Quản lý quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục của huyện cẩm khê tỉnh phú thọ đến năm 2021

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN QUỐC TRÁCH QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2021 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN QUỐC TRÁCH QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2021 Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Trần Quốc Thành THÁI NGUYÊN - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học GS TS Trần Quốc Thành Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Thái Nguyên, tháng năm 2018 Học viên thực Nguyễn Quốc Trách i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: Các thầy, khoa Tâm lý - Giáo dục, trường ĐHSP, Đại học Thái Nguyên, tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ tác giả trình học tập Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Trần Quốc Thành, người Thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo phịng GD&ĐT; phịng Nội vụ huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ, đồng chí cán quản lý, giáo viên sở giáo dục huyện Cẩm Khê tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp tài liệu, nhiệt tình trợ giúp tư vấn khoa học trình học tập nghiên cứu để tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khuyến khích tạo điều kiện tốt cho tác giả hoàn thành cơng trình Mặc dù thân có nhiều cố gắng trình thực hiện, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận đóng góp, dẫn quý Thầy, Cô giáo, bạn đồng nghiệp để luận văn thêm hoàn thiện Tác giả Nguyễn Quốc Trách ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ QUY HOACH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC Ở CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Đội ngũ Quy hoạch đội ngũ Cán quản lý sở giáo dục 1.2.1 Đội ngũ cán quản lý sở giáo dục 1.3 Quy hoạch quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục 13 1.3.1 Quy hoạch đội ngũ cán quản lý 13 1.3.2 Nội dung quy hoạch (các bước xây dựng quy hoạch) 14 1.3.3 Quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý 16 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục cấp huyện 24 1.4.1 Các yếu tố chủ quan 24 1.4.2 Các yếu tố khách quan 27 Kết luận chương 28 iii Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ 30 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 30 2.1.1 Tình hình kinh tế- xã hội 30 2.1.2 Quy mô trường lớp, học sinh sở giáo dục 30 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên cán quản lý sở giáo dục 32 2.2.1 Số lượng 32 2.2.2 Chất lượng 33 2.2.3 Phân bố cán quản lý sở giáo dục 37 2.2.4 Biến động đội ngũ quản lý giáo dục huyện Cẩm Khê 42 2.2.5 Công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục 42 2.3 Thực trạng quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục 44 2.3.1 Mục tiêu, nội dung phương pháp khảo sát 44 2.3.2 Kết khảo sát 44 2.3.2 Kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch 55 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê đến năm 2021 56 2.4.1 Các yếu tố chủ quan 57 2.4.2 Các yếu tố khách quan 58 2.5 Đánh giá chung quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê 59 2.5.1 Các kết đạt 59 2.5.2 Các tồn tại, hạn chế nguyên nhân 60 Kết luận chương 62 Chương 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CỦA HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2021 64 3.1 Nguyên tắc để đề xuất biện pháp 64 iv 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 64 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng 64 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 64 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 65 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 65 3.2 Các biện pháp quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện cẩm Khê tỉnh phú Thọ đến năm 2021 65 3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức quán triệt tầm quan trọng, yêu cầu công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục đến năm 2021 cho cán quản lý giáo dục giáo viên huyện 65 3.2.2 Biện pháp 2: Tổ chức khảo sát cách khách quan, tồn diện, làm tốt cơng tác dự báo thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo viên sở giáo dục huyện đến năm 2021 67 3.2.3 Biện pháp 3: Phối hợp chặt chẽ với ban ngành huyện để xây dựng quy hoạch 73 3.2.4 Biện pháp Tăng cường công tác tổ chức triển khai quy hoạch 74 3.2.5 Biện pháp 5: Chỉ đạo đạo sát việc thực quy hoạch 83 3.2.6 Biện pháp 6: Thực nghiêm túc việc kiểm tra đánh giá, điều chỉnh quy hoạch 85 3.3 Mối quan hệ biện pháp 86 3.4 Khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 87 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GV : Giáo viên HĐND : Hội đồng nhân dân HT : Hiệu trưởng KT-XH : Kinh tế - xã hội MN : Mầm non PHT : Phó hiệu trưởng TH : Tiểu học THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô mạng lưới trường, lớp, học sinh địa bàn huyện năm học 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 31 Bảng 2.2: Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên sở giáo dục huyện từ năm học 2015 -2016, đến năm học 2017-2018 32 Bảng 2.3 Đội ngũ quản lý giáo dục huyện giai đoạn 2015-2018 32 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ quản lý giáo dục giai đoạn 2015 - 2018 33 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị, quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ đội ngũ quản lý giai đoạn 2015-2018 33 Bảng 2.6 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ quản lý giáo dục năm học 2017-2018 34 Bảng 2.7 Thâm niên công tác đội ngũ quản lý giáo dục huyện Cẩm Khê năm học 2017 - 2018 34 Bảng 2.8 Kết xếp loại công chức đội ngũ quản lý giáo dục huyện Cẩm Khê (2015-2017) 34 Bảng 2.9 Đội ngũ cán quản lý sở giáo dục mầm non huyện Cẩm Khê năm học 2017-2018 37 Bảng 2.10 Thực trạng phân công công tác cán quản lý trường tiểu học huyện Cẩm Khê năm học 2017-2018 38 Bảng 2.11 Thực trạng cán quản lý sở giáo dục THCS năm học 2017-2018 40 Bảng 2.12 Biến động số lượng cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê (2015-2017) 42 Bảng 2.13 Số lượng quy hoạch cán quản lý đơn vị trường học năm 2017-2018 43 Bảng 2.14 Nhận thức cán quản lý, giáo viên quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục 44 Bảng 2.15 Ý kiến khách thể việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện thời gian qua 46 v Bảng 2.16 Ý kiến CBQL, giáo viên đánh giá mức độ cần thiết nội dung quản lý quy hoạch 47 Bảng 2.17 Khảo sát mức độ phù hợp hình thức quản lý quy hoạch 50 Bảng 2.18 Đánh giá CBQL, giáo viên mức độ thực hiệu nội dung đạo quy hoạch đội ngũ cán quản lý 51 Bảng 2.19 Đánh giá mức độ phù hợp hình thức kiểm tra, đánh giá để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hàng năm 55 Bảng 3.1 Nhu cầu bổ sung quy hoạch số lượng quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê (năm 2018-2021) 71 Bảng 3.2 Kết khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi sáu biện pháp đề xuất 88 vi Bảng 3.2 Kết khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi sáu biện pháp đề xuất TT Các biện pháp Tổ chức quán triệt tầm quan trọng, yêu cầu công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục đến năm 2021 cho cán quản lý giáo dục giáo viên huyện Tổ chức khảo sát cách khách quan, toàn diện thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo viên sở giáo dục Phối hợp chặt chẽ với ban ngành huyện để xây dựng quy hoạch Tăng cường công tác tổ chức triển khai quy hoạch Chỉ đạo đạo sát việc thực quy hoạch Thực nghiêm túc việc kiểm tra đánh giá, điều chỉnh quy hoạch Mức độ cần thiết Tính khả thi Rất Khơng Rất Khơng Khả thi cần thiết Cần thiết cần thiết khả thi khả thi SL % SL % SL % SL % SL % SL % 53 88,3 11,7 0,0 0,0 56 93,3 6,7 0,0 0,0 50 83,3 10 16,7 0,0 0,0 55 91,7 8,3 0,0 0,0 48 80,0 18 20,0 0,0 0.0 57 95,0 5,0 0,0 0,0 46 76,6 14 23,4 0,0 0,0 55 91,6 8,4 0,0 0,0 51 85,0 15,0 0,0 0,0 52 86,6 13,4 0,0 0,0 53 88,3 11,7 0,0 0,0 54 90,0 10,0 0,0 0,0 88 Kết khảo sát bảng 3.2 cho thấy: - Về mức độ cần thiết: Qua khảo nghiệm biện pháp cho thấy, tất biện pháp đánh giá cần thiết trở lên Biện pháp đánh giá cần thiết cần thiết có tỉ lệ phần trăm cao (88,3%) biện pháp Tổ chức quán triệt tầm quan trọng, yêu cầu công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục đến năm 2021 cho cán quản lý giáo dục giáo viên huyện biện pháp Thực nghiêm túc việc kiểm tra đánh giá, điều chỉnh quy hoạch Nhóm biện pháp có tỉ lệ đánh giá cần thiết cần thiết chiếm tỉ lệ thấp biện pháp là: Biện pháp Phối hợp chặt chẽ với ban ngành huyện để xây dựng quy hoạch (chiếm 80,0%) - Về tính khả thi: Biện pháp đánh giá khả thi khả thi có tỉ lệ phần trăm cao là: Biện pháp Phối hợp chặt chẽ với ban ngành huyện để xây dựng quy hoạch (chiếm 95,0%) Biện pháp có tỉ lệ đánh giá khả thi khả thi chiếm tỉ lệ thấp biện pháp là: Chỉ đạo đạo sát việc thực quy hoạch (chiếm 86,6%) Được đánh giá tính khả thi thấp biện pháp khác, song biện pháp chiếm 85% tính khả thi Qua nhận thấy tầm quan trọng biện pháp Căn vào kết trưng cầu ý kiến, biện pháp đề xuất có mức độ cần thiết tính khả thi cao Như thấy phù hợp biện pháp với thực tiễn công tác quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê 89 Kết luận chương Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn chương chương 2, đề xuất biện pháp quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đến năm 2021 Các biện pháp có mối quan hệ mật thiết với tạo thành hệ thống, cần phải triển khai đồng thực tiễn Kết khảo sát ý kiến chuyên gia cho thấy: biện pháp đề xuất đánh giá cần thiết khả thi, triển khai quản lý quy hoạch đội ngũ cán bọ quản lý sở huyện Cẩm Khê thực tiễn 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu thu được, rút kết luận sau: 1.1.Quy hoạch cán quản lý sở giáo dục huyện công tác phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị trường học, đáp ứng nhiệm vụ giáo dục trước mắt lâu dài địa phương Quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện yêu cầu tất yếu địa phương, xây dựng sở văn pháp quy hành, tầm nhìn, có tính chiến lược nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động sở giáo dục, góp phần phát triển giáo dục địa phương giai đoạn Do đó, cần quản lý có hiệu quy hoạch đội ngũ cán sở giáo dục địa bàn huyện 1.2 Nội dung quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục cấp huyện bào gồm: Khảo sát thực tiễn để có sở xây dựng triển khai quy hoạch; xây dựng quy hoạch xin cấp phê duyệt; tổ chức thực nội dung quy hoạch; đạo việc thực quy hoạch; kiểm tra, đánh giá điều chỉnh quy hoạch Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục cấp huyện Trong kể đến số yếu tố sau: Chất lượng đội ngũ quản lý sở giáo dục; Thực trạng đội ngũ giáo viên; Năng lực quản lý quan chuyên môn huyện; Điều kiện kinh tế -xã hội địa phương; Cơ chế sách cán quản lý giáo dục; Yêu cầu đổi giáo dục mà Nhà nước đặt 1.3 Việc quy hoạch quản lý quy hoạch cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ xem nhiệm vụ quan trọng Hiện trạng quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện 91 quan tâm thực Các khâu quy trình quản lý quy hoạch đội ngũ CBQL huyện Cẩm Khê thực đầy đủ như: Việc khảo sát thực tiễn đội ngũ yêu cầu địa phương, việc xây dựng quy hoạch; tổ chức triển khai; đạo thực quy hoạch kiểm tra đánh giá, điều chỉnh quy hoạch triển khai ngày hiệu Các cán quản lý bổ nhiệm tạo nguồn phát huy vai trò quản lý nhà trường, tạo điều kiện đưa chất lượng giáo dục huyện ngày cải thiện 1.4 Công tác quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê năm qua quan tâm, triển khai thực thường xuyên đạt kết quan trọng: Phần lớn đội ngũ cán quản lý, giáo viên có nhận thức tầm quan trọng công tác quy hoạch, xác định mục đích, nội dung, yêu cầu, bước thực quy hoạch, đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Tuy nhiên, công tác quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện bộc lộ số hạn chế như: Nhận thức cán quản lí cơng tác quy hoạch chưa đầy đủ Công tác xây dựng kế hoạch thực kế hoạch quy hạch chưa cụ thể chưa phù hợp Tổ chức, đạo thực nội dung quy hoạch chưa thực hiệu quả, Bên cạnh đó, lực quản lý phận cán quản lý hạn chế, lúng túng việc thực quy hoạch đặc biệt tâm lý e ngại, thụ động xuất sở giáo dục 1.5 Để quản lý quy hoạch có hiệu cần thực tốt biện pháp sau: Tổ chức quán triệt tầm quan trọng, yêu cầu công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục đến năm 2021 cho cán quản lý giáo dục giáo viên huyện; Tổ chức khảo sát cách khách quan, toàn diện thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo viên sở giáo dục; Phối hợp chặt chẽ với ban ngành huyện để xây dựng quy hoạch; Tăng cường công tác tổ chức triển khai quy hoạch; Chỉ đạo đạo sát việc thực quy hoạch; Thực nghiêm túc việc kiểm tra đánh giá, điều chỉnh quy hoạch 92 1.6 Kết trưng cầu ý kiến chuyên gia cho thấy: biện pháp đề xuất đánh giá có mức độ cần thiết tính khả thi cao Như thấy biện pháp phù hợp với thực tiễn vận dụng thực tiễn Khuyến nghị 2.1 Đối với Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân Huyện Cẩm Khê Quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện cần coi trọng thường xuyên, tập trung đầu tư nguồn lực để triển khai thực có hiệu Xây dựng lộ trình, chương trình kế hoạch, tổ chức triển khai thực cụ thể hoá thành tiêu kế hoạch hàng năm đồng thời giao cho sở giáo dục thực Tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên, cán quản lý nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, gắn đào tạo với sử dụng cho hiệu 2.2 Đối với ban ngành huyện Sớm đạo thực việc xét, thi nâng hạng chức danh nghề nghiệp, chuyển xếp lương cho cán quản lý, giáo viên phù hợp với trình độ chun mơn đào tạo để họ yên tâm công tác phấn đấu cho nghiệp giáo dục 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc Anh (2005) Một số ý kiến việc xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý cách toàn diệm, Nxb Giáo dục Thời đại 2005; Đặng Quốc Bảo (1995) Quản lý giáo dục tiếp cận số vấn đề lý luận từ lời khuyên góc nhìn thực tiễn Nxb Trường cán quản lý giáo dục& đào tạo Nguyễn Thanh Bình (2006) Giáo trình Khoa học dự báo dự báo phát triển giáo dục Nxb Đại học sư phạm Hà Nội; Bộ Chính Trị (2004) Nghị số 42-NQ-TW công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đất nước; Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ (2005) Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BGD&ĐT-BNV, Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo (2014) Quyết định số: 05/VBHN-BGD&ĐT, Ban hành điều lệ trường mầm non Bộ Giáo dục Đào tạo (2014) Thông tư 03 /VBHN-BGDDT ban hành Điều lệ trường TH Bộ Giáo dục Đào tạo (2011) Thông tư số: 12/2011/TT-BGD&ĐT: Ban hành điều lệ trường THCS, Trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Thông tư số: 16/2017/TT-BGDĐT , Hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục phổ thông công lập 10 Bộ Nội vụ (2014) Thông tư số 15/2014/TT-BNV, hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ (2014) 11 Edward Sallis (2001) Quản lý chất lượng tổng thể Giáo dục Dự án GDĐH 12 Harold Koontz , Cyryl Odo nel, Heinz Weirich (1992) Những vấn đề cốt yếu quản lý 94 13 Hội đồng nhân dân huyện Cẩm Khê (2015) Nghị số 01-NQ/ĐH ngày 13/8/2015, Nghị Đại hội Đảng huyện Cẩm Khê 14 Hội đồng nhân dân huyện Cẩm Khê (2012) Nghị số 04/2012/NQHĐND ngày 18/5/2012, Nghị HĐND huyện Cẩm Khê Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo huyện Cẩm Khê giai đoạn 2012-2020; 15 Hồ Chí Minh (1974) Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật 16 M.I Kônđacốp (1984) Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Nxb Trường CBQL TW I 17 Bùi Văn Quân (2006) Đề cương giảng Chính chiến lược phát triển giáo dục- Đại học sư phạm Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Luật giáo dục Quốc Hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 38/2005/QH11; 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009) Luật số 44/2009/QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2009 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2010; 20 Trần Quốc Thành, Dương Hải Hưng (2015), Quản lý Nhân giáo dục, Nxb Giáo dục Việt Nam 21 Trần Quốc Thành, Dương Hải Hưng (2016), Lý luận quản lý, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Tỉnh ủy Phú Thọ (2012) Quyết định số 747-QĐ/TU ngày 02/7/2012 Tỉnh ủy Phú Thọ 23 Lê Hoài Thanh (2000) Xây dựng quy hoạch phát triển giáo viên THCS tỉnh Quảng Ngải đến năm 2010, Luân văn cao học QLGD 24 Ngô Thanh Tùng (2005) Quy hoạch đội ngũ cán quản lý Trường học trực thuộc Phòng Giáo dục Huyện Châu Thành giai đoạn 2006-2015, Luân văn cao học QLGD 25 Từ điển tiếng Việt (1994) 95 26 UBND huyện Cẩm Khê (2012) Kế hoạch số 1170/KH-UBND ngày 29/4/2012 UBND huyện Cẩm Khê triển khai thực công tác quy hoạch cán quản lý ngành Giáo dục Đào tạo giai đoạn 2012-2015 2016-2020; 27 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê (2013) Quyết đính số 2661/QĐ/UBND, ngày 29/12/2013 Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Khê việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, cho giữ chức cán quản lý trường THCS, TH, MN địa bàn huyện 96 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo huyện, lãnh đạo phịng chun mơn, Cán quản lý, giáo viên sở giáo dục huyện Cẩm Khê) Kính thưa đồng chí! Chúng tơi thực đề tài nghiên cứu "Quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê đến năm 2021” Sự tham gia đồng chí giúp chúng tơi nhiều nghiên cứu Kính mong đồng chí đọc kỹ trả lời tất câu hỏi phiếu này, không bỏ qua câu hỏi Những thông tin đồng chí đưa phục vụ cho mục đích khoa học hồn tồn giữ kín Xin chân thành cảm ơn! Để có sở đánh giá thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê, từ có biện pháp tổ chức quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê đến năm 2021, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục địa phương Xin đồng chí cho biết ý kiến đánh giá nội dung đây: Thông tin cá nhân 1.1 Họ tên Tuổi nam/ nữ 1.2 Trình độ chuyên môn 1.3 Đơn vị công tác 1.4 Chức vụ: 1.5 Thâm niên công tác: năm Nội dung vấn Câu 1: Nhận thức cán quản lý, giáo viên quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục Hiểu rõ Nội dung TT TS Nội dung quy hoạch Nội dung yêu cầu quản lý % Hiểu TS Chưa hiểu % TS % quy hoạch Các văn hướng dẫn Đảng nhà nước cơng tác quy hoạch Hiểu biết quy trình, tiêu chuẩn thực quy hoạch Hiểu biết mục tiêu quy hoạch cán quản lý giáo dục huyện giai đoạn 2016-2021 Câu Ý kiến khách thể việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện thời gian qua Đánh giá GV Đánh giá Đánh giá N = 25 CBQL - N= 35 chung N= 60 Mức độ đánh giá TS Thực tốt Thực tốt Bình thường Chưa tốt % TS % TS % Câu Ý kiến CBQL, giáo viên đánh giá mức độ cần thiết nội dung quản lý quy hoạch STT Các nội dung Lập kế hoạch quy hoạch Vận dụng kiến thức hiểu biết dân cư, kinh tế, xã hội Vận dụng hiểu biết quy hoạch Lựa chọn đối tượng quy hoạch Triển khai thực quy hoạch theo nhu cầu Kiểm tra, đánh giá kết công tác quy hoạch Bổ nhiệm, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán Rất Cần Các mức độ (%) CBQL Giáo viên Không Rất Không Cần Cần cần cần cần Câu Khảo sát mức độ phù hợp hình thức quản lý quy hoạch TT Hình thức quản lý quy hoạch Quản lý quy hoạch thông qua thực kế hoạch UBND huyện, phòng GD&ĐT nhà trường Quản lý thông qua dự báo số lượng cán quản lý hao hụt cần bổ sung hàng năm Quản lý thơng qua dự báo tình hình phát triển dân cư, kinh tế -xã hội huyện Quản lý thông qua việc Kiểm tra đánh giá quy Rất phù hợp Các mức độ (%) CBQL Giáo viên Không Rất Không Phù Phù phù phù phù hợp hợp hợp hợp hợp hoạch hàng năm Câu Đánh giá CBQL, giáo viên mức độ thực hiệu nội dung đạo quy hoạch đội ngũ cán quản lý Mức độ thực (%) TT Nội dung đạo Thành lập Ban đạo quy hoạch Rất Ít Khơng Rất Hiệu Ít Khơng Thường Thường Thường bao hiệu hiệu hiệu xuyên xuyên xuyên quả Tổ chức thực quy hoạch theo kế hoạch UBND huyện, phòng GD&ĐT nhà trường Hướng dẫn, đạo cụ thể mục tiêu, nội dung bước thực quy hoạch Hướng dẫn, đạo, tạo điều kiện cho sở giáo dục thực kế hoạch quy hoạch Tổ chức thực quy hoạch sở giáo dục Tổ chức hội thảo, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm với Phòng GD,cơ sở giáo dục khác Theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực quy hoạch Mức độ hiệu (%) Mức độ thực (%) TT Nội dung đạo Mức độ hiệu (%) Rất Ít Khơng Rất Hiệu Ít Không Thường Thường Thường bao hiệu hiệu hiệu xuyên xuyên xuyên quả Phối hợp lực lượng tổ chức thực quy hoạch Câu Đánh giá mức độ phù hợp hình thức kiểm tra, đánh giá để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hàng năm Các mức độ (%) TT Hình thức kiểm tra, đánh giá CBQL Rất phù Phù hợp hợp Giáo viên Không Rất phù phù hợp hợp Phù hợp Không phù hợp Thành lập đồn kiểm tra u cầu báo cáo cơng tác quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên quy hoạch Đánh giá qua bổ nhiệm, luân chuyển, điều động cán quản lý Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Câu Kết khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi sáu biện pháp đề xuất TT Các biện pháp Tổ chức quán triệt tầm quan trọng, yêu cầu công tác quy hoạch đội Mức độ cần thiết Tính khả thi Rất Khơng Rất Khơng Khả thi cần thiết Cần thiết cần thiết khả thi khả thi SL % SL % SL % SL % SL % SL % TT Các biện pháp Mức độ cần thiết Tính khả thi Rất Khơng Rất Khơng Khả thi cần thiết Cần thiết cần thiết khả thi khả thi SL % SL % SL % SL % SL % SL % ngũ cán quản lý sở giáo dục đến năm 2021 cho cán quản lý giáo dục giáo viên huyện Tổ chức khảo sát cách khách quan, toàn diện thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo viên sở giáo dục Phối hợp chặt chẽ với ban ngành huyện để xây dựng quy hoạch Tăng cường công tác tổ chức triển khai quy hoạch Chỉ đạo đạo sát việc thực quy hoạch Thực nghiêm túc việc kiểm tra đánh giá, điều chỉnh quy hoạch Xin chân thành cảm ơn đồng chí! ... hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê đến năm 2021 1.2 Đội ngũ Quy hoạch đội ngũ Cán quản lý sở giáo dục 1.2.1 Đội ngũ cán quản lý sở giáo dục 1.2.1.1 Cán quản lý Theo nghĩa rộng cán. .. 1: Cơ sở lý luận quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục cấp huyện Chương 2: Thực trạng đội ngũ cán quản lý công tác quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh. .. quản lý công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 5.3 Đề xuất số biện pháp quản lý quy hoạch đội ngũ cán quản lý sở giáo dục huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đến