Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh bình định

luận văn

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM MINH TÚ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2011 Cơng trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Võ Xuân Tiến Phản biện 1: GS.TS Trương Bá Thanh Phản biện 2: TS Đỗ Ngọc Mỹ Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 03,04 tháng 11 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Lý chọn ñề tài Vấn ñề nhân lực phát triển nguồn nhân lực có tầm quan trọng đặc biệt tổ chức Nguồn nhân lực nguyên nhân thành cơng hay thất bại hoạt động tổ chức Điều đặt cho tất tổ chức, có ngành giáo dục, đặc biệt bối cảnh hội nhập quốc tế nay, làm nâng cao lực, ñộng người lao ñộng giúp cho tổ chức phát triển Trong năm qua ngành giáo dục ñã tăng số lượng, chất lượng thay ñổi cấu, với yêu cầu cao phát triển kinh tế - xã hội nguồn nhân lực ngành giáo dục nhiều bất cập, chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục chưa cao so với ñòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội, cấu cịn thiếu cân đối bậc học vùng, chế xếp chưa phù hợp Vì việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục quan trọng cần thiết Từ nhận thức đó, để xây dựng nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định ngày hồn thiện, tác giả chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định” làm mục tiêu nghiên cứu, nhằm góp phần giải vấn đề bất cập, tồn thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến cơng tác phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - Phân tích thực trạng việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định thời gian qua - Đề xuất giải pháp ñể phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn ñề lý luận thực tiễn liên quan ñến phát triển nguồn nhân lực cán quản lý, giáo viên ngành giáo dục phổ thơng tỉnh Bình Định b Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn ñề liên quan ñến phát triển nguồn nhân lực - Về không gian: Đề tài nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định - Về thời gian: Các giải pháp ñược ñề xuất luận văn có ý nghĩa từ đến năm trước mắt Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp: Phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử; phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp phân tích chuẩn tắc; phương pháp phân tích so sánh, điều tra, khảo sát, phương pháp chuyên gia phương pháp khác Bố cục đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, ñề tài ñược chia làm chương sau: Chương 1: Một số vấn ñề lý luận phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Chương 2: Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp ñể phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm phát triển nguồn nhân lực a Nhân lực Nhân lực nguồn lực người gồm thể lực, trí lực nhân cách họ ñược vận dụng trình lao ñộng sản xuất b Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực tổng thể tiềm người, trước hết tiềm lao ñộng, bao gồm: thể lực, trí lực, nhân cách người đáp ứng cấu kinh tế - xã hội địi hỏi c Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực tạo thay ñổi cấu, thay ñổi chất lượng nguồn lực nhân lực theo hướng tiến bộ, ñược biểu việc nâng cao lực ñộng người lao ñộng ñể ñáp ứng nhu cầu ngày cao nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội d Năng lực người lao ñộng Năng lực người lao động tổng hịa yếu tố kiến thức, kỹ năng, hành vi thái ñộ góp phần tạo tính hiệu cơng việc người e Động lực thúc ñẩy người lao ñộng Động lực thúc ñẩy nỗ lực bên lẫn bên người có tác dụng khơi dậy lịng nhiệt tình kiên trì theo đuổi cách thức hành động xác định; tác động hướng đích tổ chức nhằm khích lệ người lao động nâng cao thành tích giúp họ hồn thành nhiệm vụ cách hiệu 1.1.2 Đặc ñiểm nguồn nhân lực ngành giáo dục a Bộ phận nguồn nhân lực có học vấn cao b Hoạt ñộng nguồn nhân lực ngành giáo dục mang tính xã hội hố cao 1.1.3 Nguyên tắc việc phát triển nguồn nhân lực 1.1.4 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC Nội dung phát triển nguồn nhân lực nâng cao lực nâng cao ñộng thúc ñẩy làm việc người lao ñộng 1.2.1 Phát triển số lượng nguồn nhân lực Phát triển số lượng gia tăng số lượng nguồn nhân lực theo hướng phù hợp với môi trường ñiều kiện hoạt ñộng Sự phát triển số lượng nguồn nhân lực dựa hai nhóm yếu tố bên nhu cầu thực tế phải tăng số lượng lao ñộng yếu tố bên gia tăng dân số 1.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Cơ cấu nguồn nhân lực thành phần, tỉ trọng vai trò phận tổng thể nguồn nhân lực Để xác ñịnh cấu nguồn nhân lực phải xuất phát từ mục tiêu ngành giáo dục, từ yêu cầu nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực 1.2.3 Phát triển lực người lao ñộng Phát triển lực phát triển tổng hòa yếu tố kiến thức, kỹ năng, hành vi thái ñộ góp phần tạo tính hiệu cơng việc người Cần phải phát triển lực người lao ñộng ñể ñáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mục tiêu chiến lược tương lai a Kiến thức người lao ñộng Phát triển kiến thức nâng cao trình độ chun mơn kiến thức khác như: ngoại ngữ, tin học, tri, làm cho người lao động có trình độ đáp ứng nhu cầu chiến lược tương lai ngành giáo dục Người có kiến thức dễ dàng hồn thành cơng việc thuộc lĩnh vực chun mơn Để phát triển nguồn nhân lực cần phải nâng cao kiến thức nguồn nhân lực, trang bị cho người lao ñộng kiến thức b Kỹ người lao ñộng Phát triển kỹ nâng cao khả người nhiều lĩnh vực ñể ñáp ứng nhu cầu cao nghề nghiệp trang bị kỹ cho tương lai c Hành vi, thái ñộ người lao động Trình độ nhận thức người lao động ñược biểu qua thái ñộ, hành vi cách ứng xử công việc họ Nhận thức người lao động cho thấy cách nhìn nhận người vai trị, trách nhiệm, mức độ nhiệt tình ñối với công việc, ñiều ñược thể qua hành vi họ Nhận thức người lao động coi tiêu chí đánh giá trình ñộ phát triển nguồn nhân lực 1.2.4 Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy người lao ñộng Tạo ñộng lực cho người lao ñộng ñược hiểu tất biện pháp nhà quản lý áp dụng vào người lao ñộng nhằm tạo ñộng cho người lao động, sử dụng biện pháp kích thích vật chất lẫn tinh thần Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy làm cho người lao ñộng nỗ lực làm việc tốt hơn, tăng suất a Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy yếu tố vật chất Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy yếu tố vật chất sử dụng yếu tố vật chất ñể nâng cao tính tích cực làm việc người lao động Yếu tố vật chất ñược hiểu lương bản, thưởng, khoản phụ cấp, khoản phúc lợi xã hội b Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy yếu tố tinh thần Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy người lao ñộng yếu tố tinh thần dùng lợi ích tinh thần để nâng cao tính tích cực, khả làm việc người lao động, yếu tố thuộc tâm lý như: khen, tuyên dương, ý thức thành đạt, kiểm sốt cá nhân cơng việc cảm giác cơng việc ñược ñánh giá cao, c Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy cải thiện ñiều kiện làm việc Điều kiện làm việc yếu tố quan trọng ảnh hưởng ñến mức ñộ tiêu hao sức lực người lao ñộng q trình sản xuất Mỗi mơi trường làm việc, ñiều kiện làm việc ñã tác ñộng nhiều đến người lao động tác động đến họ theo nhiều khía cạnh khác d Nâng cao ñộng lực thúc ñẩy thăng tiến Để thúc ñẩy người lao ñộng làm việc, ñộng lực vật chất, tinh thần, mơi trường làm việc cịn yếu tố quan trọng tạo điều kiện cho thăng tiến Đó sử dụng thăng tiến hợp lý để kích thích người lao ñộng 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.3.1 Chính sách phát triển giáo dục Để phát triển nguồn nhân lực giáo dục phải thông qua sách phát triển giáo dục Chính sách phát triển giáo dục xuất phát quan ñiểm, ñường lối, sách nhà nước 1.3.2 Đầu tư cho giáo dục Chính sách đầu tư cho giáo dục đóng vai trị then chốt định đến chất lượng nguồn nhân lực giáo dục Các sách đầu tư cho giáo dục chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, dùng cho trả lương, phụ cấp, chi bồi dưỡng, ñào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ, chi trang bị sở vật chất, 1.3.3 Cơ chế, sách sử dụng, bố trí xếp nguồn nhân lực ngành giáo dục Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục cần có chế sách thích hợp như: sách sử dụng, bố trí, xếp nguồn nhân lực, sách tiền lương sách khác, tạo ñộng lực cho nguồn nhân lực giáo dục phát huy tính động sáng tạo, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, thu hút lực lượng lao động khác tham gia vào ngành giáo dục 1.3.4 Các nhân tố thuộc người lao ñộng Cán bộ, giáo viên, nhân viên có nhận thức tầm quan trọng học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Nếu nhận thức đắn tạo điều kiện phát triển chất lượng nguồn nhân lực Ngoài ra, lực cán quản lý giáo dục đóng vai trị quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Bình Định nằm khu vực duyên hải Nam Trung bộ, có tổng diện tích tự nhiên 6.039 km2, dân số 1.486.465 người Dân số khu vực thành thị có 412.261 người, chiếm 27,7%; khu vực nơng thơn có 1.074.204 người, chiếm 72,3% Bình Định gồm thành phố tỉnh lỵ Quy Nhơn 10 huyện, có huyện miền núi 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội a Kinh tế - xã hội Trong 10 năm (2001 – 2010), kinh tế Bình Định tăng trưởng nhanh tương ñối ổn ñịnh Tốc độ tăng tổng sản phẩm tỉnh bình qn thời kỳ 2001-2010 đạt 9,9%/năm Trong đó, nơng lâm thủy sản tăng 6,5%/năm, công nghiệp - xây dựng tăng 14,2%/năm, dịch vụ tăng 11,1%/năm GDP bình qn đầu người năm 2010 ñạt 940 USD, gấp 4,22 lần so với năm 2000 b Lao ñộng việc làm Số lượng lao động năm 2010 845.698 nghìn người, bình qn năm tăng gần 14,3 nghìn người, tương ứng tốc ñộ tăng trưởng 1,9%/năm, bao gồm số có việc làm thất nghiệp, có việc làm chiếm đa số, 816.793 người, thất nghiệp chiếm tỉ trọng nhỏ 10 Bảng 2.2: Số lượng học sinh phổ thơng giai đoạn 2008-2010 Năm Tiêu chí Tiểu học THCS THPT Tổng cộng 2008-2009 2009-2010 2010-2011 126.225 121.965 73.893 322.088 124.747 112.815 72.848 310.410 125.428 104.380 72.658 302.466 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định * Nguồn nhân lực Cán quản lý, giáo viên Năm học 2010-2011 tồn tỉnh có 16.921 cán quản lý, giáo viên phổ thơng Trong giáo viên cấp tiểu học 6.169 người, chiếm tỉ lệ 36,5%; giáo viên cấp trung học sở 5.346 người, chiếm tỉ lệ 31.6%; giáo viên cấp trung học phổ thông 2.456 người, chiếm tỉ lệ 14,5% Bảng 2.3: Số lượng CBQL, GV phổ thông năm học 2010-2011 Nội dung Số lượng (người) Tỉ lệ (%) Cán quản lý, nhân viên 2.950 17,4 Giáo viên 13.971 82,6 - Tiểu học 6.169 36,5 - Trung học sở 5.346 31,6 - Trung học phổ thông 2.456 14,5 Tổng cộng 16.921 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định Đội ngũ cán quản lý, giáo viên ñược quan tâm theo hướng chuẩn hóa, bước đảm bảo số lượng c Tình hình phát triển 11 2.2.2 Thực trạng số lượng ñội ngũ giáo viên ngành giáo dục tỉnh Bình Định Trong năm qua, số lượng cán giáo viên ñược phát triển ñáp ứng phát triển học sinh Lực lượng cán bộ, giáo viên ngành giáo dục tỉnh Bình Định ngày tăng số lượng chất lượng Những năm gần ñây ñã ñược bồi dưỡng nhiều chuyên môn nghiệp vụ Tỉ lệ giáo viên ñạt chuẩn chuẩn ngày tăng, có phẩm chất trị tốt, có tinh thần trách nhiệm, vững vàng chuyên môn Bảng 2.4: Số lượng CBQL, GV phổ thơng giai đoạn 2008-2010 Năm 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Tiêu chí CBQL, NV 2.908 2.925 2.950 Giáo viên 13.664 13.610 13.971 - Tiểu học 5.885 5.932 6.169 - THCS 5.316 5.311 5.346 - THPT 2.302 2.304 2.456 Tổng cộng 16.572 16.535 16.921 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định Hiện tồn tỉnh có 16.921 cán quản lý, giáo viên Số lượng năm học 2008-2009 có 16.572 người, năm học 2010-2011 16.921 người, tăng 249 người, tốc ñộ tăng 2,11% Số lượng tăng chưa ñáp ứng ñược phát triển xã hội Hiện thiếu giáo viên, giáo viên THCS THPT 2.2.3 Cơ cấu nguồn nhân lực Tồn ngành giáo dục tỉnh Bình Định có 16.921 cán quản lý giáo viên Việc bố trí đội ngũ giáo viên giảng dạy theo hướng cân đối đồng bộ, song cịn nhiều bất cập như: thừa thiếu giáo viên cân đối cấu mơn, có trường 12 giáo viên môn xã hội nhiều, giáo viên mơn tự nhiên ngược lại Bảng 2.5: Số lượng CBQL, GV phổ thơng giai đoạn 2008-2010 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Năm Số Số Số Tỉ lệ Tỉ lệ Tỉ lệ lượng lượng lượng (%) (%) (%) (người) (người) (người) Tiêu chí CBQL, nhân viên 2.908 17,5 2.925 17,7 2.950 17,4 13.664 82,5 13.610 82,3 13.971 82,6 - Tiểu học 5.885 35,5 5.932 35,9 6.169 36,5 - THCS 5.316 32,1 5.311 32,1 5.346 31,6 - THPT 2.302 13,9 2.304 13,9 2.456 14,5 Giáo viên Tổng cộng 16.572 16.535 16.921 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định Tồn tỉnh có 8.848 giáo viên nữ Số giáo viên nữ tăng dần qua năm Giáo viên nữ cấp tiểu học chiếm tỉ lệ cao Năm học 2010-2011, giáo viên nữ cấp tiểu học chiếm tỉ lệ 71,7%, giáo viên nữ cấp trung học sở chiếm 58,3%, cấp trung học phổ thông chiếm tỉ lệ 53,4% Tỉ lệ giáo viên nữ cao, khó khăn cấp học trung học sở trung học phổ thơng Năm 2010-2011 tồn tỉnh có 141 giáo viên người dân tộc người Chiếm tỉ lệ cao giáo viên cấp tiểu học, chiếm 1,4% Giáo viên người dân tộc người tăng dần qua năm Giáo viên người dân tộc người tăng, ñiều tạo thuận lợi cho việc ổn ñịnh ñội ngũ giáo viên yên tâm công tác huyện miền núi Theo qui ñịnh Bộ Giáo dục Đào tạo, cấp tiểu học ñược biên chế 1,2 giáo viên/lớp, cấp THCS 1,9 giáo viên/lớp, cấp THPT 2,25 giáo viên/lớp Hiện giáo viên cấp tiểu học có tỉ lệ 1,28 giáo viên/lớp, ñủ giáo viên biên chế lớp Giáo viên cấp THCS 13 THPT chưa ñủ tiêu biên chế Bảng 2.6: Tỉ lệ học sinh/lớp, giáo viên/lớp năm học 2010-2011 Tỉ lệ Số Tỉ lệ Cấp học Số GV Số lớp giáo học sinh học sinh/lớp viên/lớp Tiểu học 6.169 4.801 125.428 26,13 1,28 THCS 5.346 3.005 104.380 34,74 1,78 THPT 2.456 1.869 72.658 38,88 1,31 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định 2.2.4 Thực trạng việc phát triển lực cán bộ, giáo viên a Thực trạng việc phát triển kiến thức cán bộ, giáo viên Trình độ chun mơn Thực chiến lược phát triển giáo dục ñào tạo, cơng tác đào tạo chuẩn hóa nâng chuẩn cho giáo viên quan tâm thường xun Trình độ chun mơn đội ngũ giáo viên đạt chuẩn, nhiên số giáo viên cịn có trình độ trung cấp cao ñẳng, chủ yếu huyện miền núi Trình độ chun mơn ngày nâng cao Tồn ngành có 16.921 cán bộ, giáo viên, có 13.971 giáo viên Chất lượng đội ngũ giáo viên ngày nâng cao trình độ chuyên môn Giáo viên chuẩn: tiểu học chiếm 82,8%, THCS chiếm 63,1%, THPT chiếm 4,6% Giáo viên ñạt chuẩn: tiểu học 16,8%, THCS 36,6%, THPT 95,4% Tỉ lệ ñạt chuẩn giáo viên THPT thấp, chiếm 4,6% Số lượng cán bộ, giáo viên có trình độ đại học, thạc sĩ ngày tăng Số lượng thạc sĩ ít; số lượng có trình độ trung cấp, cao đẳng cịn nhiều, cần phải đào tạo nâng cao lực lượng 14 Bảng 2.7: Trình độ cán quản lý, giáo viên giai đoạn 2008-2010 Năm Tiêu chí CBQL, NV - Thạc sĩ - Đại học - Cao ñẳng - Trung cấp Giáo viên - Thạc sĩ - Đại học - Cao ñẳng - Trung cấp Tổng cộng 2008-2009 Số Tỉ lệ lượng (%) (người) 2.908 51 2.072 649 136 13.664 95 10.330 3.026 213 16.572 17,5 0,3 12,5 3,9 0,8 82,5 0,6 62,3 18,3 1,0 2009-2010 Số Tỉ lệ lượng (%) (người) 2.925 40 2.311 454 120 13.610 140 11.250 2.099 121 16.535 17,7 0,2 14,0 2,7 0,7 82,3 0,8 68,0 12,7 0,7 2010-2011 Số Tỉ lệ lượng (%) (người) 2.950 43 2.525 290 92 13.971 187 11.606 2.063 115 16.921 17,4 0,3 14,9 1,7 0,5 82,6 1,1 68,6 12,2 0,7 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định Trình độ ngoại ngữ, tin học Tồn ngành có 36 người đạt trình độ thạc sĩ ngoại ngữ, chiếm tỉ lệ 0,2% so với cán bộ, giáo viên tồn ngành Số cán bộ, giáo viên có trình độ thạc sĩ tăng qua năm Có người đạt trình độ thạc sĩ tin học, chiếm tỉ lệ 0,1% Trình độ ngoại ngữ tin học cán giáo viên thấp, chủ yếu trình độ A, điều cần phải đào tạo để nâng cao trình độ phục vụ cho cơng tác giảng dạy Nhiều người có trình độ đạt ñược yêu cầu áp dụng vào thực tế chưa thực chất Trình độ trị Tồn ngành có 909 người có trình độ trị Trong có cử nhân, chiếm tỉ lệ 0,01%; 15 người trình độ cao cấp, chiếm tỉ lệ 0,09%; 892 người có trình độ trung cấp, chiếm tỉ lệ 5,2%; cịn lại có trình độ sơ cấp chưa qua ñào tạo 15 b Thực trạng việc phát triển kỹ cán bộ, giáo viên Nâng cao kỹ nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên nhiệm vụ quan trọng phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Phân tích cấu nguồn nhân lực theo thâm niên cơng tác phản ánh mức độ đáp ứng kỹ nghề nghiệp cán quản lý, nhân viên giáo viên ngành giáo dục Bình Định Bảng 2.8: Cơ cấu lao động theo thâm niên cơng tác năm 2010 Chia Đối tượng Tổng số Dưới năm Từ ñến 15 năm Từ 16 ñến 25 năm Trên 25 năm SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ SL Tỉ lệ (người) (%) (người) (%) (người) (%) (ngườ i) 201 6,8 685 23,2 974 33,0 1.090 36,9 (%) CBQL, NV 2.950 Giáo viên 13.971 5.906 42,3 4.409 31,6 2.538 18,2 1.118 8,0 - Tiểu học 6.169 2.723 92,3 1.837 29,8 1.132 18,3 477 7,7 - THCS 5.346 2.198 15,7 1.921 35,9 - THPT 2.456 985 16,0 651 26,5 843 15,8 384 7,2 563 22,9 257 10,5 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định Cán quản lý có thâm niên cao tỉ lệ lớn Về giáo viên, thâm niên công tác năm 5.906 người, chiếm tỉ lệ 42,3% tổng số giáo viên, chủ yếu giáo viên tiểu học chiếm 92,3% tổng số giáo viên tiểu học Điều chứng tỏ giáo viên tiểu học lực lượng trẻ Qua phân tích kỹ nghề nghiệp nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Bình Định thấy cán quản lý lực lượng cơng tác lâu năm nghề, địi hỏi phải ñào tạo nâng cao trình ñộ Vì vậy, ñể nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần làm tốt công tác bố trí sử dụng cán giáo viên cho phù hợp; bồi dưỡng trình độ chun 16 mơn, kỹ nghề nghiệp cho tất nhóm tuổi c Thực trạng việc phát triển hành vi cán bộ, giáo viên Trình độ nhận thức cán giáo viên ngành giáo dục Bình Định nâng cao Ngành giáo dục thường xuyên cử cán bộ, giáo viên học tập chun mơn, nghiệp vụ, trị, ñể họ nhận thức ñúng ñắn ngành nghề, gắn bó với nghề, chấp hành nghiêm túc chuẩn mực đạo đức nhà giáo, có ý thức giữ gìn danh dự, lương tâm nhà giáo 2.2.5 Thực trạng việc nâng cao ñộng lực thúc ñẩy cán bộ, giáo viên a Thực trạng việc nâng cao ñộng lực thúc ñẩy cán bộ, giáo viên yêu cầu vật chất Trong năm qua, tình hình việc làm, tiền lương, đời sống, tư tưởng giáo viên, cán giáo dục có bước tiến triển tốt Các chế độ sách ñã ñược thực ñầy ñủ, chế ñộ tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, phúc lợi số sách ưu ñãi ñối với ngành Bảng 2.9: Tiền lương trung bình giáo viên Năm Tiêu chí Giáo viên tiểu học Giáo viên THCS Giáo viên THPT 2008 2009 2010 (Triệu ñồng) (Triệu ñồng) (Triệu ñồng) 1,6 1,8 3,0 1,7 2,1 3,2 1,9 2,3 3,5 Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo Bình Định b Thực trạng việc nâng cao ñộng lực thúc ñẩy cán bộ, giáo viên yếu tố tinh thần Các hoạt ñộng chăm lo, tự chăm lo đời sống sở cơng đồn cấp tích cực thực có hiệu thiết thực, như: xây 17 dựng quỹ tình thương, quỹ trợ vốn, tín chấp vay vốn ngân hàng, tổ chức khám sức khỏe định kỳ, tổ chức qun góp giúp đỡ kịp thời cán giáo viên có hồn cảnh khó khăn đau ốm kéo dài, tổ chức thăm hỏi, ñộng viên cán giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa c Thực trạng việc nâng cao ñộng lực thúc ñẩy cán bộ, giáo viên yếu tố cải thiện ñiều kiện làm việc Tăng cường hoạt ñộng tạo thêm nguồn lực cho phát triển giáo dục ñào tạo, tổ chức vận ñộng nhân dân, lực lượng xã hội đóng góp hàng chục tỷ đồng ñể mua sắm trang thiết bị dạy học, xây dựng cơng trình vệ sinh, tường rào, cổng ngõ, xây dựng trường chuẩn quốc gia, làm cho ñiều kiện làm việc khang trang hơn, tạo mơi trường thân thiện d Thực trạng việc nâng cao ñộng lực thúc ñẩy cán bộ, giáo viên thăng tiến Thời gian qua, việc bổ nhiệm thực theo qui ñịnh hành nhà nước công tác qui hoạch, bổ nhiệm cán bộ; ln đảm bảo tính khách quan, dân chủ, công khai Công tác bổ nhiệm không gây xáo trộn, đồn kết nội Đối tượng bổ nhiệm hầu hết đảm bảo trình ñộ chuyên môn, lực công tác 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2.3.1 Do nhận thức ngành giáo dục tỉnh Bình Định chưa ñánh giá ñúng tầm quan trọng việc nâng cao lực người lao động 2.3.2 Khả tài ngành cịn 2.3.3 Chính sách sử dụng nguồn nhân lực sau phát triển 2.3.4 Do chưa tạo ñộng lực thúc ñẩy người lao ñộng 18 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.1.1 Căn vào chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục 3.1.2 Căn vào chiến lược phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định 3.1.3 Quan điểm có tính ngun tắc xây dựng giải pháp 3.2 DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN HỌC SINH, GIÁO VIÊN 3.2.1 Phương pháp dự báo 3.2.2 Dự báo qui mô học sinh 3.2.3 Dự báo qui mô lớp học 3.2.4 Dự báo nhu cầu giáo viên 3.3 CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ 3.3.1 Giải pháp phát triển số lượng, cấu giáo viên * Xây dựng qui hoạch ñội ngũ cán quản lý, giáo viên - Rà sốt, bố trí, xếp lại giáo viên cho phù hợp với đặc điểm địa phương để có kế hoạch cho giai ñoạn nhằm ñáp ứng ñủ giáo viên ñịa phương - Giải chế ñộ nghỉ hưu trước tuổi cho cán yếu lực, bố trí cơng việc cho phù hợp với u cầu nhiệm vụ ngành * Bổ sung nguồn nhân lực theo cấu - Cần phát triển số lượng giáo viên ñể phù hợp với tiêu biên ... luận phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục Chương 2: Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định Chương 3: Một số giải pháp ñể phát triển nguồn nhân lực ngành giáo. .. nhân lực ngành giáo dục - Phân tích thực trạng việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định thời gian qua - Đề xuất giải pháp ñể phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình. .. CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÀNH GIÁO DỤC TỈNH BÌNH ĐỊNH THỜI GIAN QUA 2.2.1 Tình hình phát triển ngành giáo dục tỉnh Bình Định thời gian qua a Cơng tác tổ chức Ngành giáo dục tỉnh Bình Định