Ở nước ta, pháp luật là công cụ hàng đầu, quan trọng và hiệu quả nhất và không thể thay thế để điều chỉnh các quan hệ xã hội. Công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa cùng với sự phát triển của sản xuất làm cho nền kinh tế nước ta phát triển, đem lại cho đất nước ta một “bộ mặt” hoàn toàn khác. Tuy nhiên, kèm theo sự phát triển của kinh tế, công nghiệp, là những hệ quả xấu về môi trường như ô nhiễm môi trường, các hệ sinh thái bị suy thoái, cạn kiện tài nguyên,… Trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cùng với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với xây dựng đất nước phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái và các nguồi tài nguyên,.. thì vai trò của pháp luật là vô cùng quan trọng.
MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Cùng với pháp luật xã hội chủ nghĩa, dư luận xã hội coi phương tiện quan trọng góp phần nâng cao hiệu lực quản lí nhà nuớc, làm cho mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh" nhanh chóng trở thành thực Mục tiêu xây dựng Việt Nam "nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước dân, dân, dân, tất quyền lực thuộc nhân dân " không dừng lại hiệu mà phải thực thi có hiệu thực tế Vì vậy, em xin chọn chủ đề “Vai trò dư luận xã hội việc thực pháp luật Việt Nam nay” làm đề tài cho tập học kỳ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Các khái niệm Khái niệm thực pháp luật Thực pháp luật hành vi cá nhân hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế… Thực pháp luật hành vi thực tế hợp pháp, có mục đích chủ thể pháp luật nhằm thực hóa qui định pháp luật, làm cho chúng vào sống Khái niệm dư luận xã hội Dư luận xã hội tập hợp ý kiến, quan điểm, thái độ có tính chất phán xét đánh giá nhóm xã hội hay xã hội nói chung trước vấn đề mang tính thời sự, có liên quan tới lợi ích chung, thu hút quan tâm nhiều người thể nhận định hành động thực tiễn họ Mối quan hệ dư luận xã hội pháp luật Pháp luật dư luận xã hội hai tượng xã hội khác nhau, hồn tồn độc lập với chúng có mối quan hệ chặt chẽ Dư luận xã hội không cần có luận khoa học lại phản ánh tâm tư, nguyện vọng quảng đại đa số dân chúng vấn đề mà họ quan tâm Pháp luật nhà nước đặt để quản lý xã hội, để xây dựng xã hội có kỷ cương, người dân yên tâm sống, làm việc mưu cầu hạnh phúc, quyền lợi nhân dân đảm bảo Suy cho pháp luật Nhà nước đặt để bảo vệ chế độ, bảo vệ nhân dân Do đó, pháp luật khơng thể ngược dư luận xã hội Và thực tế cho thấy qui định pháp luật ngược với dư luận xã hội khơng có hiệu lực thực tế II Vai trò dư luận xã hội việc thực pháp Luật Việt Nam Dư luận xã hội góp phần điều chỉnh mối quan hệ người với người Dư luận xã hội sản phẩm đặc biệt trình giao tiếp xã hội Trên sở phán xét đánh giá kiện, tượng, nêu chuẩn mực, việc nên làm, việc nên tránh, điều chỉnh hành vi, cách xử người Dư luận xã hội đặt cho thành viên chuẩn mực quan hệ xã hội định Vì vậy, dư luận xã hội không nhân tố điều chỉnh mối quan hệ người với người, mà nhân tố điều chỉnh mối quan hệ cá nhân với cộng đồng xã hội, xã hội với cá nhân cụ thể Vai trò giáo dục Dư luận xã hội hình thành tác động vào ý thức người, chi phối ý thức cá nhân, điều chỉnh cho phù hợp với ý chí chung cộng đồng, có vai trị giáo dục quan trọng Đại đa số người cộng đồng quan tâm tới dư luận xã hội đánh giá hành vi mình, có khuynh hướng giữ gìn, bảo vệ đánh giá tốt, sửa chữa sai sót đáp ứng địi hỏi dư luận xã hội thân Vai trò đấu tranh phòng chống biểu tiêu cực xã hội Dư luận xã hội phương tiện giáo dục có hiệu quả, đồng thời nhân tố phòng ngừa vi phạm pháp luật Do chất phán xét, đánh giá tập thể, nên dư luận xã hội có ảnh hưởng lớn đến việc hình thành cách ứng xử hợp pháp thành viên xã hội, ràng buộc cá nhân phải khn theo pháp luật, theo chuẩn mực xã hội chủ nghĩa Vai trò đánh giá Các qui định pháp luật kể từ ban hành đến thực sống khoảng thời gian dài Để qui định phát huy hiệu phải thơng qua dư luận xã hội Qua việc nghiên cứu dư luận xã hội, thông tin thu thập qua điều tra, thăm dò cung cấp cho đánh giá - sai, thật - giả, mặt tích cực - mặt tiêu cực qui định pháp luật, việc thực pháp luật Vai trò giám sát, tư vấn Hoạt động giám sát dư luận xã hội việc thực pháp luật thể sau: Đối với việc tuân thủ pháp luật: Nhờ giám sát dư luận xã hội, buộc chủ thể phải kiềm chế không tiến hành hoạt động mà pháp luật cấm Đối với việc thi hành pháp luật: Cùng với quan nhà nước, giám sát dư luận xã hội buộc chủ thể pháp luật phải tích cực thực nghĩa vụ pháp lý với nhà nước Đối với việc sử dụng pháp luật: Qua giám sát dư luận buộc chủ thể thực quyền lực cách phù hợp, tránh tùy tiện Đối với hoạt động áp dụng pháp luật: khơng có giám sát người dân, hoạt động áp dụng pháp luật thực tế dễ bị tùy tiện, hiệu quả, gây ảnh hưởng đến quyền lợi người dân III Thực trạng ảnh hưởng dư luận xã hội việc thực pháp luật Việt Nam Những kết đạt qua việc phát huy vai trò dư luận xã hội việc thực pháp luật nước ta - Mở rộng khả tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội đông đảo nhân dân Với việc phát huy dân chủ từ triển khai thực Quy chế dân chủ sở, tham gia nhân dân có hiệu rõ rệt Tất địa phương vào Nghị định 29-NĐ/CP tình hình thực tế, tiến hành rà soát, bổ sung xây dựng quy chế, quy định thực Quy chế dân chủ lĩnh vực Các quy chế, quy định tập trung vào nội dung sở là: quy chế làm việc Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân; quy chế quản lý đất đai, tài chính, xây dựng bản; quy chế tiếp dân giải đơn khiếu nại tố cáo công dân, quy chế giải tỏa mặt làm đường giao thông xây dựng khu công nghiệp - Nhân dân tham gia tích cực, chủ động vào cơng tác tra nhân dân Nhân dân tham gia tích cực vào việc tiến hành tra cử đại diện tham gia đoàn tra, cung cấp tài liệu, chứng cứ, tham gia góp ý kiến, thơng qua kết luận tra xử lý sau tra, góp phần quan trọng việc phát vụ việc tham nhũng, tiêu cực, giải ổn định tình hình sở địa phương + Nhân dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước vấn đề phát triển kinh tế - xã hội thông qua quan dân cử Nhân dân nâng cao ý thức trách nhiệm việc tham gia đóng góp ý kiến với Đảng Nhà nước chủ trương, sách, xây dựng sửa đổi luật; phương hướng nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đảng, Nhà nước địa phương; góp ý kiến hoạt động Hội đồng nhân dân cấp, lựa chọn ứng cử viên Hội đồng nhân dân nhân Đại hội Đảng, đoàn thể sở + Nhân dân trực tiếp đấu tranh chống tiêu cực thông qua việc khiếu nại, tố cáo thông qua diễn đàn nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng Ngồi việc đóng góp ý kiến trực tiếp với cán bộ, đảng viên cấp, ngành, người dân gửi thư, đơn đến quan chức năng, quan thông tin báo chí Trung ương địa phương góp ý, phát sai phạm kinh tế, tham nhũng, tiêu cực Sự tham gia nhân dân vào công tác đấu tranh chống tiêu cực cịn thể thơng qua diễn đàn nhân dân báo nói, báo viết, báo hình Nhờ có tham gia tích cực rộng rãi nhân dân vào công tác tra, giám sát trực tiếp gián tiếp mà nhiều vụ tham nhũng, tiêu cực phát đưa xử lý + Nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Việc công khai tạo điều kiện cho nhân dân tham gia cách đông đảo vào việc soạn thảo, thảo luật đóng góp ý kiến dự án pháp luật đem lại hiệu việc tuyên truyền pháp luật nhà nước, huy động trí tuệ tập thể phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy tính tích cực nâng cao ý thức pháp luật người dân Những hạn chế dư luận xã hội việc thực pháp luật Thứ nhất, số vụ việc tiêu cực phát có giảm song lại có chiều hướng diễn biến phức tạp gây tác hại nhiều mặt, hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh trật tự phát triển kinh tế, xã hội Thứ hai, công tác đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực chưa mạnh mẽ, rộng khắp cán bộ, đảng viên nhân dân Thứ ba, việc thực phương châm: dân biết dân bàn, dân tham gia góp ý kiến dân kiểm tra việc tổ chức để dân giám sát, kiểm tra yếu, chế cho việc kiểm tra chưa rõ Thứ tư, công tác xây dựng Đảng, quyền tổ chức đoàn thể nhân dân chưa coi trọng thường xuyên, đấu tranh phê bình tự phê bình, thực dân chủ cơng khai số nơi cịn hạn chế; tình trạng dân chủ, quan liêu số quan, đơn vị sở xã phường chậm khắc phục sửa chữa Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan Khi chuyển sang chế quản lý kinh tế mới, giai đoạn đầu chưa kịp thích ứng Hệ thống sách, pháp luật chưa hồn chỉnh, thiếu đồng bộ, chí cịn chồng chéo nhau; số quy định địa phương chưa phù hợp với quy định Nhà nước; thủ tục hành rườm rà qua nhiều khâu trung gian, tạo kẽ hở dẫn đến tiêu cực, tham nhũng, đồng thời, gây nhiều phiền hà cho nhân dân - Nguyên nhân chủ quan Do lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng cấp nhiều bất cập, với vai trò quản lý yếu cấp quyền IV Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò dư luận xã hội với việc thực pháp luật Dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội Dân chủ phạm trù rộng mà nội dung cốt lõi "tất quyền lực thuộc nhân dân" Mức độ dân chủ hóa đời sống xã hội, khả tham gia thực tế người dân vào sinh hoạt trị - xã hội địa phương đất nước có ảnh hưởng quan trọng tới hình thành dư luận xã hội - Dân chủ hóa số lĩnh vực Dân chủ hóa số lĩnh vực bao gồm: Dân chủ trị; dân chủ kinh tế; dân chủ xã hội - Đổi yếu tố cấu thành hệ thống trị mối quan hệ yếu tố để phát huy quyền dân chủ nhân dân Để thực nhà nước dân, dân, dân, mặt nhà nước phải đặt lãnh đạo Đảng, mặt khác chủ trương, sách nhà nước phải xuất phát từ yêu cầu nguyện vọng quần chúng nhân dân, lợi ích dân - Hồn chỉnh hình thức dân chủ đại diện, mở rộng hình thức dân chủ trực tiếp nhằm phát huy dân chủ nước ta Dân chủ đại diện hình thức thơng qua nhận dân thực quyền lực nhà nước, vận hành theo qui định Hiến pháp cịn dân chủ trực tiếp hình thức nhân dân trực tiếp thể ý chí nguyện vọng - Nâng cao tính tích cực trị dư luận Việc tích cực quan tâm đến vấn đề trị nhà nước tầng lớp nhân dân góp phần mở rộng quyền dân chủ nhân dân - Khắc phục bệnh quan liêu đội ngũ cán bộ, công chức quan nhà nước Sự quan liêu công tác quản lí nhà nước làm cho quan quản lí, người lãnh đạo, xa rời thực tế, xa rời sống không nắm bắt kịp thời xác dư luận xã hội Sự quan liêu tư dẫn đến định kiến, áp đặt suy nghĩ cho quần chúng hậu tranh dư luận nhào nặn méo mó Việc khắc phục bệnh quan liêu thực thông qua chế: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Nâng cao vai trị báo chí thơng tin đại chúng Từ hoạt động hệ thống thông tin đại chúng mà người dân nước ngày có điều kiện theo dõi tình hình nước quốc tế thời gian tạo điều kiện cho công chúng đưa phán xét, đánh giá thời gian định Đối với việc hình thành dư luận xã hội, hệ thống thơng tin đại chúng có vai trị tích cực thể phương diện sau: - Cung cấp thông tin - Định hướng xây dựng dư luận Nâng cao trình độ văn hóa trị nhân dân Để phát huy vai trò dư luận xã hội có nhiều giải pháp khác nhau, nâng cao trình độ văn hóa trị cho quần chúng giải pháp nhằm phát huy vai trò dư luận xã hội Văn hóa trị có vai trị quan trọng tới việc hình thành tạo lập dư luận xã hội Sống xã hội mà trình độ văn hóa trị người dân nâng cao khả tham gia quản lí nhà nước, ý thức pháp luật người dân nâng cao Sử dụng kết nghiên cứu dư luận xã hội lãnh đạo quản lí xã hội Dư luận xã hội có vai trị quan trọng cơng tác quản lí nhà nước nói chung thực pháp luật hoạt động quan trọng chịu tác động dư luận xã hội Nhận thức rõ vai trò dư luận xã hội, từ sớm Đảng Nhà nước nhấn mạnh việc nghiên cứu dư luận xã hội sử dụng kết phục vụ cho cơng tác quản lí - Sử dụng liệu điều tra, nắm bắt dư luận xã hội phục vụ cho trình soạn thảo tổ chức thực định quan nhà nước thực tế Dư luận xã hội nguồn thơng tin phản hồi có vai trị quan trọng trình định cấp lãnh đạo Để có định đắn, quan nhà nước, người lãnh đạo phải nắm bắt trạng thái tâm lí, suy nghĩ, nhu cầu, nguyện vọng quần chúng nhân dân vấn đề mà định đề cập đến - Sử dụng dư luận xã hội để gây sức ép chống lại biểu tham nhũng, quan liêu quan nhà nước Sự lên án kịp thời dư luận làm cho phần tử phản động phải chùn tay, e ngại trước hành vi Cho nên việc quan nhà nước biết lắng nghe, giải yêu cầu nhân dân lĩnh vực đấu tranh phòng chống tham nhũng thúc đẩy dư luận xã hội phát huy vai trị Tạo lập bầu khơng khí tâm lí xã hội lành mạnh Để tạo lập bầu khơng khí tâm lý xã hội lành mạnh làm tiền đề, điều kiện cho dư luận xã hội phát huy vai trị tích cực, cần thực giải pháp sau: Một là, lựa chọn người lãnh đạo tập thể có phẩm chất lực cần thiết, có uy tín cao; Hai là, giải tốt mối quan hệ lợi ích tập thể cá nhân, cá nhân tập thể với nhau; Ba là, tăng cường biện pháp giáo dục xây dựng tập thể lành mạnh; Bốn là, thiết lập điều kiện làm việc cần thiết cho tập thể Xây dựng, hồn thiện chế, sách - Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật cụ thể, phù hợp với yêu cầu trách nhiệm thẩm quyền cấp, ngành, địa phương mặt đời sống xã hội - Để pháp luật vào sống trước hết phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, giúp người dân nâng cao ý thức lực thực pháp luật - Xây dựng chế đảm bảo cho nhân dân tham gia hiệu vào trình giám sát, tra, kiểm tra việc thực pháp luật địa phương - Pháp luật sở định hình xã hội cơng dân Do đó, vấn đề quan trọng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phát huy vai trò dư luận xã hội với việc thực pháp luật thực có hiệu phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; quyền nhân dân phải luật hóa, hiến định - Tăng cường xây dựng hồn thiện chế, sách liên quan đến quyền làm chủ nhân dân đấu tranh chống tiêu cực, đưa chế sách vào sống để người sống làm việc theo pháp luật, xóa bỏ tình trạng: phép vua thua lệ làng - Phải tập hợp cho đội ngũ nhà làm luật có chun mơn, có tinh thần trách nhiệm cao Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Nếu đồng tình dư luận xã hội quy định Pháp luật thực thi có hiệu ngược lại Như vậy, dư luận xã hội tích cực có vai trị quan trọng thúc đẩy việc thực hóa quy định pháp luật đạt hiệu cao Do vậy, cần phải có quy định, chế rõ ràng để tạo điều kiện thuận lợi cho dư luận xã hội phát huy vai trị tích cực Trưng cầu dân ý cách thức thực dân chủ trực tiếp, hình thức cao việc nhân dân tham gia quản lý nhà nước xã hội thơng qua q trình này, người dân có điều kiện thể quan điểm vấn đề trị xã hội quan trọng, bày tỏ ý kiến đồng ý hay không đồng ý quan nhà nước vào để ban hành định tương ứng Một mục tiêu q trình dân chủ hóa khuyến khích tầng lớp nhân dân tham gia đối thoại công khai với quan, cán công chức nhà nước Do đó, tổ chức trưng cầu dân ý hoạt động thiếu Nhà nước dân chủ đại KẾT THÚC VẤN ĐỀ "Pháp luật hệ thống qui tắc xử nhà nước ban hành đảm bảo thực biện pháp cưỡng chế" Các qui định pháp luật muốn triển khai thuận lợi, phải đáp ứng nhu cầu nguyện vọng quần chúng nhân dân, hết quần chúng nhân dân đối tượng chịu tác động trực tiếp gián tiếp qui định pháp luật Với việc mở rộng dân chủ, nhà nước tạo điều kiện thực để nhân dân tham gia vào quản lí nhà nước nhiều lĩnh vực khác nhau, phải kể đến lĩnh vực xây dựng hoàn thiện pháp luật Trước vấn đề nan giải đất nước, khó khăn, vướng mắc q trình thực pháp luật, dư luận xã hội kịp thời đưa khuyến nghị, tư vấn giúp cho quan nhà nước, cán kịp thời tháo gỡ thông qua vai trị tư vấn Khơng vậy, dư luận cịn kênh thơng tin phản hồi vô quan trọng giúp cho quan nhà nước kịp thời điều chỉnh qui định pháp luật ban hành, định quản lí, góp phần hồn thiện cơng tác lãnh đạo, quản lí Đảng Nhà nước sở khoa học Trong thời đại công nghệ thông tin truyền thông phát triển mạnh mẽ nay, người tiếp cận với nhiều nguồn thông tin từ báo trí, truyền hình, tương tác thường xun với qua diễn đàn mạng xã hội, điều làm tăng thêm sức mạnh dư luận xã hội, khiến khơng tác động tới việc thực pháp luật mà tác động tới lĩnh vực, mặt đời sống DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, Hà Nội-2010 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Năm 1946-19591980-1992-2013), NXB lao động xã hội, Hà Nội- 2014 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/trangchu https://vi.wikipedia.org/wiki/D%C6%B0_lu%E1%BA%ADn Kênh VOV1 – Đài tiếng nói việt nam PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH HỌA Dư luận xã hội sản phẩm đặc biệt trình giao tiếp xã hội Dư luận xã hội đóng vai trị đấu tranh phịng chống biểu tiêu cực xã hội 10 Các phương tiện truyền thơng góp phần giúp người tiếp cận thơng tin cách nhanh chóng Các diễn đàn mạng xã hội thời đại đóng vai trò dư luận xã hội phản ánh trạng sống 11 ...nhân dân đảm bảo Suy cho pháp luật Nhà nước đặt để bảo vệ chế độ, bảo vệ nhân dân Do đó, pháp luật khơng thể ngược dư luận xã hội Và thực tế cho thấy qui định pháp luật ngược với dư luận xã hội... mà pháp luật cấm Đối với việc thi hành pháp luật: Cùng với quan nhà nước, giám sát dư luận xã hội buộc chủ thể pháp luật phải tích cực thực nghĩa vụ pháp lý với nhà nước Đối với việc sử dụng pháp. .. ảnh hưởng đến quyền lợi người dân III Thực trạng ảnh hưởng dư luận xã hội việc thực pháp luật Việt Nam Những kết đạt qua việc phát huy vai trò dư luận xã hội việc thực pháp luật nước ta - Mở rộng