CTXH làm cần thông qua LĐTB&XH trƣớc Cán LĐTB&XH lên trình chủ tịch Hỏi Chứ khơng phải cán CTXH lên trình thẳng ln khơng ạ? Trả Lời Trình thẳng ln khơng phải Hỏi Cịn trƣờng hợp ca ngƣời kiểm sốt ạ? Trƣờng hợp ca xã ạ? Trả Lời Ừ rồi, trƣờng hợp ca xã luôn, địa phƣơng Và trƣờng hợp ca phát nhƣ cán CTXH ngƣời lập hồ sơ ca với cán LĐTB&XH Sau cán LĐTB&XH lên trình để duyệt kế hoạch Hỏi Thế bên HAGAR họ phụ trách mảng ạ? Trả Lời Kỹ thuật Họ đối tác kỹ thuật, cung cấp đầy đủ kiên thức kỹ cho cán CTXH làm việc Hỏi Ví dụ nhƣ có ca cán CTXH lập này, xong trình lên xã, cịn nhƣ mà q trình gặp khó khăn liên hệ với bên HAGA khơng ạ? Trả Lời Có thể liên hệ với HAGAR Hỏi Có thể thơi khơng ạ? Trả Lời Nhƣng mà HAGA vị trí nhƣ thế, mà HAGA đối tác kỹ thuật để đào tạo cho hội Và ký hợp đồng với bên từ đầu dự án Là tơi tơi có hai đứa này, chƣa biết CTXH đâu, chƣa biết quản lý trƣởng hợp đâu, anh chị vào, làm bƣớc để làm đƣợc việc Hỏi Tập huấn kiểm huấn À cảm thấy an sinh trẻ em Kim Bôi ạ, mà thực có ảnh hƣởng gặp khó khăn tín ngƣỡng văn hóa hay dân tộc không ạ? Trả Lời Gần nhƣ không Hỏi Gần nhƣ khơng ln ạ? Tức mà tập huấn họ tiếp thu khơng ạ? 100 Trả Lời Tín ngƣỡng văn hóa gọi nhận thức Mà nhận thức, tín ngƣỡng văn hóa gọi thói quen, quan niệm, họ khơng có phản đối đâu Nói nhận thức có ngƣời nhận thức này, có ngƣời họ nhận thức Hỏi Theo đến dự án thực đƣợc khía cạnh thức đẩy an sinh trẻ em Trả Lời An sinh trẻ em á? Hỏi Vâng, an sinh trẻ em có nhiều nhƣng mà cháu muốn nói đến việc bảo vệ trẻ em thúc đẩy quyền cho trẻ em ý Trả Lời Thứ dự án giúp cho trẻ em hiểu đƣợc bảo vệ trẻ em, xâm hại, lạm dụng, bóc lộc, xao nhãng Đấy trƣớc tiên cho biết đƣợc nhƣ Cái thứ hai cho chúng biết đƣợc cần phải báo cáo Thứ ba cần báo cáo chúng báo cáo cho ai, ngƣời chúng tin tƣởng Hỏi Giám sát hoạt động với tổ dự án khơng ạ? Trả Lời Tổ dự án huyện Hỏi Chú ơi, nhƣ mà tháng mà dự án kết thúc tổ bảo vệ trẻ em có đƣợc trì khơng ạ? Trả Lời Hiện xây dựng kế hoạch chuyển giao bền vững Có nghĩa cán theo thị, theo hội nghị trực tuyến hội nghị giao ban công tác bảo vệ trẻ em trực tuyến thủ tƣớng Nguyễn Xuân Phúc đạo ý, ngƣời làm công tác bảo vệ trẻ em không thiết phải cán chuyên trách mà cán khơng chun trách Miễn họ có đam mê với bảo vệ trẻ em đáp ứng đƣợc nhu cầu Thế tại xã dự án ChildFund gần nhƣ 28 xã thị trần Kim Bơi tổ dự án yêu cầu xã kiện toàn đội ngũ Đấy thƣờng thƣờng ngƣời chịu trách nhiệm công tác bảo vệ trẻ em thƣờng là phó bí thƣ Đồn niên 101 Phỏng vấn cán CTXH cộng đồng PHỎNG VẤN SÂU SỐ Thời gian: 10h – 10h40p Địa điểm: UBND xã Cuối Hạ Ngƣời tham gia vấn: Cán chuyên trách Bảo vệ trẻ em xã Cuối Hạ, KB Hỏi: Xin chào chị, em Phƣơng, em nghiên cứu đề tài thúc đẩy an sinh trẻ em thông qua việc thực dự án bảo vệ trẻ em địa phƣơng mình, em xin phép đƣợc vấn chị, thông tin mà chị cung cấp đƣợc sử dụng trình nghiên cứu ạ! Trả lời: Chào em, chị đƣợc thông báo từ cán dự án cán Huyện rồi, chị em bắt đầu sớm để chị làm việc tiếp em nhé! Hỏi: Dạ ạ, chị em bắt đầu chị Đầu tiền lý mà chị tham gia dự án “Tăng cƣờng hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em” ạ? Trả lời: Hì, thực chị trƣờng lấy chồng đẻ nên không làm nên Bây chị lại mong muốn có cơng việc theo chuyên ngành chị, trƣớc chị học CTXH Cao đẳng Sƣ phạm Hịa Bình Chị lại hứng thú, thích làm việc với trẻ em mà cơng tác trẻ em lại chƣa có cán chuyên trách hết Nên chị thấy hội mà chị không nên bỏ lỡ Hỏi: Vậy chị đƣợc tuyển dụng nhƣ ạ? Trả lời: Dự án khơng có thơng tin ngồi đâu, nên chị Sau lúc vấn hết hạn rồi, đứa em họ chị gửi cho chị thông báo tuyển dụng nên chị biết Sau chị làm hồ sơ xong nộp lên Huyện Rồi vấn chị đƣợc vấn Childfund Hỏi: Vậy tức việc nộp hồ sơ chị nộp Huyện, nhƣng vấn cán ChildFund không ạ? Trả lời: Phỏng vấn có cán ChildFund, cán Huyện với kiểm huấn viên sau dự án em ạ! Hỏi: À ạ, em hiểu Vậy vai trò chị tham gia dự án ạ? 102 Trả lời: Chị cán chuyên trách BVTE, nên chủ yếu công việc làm việc với trẻ em bên liên quan để hỗ trợ bảo vệ trẻ em Thứ nâng cao lực cho cán xã, xóm, trƣờng học, có việc xây dựng mạng lƣới ban BVTE, dịch vụ BVTE điều phối dịch vụ trƣờng hợp trẻ Thứ hai truyền thông đến trẻ quyền kỹ tự bảo vệ Từ đầu khơng có biết Cán BVTE làm cơng việc đâu em, họ nghĩ cô ChildFund làm Lúc chị phải làm công việc rà soát phân loại trẻ, kết nối dịch vụ, phát sớ trẻ có nguy Ở dân khơng biết luật, nên họ thấy việc bố mẹ đánh nhau, bố mẹ đánh cái, trẻ đánh bình thƣờng, trẻ mà đánh khơng q nghiêm trọng họ kệ, cịn nghiêm trọng nhà trƣờng kiểm điểm nên chị phải hƣớng dẫn họ, nâng cao nhận thức cho ngƣời dân chế báo cáo trẻ cần hỗ trợ, can thiệp Thứ ba hoạt động can thiệp cụ thể cho trẻ, gọi quản lý ca đấy, chị phải xác minh thơng tin có trƣờng hợp đƣợc báo lên, sau thu thập thơng tin lập kế hoạch Kế hoạch đƣợc Trƣởng ban BVTE chủ tịch xã phê duyệt, sau thực kế hoạch để can thiệp cho trẻ, trẻ cần dịch vụ ngƣời liên kết với dịch vụ để họ hỗ trợ trẻ Hỏi: Vậy tức có số đầu vai trị chủ yếu chị dự án điều phối, kết nối, truyền thông can thiệp trực tiếp với trẻ không ạ? (tập huấn cho quyền xã trƣờng học em ạ) À ạ, em cảm ơn chị Vậy điều khiến chị cảm thấy hài lịng chƣa hài lòng tham gia dự án Trả lời: Chị nói điểm khơng hài lịng trƣớc Cơ chế hoạt động vừa nhà nƣớc vừa phi phủ (Bọn chị ký hợp đồng với huyện, báo cáo lên huyện nhƣng lại thông qua CF Huyện làm việc cịn để ý ngân sách q nhiều CF lại rõ ràng hoạt động Nếu hai bên khơng có đồng bọn chị khó khăn, bị rối, khó xử với Mới đầu khơng xử lý đƣợc nhƣng biết cách rồi, phải lựa ngƣời để làm việc, bọn chị làm việc linh hoạt công sức đƣợc thừa nhận nên cảm thấy thoải mái Nhƣng mà nhiều trƣờng hợp khó xử lý với chờ lâu có kết cuối Sự đồng bên quan trọng Huyện bảo đƣợc, ChildFund chƣa làm kế hoạch Childfund xong hết rồi, huyện lại chƣa triển khai Tiếp theo dự án ngắn Thời gian dự án năm rƣỡi, mà trình trƣớc làm gồm tuyển dung, lên kế hoạch đến tháng; năm lại dự án, năm chạy dự án, đến quen hoạt động dự án kết thúc, bọn chị lại chuẩn bị làm thủ tục bàn giao Bây dự án mà kết thúc thứ xã nguồn kinh phí, đầu mối cấp xã họ chƣa tự làm đƣợc họ kiêm nhiệm nhiều thứ Chị khơng biết họ có trì kết nhƣ khơng Hỏi: Nếu chị thay đổi xây dựng lại dự án chị mong muốn thay đổi làm lại điều gi? 103 Trả lời Cái khó, nhƣ chị nói ban đó, muốn thay đổi thống hai bên Nhƣng em biết đấy, thay đổi hệ thống làm việc nhà nƣớc khó Chính phủ đƣa quy định cịn khơng đƣợc, dự án Phi phủ can thiệp đƣợc Chị mong hai bên cần làm rõ trƣớc hợp tác với để kết tốt Hỏi: Đúng ạ, việc thay đổi hệ thống làm việc khơng dễ dàng gì, điều cần nhiều thời gian thống đƣợc chị Chị nghĩ dự án giúp ích điều thúc đẩy an sinh trẻ em Kim Bôi ạ? Trả lời: Trƣớc quyền trẻ em, luật trẻ em, mong muốn trẻ em, họ nghĩ trẻ em gì, cịn ngƣời dân biết đến đánh phạm luật, không cho học phạm luật, ngƣời ta biết đến tổng đài 111, biết trẻ gặp nguy báo ai, báo báo Cịn với quyền, trƣớc hệ thống BVTE cấp xã cán LĐTBXH, tặng bánh keo, đoàn thành niên tổ chức tặng bánh kẹo Bây thay đổi nhiều Họ có tham gia chƣơng trình truyền thơng, có nội dung cụ thể nhƣ phòng tránh đuối nƣớc, mại dâm, ma túy, xâm hại tình dục Cách thức tổ chức có thay đổi, trƣớc đọc văn xong phá cỗ thơi, từ có dự án hƣớng dẫn tập huấn bắt đầu có lồng ghép trò chơi Chị nghĩ ngày xƣa ngƣời ta biết làm nhƣng khơng có làm nên thành khơng làm thơi Bây có ngân sách, có bọn chị hỗ trợ ngƣời ta có điều kiện làm Ngày trƣớc ngƣời ta khơng có rà sốt trẻ có nguy nên nhiều trẻ bị quyền lợi trợ cấp, lúc chị vào, rà soát đƣợc gần chục trƣờng hợp trẻ bị thiếu trợ cấp đủ lý Hỏi Nếu cho thang điểm 10 mức độ thay đổi dự án mang lại cho việc thúc đẩy an sinh trẻ em anh chị cho điểm (0 khơng có thay đổi, 10 thay đổi rõ nét) Lý mà anh/chị lại chấm số điểm này? Trả lời: Thay đổi nhiều phết em Trƣờng hợp ca: Bố đánh Việc thay đổi nhận thức khơng dễ văn hóa, nếp sống ngƣời ta từ trƣớc tới Xong phải tác động nhiều từ phía nhƣ quyền, hàng xóm, đặc biệt bố mẹ trẻ Sau ngƣời ta có thay đổi sợ vi phạm pháp luật, hiểu vấn đề ảnh hƣớng tới trẻ, quan trọng họ lo cho Nhiều ngƣời thay đổi bên ngồi sợ vi phạm luật, nhƣng thay đổi nên chị cho điểm Họ nhận thức việc thay đổi dễ dàng Với quyền xã có thành lập ban BTVE, tổ BVTE nên trƣờng hợp bỏ sót trẻ có nguy có khả rơi vào nguy chị khẳng định đƣợc hỗ trợ kịp thời phát Ngƣời ta cố gắng dù phải kiêm nhiệm nhiều việc, chị cho điểm 104 Hỏi: Đối với riêng vùng Kim Bơi, chị có gặp khó khăn q trình thực hoạt động thúc đẩy an sinh trẻ em? Trả lời: Khó khăn à, thực tham gia dự án này, chị đƣợc hỗ trợ tập huấn kiểm huấn sát sao, kỹ làm việc cách thức làm việc khác xa so với nhƣng đƣợc học trƣờng nên bắt đầu làm bọn chị bỡ ngỡ Ở quan chƣa hiểu rõ vấn đề, nhiều ngƣời cịn khơng biết bọn chị có nhiệm vụ vai trị gì, tất nhiên họ biết hết Việc phối hợp với cán xóm cịn yếu, họ hay mặc cho làm Bây cải thiện đƣợc vấn đề ban BVTE, tổ BVTE với ngƣời dân ngƣời ta biết đƣợc quan trọng việc bảo vệ trẻ em Đến vấn đề khó khăn báo cáo nhiều nên bọn chị khơng có thời gian làm trực tiếp CB BVTE chƣa có nhiều kinh nghiệm làm mà cán ban BVTE kiêm nghiệm nhiều cơng việc Hỏi: Chị có gặp khó khăn vấn đề địa lý hay ngôn ngữ không ạ? Trả lời: Chị ngƣời địa phƣơng nhƣng xã khác nên làm khó khăn thơi, cịn ngơn ngữ không, chị ngƣời dân tộc Mƣờng nên khơng bị tách Nhƣ Yến với Hịa bị lạ ngơn ngữ với văn hóa nhiều Thực tế chị làm việc chị nói tiếng Kinh, mà khơng nói đƣợc tiếng Kinh họ lƣời nói tiếng Kinh chị bảo họ nói tiếng Mƣờng, chị hiểu, cịn chị nói lại chị nói tiếng Kinh Nhiều từ tiếng Mƣờng khơng diễn tả đƣợc với nói cho họ quen chị khơng nói theo đâu Hỏi Vậy chị chia sẻ cho em biết trƣờng hợp q trình thực dự án để lại ấn tƣợng sâu sắc với chị không ạ? Trả lời Có trƣờng hợp chị vừa đóng ca, trẻ tuổi, bố có tiền sử thần kinh, mẹ trẻ thiếu %, tầm 70% khơng đủ 100% nhƣ Mẹ trẻ khơng biết chữ, rụt rè, ơng bố bạo lực mẹ đẻ, vợ, con, nên khơng dám tiếp xúc hay lại gần Ơng bố không cho trẻ tiếp xúc với ngƣời, không cho trẻ học, trẻ bị lập hồn thồn luôn, từ cai sữa không đƣợc ngu với mẹ nữa, mẹ không đƣợc tiếp xúc với nhiều Xong bố tha khắp nơi, lên rừng lên núi xuống ruộng, lạnh hay nóng kệ tha thơi xong có hơm đến nừa đêm Hỏi Vậy trƣờng hợp chị phát hay đƣợc ngƣời dân báo cáo ạ? 105 Trả lời Lúc chị rà sốt thơng tin xóm, xóm phản ảnh thơng tin lại với chị có trƣờng hợp nhƣ này, ông bố tiểu sử thần kinh hay bạo lực vợ, Nhƣng ngƣời ta không tiép xúc đƣợc, ông bà trẻ không tiếp xúc đƣợc, ông bố không tiếp xúc với Mà suốt tha đi, xe cà tàng, cũ mà tốc độ cao không từ từ Đấy biết trƣờng hợp chị đến vận động để gia đình cho trẻ học, đến tiếp xúc thấy vấn đề khơng đơn giản, có bạo lực gia đình, bạo lực trẻ nên phải xây dựng kế hoạch can thiệp Mà kế hoạch làm với bà nội với mẹ trẻ ơng bố biết chị đến xong đƣa trốn, không tiếp xúc, không để thằng bé gặp chị Ông lảng lảng Trƣờng hợp hỗ trợ năm Trong trình hỗ trợ gặp nhiều khó khăn Khi tiếp xúc đƣợc với trẻ thằng bé lanh lợi muốn học Nó muốn học, nhƣng sợ bố, thằng bé muốn chơi nhƣng đƣợc đồn bị bố mắng bắt thằng bé lại Hỏi Dạ lần tới nhà trẻ chị hay có bên hỗ trợ ạ? Trả lời Chị đến với trƣởng xóm nhƣng đa phần chị Ơng bố trẻ mà biết chị làm việc với mẹ vợ, xong lúc mà mẹ với vợ có thay đổi ơng thể rõ cấm nhà gặp chị, nhƣng chị vào gia đình, trƣớc mẹ trẻ sợ chồng nên không dám lên tiếng đến làm việc với họ họ thay đổi, vợ chồng bắt đầu mâu thuẫn, mẹ vs bà nội bắt đầu nói lý mà ơng chồng cấm đoán tha lên rừng lên núi Về sau có chuyện chị nhớ ông bố trƣớc, chị sau, ông vào cổng, chị dừng xe, cổng tre cổng sắt, chạm mặt nên ông khơng có cách khác xong ơng hỏi em vào làm gì, mẹ trẻ khơng có nhà nên khơng phải vào, nói quanh co để đuổi Nhìn mặt sợ lắm, nhƣ muốn ăn thịt ngƣời ấy, sợ kinh khủng, điệu khơng dám tiếp xúc, ui lúc chị sợ Thế xong cố trấn tĩnh lại, lúc chị ngó vào nhà mẹ trẻ ngồi, lúc thấy có ngƣời nên cảm giác an tồn chị vào, nhƣng sợ ông Phải theo dõi thái độ nhỡ ngƣời ta động lên lại cầm dao khơng biết Lúc chị vào nhà ơng lại ơm lên đồi trốn Chị can thiệp tiệp, thật trƣởng xóm đƣợc 1-2 buổi, chị nhiều, tuần khơng đƣợc có gọi điện thoại tuần buổi vào, hỏi han vấn đề À cịn hơm này, chiều hơm trƣớc hẹn sáng sau vào mẹ trẻ sợ bố trẻ biết, hôm chị bảo mẹ trẻ chị nói với anh em vào thăm cháu xem nhƣ Thì lúc chị vào cổng đƣợc rào kỹ không cho vào chị lên, lên đến cổng bị rào kỹ rồi, xong ơng bố cắp cịn bà vợ lại, thằng bé nhắc Vân, ơng bố cáu kỉnh đẩy vợ kéo ôm lên đồi Xong chị chui đằng vƣờn vào Nghe bảo biết chị lên nên rào cổng lại Hỏi Vậy đóng ca kết can thiệp nhƣ ạ? 106 Trả lời Chị tiếp nhận ca từ tháng 10/2018, đóng ca tháng 12 Kế hoạch trẻ học, không bị bạo lực, bố đƣợc điều trị bệnh lý Thì năm vận động, tham vấn nhiều Vừa ơng bố đích thân nộp hồ sơ cho học, ngày đƣa đón học, trẻ đƣợc tiếp xúc với bạn, cô giáo phản hồi trẻ lanh lợi Ơng bố khơng đánh con, khơng đánh vợ nữa, có cầm dao đuổi dọa thơi khơng đánh Cách 2-3 hơm chị huyện lúc 3h ơng bố xe máy tốc độ bàn thờ ngƣợc lại, mặt vênh lên trời ấy, nhìn biết có dấu hiệu khơng bình thƣờng Xong lúc chị họp xong có hai gọi nhỡ, chị gọi lại, bà nội trẻ gọi điện, bảo chị muốn có cịng số cơng an để cịng lại, nhà bắt đƣợc ông này, ông say rƣợu nên phá tan nhà Gia đình bắt đƣợc định đƣa điều trị Chị bảo bác bình tĩnh, để cháu gọi cho cơng an viên với trƣởng xóm cháu xa nên khơng hỗ trợ đƣợc Chị gọi trƣởng xóm cơng an viên Tối gọi lại hỏi tình hình an viên vào rồi, bảo gia đình mua cịng, họ chỗ cịng cơng an khơng dùng trƣờng hợp đƣợc Nên gia đình mua cịng cịng lại cửa, đợi hơm sau đƣa điều trị Nhƣng hơm sau ơng trốn lúc 2h đêm, 8h sáng lại đƣa học Thế nên chƣa đƣa ơng bố điều trị đƣợc, gia đình khó khăn kinh tế nên xin để nhà theo dõi Phỏng vấn cán UBND xã, huyện (Cán LĐTB&XH, Bí thƣ ĐTN, …) PHỎNG VẤN SÂU SỐ Thời gian: 9h10 đến 9h55 Địa điểm: UBND xã Cuối Hạ Ngƣời tham gia vấn: Bí Thƣ Đồn niên xã Cuối Hạ, Kim Bôi Trả Lời À anh tên Sử, làm Bí thƣ Đồn Thanh niên xã Cuối Hạ Hỏi: Dạ anh công tác vị trí Bí thƣ ĐTN đƣợc ạ? Trả lời: Anh công tác đƣợc gần năm Trƣớc anh phó bí thƣ đƣợc gần năm Hỏi: Thế anh công tác ĐTN đƣợc khoảng năm rồi, hoạt động ĐTN anh phụ trách không ạ? Trả lời: Anh phụ trách chính, ngồi có phó bí thƣ với số bi thƣ đồn cấp xóm Hỏi: Vậy dự án “Tăng cƣờng hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em” đƣợc triển khai Kim Bôi đƣợc gần năm rồi, anh có tham gia vào dự án khơng ạ? 107 Trả lời: Anh có chứ! Hỏi: Vai trị anh tham gia dự án “Tăng cƣờng hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em” ChildFund gì? Trả lời: Vai trị anh dự án cầu nối tiếp nhận thông tin, tun truyền, quản lý trẻ em, chun sâu khơng có, dự án phát triển sâu Hơn tham gia dựa án nhiệm vụ đƣợc giao Hỏi: Dự án từ triển khai, anh/chị thấy dự án đem lại đƣợc điều cho địa phƣơng, cho việc thúc đẩy an sinh trẻ em địa phƣơng? Trả lời: Thứ Luật trẻ em – ngày xƣa ngƣời dân nhƣng biết Phụ huynh trẻ tham gia hoạt động tuyên truyền Quyền tham gia trẻ đƣợc thúc đẩy mạnh địa phƣơng mà ngƣời lớn biết quyền Tham gia truyền thơng tất tối tƣợng đƣợc tham gia, bọn anh làm theo xóm, có mời thêm đại biếu cấp xã Nên có nhà ơng bà, bố mẹ, trƣởng nhóm, đồn thể, sau khuyến khích ngƣời dân tuyền truyền cho ngƣời khác (đặc biệt trƣởng ban ngành tuyên truyền) Trƣởng xóm có nằm ban BVTE có họp định kỳ tháng lần Bây năm cuối dự án, nhận thức ngƣời dân có lên, tốt so với ngày xƣa xảy vụ việc, có trƣờng hợp họ tố cáo ln Và tố cáo cho trƣởng xóm thành viên ban BVTE Những trƣờng hợp đƣợc tiếp nhận xử lý theo quy trình: - Tiếp nhận thông tin - Kế hoạch - Vận động thiện nguyện - Y tế - Làm tƣ tƣởng cho trẻ, tƣ tƣởng cho trẻ Hỏi: Thông thƣờng trƣờng hợp đƣợc xử thời gian ạ? Trả lời: Trƣờng hợp tối đa tháng, tối thiếu tuần Trách nhiệm trực tiếp đƣợc cán chuyên trách BVTE báo lên trƣởng ban BVTE Sau có báo cáo, xin ý kiến cấp bắt đầu tiến hành can thiệp Ban BVTE tham mƣu cho trƣởng ban Hỏi Anh cảm thấy mức độ tham gia ngƣời dân trẻ em dự án nhƣ ạ? 108 Trả lời Sự tham gia ngƣời dân quan trọng, Tuy nhiên tùy vào giai đoạn độ tuổi tƣơng đƣơng cha mẹ, ơng bà, anh chị mức độ tham gia khác Bố mẹ chia làm hai, bố mẹ làm ăn gần tham gia gần nhƣ đầy đủ hứng thú họ hiểu đƣợc tầm quan trọng việc bảo vệ trẻ em chăm sóc cho trẻ em Những bố mẹ làm ăn xa gần nhƣ khơng thể tham gia đƣợc nên khơng đánh giá đƣợc Họ làm ăn mà, phải thơng cảm cho họ Khi có dự án nhận thức nhận thức ngƣời dân đƣợc nâng lên, trẻ đƣợc học kỹ sống Tiếp đến giai đoạn tuổi dƣới 60 hứng thú lắm, thích Trên 60 tuổi không hứng thú Anh chị trẻ nằm độ tuổi trẻ em khơng nói rơi, cịn mà niên đoàn viên nên đối tƣợng tham gia hoạt động tích cực đầy đủ, bạn hào hứng có, mà trách nhiệm có, phần để thực hoạt động truyền thông Hầu nhƣ liên quan đến niên Đồn niên ngƣời quản lý, kêu gọi tham gia truyền thông, lồng ghép sản phẩm truyền thông cho TN trẻ em đuối nƣớc, ma túy, mại dâm, bạo lực, Năm 2019 có truyền thơng Hỏi Vậy kế hoạch chƣơng trình truyền thông đƣợc ban ngành đứng hỗ trợ xây dựng thực ạ? Trả lời Trƣớc hết có đồn niên, sau cán chuyên trách bảo vệ trẻ em Trƣớc bọn anh đứng tun truyền thơi, có thêm đội CTXH ChildFund họ tổ chức nhiều buổi tập huấn, giới thiệu hƣớng dẫn kỹ nên có nhiều thay đổi làm hoạt động Nội dung đƣợc ĐTN CB BVTE hỗ trợ viết, thực sau đƣợc đồng ý cấp hai bên phân công nhiệm vụ để thực tổ chức Sau buổi tổ chức ngƣời dân đƣợc biết luật, trẻ em đƣợc biết kỹ năng, bổ ích VD ngày xƣa ngƣời bạo hành đến đầu tố cáo họ đâu, họ phải làm cả, biết hết rồi, đặc biệt tổng tài 111, tổng đài miễn phí, khơng tiền Hỏi: Anh cảm thấy nhận đƣợc lợi ích hay rủi ro tham gia vào dự án? 109 Trả lời: Lợi ích nhiều rủi ro làm có Mình đƣợc bổ sung nhiều kiến thức kỹ mà tham gia dự án Có quy trình hỗ trợ cho trẻ đƣợc hƣớng dẫn cụ thể Nhân lực hỗ trợ bảo vệ trẻ em có s n Kinh phí thực có hỗ trợ Cùng khó khăn giai đoạn đầu thực ca thơi chả có khó khăn hay rủi ro Thậm chí có khơng sao, trẻ em tƣơng lai mà, em hết Hỏi: Dạ ạ, theo anh, an sinh trẻ em có quan trọng hay khơng? Lý mà anh cho nhƣ ạ? Trả lời: Quan trọng em, phải có an sinh trẻ em trẻ em đƣợc hƣởng đầy đủ quyền lợi đƣợc hỗ trợ gặp khó khăn Ví dụ ca bọn anh xử lý nhƣ Bố mẹ thiếu phần trăm, hai đơ, trí tuệ kinh tế khơng có, bố bị giật điện chết nên Đoàn Thanh Niên, CB chuyên trách BVTE với LĐ TBXH lên kế hoạch triển khai vận động mạnh thƣờng qn, cơng đồn trƣờng, cơng đồn quan lo cơm ăn áo mặc trƣớc, nhà cửa hội chữ thập đỏ lo, tìm quỹ đất Xin trợ cấp cho bố mẹ, cho trẻ Một số ca khó nhƣ trẻ nghỉ học (bố mẹ trẻ bỏ nhau) mẹ bỏ đi, bố say đánh tiếp cận khơng tiếp cận thời điểm, nên khó tiếp cận, ơng bố cịn nhiễm HIV nghiện ma túy, có ngƣời khơng sao, khơng có đánh Sau bọn anh tiếp cận cách hỏi trƣởng xóm thời gian ông bố nhà không say đến Mới đầu nghĩ khó nhƣng tiếp cận đƣợc ngồi tâm mãi, đến trẻ đến trƣờng rồi, ơng bố thig ăn năm Trƣớc dân không chia sẻ, giải thích cho ơng bố, đến bảo ơng đánh trẻ có tác động tiêu cực nhƣ đến trẻ Anh rút không nên đơng mà để tránh ngƣời ta bị tƣ tƣởng Và hỏi hàng xóm phƣơng pháp tốt để khai thác thơng tin, hàng xóm gần nhà khơng rõ rõ Nhƣ thấy cần phải đề cao việc bảo vệ trẻ em an sinh trẻ em nhƣ Hỏi: Vậy trƣờng hợp nhƣ đội ngũ cán CTXH địa phƣơng có chức trách nhiệm nhƣ nào? Trả lời: Ngày xƣa chƣa có dự án cán LĐTBXH ngƣời chịu trách nhiệm vấn đề giấy tờ hồ sơ, sách, cịn Đồn niên chăm lo tinh thần cho trẻ, quy trình khơng có, có theo bƣớc Cán chuyên trách ngƣời lên kế hoạch xong kết hợp với ban ngành để can thiệp trƣờng hợp Bây 2-3 tuần xử lý 110 xong trƣờng hợp thông thƣơng, phân công ngƣời phụ trách Trƣờng hợp lần: vấn đề TE nhƣ nào, trẻ bỏ học, báo cáo tình hình sao, xóm tổ phụ trách vấn đề Ngày trƣớc ngƣời dân mà gặp trƣờng hợp khơng biết chỗ biết quy trình, ai, đâu Ngƣời dân xúc mà kêu đƣợc rèn luyện KNS rồi, ngƣời lạ vào phải xử lý nhƣ cho có kỹ phịng chống nguy Phụ huynh yên tâm Mấy cán chuyên trách hỗ trợ truyền thơng với Đồn niên, Truyền thông nhanh, nhƣng tháng đến năm để lan tỏa xã gồm 11 xóm tới 10 xóm Truyền thơng gồm tun truyền xóm, nhà trƣờng thơng qua trị chơi, văn miệng không đọc Nhiều ban ngành họ đọc nghị định luật, đọc nhƣ trẻ mà nhớ đƣợc, ngƣời lớn nghe cịn chán là, nhƣng bọn anh đổi sang việc chơi trị chơi để trẻ vừa vui mà vừa nhớ kiến thức Hỏi: Vậy trình thực dự án kế hoạch truyền thơng anh có gặp khó khăn hay thuận lợi ạ? Trả lời: Khó khăn có khó khăn nhƣ địa bàn rộng, có xóm gia đình tập hợp, có xóm gia đình lại thƣa thớt, lúc đầu đa số phụ huynh làm ăn xa Sau bọn anh đƣa giải pháp nên tổ chức chƣơng trình nhƣ vào thời điểm gần ngày lễ, lúc phụ huynh ngƣời dân thƣa việc rồi, họ có thời gian nhiều hơn, tham dự, tham gia đơng nên đảm bảo đƣợc số lƣợng ngƣời tiếp cận thơng tin Ngồi với anh khơng sao, nhƣng với cán cơng tác xã hội nhƣ Yến gặp rào cản ngơn ngữ đấy, văn hóa khác Với số trƣờng hợp xử lý ca trẻ khơng có điện thoại, khơng có nhà nên khó để tiếp cận đƣợc trẻ Cuối phải nhờ hỗ trợ trƣởng xóm, trƣởng xóm nằm ban bảo vệ trẻ em mà Họ xem trẻ đâu để hỗ trợ thông báo cho cán Hỏi: Dạ anh đánh giá mức độ thay đổi dự án đến với địa bàn huyện Kim Bôi điểm dựa thang điểm 10 (0 khơng có thay đổi, 10 thay đổi rõ nét) lý khiến anh cho số điểm nhƣ ạ? 111 Trả lời: Anh cho 8.5 điểm Lý Hiện có dự án vào ngƣời dân thay đổi đƣợc nhiều quan điểm, nâng cao đƣợc nhận thức quyền có quan tâm định với việc BVTE Tuy nhiên nhiều trƣờng hợp ngƣời dân chƣa tiếp cận đƣợc dự án chƣa tham gia dự án, cịn phía cán ngƣời cịn kiêm nhiệm nhiều nên đơi chƣa nắm bắt thông tin kịp thời Nên cho 8.5 thơi, đƣợc 10 lại cao siêu q 112 ... tổ chức ChildFund VN việc thúc đẩy an sinh trẻ em cộng đồng 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết đề tài ? ?Thúc đẩy an sinh trẻ em qua dự án ? ?Tăng cường hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em cộng đồng? ?? tổ chức ChildFund. .. thác đánh giá mô hình dự án ? ?Tăng cƣờng hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em cộng đồng? ?? tổ chức ChildFund VN Từ vai trị dự án việc thúc đẩy an sinh trẻ em, cụ thể việc bảo vệ trẻ em việc thúc đẩy tham... với trẻ 30 CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN “TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ CÁC HỆ THỐNG CÁC DỊCH VỤ VỀ BẢO VỆ TRẺ EM TẠI CỘNG ĐỒNG” CỦA TỔ CHỨC CHILDFUND VIỆT NAM TẠI HUYỆN KIM BƠI, TỈNH HÕA BÌNH 2.1 Tổng quan