Nghiên cứu khuyến nông theo định hướng thị trường ở huyện chiêm hoá tỉnh tuyên quang

luận văn, tiến sĩ, thạc sĩ, báo cáo, khóa luận, đề tài

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… i BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ------ TRƯƠNG THỊ HOÀI LINH NGHIÊN CỨU KHUYẾN NÔNG THEO ðỊNH HƯỚNG TH Ị TRƯỜNG Ở HUYỆN CHIÊM HOÁ T ỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ: 60.31.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. PHẠM VÂN ðÌNH HÀ NỘI - 2008 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ bất kỳ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 20 tháng 8 năm 2008 Tác giả luận văn Trương Thị Hoài Linh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành khoá học cao học tôi ñã nhận ñược rất nhiều sự giúp ñỡ, chia sẻ của các thầy cô giáo, ñồng nghiệp, bạn bè và gia ñình. Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và PTNT, Khoa Sau ñại học, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã truyền ñạt cho tôi những kiến thức bổ ích cho việc thực hiện luận văn và trong quá trình công tác của tôi. Tôi xin chân thành cảm ơn Giáo sư, Tiến sỹ Phạm Vân ðình ñã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong quá trình nghiên cứu hoàn thiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh ñạo, cán bộ Trung tâm Khuyến nông tỉnh Tuyên Quang, Trạm Khuyến nông huyện Chiêm Hoá (Tuyên Quang) ñã nhiệt tình giúp ñỡ, tạo ñiều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và thực hiện luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp ñã ñộng viên khích lệ và giúp ñỡ tôi hoàn thành quá trình học tập và nghiên cứu. Tôi xin chân thành cảm ơn./. Hà Nội, ngày 20 tháng 8 năm 2008 Tác giả luận văn Trương Thị Hoài Linh A Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iii MỤC LỤC Trang Lời cam ñoan . i Lời cảm ơn ii Mục lục .ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục các bảng biểu .vi Danh mục các ñồ thị .vii Danh mục các hộp vii Danh mục sơ ñồ vii 1. Mở ñầu 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu . 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài . 3 1.2.1 Mục tiêu chung . 3 1.2.2 Mục tiêu cụ thể . 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu của ñề tài . 4 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu . 4 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 2. Khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường - Cơ sở lý luận và thực tiễn 5 2.1 Cơ sở lý luận 5 2.1.1 Một số vấn ñề chung về khuyến nông . 5 2.1.2 Khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường . 10 2.2 Cơ sở thực tiễn . 29 2.2.1 Khuyến nông trên thế giới 29 2.2.2 Khuyến nông theo hướng thị trường ở Việt Nam 32 2.2.3 Các nghiên cứu có liên quan ñến khuyến nông theo hướng thị trường 35 3. ðặc ñiểm ñịa bàn và phương pháp nghiên cứu 36 3.1 ðặc ñiểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chiêm Hoá, tỉnh Tuyên Quang 36 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 36 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế – xã hội . 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 48 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 48 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 48 3.2.3. Phương pháp xử lý số liệu 49 3.2.4 Phương pháp phân tích . 49 3.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 49 3.3.1 Chỉ tiêu ñánh giá khả năng tiếp cận 49 3.3.1 Chỉ tiêu ñánh giá việc sản xuất nông sản hàng hoá . 50 3.3.2 Chỉ tiêu ñánh giá kết quả, hiệu quả khuyến nông thị trường . 50 4. Khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường ở huyện Chiêm Hoá, Tuyên Quang 51 4.1 Thực trạng công tác khuyến nông ở huyện Chiêm Hoá, Tuyên Quang 51 4.1.1 Thực trạng chung 51 4.1.2 Nhu cầu và khả năng ñáp ứng khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường ở huyện Chiêm Hoá 72 4.1.3 Những vấn ñề khuyến nông phát sinh trong cơ chế kinh tế thị trường 97 4.2 Giải pháp thực hiện khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường ở huyện Chiêm Hoá, tỉnh Tuyên Quang 101 4.2.1 ðịnh hướng chung .101 4.2.2 Giải pháp thực hiện khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường .107 5. Kết luận .129 5.1 Kết luận .129 5.2 Kiến nghị .132 Tài liệu tham khảo 135 Phụ lục .140 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải CBKN FFS GAP IPM HTX KHCN KN KNðHTT KNV KHKT KTTB MHTD ND NXB PTNT RIDP UBND WTO Cán bộ khuyến nông Lớp học tại hiện trường cho nông dân Sản xuất nông nghiệp tốt (Good Agricultural Practices) Quản lý dịch hại tổng hợp Hợp tác xã Khoa học công nghệ Khuyến nông Khuyến nông ñịnh hướng thị trường Khuyến nông viên Khoa học kỹ thuật Kỹ thuật tiến bộ Mô hình trình diễn Nông dân Nhà xuất bản Phát triển nông thôn Dự án ða dạng hoá thu nhập nông thôn tỉnh Tuyên Quang Uỷ ban nhân dân Tổ chức Thương mại thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Thời tiết, khí hậu của huyện 38 Bảng 3.2 Tình hình lao ñộng nông thôn của huyện . 40 Bảng 3.3 Tình hình sử dụng ñất của huyện . 41 Bảng 3.4 Kết cấu hạ tầng nông thôn của huyện . 43 Bảng 3.5 Kết quả sản xuất kinh doanh của huyện . 44 Bảng 3.6 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp của huyện qua 3 năm . 47 Bảng 4.1 Thực trạng về trình ñộ CBKN các cấp của huyện 52 Bảng 4.2 Tổng hợp mô hình trình diễn khuyến nông của huyện . 55 Bảng 4.3 Tình hình sản xuất một số cây trồng chính của huyện 56 Bảng 4.4 Kết quả tập huấn cho nông dân của huyện . 58 Bảng 4.5 Ưu ñiểm, nhược ñiểm của các phương pháp tiếp cận khuyến nông62 Bảng 4.6 Kinh phí khuyến nông của huyện 67 Bảng 4.7 Tình hình chung của các hộ ñiều tra 73 Bảng 4.8 ý kiến của nông dân về nội dung KN ñịnh hướng thị trường 79 Bảng 4.9 Tỷ lệ sản phẩm nông dân sẵn sàng trả cho khuyến nông 85 Bảng 4.10 Thực trạng chuyển tải thông tin của CBKN . 92 Bảng 4.11 Tác ñộng của mô hình trình diễn khuyến nông ñến sản xuất 94 Bảng 4.12 Vai trò của các thành viên tham gia hoạt ñộng KNðHTT .111 Bảng 4.13 ðề xuất kế hoạch ñào tạo cán bộ khuyến nông huyện 122 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vii DANH MỤC CÁC ðỒ THỊ Biểu ñồ 4.1 Cơ cấu CBKN theo ngành ñược ñào tạo .53 Biểu ñồ 4.2 Cơ cấu ngân sách khuyến nông của huyện 68 Biểu ñồ 4.3 Tiếp cận khuyến nông của nông dân trong huyện .75 Biểu ñồ 4.4 Nhu cầu nội dung tập huấn KN của ND trong huyện .77 Biểu ñồ 4.5 Nhu cầu thông tin KN của ND trong huyện .81 Biểu ñồ 4.6 Nhu cầu kiến thức thị trường và liên kết với các tổ chức 83 Biểu ñồ 4.7 Mong muốn của CBKN huyện 87 Biểu ñồ 4.8 Tỷ lệ CBKN có liên hệ với doanh nghiệp 90 Biểu ñồ 4.9 Tỷ lệ loại doanh nghiệp ñược CBKN huyện liên hệ .90 Biểu ñồ 4.10 Nguồn nhận thông tin của CBKN huyện .92 DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 4.1 Thực hiện mô hình trồng lúa lai Q.ưu số 1 vụ xuân 2008 63 Hộp 4.2 Mô hình trình diễn có sự tham gia của nông dân 69 Hộp 4.3 Nếu có thông tin về giá nông sản nông dân sẽ chủ ñộng hơn .81 Hộp 4.4 KN giúp tiêu thụ ñược SP thì nhiều nhà mừng vì có thu nhập cao 83 Hộp 4.5 Mục tiêu ñáp ứng nhu cầu nông dân ñược ñề cao .87 Hộp 4.6 Chúng tôi cần ñược bổ sung kiến thức thị trường .96 DANH MỤC SƠ ðỒ Sơ ñồ 2.1 Khuyến nông - Cầu nối nông dân với khoa học kỹ thuật . 6 Sơ ñồ 4.1 Nhiệm vụ của khuyến nông ñịnh hướng thị trường .108 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu Hệ thống Khuyến nông Việt Nam ra ñời từ năm 1993 theo Nghị ñịnh 13-CP của Chính phủ ñã làm tốt vấn ñề chuyển giao kỹ thuật tiến bộ cho nông dân cả nước, thúc ñẩy sự hợp tác giữa nông dân với nông dân, giữa nông dân với nhà khoa học, Nhà nước và doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi. Trong tình hình mới hiện nay, khi ñịnh hướng thị trường ñã ñược ðảng và Nhà nước khẳng ñịnh là hướng ñi ñúng ñắn, phần lớn hoạt ñộng sản xuất, kinh doanh ñã ñi theo hướng thị trường một cách nhanh chóng thì sản xuất nông nghiệp nhiều nơi vẫn chỉ nhằm phục vụ nhu cầu gia ñình hoặc phục vụ nhu cầu trong xã, trong huyện, tính cạnh tranh rất thấp, thu nhập thuần tuý từ sản xuất nông nghiệp chưa ñáp ứng ñược mọi nhu cầu cần thiết của nông hộ. Thực tế là muốn có cuộc sống tốt hơn nông dân phải có tính cạnh tranh trên thị trường, cả thị trường trong nước và thị trường quốc tế. Khuyến nông có thể ñóng một vai trò ñể ñạt ñược ñiều này nếu dịch vụ khuyến nông không chỉ tập trung vào sản xuất (cung) như truyền thông mà còn quan tâm tới các vấn ñề về maketing (cầu) [42]. Thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp theo ñịnh hướng thị trường là mục tiêu của quản lý sản xuất nông nghiệp trong giai ñoạn hiện nay. Với tầm nhìn ñó, Nghị ñịnh 56/2005/Nð - CP ñã bổ sung vai trò, chức năng của hệ thống khuyến nông phù hợp với tình hình mới, trong khi khuyến nông vẫn ñóng vai trò quan trọng trong chuyển giao khoa học, công nghệ, thông tin tuyên truyền về sản xuất, lần ñầu tiên vai trò trong maketing và phát triển các doanh nghiệp nông lâm nghiệp cũng ñược nhấn mạnh. Như vậy, trong giai ñoạn hiện nay khuyến nông có hai nhiệm vụ chính là cải tiến nông nghiệp truyền thống và tổ chức sản xuất mặt hàng mới xuất phát từ nhu cầu thị trường, ñáp ứng nhu cầu và tìm nhu cầu mới của thị trường mà nông dân chưa biết [42]. Tổ chức sản xuất xuất phát từ nhu cầu thị trường bao gồm cả việc hỗ trợ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 2 ñầu vào (vật tư, kỹ thuật .) và ñầu ra cho quá trình sản xuất. Hoạt ñộng khuyến nông nhằm mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng ñáp ứng nhu cầu thị trường phải nâng cao hàm lượng kỹ thuật, hàm lượng chất xám của nông sản hàng hoá, qua ñó nâng cao chất lượng cuộc sống của nông dân và xã hội. Nhiệm vụ bất biến của khuyến nông là hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất, trong ñiều kiện kinh tế hàng hoá, người nông dân thực hiện chiến lược "Từ bàn ăn ñến ñồng ruộng", thị trường cần gì thì sản xuất cái ñó, ñiều kiện không ñủ thì phải cải tạo ñể sản xuất cho ñược cái thị trường cần, nếu khuyến nông không quan tâm ñến vấn ñề thị trường thì việc hỗ trợ sản xuất sẽ không có hiệu quả, thậm chí còn làm tổn hại ñến nông dân khi sản xuất ra nhiều mà không bán ñược. Vẫn với quan ñiểm truyền thống "Cầm tay chỉ việc", khuyến nông cần ñào tạo nông dân ñể tự họ nắm ñược cơ hội của thị trường chứ không phải chỉ cho họ thấy từng cơ hội của mình. Chiêm Hoá là một huyện miền núi của tỉnh Tuyên Quang, với 92,5% dân số sống nhờ nghề nông. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khá thuận lợi cho phát triển sản xuất nông lâm nghiệp. Chủ trương của huyện là giảm tỷ trọng nông nghiệp nhưng giá trị sản xuất phải tăng lên bằng cách thúc ñẩy sản xuất nông nghiệp mang tính hàng hoá. ðiều ñó ñặt ra nhiệm vụ mới cho hoạt ñộng khuyến nông huyện Chiêm Hoá là phải hỗ trợ nông dân nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp chứ không chỉ là tăng năng suất như trước ñây. Hệ thống Khuyến nông của huyện Chiêm Hoá nói riêng và hệ thống Khuyến nông tỉnh Tuyên Quang nói chung ñược hình thành từ năm 1994. ðến nay, với việc ổn ñịnh hệ thống tổ chức từ tỉnh ñến thôn bản, Khuyến nông ñã thực hiện khá tốt việc chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, góp phần không nhỏ trong việc tăng năng suất cây trồng vật nuôi, giữ vững an ninh lương thực và xoá ñói giảm nghèo ở ñịa phương. ðứng trước yêu cầu phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, Khuyến nông . tiễn về khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường. - ðánh giá thực trạng khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường ở huyện Chiêm Hoá, tỉnh Tuyên Quang. Trường. khuyến nông phát sinh trong cơ chế kinh tế thị trường 97 4.2 Giải pháp thực hiện khuyến nông theo ñịnh hướng thị trường ở huyện Chiêm Hoá, tỉnh Tuyên Quang. .........................................................101