Quản lý bồi dưỡng cán bộ công chức khối đảng đoàn tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRIỆU THỊ NGUYỆT MỸ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC KHỐI ĐẢNG, ĐỒN TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRIỆU THỊ NGUYỆT MỸ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG, ĐOÀN TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hằng THÁI NGUYÊN - 2018 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn tỉnh Bắc Kạn” thực từ tháng 05/2016 đến tháng 4/2018 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin ghi rõ nguồn gốc, số liệu tổng hợp xử lý Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả Triệu Thị Nguyệt Mỹ i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo tham gia giảng dạy lớp Cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục khóa 24 (2016- 2018) trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên tổ chức Chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Tâm lý Giáo dục trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên giúp đỡ tác giả nhiều trình học nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hằng tận tình bảo, hướng dẫn tác giả suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin cảm ơn đại diện Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ, Trường Chính trị tỉnh Bắc Kạn, Lãnh đạo Phịng Tổ chức, cán bộ, Bảo vệ trị nội Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Phòng Tổ chức, cán Sở Nội vụ Bắc Kạn Phòng Đào tạo Trường Chính trị tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện giúp đỡ tác giả q trình thu thập thơng tin để hồn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng trình nghiên cứu, song luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả Triệu Thị Nguyệt Mỹ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC KHỐI ĐẢNG, ĐỒN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Cán bộ, công chức 1.2.2 Cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn 10 1.2.3 Bồi dưỡng 10 1.2.4 Bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn 12 1.2.5 Quản lý 13 1.2.6 Quản lý bồi dưỡng 16 1.2.7 Quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn 16 1.3 Đặc điểm lao động cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn 17 iii 1.4 Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cán công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 24 1.5 Hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức 27 1.5.1 Mục tiêu bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn 27 1.5.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn 28 1.5.3 Hình thức bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đoàn 31 1.6 Quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn 33 1.6.1 Mục tiêu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức 33 1.6.2 Nội dung quản lý bồi dưỡng CBCC khối Đảng, Đoàn 34 1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng CBCC 38 1.7.1 Yếu tố khách quan 38 1.7.2 Yếu tố chủ quan 40 Tiểu kết Chương 42 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG VÀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG, ĐOÀN TẠI TỈNH BẮC KẠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 43 2.1 Vài nét khái quát tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh Bắc Kạn 43 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 44 2.2.1 Mục đích khảo sát 44 2.2.2 Nội dung khảo sát 44 2.2.3 Khách thể đối tượng khảo sát 44 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu: Khảo sát điều tra xã hội học vấn trực tiếp 45 2.3 Thực trạng bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn 45 2.3.1 Tổng quan đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh 45 2.3.2 Thực trạng thực mục tiêu bồi dưỡng 47 2.3.3 Thực trạng thực nội dung, chương trình hình thức bồi dưỡng 49 iv 2.3.4 Thực trạng kết bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn 52 2.4 Thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, đồn tỉnh 54 2.4.1 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, công chức 54 2.4.2 Thực trạng tổ chức, đạo thực bồi dưỡng 60 2.4.3 Thực trạng quản lý việc kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng 69 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn thể tỉnh Bắc Kạn 73 2.5.1 Về ưu điểm 73 2.5.2 Về hạn chế 74 2.5.3 Nguyên nhân đạt 75 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn tại: 75 Tiểu kết Chương 77 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC KHỐI ĐẢNG, ĐOÀN TỈNH BẮC KẠN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 78 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 78 3.1.1 Đảm bảo tính thực tiễn 78 3.1.2 Đảm bảo tính khả thi 78 3.1.3 Đảm bảo tính đồng 78 3.1.4 Đảm bảo tính kế thừa 78 3.2 Các biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn tỉnh Bắc Kạn 79 3.2.1 Tổ chức hoạt động tuyên truyền giáo dục nâng cao ý nghĩa, tầm quan trọng bồi dưỡng cán cơng chức khối Đảng, Đồn tỉnh Bắc Kạn 79 3.2.2 Xây dựng kế hoạch quản lý bồi dưỡng phù hợp với thực trạng đặc điểm cán công chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn 82 v 3.2.3 Tổ chức thực nội dung, chương trình bồi dưỡng cán cơng chức khối Đảng, đồn tỉnh Bắc Kạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn 85 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn tỉnh Bắc Kạn 88 3.2.5 Tăng cường quản lý sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phương tiện phục vụ bồi dưỡng 92 3.3 Mối quan hệ biện pháp 93 3.4 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 94 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 94 3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 94 3.4.3 Các bước tiến hành 95 3.4.4 Kết khảo nghiệm biện pháp 95 Tiểu kết Chương 98 KÉT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Kết luận 99 Khuyến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Cán bộ, công chức CBCC Công nghiệp hoá- đại hoá CNH- HĐH Đào tạo, bồi dưỡng ĐTBD Kinh tế - Xã hội KTXH Quản lý nhà nước QLNN Quốc phịng- An ninh QPAN Văn hóa - Xã hội VHXH iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân loại ngạch cơng chức khối Đảng, đồn thể giai đoạn 2013 - 2017 46 Bảng 2.2 Tổng hợp kết đào tạo cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bắc Kạn, giai đoạn 2013 - 2017 52 Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng lớp thực bồi dưỡng từ năm 2013 đến năm 2017 53 Bảng 2.4 Đánh giá cán bộ, công chức (học viên) quản lý công tác lập kế hoạch bồi dưỡng 56 Bảng 2.5 Đánh giá lãnh đạo tỉnh quản lý hoạt động lập kế hoạch bồi dưỡng giảng viên, báo cáo viên 59 Bảng 2.6 Ý kiến đánh giá cán bộ, công chức (học viên) công tác quản lý việc thực nội dung, chương trình bồi dưỡng 64 Bảng 2.7 Ý kiến đánh giá giảng viên, báo cáo viên mức độ phù hợp hiệu công tác quản lý phương pháp hình thức bồi dưỡng tỉnh 66 Bảng 2.8 Ý kiến đánh giá học viên mức độ phù hợp hiệu công tác quản lý phương pháp hình thức bồi dưỡng 67 Bảng 2.9 Kết khảo sát chất lượng giảng giảng viên, báo cáo viên 68 Bảng 2.10 Kết học tập học viên lớp bồi dưỡng cho cán bộ, công chức từ năm 2013 đến năm 2017 71 Bảng 2.11 Đánh giá hiệu sau bồi dưỡng cán bộ, công chức 72 v Bắc Kạn; + Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch quản lý bồi dưỡng phù hợp với thực trạng đặc điểm cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn tỉnh Bắc Kạn; + Biện pháp 3: Tổ chức thực nội dung, chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn tỉnh Bắc Kạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn; + Biện pháp 4: Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn tỉnh Bắc Kạn; + Biện pháp 5: Tăng cường quản lý sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phương tiện phục vụ bồi dưỡng Về tính cần thiết: Cả biện pháp đưa nhận đồng thuận cao đối tượng khảo sát, có tỷ lệ từ 60,8% đến 100% đánh giá “Rất cần thiết” để đổi công tác quản lý bồi dưỡng cán công chức Căn vào kết phần khẳng định biện pháp đưa đối tượng người trực tiếp liên quan tới công tác quản lý bồi dưỡng tỉnh thời gian qua xác nhận cần thiết Những biện pháp góp phần quan trọng vào việc đổi nâng cao chất lượng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh thời gian tới Có 3,8% cho cần thiết với lý công tác quản lý bồi dưỡng tỉnh đảm bảo, có thành tích đáng kể năm qua nên thời gian tới tiếp tục giữ vững thành tích thành cơng cơng tác quản lý bồi dưỡng Về tính khả thi: Cả biện pháp đưa nhận đồng thuận cao tính khả thi, có tỷ lệ từ 51,9% đến 73,1% ý kiến trở lên cho “Rất khả thi” Trong có biện pháp đổi quản lý sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phục vụ cho giảng dạy học tập cho “không khả thi” cao với tỷ lệ 9,6% Điều cho thấy việc đổi nâng cấp sở vật chất tỉnh cần tiến hành đồng bộ, thực thời gian dài, Bắc Kạn tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế khó khăn, nguồn thu từ ngân sách năm thấp Việc đầu tư kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng tỉnh nói riêng 96 cấp uỷ quan tâm, song điều kiện khó khăn chung tỉnh việc đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị phương tiện phục vụ cho giảng dạy học tập việc làm “một sớm, chiều” Tóm lại, cịn số ý kiến băn khoăn tính cần thiết tính khả thi biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Bắc Kạn mà tác giả phân tích phần trên, song đối tượng khảo nghiệm đồng thuận với tỷ lệ cao, cho đem áp dụng vào thực tiễn để công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung, cán bộ, cơng chức khối Đảng, đồn thể nói riêng ngày hiệu Như vậy, bối cảnh nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực dân, dân dân điều kiện q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế phát triển mạnh mẽ vấn đề cấp bách đặt phải đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp, đảm bảo đủ trình độ, lực phẩm chất để hoàn thành tốt nhiệm vụ, cơng vụ giao Vì vậy, nước nói chung, tỉnh Bắc Kạn nói riêng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức đặt nhiều vấn đề phải nghiên cứu, đề xuất biện pháp để tổ chức thực có hiệu Luận văn thạc sĩ “Quản lý bồi dưỡng cán khối Đảng, Đoàn tỉnh Bắc Kạn” phần đáp ứng yêu cầu Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức công việc phức tạp liên quan đến nhiều người, nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều vấn đề, nên đòi hỏi thống cao nhận thức hành động cấp ủy Đảng, cấp quyền, ngành cá nhân Đồng thời, cần có chế, sách, sở vật chất, tài đặc biệt đội ngũ giảng viên ngang tầm để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tình hình 97 Tiểu kết Chương Dựa nguyên tắc (đảm bảo tính thực tiễn, đảm bảo tính khả thi, đảm bảo tính đồng đảm bảo tính kế thừa) tơi đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn tỉnh Bắc Kạn (Tổ chức hoạt động tuyên truyền giáo dục nâng cao ý nghĩa, tầm quan trọng bồi dưỡng cán cơng chức khối Đảng đồn tỉnh Bắc Kạn; xây dựng kế hoạch quản lý bồi dưỡng phù hợp với thực trạng đặc điểm cán công chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn; tổ chức thực nội dung, chương trình bồi dưỡng cán cơng chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn; tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán công chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn tăng cường quản lý sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phương tiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng) Ở biện pháp xác định rõ mục tiêu, nội dung, cách tiến hành điều kiện thực Khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý bồi dưỡng cho thấy biện pháp đề xuất cần thiết có tính khả thi cao Để cơng tác quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn tỉnh Bắc Kạn đạt chất lượng hiệu quả, nhà quản lý phải biết vận dụng linh hoạt, mềm dẻo biện pháp cho phù hợp với thời điểm, tình hình, điều kiện thực tế, phát huy quyền chủ động, sáng tạo nhà quản lý, đội ngũ giảng viên, báo cáo viên kết hợp yếu tố, thành viên tham gia vào công tác quản lý việc bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn tỉnh Bắc Kạn 98 KÉT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn cho thấy: 1.1 Bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn tỉnh nhiệm vụ cần thiết thời kỳ CNH- HĐH hội nhập quốc tế Nhiệm vụ đổi mới, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức đặt yêu cầu ngày cao phẩm chất, lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ người cán bộ- nhân tố định hàng đầu Các nhà quản lý bồi dưỡng cần có nhận thức đầy đủ ý nghĩa, mục tiêu, biện pháp, phương pháp tổ chức quản lý đề việc bồi dưỡng cán bộ, công chức tiến hành cách có nếp, chủ động đạt hiệu ngày tốt hơn, Nếu nhà quản lý thực có hiệu biện pháp quản lý bồi dưỡng góp phần to lớn việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn nâng cao chất lượng hiệu thực thi nhiệm vụ cán bộ, công chức 1.2 Khảo sát thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn cho thấy: Quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn thời gian qua đạt thành định: Hằng năm, số lượng học viên khối Đảng, Đoàn thể tỉnh cử học tăng Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ xử lý tình thực thi nhiệm vụ, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn thể nâng lên; nhận thức trách nhiệm nhà quản lý có chuyển biến tích cực; tổ chức, đạo bồi dưỡng vào nếp Tuy nhiên kết khảo sát phản ánh hạn chế công tác quản lý, là: Một số chương trình cịn nặng lý thuyết, chưa phù hợp với trình độ yêu cầu cán bộ, công chức Việc áp dụng phương tiện dạy học sử dụng phần mềm, cơng nghệ tin học, ngoại ngữ cịn hạn chế, số giảng viên cao tuổi Chính sách khuyến khích người học chưa cao, chưa tạo điều kiện thời gian công việc cho cán học, nghĩa danh sách cử học đồng thời giao việc làm, phải 99 họp làm ảnh hưởng đến chất lượng học tập Các điều kiện phục vụ cho giảng dạy thiếu, chưa đồng nên chưa phát huy việc đổi nội dung, phương pháp giảng dạy Công tác kiểm tra, đánh giá, giám sát sau bồi dưỡng chưa quan tâm mức 1.3 Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực trạng, đề tài đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn tỉnh Bắc Kạn: - Tổ chức hoạt động tuyên truyền giáo dục nâng cao ý nghĩa, tầm quan trọng bồi dưỡng cán cơng chức khối Đảng đồn tỉnh Bắc Kạn; - Xây dựng kế hoạch quản lý bồi dưỡng phù hợp với thực trạng đặc điểm cán cơng chức khối Đảng, đồn tỉnh Bắc Kạn; - Tổ chức thực nội dung, chương trình bồi dưỡng cán cơng chức khối Đảng, đồn tỉnh Bắc Kạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn; - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán công chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn; - Tăng cường quản lý sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phương tiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng Các biện pháp có mối quan hệ biện chứng, tương hỗ lẫn tạo thành hệ thống Mỗi biện pháp phần hệ thống giúp nhà quản lý quản lý tốt việc bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn Khuyến nghị Thứ nhất: Đối với tỉnh Bắc Kạn Sớm ổn định việc xây dựng qui hoạch, bố sung quy hoạch hàng năm, thống quy định sử dụng cán theo chức danh sau đưa bồi dưỡng, sở có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trước mắt lâu dài đối tượng cán đến năm 2020 Đưa người đào tạo, bồi dưỡng phải nằm danh sách sử dụng, có chủ động cơng tác đào tạo, đồng thời đào tạo, bồi dưỡng bố trí xếp hợp lý, phát huy vai trò tác dụng cán hệ thống trị sau đào tạo, bồi dưỡng 100 Tăng cường đạo sở đào tạo, bồi dưỡng, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ sở đào tạo, tránh tình trạng lấn sân cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Tăng nguồn đầu tư ngân sách để nâng cao chất lượng mặt sở đào tạo, bồi dưỡng, nơi trực tiếp làm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Thứ hai: Đối với quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện Để tạo nguồn cán cho sở, hàng năm quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện cần chủ động đề xuất với tỉnh phối hợp với Trường Chính trị để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cho đơn vị Chú trọng mở lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, bồi dưỡng chuyên sâu chuyên môn, kỹ thực hành Tạo điều kiện thời gian, bố trí cơng việc hợp lý để cán bộ, cơng chức có điều kiện theo học Lấy kết sau bồi dưỡng để đánh giá chất lượng cán bố trí, sử dụng cán phù hợp làm đánh giá, bổ nhiệm cán 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (2007), Nghị số 03NQ/TW ngày 18 tháng năm 2007 BCH Trung ương lần thứ (khóa VIII) Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nguyễn Hữu Cát (2000), Một số biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn Chủ nghĩa Mác - Lênnin toàn tập, NXB ST Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại Cương quản lý Đề cương giảng cao học, Đại học quốc gia Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ- CP ngày 05 tháng năm ĐTBD cơng chức Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị số 17- NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (khóa X) đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt 10 Hồ Chí Minh: Về vấn đề cán bộ, Nxb ST 11 Khoa học quản lý (tập NXB khoa học kỹ thuật Hà Nội năm 1999) 12 Trần Kiểm, Những vấn đề nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục 13 Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB khoa học- Kỹ thuật, 1993 14 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Đại cương quản lý giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Nga (2014), Luận văn thạc sỹ: Quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học Trung tâm GDTX tỉnh Thái Nguyên 102 16 Nghị số 10- NQ/TU ngày 26 tháng năm 2016 BTV Tỉnh ủy Bắc Kạn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người đứng đầu đáp ứng với yêu cầu giai đoạn 2016- 2020 17 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Tập giảng SĐH, Trường CBQL Giáo dục đào tạo, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 19 Tỉnh uỷ Bắc Kạn (2016), Báo cáo tổng kết năm thực Đề án số 02ĐA/TU công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, giai đoạn 2011-2016 20 Tỉnh uỷ Bắc Kạn (2017), Báo cáo tổng kết việc thực Nghị Trung ương (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 21 Từ điển Tiếng Việt GS Hoàng Phê chủ biên (Nxb, Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2010) 22 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, XII, Văn phòng Trung ương Đảng 24 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ IX, X 25 Lại Đức Vượng (2009), Luận án tiến sĩ: Quản lý nhà nước đào tạo bồi dưỡng cơng chức hành giai đoạn 103 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho học viên) Để tìm hiểu thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, đồn thể tỉnh Bắc Kạn, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X vào ô tương ứng Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Giới tính: Nam ……………… ; Nữ…………… Trình độ chun môn: Thạc sĩ ……………….; Đại học……………….; Cao đẳng ………… Thâm niên công tác (số năm) Câu Đánh giá đồng chí quản lý cơng tác lập kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, đồn thể tỉnh Bắc Kạn ? Mức độ STT Nội dung lập kế hoạch Rất phù hợp Mục tiêu bồi dưỡng nói chung Thời gian phân bổ thời gian cho khóa học Xác định đối tượng bồi dưỡng, nội dung, phương án, biện pháp cần bồi dưỡng Những yêu cầu đặt đạt bồi dưỡng Thời gian thực tối thiểu hoạt động bồi dưỡng Phù hợp Bình thường Khơng PH Câu 2: Đánh giá đồng chí công tác quản lý việc thực nội dung, chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, đoàn thể tỉnh Bắc Kạn? Mức độ STT Nội dung lập kế hoạch Rất phù hợp Phù hợp Bình thường Không PH Quản lý thực kế hoạch, tiến độ thời gian bồi dưỡng Quản lý nội dung, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, học tập lớp Quản lý hoạt động thực hành, thực tế nghiệp vụ bồi dưỡng Câu Ý kiến đánh giá đồng chí quản lý phương pháp hình thức bồi dưỡng tỉnh? Mức độ STT Nội dung lập kế hoạch Rất phù hợp Về công tác quản lý phương pháp bồi dưỡng Về công tác quản lý hình thức bồi dưỡng Về cơng tác quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Phù hợp Bình thường Khơng PH PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán lãnh đạo, quản lý) Để tìm hiểu thực trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, đồn thể tỉnh Bắc Kạn, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu X vào ô tương ứng Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Học tên (nếu giảng viên, báo cáo viên) ………………………… Giới tính: Nam ………………… ; Nữ …………………………… … Trình độ chuyên môn: Thạc sĩ ……….; Đại học ………; Cao đẳng …….; Trung cấp ……… Thâm niên công tác (số năm) Câu Đánh giá đồng chí quản lý công tác lập kế hoạch bồi dưỡng cán công chức chức khối Đảng, đoàn thể tỉnh Bắc Kạn? Mức độ STT Nội dung lập kế hoạch Rất phù hợp Mục tiêu bồi dưỡng nói chung Thời gian phân bổ thời gian cho khóa học Xác định đối tượng bồi dưỡng, nội dung, phương án, biện pháp cần bồi dưỡng Những yêu cầu đặt đạt bồi dưỡng Thời gian thực tối thiểu hoạt động bồi dưỡng Phù hợp Bình thường Khơng PH Câu Ý kiến đánh giá đồng chí cơng tác quản lý việc thực nội dung, chương trình bồi dưỡng tỉnh? Mức độ Nội dung lập kế hoạch STT Rất phù hợp Bình Phù hợp thường Khơng PH Quản lý thực kế hoạch, tiến độ thời gian bồi dưỡng Quản lý nội dung, kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, học tập lớp Quản lý hoạt động thực hành, thực tế nghiệp vụ bồi dưỡng Câu Ý kiến đánh giá đồng chí quản lý phương pháp hình thức hoạt động bồi dưỡng tỉnh? Mức độ STT Nội dung lập kế hoạch Rất phù hợp Về công tác quản lý phương pháp bồi dưỡng Về công tác quản lý hình thức bồi dưỡng Về cơng tác quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng Phù hợp Bình thường Khơng PH PHỤ LỤC PHIẾU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SAU BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC (Dành cho cán lãnh đạo sử dụng CBCC Cựu học viên) Kính chào Ơng/Bà! Nhằm đánh giá hiệu sau bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC), tiến hành lấy ý kiến phản hồi cán lãnh đạo sử dụng CBCC cựu học viên hiệu sau bồi dưỡng cho học viên hồn thành khóa bồi dưỡng: …………… ………………………………………… ………………………………………………………………………………… Các thơng tin phản hồi Ơng/Bà góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng bồi dưỡng Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! _ Câu Dưới tiêu chí/chỉ báo đánh giá liên quan trực tiếp đến hiệu sau bồi dưỡng Ông/Bà lựa chọn mức đánh giá (con số) mà thấy phù hợp nội dung liên quan, khoanh trịn vào tương ứng Mức độ đánh giá j Hồn tồn khơng cải thiện so với trước bồi dưỡng → s Cải thiện tốt Mức độ đánh giá TT Tiêu chí/ Chỉ báo j Hồn tồn khơng cải thiện so với trước bồi dưỡng → s Cải thiện tốt HQSĐT1 Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ 1.1 Kiến thức chuyên môn CB (CC,VC) j k l m n o p q r s 1.2 Kiến thức nghiệp vụ CB (CC,VC) j k l m n o p q r s j k l m n o p q r s HQSĐT2 Kỹ 2.1 CB (CC,VC) vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công việc 2.2 Kỹ giải vấn đề CB (CC,VC) j k l m n o p q r s HQSĐT3 Thái độ cán bộ, công chức sau bồi dưỡng 3.1 Tính chủ động, tích cực CB (CC,VC) cơng việc j k l m n o p q r s 3.2 Tính trách nhiệm CB (CC,VC) cơng việc j k l m n o p q r s 3.3 Tinh thần hợp tác CB (CC,VC) với đồng nghiệp j k l m n o p q r s Câu Những ý kiến đóng góp khác Ông/Bà để nâng cao hiệu bồi dưỡng Câu Xin Ơng/Bà cho biết số thơng tin cá nhân: 3.1 Giới tính: □ Nam □ Nữ 3.2 Tuổi: 3 CB diện Tỉnh quản lý …………………… 3.4 Thâm niên công tác công việc tại: ………………………… … XIN CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO NGHIỆM Để đánh giá tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, đồn thể tỉnh Bắc Kạn, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu X vào tương ứng Tính cần thiết % STT Biện pháp Rất cần thiết Tổ chức hoạt động tuyên truyền giáo dục nâng cao ý nghĩa, tầm quan trọng bồi dưỡng cán công chức khối Đảng đoàn tỉnh Bắc Kạn Xây dựng kế hoạch quản lý bồi dưỡng phù hợp với thực trạng đặc điểm cán cơng chức khối Đảng, đồn tỉnh Bắc Kạn Tổ chức thực nội dung, chương trình bồi dưỡng cán cơng chức khối Đảng, đồn tỉnh Bắc Kạn phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ thực tiễn Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán công chức khối Đảng, đoàn tỉnh Bắc Kạn Tăng cường quản lý sở vật chất, đầu tư trang thiết bị phương tiện phục vụ bồi dưỡng Cần Ít cần thiết thiết Tính khả thi % Khơng Rất cần khả thiết thi Khả thi Ít khả thi Khơng khả thi ... chức khối Đảng, Đồn 28 1.5.3 Hình thức bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đoàn 31 1.6 Quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn 33 1.6.1 Mục tiêu quản lý bồi dưỡng cán bộ, công. .. Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng, Đồn giai đoạn Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Đoàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn Chương... trạng quản lý bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn thể tỉnh Bắc Kạn nguyên nhân thực trạng 5.3 Đề xuất số biện pháp quản lý bồi dưỡng nhằm nâng cao hiệu bồi dưỡng cán bộ, cơng chức khối Đảng,