Soạn thảo, ban hành văn bản pháp luật có vị trí vô cùng quan trọng trong đời sống xã hội và diễn ra thường xuyên trong hoạt động quản lí của các cơ quan nhà nước từ trung ương đến địa phương. Đối với chủ thể quản lí hành chính nhà nước, hoạt động soạn thảo, ban hành văn bản pháp luật diễn ra rất phổ biến nhằm giải quyết các công việc phát sinh trong nội bộ cơ quan cũng như trong lĩnh vực quản lí nhà nước, nhất là trong lĩnh vực tổ chức nhân sự.
MỤC LỤC Trang: MỞ ĐẦU NỘI DUNG 1 Chủ thể ban hành Loại văn Hình thức nội dung văn .3 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Soạn thảo, ban hành văn pháp luật có vị trí vơ quan trọng đời sống xã hội diễn thường xuyên hoạt động quản lí quan nhà nước từ trung ương đến địa phương Đối với chủ thể quản lí hành nhà nước, hoạt động soạn thảo, ban hành văn pháp luật diễn phổ biến nhằm giải công việc phát sinh nội quan lĩnh vực quản lí nhà nước, lĩnh vực tổ chức nhân Vậy để làm rõ vấn đề này, em xin chọn đề số 2: “Điều động ông Hồ Minh P, cơng chức địa UBND Phường Láng Hạ sang công tác UBND phường Láng Thượng, quận Đống Đa” làm đề tài nghiên cứu cho tập học kỳ mơn Xây dựng văn pháp luật NỘI DUNG Chủ thể ban hành Dựa theo yêu cầu đề soạn thảo văn việc điều động công chức từ phường sang phường khác quận, vậy: Căn Khoản 2, Điều 29, Luật tổ chức quyền địa phương 2015 có quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện người đứng đầu Ủy ban nhân dân huyện có nhiệm vụ, quyền hạn: “Phê chuẩn kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; điều động, đình cơng tác, cách chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trường hợp khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hai kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc phạm vi quản lí theo quy định pháp luật;” Cùng với đó, Khoản 2, Điều 67, Luật cán cơng chức 2008 có quy định: “Uỷ ban nhân dân cấp huyện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực việc quản lí nhà nước cơng chức theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh” Căn Điềm a, Khoản 1, Điều 27, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP quy định thẩm quyền điều động, tiếp nhận công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn đến làm việc xã, phường, thị trấn khác Theo điều luật quy định: “Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định việc điều động, tiếp nhận công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn sang làm việc xã, phường, thị trấn khác đơn vị hành cấp huyện” Căn Điểm c, Khoản 4, Điều định số 15/2017/QĐUBND Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội định ban hành quy định phân cấp quản lí tổ chức máy cán bộ, công chức, lao động hợp đồng quan hành thuộc địa bàn thành phố Hà Nội quy định Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: “quyết định điều động cơng chức cấp xã xã thuộc huyện” Vì vậy, từ nêu trên, ta xác định chủ thể ban hành văn trường hợp Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tương đương, cụ thể Chủ tịch ủy ban nhân dân quận Đống Đa 2 Loại văn Căn Khoản 10, Điều luật cán bộ, cơng chức 2008 giải thích từ ngữ có nêu khái niệm: “Điều động việc cán bộ, cơng chức quan có thẩm quyền định chuyển từ quan, tổ chức, đơn vị đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị khác” Như vậy, hiểu “điều động” hoạt động sử dụng, quản lí cán bộ, cơng chức quan có thẩm quyền, xét tình trên, việc điều động ông Hồ Minh P công chức phường đến nhận công tác phường khác hoạt động thuộc thẩm quyền Chủ tịch quận, thể việc sử dụng, quản lí cơng chức cấp xã nội quận pháp luật qui định Vậy, vào Điều 30, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 thì: “Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã ban hành định đrr quy định vấn đề luật giao” Theo đó, việc điều động ơng Hồ Minh P quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Đống Đa, theo nêu chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Đống Đa có quyền ban hành Quyết định điều động ông Hồ Minh P, công chức địa Ủy ban nhân dân Phường Láng Hạ, đến nhận công tác Uỷ ban nhân dân phường Láng Thượng, quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Vậy, trường hợp này, loại văn phù hợp Quyết định Hình thức nội dung văn ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM QUẬN ĐỐNG ĐA Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: … /QĐ-CTUBND Đống Đa, ngày … tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Về việc điều động công chức CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN ĐỐNG ĐA Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạnh định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lí cơng chức; Căn Nghị định số 112/2011/NĐ-CP quy định thẩm quyền điều động, tiếp nhận công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn đến làm việc xã, phường, thị trấn; Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội việc Ban hành Quy định phân cấp quản lí tổ chức máy, cán bộ, công chức, lao động hợp đồng quan hành thuộc thành phố Hà Nội; Xét đề nghị trưởng phòng nội vụ quận, QUYẾT ĐỊNH Điều Điều động ông Hồ Minh P, công chức địa Uỷ ban nhân dân Phường Láng Hạ, đến nhận công tác Uỷ ban nhân dân phường Láng Thượng, quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Kể từ ngày … tháng … năm Điều Ông Hồ Minh P có trách nhiệm bàn giao cơng việc đảm nhiệm nhận nhiệm vụ chậm đến ngày … tháng … năm … Điều Lương khoản phụ cấp ông Hồ Minh P hưởng theo quy định hành Nhà nước Điều 4: Chánh văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng nội vụ quận, Chủ tịch ủy ban nhân dân phường Láng Hạ, Chủ tịch ủy ban nhân dân phường Láng Thượng, Thủ trưởng quan đơn vị có liên quan ơng Hồ Minh P chịu trách nhiệm thi hành định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Như điều 4; - Thường trực Quận ủy - CT, PCT UBND quận; - Ban tổ chức Quận ủy - Lưu: VT KẾT LUẬN Quyết định với tính chất văn áp dụng pháp luật chủ thể quản lí nhà nước, đặc biệt chủ thể quản lí hành nhà nước sử dụng phổ biến, thường xuyên để giải công việc phát sinh nội quan lĩnh vực quản lí nhà nước Hiện nay, có nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội chủ thể quản lí sử dụng định, phổ biến lĩnh vực tổ chức nhân Với việc ban hành định điều động công chức giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Đống Đa truyền đạt đầy đủ nội dung, ý chí, mệnh lệnh đạo đến ông Hồ Minh P góp phần thực hoạt động quản lí nhà nước có hiệu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2015; Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01 tháng 11 năm 2013; 6.Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010; Nghị định số 112/2011/NĐ-CP; Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội; Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình Xây dựng văn pháp luật 2015, Nhà xuất Tư pháp ... cơng chức địa UBND Phường Láng Hạ sang công tác UBND phường Láng Thượng, quận Đống Đa” làm đề tài nghiên cứu cho tập học kỳ môn Xây dựng văn pháp luật NỘI DUNG Chủ thể ban hành Dựa theo yêu cầu đề. .. chức máy, cán bộ, công chức, lao động hợp đồng quan hành thuộc thành phố Hà Nội; Xét đề nghị trưởng phòng nội vụ quận, QUYẾT ĐỊNH Điều Điều động ông Hồ Minh P, công chức địa Uỷ ban nhân dân Phường. .. cơng chức quan có thẩm quyền, xét tình trên, việc điều động ông Hồ Minh P công chức phường đến nhận công tác phường khác hoạt động thuộc thẩm quyền Chủ tịch quận, thể việc sử dụng, quản lí cơng chức