Nghiên cứu ảnh hưởng của dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sử dụng đất của hộ nông dân ở huyện ứng hòa, tỉnh hà tây

Luận văn, thạc sĩ, tiến sĩ, khóa luận, cao học, đề tài

bộ giáo dục và đào tạo trờng đạI học nông nghiệp I chu mạnh tuấn Nghiên cứu ảnh hởng của dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sử dụng đất của hộ nông dân ở huyện ứng Hoà, Tỉnh Hà Tây luận văn thạc sĩ nông nghiệp Chuyên ngành: QuảN lý đất đai Mã số: 4.01.03 Ngời hớng dẫn khoa học: ts. nguyễn khắc thời Hà Nội - 2007 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- i Lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và cha từng đợc ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đ đợc chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Chu Mạnh Tuấn Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- ii Lời cám ơn Trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài, tôi đ nhận đợc sự giúp đỡ, những ý kiến đóng góp, chỉ bảo quý báu của các thầy giáo, cô giáo Khoa Sau Đại học, Khoa Đất và Môi trờng -Trờng Đại học Nông nghiệp I Hà Nội. Để có đợc kết quả nghiên cứu này, ngoài sự cố gắng và nỗ lực của bản thân, tôi còn nhận đợc sự hớng dẫn chu đáo, tận tình của TS. Nguyễn Khắc Thời là ngời hớng dẫn trực tiếp tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và viết luận văn. Trong thời gian nghiên cứu đề tài, tôi đ nhận đợc sự giúp đỡ nhiệt tình của cán bộ địa chính các x Vạn Thái, Liên Bạt, Phơng Tú. Tôi cũng nhận đợc sự giúp đỡ, tạo điều kiện của UBND huyện ứng Hoà, Phòng Nông nghiệp, Phòng Thống kê, Phòng Tài nguyên và Môi trờng huyện ứng Hoà, các phòng ban và nhân dân các x của huyện, các anh chị em và bạn bè đồng nghiệp, sự động viên, tạo mọi điều kiện về vật chất, tinh thần của gia đình và ngời thân. Với tấm lòng biết ơn, tôi xin chân thành cảm ơn mọi sự giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn Chu Mạnh Tuấn Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- iii Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục biểu đồ vi 1. Mở đầu i 1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2. Mục đích của đề tài 4 2. Tổng quan tài liệu nghiên cứu 5 2.1. Tổng quan về chính sách quản lý và sử dụng đất nông nghiệp 5 2.2. Chính sách dồn điền đổi thửa 10 3. Phạm vi, nội dung và phơng pháp nghiên cứu 24 3.1. Phạm vi nghiên cứu 24 3.2. Nội dung nghiên cứu 24 3.3. Phơng pháp nghiên cứu 25 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận 29 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - x hội 29 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 29 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - x hội 35 4.2. Tình hình quản lý và hiện trạng đất đai của huyện ứng hoà 41 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai 41 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2006 42 4.3. Tình hình thực hiện chính sách dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện ứ ng Hoà 50 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- iv 4.3.1. Cơ sở pháp lý của việc dồn điền đổi thửa 50 4.3.2. Tổ chức thực hiện công tác dồn điền, đổi thửa 51 4.3.3. Kết quả thực hiện dồn điền đổi thửa ở huyện ứ ng Hoà 54 4.3.4. Kết quả dồn điền đổi thửa tại các x nghiên cứu 56 4.4. Những tác động cơ bản sau dồn điền đổi thửa tại địa bàn nghiên cứu 57 4.4.1. Dồn điền đổi thửa tác động đến sự thay đổi hệ thống ruộng đất 57 4.4.2. Tác động của chính sách dồn điền đổi thửa đến cơ cấu thu nhập và đa dạng hoá cây trồng 65 4.4.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế sử dụng đất trớc và sau dồn điền đổi thửa 67 4.4.4. Đánh giá và nhận xét về mô hình kinh tế trang trại 78 4.5. Đề xuất một số giải pháp thực tế nhằm khuyến khích dồn đổi ruộng đất để nâng cao hiệu quả sử dụng đất 81 5. Kết luận và kiến nghị 83 Tài liệu tham khảo 85 Phụ lục 87 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- v Danh mục các chữ viết tắt Ký hiệu Chú giải DĐĐT : Dồn điền đổi thửa GO : Giá trị sản xuất IC : Chi phí trung gian MI : Thu nhập hỗn hợp QSDRĐ : Quyền sử dụng đất UBND : Uỷ ban nhân dân VA : giá trị gia tăng Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- vi danh mục bảng STT Tên bảng Trang 2.1. Thay đổi quy mô đất nông nghiệp ở nông hộ (%) 17 2.2. Mức độ manh mún ruộng đất ở các vùng trong cả nớc 18 2.3. Mức độ manh mún ruộng đất ở một số tỉnh vùng ĐBSH 18 2.4. Đặc điểm manh mún ruộng đất của các kiểu hộ 20 4.1. Cơ cấu kinh tế huyện ứ ng Hoà giai đoạn 2002 2006 36 4.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện ứng Hoà năm 2006 43 4.3. Diện tích, cơ cấu nhóm đất sản xuất nông nghiệp năm 2006 45 4.4. Diện tích, cơ cấu đất chuyên dùng năm 2006 48 4.5. Kết quả thực hiện dồn điền đổi thửa ở huyện ứ ng Hoà 55 4.6. Thực trạng manh mún ruộng đất tại các x nghiên cứu trớc khi thực hiện dồn điền đổi thửa 56 4.7. Một số kết quả chính sau dồn điền đổi thửa ở các x nghiên cứu 57 4.8. Đất công ích trớc và sau dồn điền đổi thửa của các x thuộc địa bàn nghiên cứu 59 4.9. Giá thầu đất công ích thực tế trớc và sau dồn điền đổi thửa 60 4.10. Bình quân diện tích đất nông nghiệp/ khẩu trớc và sau dồn điền đổi thửa 61 4.11. Diện tích đất giao thông, thuỷ lợi trớc và sau dồn điền đổi thửa 62 4.12. Diện tích lúa bình quân/ khẩu tại 3 x điều tra 64 4.13. Sự thay đổi của cơ cấu thu nhập trớc và sau dồn điền đổi thửa 65 4.14. Tổng hợp tình hình thực hiện chuyển đổi mô hình canh tác tính đến tháng 12 năm 2006 của 3 x trong vùng nghiên cứu 67 4.15. So sánh hiệu quả kinh tế sử dụng đất/ha đất nông nghiệp ở các x điều tra 69 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- vii 4.16. Mức chi phí bình quân cho 1 sào lúa/năm trớc và sau dồn điền đổi thửa tại các x nghiên cứu 72 4.17. Hiệu quả kinh tế bình quân của mô hình Lúa - cá - thuỷ cầm tại 3 x nghiên cứu tính trên 1 sào/ năm 74 4.18. Hiệu quả kinh tế của mô hình chuyên thả cá 75 4.19. So sánh hiệu quả sử dụng đất của các mô hình trớc và sau dồn điền đổi thửa 76 4.20. Số lợng trang trại tại 3 x địa bàn nghiên cứu 79 4.21. Mức tăng thu nhập bình quân của các loại hộ trớc và sau dồn điền đổi thửa 80 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- viii danh mục biểu đồ STT Tên biểu đồ Trang 4.1. Cơ cấu diện tích các loại đất huyện ứng Hoà năm 2006 44 4.2. So sánh giá thầu đất công ích bình quân trớc và sau dồn điền đổi thửa 60 4.3. So sánh sự thay đổi cơ cấu thu nhập của nông hộ trớc và sau dồn điền đổi thửa 65 4.4. So sánh hiệu quả sử dụng đất của các mô hình 77 4.5. So sánh thu nhập giữa các loại hộ trớc và sau dồn điền đổi thửa 81 Trng i hc Nụng nghip 1 - Lun vn Thc s khoa hc ---------------------------------------------------- 1 1. Mở đầu 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Quá trình chuyển quyền sử dụng ruộng đất tập thể từ các hợp tác x sang các hộ nông dân cá thể với thời hạn sử dụng lâu dài đ tạo điều kiện cơ bản để tái thiết lập một nền nông nghiệp dựa vào hộ nông dân hiệu quả hơn. Luật Đất đai năm 1993 đ thực hiện phơng châm công bằng x hội chủ yếu bằng cách chia đều ruộng đất tính trên một khẩu cho các gia đình, ruộng xa cũng nh ruộng gần. Việc thay đổi cơ chế quản lý và sử dụng ruộng đất này đ có tác dụng lớn trong việc khai thác nguồn lực lao động sẵn có ở nông thôn, khuyến khích nông dân sản xuất tăng cờng an ninh lơng thực đặc biệt đối với những vùng có bình quân ruộng đất trên đầu ngời thấp nh vùng đồng bằng Sông Hồng. Tuy nhiên, sự phân chia ruộng đất cho hộ nông dân nh trên cũng cho thấy một số hạn chế, điển hình là tình trạng manh mún ruộng đất ở nông thôn. Khái niệm manh mún ruộng đất trong nông nghiệp đợc hiểu trên hai khía cạnh: Một là sự manh mún về ô thửa đối với một đơn vị sản xuất (thờng là nông hộ), một hộ có nhiều thửa ruộng với kích thớc một thửa thờng tơng đối nhỏ. Hai là sự manh mún thể hiện về quy mô đất đai trên một đơn vị sản xuất, diện tích ruộng đất quá nhỏ không tơng thích với số lợng lao động và các yếu tố sản xuất khác. Cả hai kiểu manh mún này đều dẫn đến tình trạng chung là hiệu quả sản xuất thấp, hạn chế khả năng đổi mới và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, ứng dụng các quy trình tiến bộ kỹ thuật đồng nhất của một loại hình canh tác nào đó trong sản xuất. Ngoài ra tình trạng manh mún ruộng đất còn gây nên những khó khăn trong quy hoạch, quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất. ở Việt Nam, tình trạng manh mún ruộng đất diễn ra khá phổ biến, đặc . đạI học nông nghiệp I chu mạnh tuấn Nghiên cứu ảnh hởng của dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sử dụng đất của hộ nông dân ở huyện ứng Hoà, Tỉnh Hà Tây luận. tiến hành đề tài nghiên cứu: Nghiên cứu ảnh hởng của dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sử dụng đất của hộ nông dân ở huyện ứ ng Hoà - tỉnh Hà Tây. Trng i hc