TÓM TẮT LUẬN VĂN Việc đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, công chức nhằm thực chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực quốc gia, đồng thời tạo đội ngũ cán bộ, công chức vừa làm việc lĩnh vực theo nguyên tắc thị trƣờng vừa phải biết đinh vấn đề sở hệ thống quyền lực mà nhân dân giao cho Những năm gần công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức đƣợc cấp cơng đồn nói chung Liên đồn Lao động Nghệ An nói riêng quan tâm đầu tƣ Tuy nhiên, hiệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Liên đoàn lao động Nghệ An chƣa cao, khoảng cách nhu cầu thực tế thực trạng đội ngũ cán cịn chênh lệch lớn Chính cấp thiết nhƣ hạn chế công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động Nghệ An thúc đẩy tác giả đến nghiên cứu lựa chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn góp phần vào trì nâng cao lực, chất lƣợng cán bộ, công chức đáp ứng với yêu cầu ngày cao tổ chức nâng cao vị tổ chức cơng đồn giai đoạn Ngoài Lời mở đầu Kết luận, nội dung Luận văn đƣợc chia thành chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan phƣơng pháp nghiên cứu đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Chƣơng 2: Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức Chƣơng 3: Phân tích thực trạng công tác đào tạo cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động Nghệ An Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức Liên đồn lao động Nghệ An Nội dung luận văn đƣợc trình bày 04 chƣơng nhƣ sau: CHƢƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong chƣơng này, luận văn trình bày 02 vấn đề chính, gồm: tổng quan cơng trình nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu Mục tổng quan cơng trình nghiên cứu đƣa tranh khái quát sở lý luận, kết nghiên cứu đƣợc công bố liên quan đến đề tài Nghiên cứu tổng quan tài liệu để phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp tài liệu mối liên hệ với đề tài nghiên cứu Phân tích phƣơng pháp luận giá trị kết thu đƣợc cơng trình khác đƣợc sử dụng Vạch rõ vấn đề đƣợc nghiên cứu đến đâu, cịn chƣa đƣợc xem xét, cịn bỏ ngỏ, ngun nhân trạng vấn đề… Từ đó, học viên đƣa nhận xét, bình luận thơng tin thu thập đƣợc nêu lên quan điểm Mục phƣơng pháp nghiên cứu luận văn trình bày việc vận dụng kiến thức lý thuyết đào tạo, bồi dƣỡng số liệu thực tế cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động Nghệ An để phân tích thực trạng đào tạo, bồi dƣỡng, sở kết hợp tiến hành điều tra thực tế bảng hỏi nhằm đánh giá xác định nhu cầu cán bộ, công chức để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng xây dựng chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cho phù hợp Kết hợp với chiến lƣợc mục tiêu phát triển Liên đoàn Lao động Nghệ An để đƣa giải pháp thích hợp cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động Nghệ An CHƢƠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG CÁC TỔ CHỨC Chƣơng này, học viên tập trung tổng hợp hệ thống hóa sở lý luận đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Trƣớc hết, học viên đề cập tới khái niệm liên quan Trong đó, học viên làm rõ số khái niệm cán bộ, công chức làm rõ mối liên hệ chúng; học viên làm rõ khái niệm đào tạo, bồi dƣỡng Tiếp theo, học viên trình bày nội dung cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, bao gồm: Bắt đầu từ việc lập chiến lƣợc đào tạo, xác định nhu cầu, mục tiêu, đối tƣợng, chƣơng trình, phƣơng pháp, giảng viên đào tạo, chi phí đào tạo đánh giá chung công tác đào tạo cuối bố trí sử dụng sau đào tạo Mỗi bƣớc, học viên lại tổng hợp, liệt kê phƣơng pháp nội dung cần thực Sau nghiên cứu nội dung công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, học viên nghiên cứu yếu tố ảnh hƣởng tới công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức, bao gồm: nhóm yếu tố mơi trƣờng bên ngồi nhóm yếu tố thuộc môi trƣờng bên tổ chức ảnh hƣởng nhƣ tới công tác đào tạo Mỗi nhóm yếu tố lại bao gồm nhiều yếu tố khác nhau, ảnh hƣởng khác tới công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Phần cuối chƣơng, học viên đƣa cần thiết công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức mà thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa địi hỏi nhƣ: cải biến chất lƣợng sản xuất; phát triển KHKT, nâng cao trình độ văn hố dân trí; hình thành quan hệ sản xuất hài hoà, hợp lý, nâng cao đời sống vật chất văn hố… CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG NGHỆ AN Chƣơng này, học viên tập trung chủ yếu vào việc phân tích thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động Nghệ an Trƣớc tiên, học viên đƣa số đặc điểm Liên đoàn Lao động Nghệ An ảnh hƣởng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức, nhƣ: vị trí, vai trị; nhiệm vụ, quyền hạn Liên đồn Lao động Nghệ An Số lƣợng cán bộ, công chức; độ tuổi trung bình ủy viên ban chấp hành liên đồn lao động Nghệ An độ tuổi bình quân cán Liên đồn Lao động cấp huyện, thị, cơng đồn ngành; trình độ chun mơn, trị cán bộ, cơng chức liên đồn lao động Nghệ An phân tích mặt hạn chế trình độ, nguyên nhân hạn chế nhƣ: ngại học tập, không đủ lực tham gia quản lý kinh tế, thiếu động… Thứ hai, học viên sâu đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức Trong đó, học viên đánh giá kết đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Liên đoàn Lao động Nghệ An, trách nhiệm Ban thƣờng vụ Ban Tổ chức công tác đào tạo, bồi dƣỡng Đánh giá so sánh số lƣợng cán bộ, công chức đƣợc cử đào tạo; số lƣợng cán bộ, công chức đƣợc tham gia khóa bồi dƣỡng qua năm 2009 đến 2013; nguyên nhân thay đổi số lƣợng cán bộ, công chức đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng qua năm nội dung đào tạo, bồi dƣỡng Tiếp đến, học viên sâu vào đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức quan liên đoàn lao động Nghệ An thời gian qua: Về công tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng: có thời gian dài liên đồn lao động Nghệ An tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng hàng năm theo số lƣợng, tiêu từ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tỉnh ủy tỉnh Nghệ An, không tổ chức xác định nhu cầu ĐTBD, chƣa thực xuất phát từ yêu cầu công việc nhƣ nhu cầu cá nhân cán bộ, công chức Từ năm 2012 đến nay, công tác đƣợc Liên đoàn lao động Nghệ An thực theo cụ thể nhƣ: Mục tiêu chiến lƣợc, tiêu chuẩn thực công việc, nhu cầu cá nhân Tuy nhiên, cơng tác cịn số bất cập nhƣ: việc xác định nhu cầu cịn rập khn, chƣa đánh giá kết thực công việc; chƣa thực đánh giá việc xây dựng nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng Tiếp theo học viên trình bày khâu cụ thể quy trình đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc liên đoàn lao động Nghệ An áp dụng giai đoạn 2009 – 2013 Với khâu quy trình, học viên lại mơ tả cách thức mà liên đoàn lao động Nghệ An thực cách đƣa dẫn chứng rõ ràng đƣợc tổng hợp từ tài liệu thu thập đƣợc Từ đó, học viên phân tích, đánh giá, tổng hợp ý kiến nhận xét thu thập đƣợc qua bảng hỏi ban đầu Cuối cùng, học viên đƣa nhận xét thuận lợi, khó khăn, ƣu, nhƣợc điểm khâu thực CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG NGHỆ AN Căn vào phân tích từ chƣơng định hƣớng phát triển nguồn nhân lực liên đoàn lao động Nghệ An để đƣa giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức liên đồn lao động Nghệ An Trƣớc hết, học viên đƣa định hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2018 Quan điểm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức công đoàn: xây dựng chiến lƣợc đào tạo, bồi dƣỡng đắn gắn liền với định hƣớng Đảng nhà nƣớc; hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng phải thực mang tính đồng bộ; đào tạo, bồi dƣỡng phải theo chiều sâu, vào trọng tâm cần đào tạo, bồi dƣỡng Tiếp đến, học viên đƣa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dƣỡng cán cơng chức Liên đồn Lao động Nghệ An Các giải pháp hồn thiện quy trình đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức: dựa vào quy trình đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức liên đoàn lao động nghệ an mà học viên đƣa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng để kết công tác đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc nâng lên tƣơng lai không xa Nhóm giải pháp: Đổi phƣơng pháp đào tạo , bồi dƣỡng; Đầu tƣ vào sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng; Đào tạo, bồi dƣỡng phải gắn với khuyến khích ngƣời lao động, tạo việc làm bố trí sử dụng sau đào tạo hợp lý; Đánh giá theo dõi thƣờng xuyên sau đào tạo bồi dƣỡng: chất xúc tác để công tác đào tạo, bồi dƣỡng hiệu Cuối cùng, học viên đƣa số kiến nghị tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Ban thƣờng vụ, Ban tổ chức Liên đoàn lao động Nghệ An với cá nhân cán công chức tham gia đào tạo, bồi dƣỡng Đối với Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam: cụ thể hố tiêu chuẩn cán cấp cơng đồn; Thực nghiêm quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm có thời hạn, bổ nhiệm lại cán quản lý đƣơng chức Đối với Ban Thƣờng vụ Liên đoàn Lao động Nghệ An: Xác định rõ yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức; Đánh giá hiệu hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức sau chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng; Tạo điều kiện thuận lợi để công tác đào tạo đƣợc triển khai cách hiệu khoản kinh phí đầu tƣ hợp lý Đối với Cán quản lý đào tạo: Thƣờng xuyên học tập bồi dƣỡng nghiệp vụ để nâng cao lực; Cần nghiên cứu cách khoa học để xây dựng hệ thống sở liệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng quản lý Đối với CBCC trực tiếp tham gia chƣơng trình ĐTBD: Cán bộ, cơng chức cần nghiêm túc đánh giá khả năng, trình độ thân; Cần tránh tình trạng học để lấy văn chứng chỉ; cán bộ, công chức phải chấp hành nghiêm chỉnh qui chế lớp học qui định khác trung tâm đào tạo bên Về hạn chế hƣớng nghiên cứu thời gian tới, Học viên xác định thân có hạn chế thời gian nghiên cứu, Luận văn chƣa phản ánh đƣợc hết xu hƣớng biến động chung hoạt động tổ chức Các vấn đề liên quan đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng chƣa đƣợc khai thác triệt để Học viên mong đƣợc tiếp thu hƣớng dẫn ý kiến đóng góp thành viên Hội đồng nhà khoa học khác để Đề tài đƣợc hoàn thiện ... trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức Trong đó, học viên đánh giá kết đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động Nghệ An, trách nhiệm Ban thƣờng vụ Ban Tổ chức công tác đào. .. triển Liên đoàn Lao động Nghệ An để đƣa giải pháp thích hợp cho cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức Liên đồn Lao động Nghệ An CHƢƠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO, BỒI... công chức đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng qua năm nội dung đào tạo, bồi dƣỡng Tiếp đến, học viên sâu vào đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức quan liên đồn lao động Nghệ An thời gian