Quản lý cán bộ viên chức tại bảo hiểm xã hội tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH QUYỀN THỊ HOÀI THƯƠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH QUYỀN THỊ HOÀI THƯƠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Nhung THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Người cam đoan Quyền Thị Hoài Thương ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, hướng dẫn tận tình thầy giáo, giáo; luận văn thạc sĩ “Quản lý Cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ” hoàn thành Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể cán giảng viên Trường ĐH Kinh tế & QTKD; đặc biệt TS Trần Thị Nhung tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn cán viên chức BHXH tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện giúp đỡ cho tác giả thu thập tài liệu, nghiên cứu nghiệp vụ hoàn thành đề tài nghiên cứu Mặc dù có nhiều cố gắng song luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong thầy, cô giáo hội đồng đánh giá luận văn bảo, bạn đồng nghiệp góp ý kiến, giúp tác giả tiếp tục bổ sung cho luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn./ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Học viên Quyền Thị Hoài Thương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý cán viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa mục tiêu quản lý cán viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 10 1.1.3 Nội dung quản lý cán viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 12 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 19 1.2 Cơ sở thực tiễn học kinh nghiệm quản lý cán viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 21 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý cán viên chức số địa phương 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý cán viên chức cho ngành Bảo hiểm xã hội 22 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 24 2.2 Phương pháp nghiên cứu 24 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 24 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 27 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá thực trạng nguồn nhân lực 30 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá cơng tác quản lý cán viên chức 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ 32 3.1 Khái quát bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 32 3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 32 3.1.2 Bộ máy tổ chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 36 3.1.3 Tình hình cán viên chức sử dụng cán viên chức BHXH tỉnh Phú Thọ 38 3.1.4 Tình hình hoạt động Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 43 3.2 Thực trạng công tác quản lý cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 46 3.2.1 Thực trạng cơng tác hoạch định, phân tích vị trí cơng việc 47 3.2.2 Thực trạng công tác tuyển dụng cán viên chức 49 3.2.3 Thực trạng công tác sử dụng cán viên chức 51 3.2.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển cán viên chức 53 3.2.5 Thực trạng công tác đãi ngộ cán viên chức 57 3.2.6 Thực trạng công tác đánh giá cán viên chức 63 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 66 3.3.1 Yếu tố bên 66 3.3.2 Yếu tố bên 67 3.4 Đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân quản lý cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 68 3.4.1 Đánh giá kết đạt 68 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế 69 v 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 70 vi Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ 71 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu quản lý cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 71 4.1.1 Quan điểm, định hướng quản lý CBVC BHXH tỉnh Phú Thọ 71 4.1.2 Mục tiêu 72 4.2 Các giải pháp quản lư cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 74 4.2.1 Hoàn thiện hoạch định cán viên chức 74 4.2.2 Nâng cao hiệu công tác tuyển dụng sử dụng hợp lư CBVC 75 4.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán viên chức 78 4.2.4 Thực đánh giá công việc CBVC cách cơng xác 79 4.2.5 Hồn thiện sách đãi ngộ cán viên chức 80 4.3 Một số kiến nghị 81 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 81 4.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 82 4.3.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Phú Thọ 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 89 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm tự nguyện CBVC Cán viên chức QLNNL Quản lý nguồn nhân lực ĐGCV Đánh giá cơng việc HCSN Hành nghiệp NLĐ Người lao động SDLĐ Sử dụng lao động 78 trình, kế hoạch nghề nghiệp Như vậy, BHXH tỉnh sở hữu đội ngũ CBVC độ tuổi ổn định, kinh nghiệm làm việc, thích nghi với mơi trường làm việc có thời gian gắn bó tổ chức 4.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán viên chức Hiện này, cấu trình độ đào tạo, bồi dưỡng CBVC BHXH tỉnh Phú Thọ chưa cân đối, chưa thực gắn với yêu cầu tiêu chuẩn quy hoạch, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán Nội dung chương trình phương pháp đào tạo bồi dưỡng cán chậm đổi dẫn đến chất lượng hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán chưa cao Do đó, BHXH tỉnh cần thực hồn thiện chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán Nâng cao nhận thức cán bộ, công chức viên chức trách nhiệm học tự học để nâng cao trình độ, kỹ nghiệp vụ, phương pháp làm việc Nâng cao nhận thức cho công chức, viên chức trách nhiệm học tự học để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khả hội nhập quốc tế ngành Đổi nội dung, chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức đảm bảo khơng trùng lặp, có kết cấu hợp lư lư thuyết thực tiễn, kiến thức tiêu chuẩn ngạch với kỹ theo vị trí việc làm Việc xây dựng chế độ học tập đội ngũ CBVC phải đảm bảo yêu cầu quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ Vì vừa phải động viên khuyến khích, vừa phải có biện pháp tổ chức quản lư bắt buộc người lao động học tập nâng cao trình độ để đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ giao Từng CBVC cần chủ động đăng kư tham gia chương trình đào tạo bắt buộc theo quy định lư luận trị, kiến thức quản lư nhà nước, ngoại ngữ, tin học Đối với cán lãnh đạo quản lư phải đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn chức danh công tác cán thuộc diện quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lư phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cần thiết trước bổ nhiệm Xây dựng chế, sách khuyến khích CBVC học tập nâng cao trình độ 79 Hàng năm, tổ chức thi nghiệp vụ sách, chế độ BHXH, BHYT; nghiệp vụ công tác thu, cấp sổ thẻ; hồ sơ giải chế độ BHXH; quy trình giám định BHYT Các thi khơng khuyến khích việc tự học nâng cao trình độ mà giúp giải vướng mắc triển khai chế độ sách sở, tạo bầu khơng khí thi đua phịng nghiệp vụ, BHXH huyện 4.2.4 Thực đánh giá công việc CBVC cách công xác Việc đánh giá giúp khẳng định lực, khả CBVC Đây sở giúp đơn vị tuyển mộ, tuyển chọn, phát triển nguồn nhân lực tại, đồng thời giúp quan BHXH xây dựng chế độ thù lao hợp lư, đưa định quản lư nhân cách công xác, cụ thể: - Là sở để trả lương cho CBVC đơn vị, chế trả lương dựa việc đánh giá thực công việc Vì vậy, đánh giá lượng lao động hao phí q trình làm việc vấn đề trọng tâm tạo nên công nhận thức cán bộ, CCVC kích thích họ làm việc - Đánh giá thực công việc giúp cán bộ, CCVC đánh giá thân tự hồn thiện - Thông qua đánh giá thực công việc để nhận biết nhu cầu đào tạo thực cơng tác kế hoạch hố nguồn nhân lực đơn vị Hồn thiện tốt cơng tác đánh giá thực công việc việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức cơng việc xác khoa học, thơng tin dùng đánh giá phải xác Thơng qua đánh giá thực cơng việc có trao đổi CBVC lãnh đạo quan CBVC chịu trách nhiệm thực cơng việc mình, họ nhận công việc giao họ cần biết công việc làm với tiêu chuẩn coi hồn thành cơng việc với mức độ coi hồn thành xuất sắc công việc giao Điều Ban Giám đốc phải thông báo cách cụ thể, rõ ràng đến CBVC toàn đơn vị 80 4.2.5 Hoàn thiện sách đãi ngộ cán viên chức Qua thực khảo sát đánh giá đãi ngộ CBVC BHXH tỉnh Phú Thọ, tác giả nhận thấy CVBC đơn vị chưa thực hài lòng vấn đề này, tác giả đề xuất số biện pháp cụ thể sau: - Ngoài chế độ tiền thưởng áp dụng, Ngành cần bổ sung chế độ tiền thưởng để khuyến khích cán bộ, viên chức nâng cao trình độ để làm việc có hiệu Một số hình thức bổ sung thêm, như: thưởng thực hoàn thành nhiệm vụ, tiêu kế hoạch đề ra; thưởng có hiệu quả, chất lượng cao; đầu tư quỹ, thu, chi BHXH, BHYT vượt mức; giảm chi tiết kiệm, hình thức thiết thực Hiện nay, theo quy định, BHXH Việt Nam thực phụ cấp cho cán bộ, viên chức Ngành như: phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc thù, phụ cấp thu hút, độc hại nguy hiểm, trách nhiệm công việc, Về bản, kết thực tốt, khuyến khích cán bộ, viên chức làm việc với suất, chất lượng hiệu Để tiếp tục tạo động lực, khuyến khích cán bộ, viên chức cơng tác, nâng cao lực làm việc, cần tập trung hoàn thiện chế độ phụ cấp theo hướng: + Tiếp tục mở rộng đối tượng hưởng chế độ phụ cấp cho cán bộ, viên chức làm số ngành nghề công việc đặc thù, như: giám định BHYT, thống kê Những đối tượng chưa hưởng theo quy định lương hưởng theo mã ngạch chuyên viên, nên quyền lợi cịn thiệt thịi + Hồn thiện mức phụ cấp, đảm bảo hợp lư cấp lãnh đạo quan toàn hệ thống Mức phụ cấp chênh lệch chưa đáng kể cấp ngành cấp Ví dụ quan BHXH Việt Nam (cấp TW) mức hưởng trưởng phịng 0,5; phó ban 0,7; trưởng ban 0,9 Đây mức chênh lệch ngắn, không khuyến khích cán có chức danh lãnh đạo cao + Tăng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo áp dụng BHXH cấp huyện thấp, nay, giám đốc BHXH cấp huyện, quận, thị xã hưởng 0,3; 81 cịn phó giám đốc 0,2 thấp, chưa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ (về số lượng chất lượng công việc) giao Điều dẫn đến bất hợp lư, không đảm bảo tương quan chung toàn hệ thống Hiện nay, có số cán bộ, viên chức làm cơng tác giám định BHYT, không trực tiếp làm công tác chuyên môn cán y tế, thường xuyên họ phải tiếp xúc với bệnh nhân với cường độ lao động, áp lực công việc cao cán y tế sở y tế công lập Vì vậy, để động viên, khuyến khích họ, thu hút họ vào Ngành nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tác giả luận văn đề xuất mở rộng thêm đối tượng hưởng phụ cấp ưu đãi nghề y tế Đồng thời, cán làm công tác thống kê thuộc hệ thống BHXH Việt Nam Bộ Nội vụ xác định vị trí làm việc ngành BHXH văn số 2797/BNV-TCCB ngày 01/8/2011 Nhưng theo quy định này, quy định cho cán bộ, công chức làm công tác thống kê, cịn viên chức làm cơng tác thống kê ngành BHXH chưa hưởng Đây bất hợp lư, đề nghị mở rông đối tượng hưởng chế độ ưu đãi nghề thống kê cho đối tượng Để nâng cao chất lượng CBVC, thời gian tới, việc nâng cao đảm bảo thu nhập ổn định, chăm sóc sức khỏe chăm lo đời sống cho cán bộ, viên chức quan trọng Để thực tốt, Ngành khơng ngừng hồn thiện, mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống y tế quan, để hệ thống đủ lực làm tốt việc khám ban đầu, thực có hiệu chương trình: phịng, chống dịch bệnh; phịng chống bệnh lây nhiễm; chương trình chăm sóc sức khỏe cho cán viên chức 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Nhà nước quan quản lư cao với nhân viên chức, thế, việc cải thiện sách để tăng cường chất lượng nguồn nhân lực cho quan thuôc Nhà nước việc cần thiết Một số kiến nghị với Nhà nước việc quản lư cán viên chức sau: 82 - Đổi chế quản lư phân cấp quản lư tài đơn vị nghiệp cơng Cần nghiên cứu để tiến tới trao quyền tự chủ hồn tồn cho đơn vị nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước có lộ trình bước xóa bỏ chế Bộ chủ quản đơn vị nghiệp công - Tăng cường công tác tinh giảm biên chế, giảm bớt nhân viên, nhân không cần thiết máy cấu đơn vị, để vừa giảm bớt gánh nặng ngân sách, vừa tăng cường hiệu làm việc, tạo môi trường làm việc nghiêm túc - Điều chỉnh hợp lư sách đãi ngộ cho CBVC, để có thu hút cao 4.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam - Hoàn thiện quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Ngành cách xây dựng hoàn thiện quy chế, sách đào tạo Ngành, tăng quyền tự chủ chịu trách nhiệm BHXH tỉnh, thành phố công tác đào tạo, bồi dưỡng đơn vị mình, đa dạng hóa mơ hình đào tạo - Tăng cường mở lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho CBVC BHXH tỉnh tham gia để họ có hội học tập, nâng cao trình độ - BHXH Việt Nam cần tăng cường khả hỗ trợ chế, sách việc trả lương, phụ cấp cho CBVC BHXH tỉnh Nới rộng tỷ lệ sử dụng nguồn thu từ dịch vụ BHXH vào việc tăng thu nhập cho CBVC 4.3.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Phú Thọ Để công tác quản lý CBVC BHXH tỉnh Phú Thọ đạt hiệu cao chất lượng địi hỏi Ban giám đốc BHXH tỉnh phải tiến hành thực nhiệm vụ sau: - Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá CBVC cụ thể để công tác đánh giá cán đảm bảo tính cơng chủ quan nhằm lựa chọn khen thưởng người 83 - Chú trọng công tác triển khai, tăng cường lớp đào tạo nâng cao trình độ cán chun mơn đạo đức để đội ngũ CBVC phát triển toàn diện tạo sở hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - BHXH tỉnh cần có chế độ khen thưởng, đãi ngộ phụ cấp hợp lý cho cán nhân viên để nâng cao, khích lệ tinh thần làm việc cán đơn vị giúp đội ngũ CBVC yên tâm công tác - Thường xuyên tổ chức trò chuyện giao lưu ban lãnh đạo với CBVC đơn vị để thắt chặt mối quan hệ lãnh đạo nhân viên 84 KẾT LUẬN Trong tổ chức, cơng tác quản lý CBVC giúp tìm kiếm, phát triển trì đội ngũ CBVC Thúc đẩy người lao động tham gia đóng góp tích cực vào thành công tổ chức Một u cầu quản lý CBVC tìm người, số lượng thời điểm điều kiện thỏa mãn nhu cầu tổ chức người làm việc Khi lựa chọn người có kỹ thích hợp, làm việc vị trí, cán viên chức lẫn đơn vị có lợi Đề tài “Quản lý cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ” giải mục tiêu nghiên cứu đề ra, tác giả hệ thống hóa sở lý luận, đánh giá thực trạng công tác quản lý CBVC BHXH tỉnh Phú Thọ Ngoài nghiên cứu phân tích tình đội ngũ cán viên chức BHXH tỉnh, phân tích đánh giá công tác quản lý cán viên chức thông qua liệu thứ cấp thu thập nguồn liệu sơ cấu thông qua phiếu điều tra CBVC BHXH tỉnh Phú Thọ Với nội dung sở lý luận làm rõ chương 1, tác giả đưa tiêu đánh giá cán viên chức BHXH tỉnh Phú Thọ chương Từ việc xác định yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý CBVC, từ tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao tăng cường công tác quản lý cán viên chức đơn vị Trước thực tế tình hình đặt tổ chức nhà nước nói chung BHXH tỉnh Phú Thọ nói riêng quan tâm trọng đến công tác quản lý CBVC, công tác tuyển dụng, đào tạo phát triển đội ngũ CBVC Trong năm gần công tác quản lý, tuyển dụng đào tạo phát triển CBVC đơn vị đạt số kết quan trọng nhiên cịn số hạn chế ảnh hưởng đến sứ mệnh nhiệm vụ giao tương lai đơn vị Song với bước đắn hợp lý chắn, BHXH tỉnh Phú Thọ trì đội ngũ CBVC vững mạnh, ngày chuyên nghiệp hiệu 85 Tuy nhiên, đề tài viết cơng tác quản lý cán viên chức BHXH tỉnh Phú Thọ cơng tác quản trị có phạm vi qui mô rộng, mặt khác, hạn chế mặt thời gian, kinh nghiệm thực tế khả phân tích, nghiên cứu tài liệu tác giả nội dung luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến góp ý Hội đồng bạn học viên để luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban giám đốc Bảo hiểm Xã hội tỉnh Phú Thọ, lãnh đạo nhân viên phịng Tổ chức hành chính, thầy cô Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, đặc biệt giúp đỡ TS Trần Thị Nhung nhiệt tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định Số: 1808/QĐ-BHXH ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, viên chức quản lý thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội ngày 11 tháng 10 năm 2017 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương, BHXH Việt Nam ban hành ngày 21 tháng 10 năm 2008 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật viên chức ngày 29/11/2010 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Đại học Lao động xã hội Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Tư Pháp Nguyễn Tiệp (2008), Giáo trình Tổ chức định mức, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Phạm Minh Hạc (1996) Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa - H.: Chính trị Quốc gia Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội Lại Quỳnh Chi, Giải pháp phát triển nguồn nhân lực trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Hà Nội 10 Trương Xuân Cừ (2014), “Nhu cầu thực trạng phát triển nhân lực lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng vùng Tây Bắc”, trình bày hội thảo Phát triển nhân lực lãnh đạo, quản lý khu vực hành cơng vùng Tây Bắc giai đoạn 2015-2020,tầm nhìn 2030, Đại học Quốc gia Hà Nội 11.Chính Phủ (2002), Nghị định số 100/2002/NĐ - CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam, Chính phủ 87 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 06 tháng 12 năm 2002 12.Chính Phủ (2005), Nghị Chính phủ số 14/2005/NQ-CP đổi toàn toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 20062020, Hà Nội 13.Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị, Hà Nội 14.Trần Kim Dung (2003), Giáo trình Quản trị Nhân sự, Nxb Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 15.Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Nguyễn Minh Đường – Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Thanh Hội (1998), Giáo trình quản trị nhân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 19 Harold Koontz, Cyril odonnell, Heinz weihrich (1994), Những vấn đề cốt yếu Quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 20 GS.TS Đặng Bá Lãm (2002), Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Giáo dục 21.Trịnh Duy Luân (2002), Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực thời kì đẩy mạnh CNH – HĐH, (Số 4), Tạp chí Xã hội học 22.TS Trần Minh Ngọc – TS Lê Anh Vũ – TS Trần Minh Yến (Tháng năm 2004), Phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Phòng nghiên cứu vấn đề giới phát triển, Viện khoa học xã hội Việt Nam 88 23.Phạm Thành Nghị (Chủ biên) (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 24.Bùi Văn Nhơn (2008), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25.GS.TS Nguyễn Đức Thành (1995), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Nguyễn Hữu Thân (1996), Giáo trình quản trị nhân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội 27.Nguyễn Hữu Thân (2000), Quản trị nhân lực theo quan điểm tổng thể, Nxb Thống kê, Hà Nội 28.Nguyễn Tấn Thịnh (2005), Quản lý nhân lực Doanh nghiệp, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 89 PHỤ LỤC Phiếu khảo sát công tác quản lý Cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Phần Thông tin chung Họ tên: Sinh năm: Giới tính: Nam Nữ Đơn vị công tác: Trình độ: Chức vụ: Chức danh công việc: Phần 2: Đánh giá công tác quản lý Cán viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Tích vào lựa chọn mà theo anh/chị thấy phù hợp, với năm mức độ: Điểm Ư nghĩa Stt Rất khơng Khơng Bình đồng đồng thường Chỉ tiêu đánh giá I Công tác hoạch định Cán viên chức Dự báo khoảng thời gian ngắn hạn, trung hạn, dài hạn Xuất phát từ kế hoạch hoạt động quan Việc hoạch định CBVC diễn thường xuyên Việc hoạch định giúp quan chủ động việc xếp công việc chung Đồng Rất đồng Đánh giá 90 II Công tác tuyển dụng Cán viên chức Công tác tuyển dụng CBVC thực cách nghiêm túc Thông tin tuyển dụng cung cấp đa dạng phương tiện thông tin, truyền thông Kế hoạch tuyển dụng rõ ràng, công khai Trình tự thi tuyển minh bạch cơng khai, tn thủ theo pháp luật Tuyển dụng đáp ứng lực chun mơn cho vị trí tuyển dụng III Cơng tác sử dụng cán viên chức Phân công bố trí cơng việc cho CBVC phù hợp với khả Phân cơng bố trí cơng việc cho CBVC công khai, minh bạch, khách quan Công tác điều động, luân chuyển đơn vị thực thường xuyên IV Công tác đào tạo cán viên chức Cơ quan thường xuyên tổ chức khóa tập huấn để làm việc hiệu Hình thức đào tạo phong phú, đa dạng giúp CBVC thiếp thu kiến thức bổ ích Đào tạo giúp nhiều hội để CBVC có hội thăng tiến Công tác đào tạo quan đạt hiệu tốt 91 V Công tác chi trả lương cho cán viên chức Hài lòng mức thu nhập Tiền lương hợp lý công dựa kết thực công việc Tiền lương phân chia hợp lý chức danh Điều kiện xét nâng lương hợp lý VI Công tác khen thưởng Tiêu chí khen thưởng rõ ràng, hợp lý Mức thưởng hợp lý Khen thưởng công bằng, dựa kết thực công việc Khen thưởng có tác dụng khuyến khích cao Hài lịng với mức thưởng nhận VII Cơng tác đánh giá cán viên chức Việc đánh giá CBVC xác cơng Các tiêu chí đánh giá CBVC rõ ràng Quy trình đánh giá giúp cho cán có kế hoạch rõ ràng việc đào tạo phát triển công tác chuyên môn Kết đánh giá làm việc phản hồi chi tiết tới CBVC Việc xét thưởng, tuyên dương kỷ luật thực xác theo kết đánh giá CBVC 92 Phần III Ư kiến khác Anh/chị có kiến khác để đóng góp cho cơng tác quản lý cán viên chức BHXH tỉnh Phú Thọ? Xin chân thành cảm ơn Anh/chị! ... giá cán viên chức 32 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Khái quát bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Phú Thọ quan trực thuộc Bảo. .. viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ VIÊN CHỨC NGÀNH BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý cán viên chức ngành Bảo hiểm xã hội 1.1.1... hành bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội tỉnh; thực chế cửa liên thông giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Bảo hiểm xã hội huyện,