Nghiên cứu ảnh hưởng của dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sử dụng đất của hộ nông dân ở huyện thanh liêm, tỉnh hà nam

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ HỒNG NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN THANH LIÊM, TỈNH HÀ NAM Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Nguyên Hải NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Hồng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Đỗ Nguyên Hải – Khoa Quản lý đất đai tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa đồ, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Liêm giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Hồng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii Phần I Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Tổng quan hiệu sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1 Sử dụng đất nông nghiệp 2.1.2 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp liên quan phương diện xã hội, môi trường sử dụng đất 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 10 2.2 Tổng quan sách quản lý sử dụng ruộng đất Việt Nam .14 2.2.1 Chính sách ruộng đất Đảng Nhà nước sau cách mạng Tháng Tám đến trước năm 1986 .14 2.2.2 Chính sách ruộng đất sau thời kỳ đổi 16 2.3 Tổng quan dồn điền đổi .18 2.3.1 Khái quát ruộng đất manh mún 18 2.3.2 Khái quát dồn điền đổi 23 2.4 Tình hình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất số nước giới Việt Nam .25 2.4.1 Tình hình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất số nước giới .25 2.4.2 Tình hình dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất Việt Nam .27 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 36 iii 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 3.2 Nội dung nghiên cứu 36 3.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam 36 3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 – 2017 36 3.2.3 Đánh giá thực trạng dồn điền đổi huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam .36 3.2.4 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu .36 3.2.5 Đánh giá hiệu sử dụng đất sau thực sách dồn điền, đổi .37 3.2.6 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sau thực sách dồn điền đổi 37 3.3 Phương pháp nghiên cứu .37 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 3.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 38 3.3.4 Phương pháp so sánh .38 3.3.5 Phương pháp xác định hệ thống tiêu để đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 39 3.3.6 Phương pháp minh họa đồ, hình ảnh .40 Phần Kết thảo luận 41 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thanh Liêm 41 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .48 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, môi trường xã hội 59 4.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất huyện Thanh Liêm giai đoạn 2011 – 2017 61 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Thanh Liêm giai đoạn 2011 – 2017 .61 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 huyện Thanh Liêm 65 4.2.3 Tình hình biến động loại đất thời gian nghiên cứu 66 iv 4.3 Thực trạng dồn điền đổi huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam .67 4.3.1 Cơ sở pháp lý tiến hành dồn điền đổi đất nông nghiệp 67 4.3.2 Quá trình tổ chức thực dồn điền đổi 68 4.3.3 Kết thực sách “dồn điền đổi thửa” đất nơng nghiệp huyện Thanh Liêm 72 4.4 Đánh giá tác động công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu 77 4.4.1 Dồn điền đổi tạo điều kiện chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp 77 4.4.2 DĐĐT làm thay đổi kiểu sử dụng đất, thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng đa dạng hóa sản xuất 79 4.4.3 Tác động công tác DĐĐT đến diện tích, suất, sản lượng số trồng trước sau DĐĐT .80 4.4.4 Dồn điền đổi thay đổi hệ thống giao thông, thuỷ lợi .81 4.4.5 Tác động công tác DĐĐT đến việc giới hố sản xuất nơng nghiệp 83 4.4.5 Tác động DĐĐT đến việc hình thành trang trại 84 4.4.6 Tác động DĐĐT đến việc quản lý sử dụng đất cơng ích 84 4.4.7 Tạo tâm lý ổn định cho người nông dân yên tâm đầu tư sản xuất 85 4.5 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trước sau thực dồn điền đổi 86 4.5.1 Dồn điền đổi mang lại giá trị kinh tế 86 4.5.2 Dồn điền đổi góp phần nâng cao hiệu xã hội 89 4.5.3 Dồn đổi ruộng đất góp phần bảo vệ mơi trường .90 4.5.4 Nhận xét chung trình dồn điền đổi địa bàn huyện Thanh Liêm 94 4.6 Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất công tác dồn điền đổi 96 4.6.1 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất .96 4.6.2 Giải pháp sách 97 4.6.3 Giải pháp tuyên truyền, vận động nông hộ tích cực thực chủ trương sách Nhà nước 97 v 4.6.4 Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai 98 Phần Kết luận kiến nghị 99 5.1 Kết luận 99 5.2 Kiến nghị 100 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục 103 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BTV Ban thường vụ BVTV Bảo vệ thực vật CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CN – TTCN Cơng nghiệp – Tiểu thủ cơng nghiệp CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CT/TW Chỉ thị/Trung ương CP Chính phủ DĐĐT Dồn điền đổi ĐBSH Đồng sông Hồng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp HUV Huyện ủy viên NLN Nông lâm nghiệp NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng QSDĐ Quyền sử dụng đất TBKT Tiến kỹ thuật TT-HU Thông tư - Huyện ủy TN & MT Tài nguyên môi trướng KH-UBND Kế hoạch - Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số hộ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phân theo quy mô sử dụng số tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng 20 Bảng 2.2 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh vùng ĐBSH 22 Bảng 2.3 Đặc điểm manh mún ruộng đất kiểu hộ .23 Bảng 2.4 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 28 Bảng 2.5 Tình hình chuyển đổi ruộng đất số địa phương 33 Bảng 4.1 Diện tích nhóm đất huyện Thanh Liêm năm 2015 44 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất ngành kinh tế địa bàn huyện Thanh Liêm 48 Bảng 4.3 GDP ngành kinh tế địa bàn huyện Thanh Liêm 50 Bảng 4.4 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Thanh Liêm 50 Bảng 4.5 Kết sản xuất ngành nông nghiệp huyện Thanh Liêm 52 Bảng 4.6 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng huyện Thanh Liêm 53 Bảng 4.7 Giá trị ngành dịch vụ huyện Thanh Liêm năm 2017 .54 Bảng 4.8 Tình hình biến động dân số huyện Thanh Liêm qua số năm 55 Bảng 4.9 Hiện trạng sử dụng loại đất huyện Thanh Liêm năm 2017 65 Bảng 4.10 Tình hình biến động diện tích theo mục đích sử dụng từ năm 2011 đến năm 2017 66 Bảng 4.11 Kết dồn đổi ruộng đất nông nghiệp địa bàn huyên Thanh liêm (Đến ngày 31/12/2017) 73 Bảng 4.12 Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Thanh Liêm trước sau dồn điền đổi .74 Bảng 4.13 Tình hình sử dụng đất trước sau DĐĐT xã điều tra .76 Bảng 4.14 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2011 năm 2017 78 Bảng 4.15 Những thay đổi kiểu sử dụng đất trước sau DĐĐT 79 Bảng 4.16 Diện tích, suất, sản lượng số trồng trước DĐĐT (2011) sau DĐĐT (2017) 81 Bảng 4.17 Diện tích đất giao thơng, thuỷ lợi nội đồng trước sau DĐĐT .82 Bảng 4.18 Sự thay đổi vật tư thiết bị phục vụ sản xuất sau dồn điền đổi 83 Bảng 4.19 Số trang trại sản xuất nông nghiệp sau dồn đổi ruộng đất .84 viii Bảng 4.20 Thực trạng đất cơng ích thực tế trước sau dồn điền đổi 85 Bảng 4.21 Mức độ đầu tư, chi phí hộ hai vụ lúa trước sau dồn điền đổi 86 Bảng 4.22 Hiệu kinh tế sử dụng đất bình quân hecta đất sản xuất nông nghiệp cho hoạt động trồng trọt xã điều tra 88 Bảng 4.23 Kết vấn nông hộ sau dồn điền đổi 92 ix yên tâm đầu tư sản xuất, không xảy tranh chấp, khiếu kiện gây đoàn kết dân Đồng ruộng quy hoạch, hệ thống kênh mương cải tạo, kiên cố giúp chủ động tưới tiêu, mở rộng diện tích canh tác, tăng vụ, thâm canh, hình thành trang trại tạo nhiều việc làm mới, giảm thời gian nông nhàn, giúp người nông dân yên tâm gắn bó với đồng ruộng Cùng với việc phát triển sản xuất hệ thống dịch vụ, thị trường thay đổi theo lại tạo thêm cơng ăn việc làm cho người lao động, nhờ mà mặt nơng thơn ngày thay đổi Ngồi ra, dồn điền đổi có tác động khơng nhỏ đến môi trường sống Việc quy hoạch lại đồng ruộng, áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, người nơng dân có điều kiện tiếp cận với khoa học, với thông tin nên sử dụng loại phân bón thuốc BVTV khoa học hợp lý hơn, trọng việc cải tạo phục hồi đất cách tăng cường lượng phân chuồng, phân xanh Người dân nhận thức rõ việc bảo vệ môi trường sống nên chủ động tìm biện pháp xử lý nhiễm, có biện pháp nhân rộng vừa xử lý ô nhiễm môi trường chăn nuôi vừa tiết kiệm chi phí sinh hoạt mơ hình sử dụng khí sinh học (Biogas) Tuy nhiên thực thực sách dồn điền đổi cịn gặp nhiều khó khăn Thực chất cơng dồn điền đổi địa bàn huyện Thanh Liêm dừng lại công chuyển đổi ruộng đất, hộ nông dân tự nguyện chuyển đổi ruộng đất cho theo chủ trương chung huyện đảm bảo gia đình có đất sản xuất, mà số có giảm diện tích cịn nhỏ, chưa thể tiến đến sản xuất hàng hóa lớn Sau dồn điền đổi phần lớn kiểu sử dụng đất địa bàn huyện cho hiệu kinh tế hiệu xã hội cao vấn đề bảo đảm môi trường vấn đề cấp thiết Nhất tiến đến sản xuất lớn vấn đề xử lý môi trường lại trở nên cấp thiết Một vấn đề khác nỗi lo lớn người nơng dân vấn đề dịch bệnh, quy mơ diện tích ngày mở rộng quy mơ đàn tăng theo với việc kiểm sốt dịch bệnh ngày trở lên khó khăn phức tạp Đây lý mà nhiều hộ nông dân chưa dám đầu tư lớn vào sản xuất Một vấn đề ảnh hưởng lớn đến sản xuất nguồn vốn đầu tư, vấn đề khó khăn lớn ảnh hưởng đến việc phát triển sản xuất Khi muốn dồn điền 95 đổi triệt để, hình thành trang trại quy mơ lớn vấn đề vốn đầu tư thiếu Hiện người dân tự sản xuất ruộng nhà mà chưa có giao dịch thuê, chuyển nhượng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Chính mà diện tích nhỏ chưa thể tiến hành sản xuất hàng hóa quy mơ lớn 4.6 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA Xuất phát từ thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau thực sách dồn điền đổi địa bàn huyện Thanh Liêm, từ kết đạt khó khăn tồn sau dồn điền đổi thửa, tác giả luận văn xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp công tác quản lý quỹ đất sản xuất nông nghiệp huyện sau: 4.6.1 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất - Thực tốt công tác khuyến nông với hệ thống cán sở nhằm chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tới người dân Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật nông nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở, mở lớp tập huấn chuyển giao cơng nghệ cho nơng dân Hướng tới hình thành mơ hình hợp tác chặt chẽ bốn nhà: nhà nông, nhà nước, nhà doanh nghiệp nhà khoa học - Tăng cường đầu tư thâm canh đất trồng vụ lúa để đảm bảo an ninh lương thực, đồng thời tăng diện tích trồng vụ đơng theo hướng sản xuất hàng hóa - Cải tạo thủy lợi, chuyển đổi đất từ trồng vụ lúa sang trồng vụ lúa kết hợp trồng thêm vụ đơng; tăng diện tích ăn quả, rau màu theo hướng sản xuất hàng hóa - Đưa giống có khả chống chịu sâu bệnh tốt, suất cao, chất lượng nhằm nâng cao hiệu sản xuất hàng hóa - Thâm canh phân bón theo hướng sản xuất nông nghiệp hữu - Tập trung phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi nhằm tăng hiệu kinh tế sử dụng đất - Liên kết nhà khoa học doanh nghiệp, tăng cường chuyển giao KHCN mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa 96 4.6.2 Giải pháp sách - Nhà nước cần có sách đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp nhằm chủ động tưới, tiêu nước, phục vụ vận chuyển nông sản phẩm nhanh chóng, dễ dàng đến nơi tiêu thụ Tạo điều kiện tốt cho nông dân sản xuất, chế biến sau thu hoạch tiêu thụ nông sản, tiến tới xây dựng nơng nghiệp hàng hóa - Nhà nước cần có sách hỗ trợ bà vốn, mức tiền vay, lãi suất vay thời hạn vay, phù hợp với điều kiện nông dân - Có định hướng sản xuất cụ thể giúp nông dân trong việc lựa chọn loại trồng vật ni có suất cao, phẩm chất tốt phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu vùng để tăng hiệu đơn vị diện tích - Có biện pháp giúp nơng dân quảng bá nơng sản, có điều kiện tiếp xúc với thị trường nước quốc tế để giúp việc tiêu thụ sản phẩm cách tốt nhằm thúc đẩy sản xuất - Cần có nghiên cứu để quy hoạch vùng chuyên canh loại trồng mạnh để tạo lượng sản phẩm hàng hố theo chế thị trường, đáp ứng nguyên liệu để phát triển ngành công nghiệp chế biến 4.6.3 Giải pháp tun truyền, vận động nơng hộ tích cực thực chủ trương sách Nhà nước - Giải pháp tác động đến tham gia người dân thực chủ trương sách nhà nước DĐĐT lực, trình độ, thái độ ban lãnh đạo trực tiếp tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động người dân Do đó, trước tiên cần mở lớp tập huấn nhằm nâng cao trình độ ban lãnh đạo DĐĐT, hướng dẫn phương thức vận động, tuyên truyền; Cần lựa chọn ban lãnh đạo tham gia tuyên truyền người dân cách đắn: khơng có trình độ mà cần chọn người thân thiện, hòa đồng dễ gây thiện cảm cho người dân - Trước triển khai công tác DĐĐT, cần mở lớp tập huấn, hội thảo nhằm nâng cao hiểu biết người dân DĐĐT để người dân sẵn sàng tự nguyện tham gia - Tuyên truyền rộng rãi lợi ích mà DĐĐT đem lại cơng cụ tác động trực tiếp làm chuyển biến nhận thức, vai trò trách nhiệm người dân 97 tham gia thực theo chủ trương sách nhà nước - Ngoài ra, cần mở họp tiếp dân: giải thắc mắc, khiếu nại người dân DĐĐT, cịn góp phần giúp người dân có hiểu biết đắn DĐĐT, có lịng tin vào chủ trương sách nhà nước - Cần áp dụng nhiều phương pháp tuyên truyền, vận động nhiều hình thức khác để đảm bảo tính thiết thực phù hợp 4.6.4 Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước đất đai Sau dồn điền đổi thửa, hệ thống hồ sơ địa có thay đổi (hộ nơng dân sử dụng đất khác so với giấy tờ giao đất theo Nghị định 64/CP), để thực tốt cơng tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm cần tập trung vào vấn đề sau đây: - Các xã, thị trấn cần đẩy nhanh tiến độ cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất, xây dựng sở liệu đất đai, tạo điều kiện cho bà nông dân yên tâm sản xuất thuận lợi cho cơng tác quản lý đất đai - Phịng Tài ngun phịng Nơng nghiệp huyện nghiên cứu đề xuất UBND huyện Thanh Liêm để có chủ trương tiếp tục giao đất nông nghiệp ổn định cho bà nông dân tiếp tục sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, cần ý đến đối tượng giao đất sản xuất nơng nghiệp đến hết thời hạn giao đất theo Nghị định 64 Chính phủ số hộ có thêm lao động nông nghiệp chưa giao đất sản xuất - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt việc chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; kịp thời chỉnh lý biến động đất đai; quản lý chặt chẽ nguồn tài thu từ đất đai, khuyến khích việc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển, thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng nơng thôn địa bàn huyện Thanh Liêm 98 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Thanh Liêm huyện bán sơn địa, nằm phía Tây Nam tỉnh Hà Nam Huyện Thanh Liêm có tổng diện tích đất tự nhiên tính đến 31/12/2017 16.491,37 ha, có dân số 128.131 khẩu, số hộ 40.035 hộ, mật độ dân số 718 người/km2 Giai đoạn 2011 – 2017, cấu kinh tế huyện có chuyển biến tích cực theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ tăng trưởng rõ rệt tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp hóa, đại hóa Trong năm qua, huyện Thanh Liêm tình hình quản lý sử dụng đất bước vào nề nếp, ổn định Nguồn tài nguyên đất đai khai thác ngày có hiệu Công tác đo đạc thành lập đồ địa tỷ lệ 1/2000 1/1000 hồn thành 17/17 xã, thị trấn Công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đổi tiến hành khẩn trương Tổng diện tích tự nhiên Thanh Liêm năm 2017 16.491.37 ha, diện tích đất nơng nghiệp chiếm 54.64%, đất phi nông nghiệp chiếm 35,96%, đất chưa sử dụng chiếm 9,39% Trong giai đoạn 2011 - 2017, huyện Thanh Liêm hồn thành dồn điền đổi từ nhỏ thành ô lớn 17/17 xã, thị trấn Sau DĐĐT làm tăng quy mô diện tích giảm số hộ, cụ thể: Diện tích bình qn/thửa tăng từ 661,67 m2 lên 1136 m2; số đất bình quân/hộ giảm từ 4,38 xuống 1,92 thửa/hộ; hệ số sử dụng đất bình quân tăng từ 1,9 lần lên 2,2 lần Sau DĐĐT, nhiều hộ chăn nuôi chuyển sang tập trung theo quy mô trang trại, gia trại với số trang trại 60 trang trại, tăng 40 trang trại so với trước DĐĐT; có 21 trang trại tổng hợp, 18 trang trại nuôi trồng thuỷ sản 11 trang trại chăn nuôi DĐĐT tạo hội thuận lợi để cải tạo, nâng cấp hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội đồng, nhiều tuyến bê tông hoá tạo điều kiện để giới hoá đồng ruộng Sau DĐĐT làm giảm đáng kể công làm đất, cơng thăm đồng, cơng chăm sóc cơng thu hoạch.Do nơng hộ tiết kiệm số cơng lao động đáng kể, để chuyển sang làm nghề khác giúp tăng thu nhập, cải thiện đời sống Để nâng cao hiệu công tác dồn điền đổi huyện Thanh Liêm cần phải có giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất; 99 Giải pháp sách; Giải pháp tuyên truyền, vận động nơng hộ tích cực thực chủ trương sách nhà nước; Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai 5.2 KIẾN NGHỊ Phát huy kết DĐĐT để tổ chức sản xuất mô hình cánh đồng mẫu lớn theo quy hoạch, huy động nguồn lực xây dựng NTM với quan điểm làm từ đồng ruộng vào làng, từ hộ gia đình thơn xóm, làm từ thơn xóm xã; để khích lệ triển khai tổ chức thực DĐĐT đạt kết nêu Cần tổng kết kinh nghiệm để đạo cấp uỷ địa phương tiếp tục thực công tác dồn điền đổi hiệu hơn; cần tập trung đầu tư nhiều cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn giữ ổn định đất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia địa bàn Đẩy mạnh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân để đảm bảo quản lý đất đai sở tốt Đẩy mạnh công tác quy hoạch vùng sản xuất với trồng vật ni mạnh tăng cường gắn kết nhà: nhà nước - nhà nông - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Thanh Liêm, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXVI (nhiệm kỳ 2000-2005), XXVII (nhiệm kỳ 2005-2010), XXVIII (nhiệm kỳ 2010-2015) Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1981), “Khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp”, Chỉ thị 100 - CT/TW ngày 13/1/1981 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Báo cáo nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp đồng sông Hồng (phần thực trạng giải pháp chủ yếu) Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Hướng dẫn việc dồn điền, đổi sản xuất nông nghiệp, Hà Nội Cao Trung Kiên (2015), Đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Thanh Liêm (2017); Niên giám thống kê giai đoạn 2011 - 2017 Chính phủ (1993), Nghị định số 64-CP ngày 27 tháng năm 1993 việc Giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp Chu Mạnh Tuấn (2007), Nghiên cứu trình dồn điền đổi tác động đến hiệu sử dụng đất hộ nông dân huyện ứng Hoà, tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đại Hồng (2005), Chính sách đất đai Việt nam thời kỳ đổi NXB Thống kê, Hà Nội 10 Đinh Thị Dung (2004), Những kinh nghiệm hiệu dồn điền đổi Ninh Bình, Báo Đảng, số 10/2004 11 Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt nam thời kỳ đổi 1986-2002 NXB Thống kê, Hà Nội 12 Nguyễn Trọng Thịnh (2015), Đánh giá thực trạng ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 101 13 Nguyễn Trung Kiên (2012), Tập trung ruộng đất Việt Nam: thực trạng gợi ý sách, Trung tâm Tư vấn Chính sách Nơng nghiệp 14 Nguyễn Văn Toàn (2003, 2004) Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Bộ NN&PTNT, Hà Nội; đất đai năm 2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Duy Đoán (2004), Hỏi đáp Luật đất đai năm 2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nơi 16 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Thanh Liêm (2011), Báo cáo thống kê đất đai, năm 2011 17 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Thanh Liêm (2017), Báo cáo thống kê đất đai, năm 2017 18 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai NXB Tài nguyên – Môi trường đồ Việt Nam, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam 1993, Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Trần Tiến Trung (2015), Đánh giá tác động dồn điền đổi đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 21 UBND huyện Thanh Liêm (2011), Kế hoạch 335/KH-UBND dồn đổi ruộng đất nông nghiệp địa bàn huyện giai đoạn 2011-2015 22 UBND tỉnh Hà Nam (2011), Hướng dẫn số 559/HD - STN&MT việc dồn đổi ruộngđất từ ô nhỏ thành ô lớn cấp xã thơn, xóm địa bàn tỉnh Hà Nam 23 UBND tỉnh Hà Nam (2011), Kế hoạch 572/KH-UB ND dồn đổi ruộng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 – 2015 24 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2011a) Giải vấn đề ruộng đất nông dân 25 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2011b) Báo cáo “Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phân mảnh ruộng đất tác động Việt Nam” 26 Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp (2003) Báo cáo tổng kết đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội 102 PHỤ LỤC Quy mơ diện tích đất sản xuất nông nghiệp trước sau dồn điền đổi xã Liêm Thuận Bê tơng hóa giao thơng, thủy lợi nội đồng xã Thanh Tân 103 Áp dụng giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp Thanh Liêm sau DĐĐT Mơ hình trang trại V-A-C-B xã Liêm Thuận 104 Mơ hình chăn ni kết hợp lúa – cá gia đình ơng Vũ Văn Tun xã Thanh Bình huyện Thanh Liêm Mơ hình chăn ni kết hợp lúa – cá gia đình ơng Vũ Văn Tuyên xã Thanh Bình huyện Thanh Liêm 105 Sơ đồ hành huyện Thanh Liêm 106 107 108 109 ... tiến hành nghiên cứu đề tài: "Nghiên cứu ảnh hưởng dồn điền đổi đến hiệu sử dụng đất hộ nông dân huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu ảnh hưởng công tác dồn điền đổi. .. đổi đến vấn đề sử dụng đất hiệu sử dụng đất hộ nông dân sản xuất nông nghiệp huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nơng hộsau thực sách dồn điền đổi. .. dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm tác động ảnh hưởng dồn điền đổi đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp hộ nông dân Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiến hành địa bàn huyện Thanh