Đang tải... (xem toàn văn)
[r]
(1)H NG D N QU N LÝ MÔI TR NG TRONG U T NUÔI TR NG THU S N VI T NAM
Tháng 6/2006
Tài li u c xây d ng theo yêu c u c a B Thu s n
Ngân hàng Th gi i b i Vi n Qu n lý Thu s n
Vi n Nghiên c u Nuôi tr ng Thu s n
M ng l i Trung tâm Nuôi tr ng Thu s n Châu Á-Thái Bình D ng Tr ng i h c C n Th
(2)i
L I NÓI U
B Thu s n (MOFI) Vi t Nam Ngân hàng Th gi i r t hân h nh gi i thi u tài li u h ng d n quan tr ng v qu n lý môi tr ng ngành nuôi tr ng thu s n Vi t Nam Nuôi tr ng thu s n m t nh ng ngành kinh t quan tr ng nh t c a Vi t Nam ã có óng góp quan tr ng vào xóa ói gi m nghèo, t o kim ng ch xu t kh u cao có ti m n ng phát m nh th i gian t i V i l i th so sánh l n tính n ng ng ngày t ng kinh doanh, ngh nuôi tr ng thu s n ang t ng tr ng B Thu s n ang ph n u a giá tr kim ng ch xu t kh u s n ph m thu s n t 2,6 t USD n m 2005 lên t USD vào n m 2010, ó nuôi tr ng thu s n ngu n óng góp quan tr ng cho s t ng tr ng M c dù có ti m n ng l n nh ng nuôi tr ng thu s n hi n ang ph i i m t v i thách th c v mơi tr ng có liên quan n s c nh tranh ngày t ng v ngu n tài nguyên t n c nh ng n i di n ho t
ng ni tr ng thu s n Chính th c n ph i t ng c ng qu n lý môi tr ng gi m b t tác ng môi tr ng tiêu c c c a ngh n ngu n tài nguyên thiên nhiên
Báo cáo nghiên c u c chu n b b i m t nhóm chuyên gia Vi t Nam v i s h tr c a m t s chuyên gia khu v c qu c t v i t v n c a ng i nuôi tr ng thu s n, h i nông dân, c quan ph , t! ch c phi ph chuyên gia kh"p t n c Nghiên c u ch# nh ng thách th c i v i ni tr ng thu s n a m t b h ng d n qu n lý xây d ng c n ph i u tiên u t vào nuôi tr ng thu s n giai o n ti p theo Báo cáo c$ng cung c p khuy n ngh quan tr ng cho vi c th c hi n h ng d n nh%m t o thu&n l i cho vi c s' d(ng r ng rãi h ng d n nuôi tr ng thu s n
B Thu s n Ngân hàng Th gi i xin g'i l i cám n n Chính ph )an M ch ã tài tr cho nghiên c u này, n chuyên gia c a nhóm cơng tác thu c vi n Nghiên c u Nuôi tr ng Thu s n 1, 2, 3, tr ng ) i h c C n Th , Vi n Qu n lý Thu s n ()an M ch), M ng l i trung tâm nuôi tr ng thu s n Châu Á - Thái Bình D ng (NACA), Qu* Qu c t v B o v Thiên nhiên (WWF), T! ch c L ng nông c a Liên h p qu c (FAO) nh ng óng góp h p tác vi c th c hi n nghiên c u chu n b báo cáo
(3)ii
CÁC T" VI#T T$T
BSP Ngân hàng Chính sách
BMP Qu n lý th c hành t t
CIB Ngân hàng Công Th ng
Danida C quan H tr phát tri n qu c t c a )an M ch DARD S Nông nghi p phát tri n nông thôn
DPF S K ho ch Tài
DoA V( Ni tr ng thu s n
DOFI S Thu s n
DONRE S Tài nguyên Môi tr ng DoST S Khoa h c K* thu&t
DPC U ban nhân dân huy n
EC N ng l c môi tr ng
ECC S c t i môi tr ng
FAO T! ch c L ng nông th gi i
GAP Quy ph m th c hành nuôi tr ng thu s n t t
GoV Chính ph Vi t Nam–th ng dùng ch# c quan qu n lý nhà n c MARD B Nông nghi p phát tri n nông thơn
MOF B Tài
MOFI B Thu s n
MOLISA B Lao ng, Th ng binh Xã h i MONRE B Tài nguyên Môi tr ng
MOST B Khoa h c Công ngh
MOSTE B Khoa h c, Công ngh Môi tr ng
MPA Khu b o t n bi n
MPI B K ho ch ) u t
NACA M ng l i trung tâm Nuôi tr ng thu s n Châu Á-Thái Bình D ng NAFEC Trung tâm Khuy n ng Trung ng
NAFIQAVED C(c Qu n lý ch t l ng, an toàn v sinh thú y thu s n PPC U ban nhân dân t#nh
RIA Vi n nghiên c u Nuôi tr ng thu s n
VAC Mơ hình V n – Ao - Chu ng
VASEP Hi p h i ch bi n xu t kh u thu s n Vi t Nam
VBARD Ngân hàng Nông nghi p phát tri n nông thôn Vi t Nam VIFEP Vi n Kinh t Quy ho ch thu s n Vi t Nam
VIFINET H th ng Vi n nghiên c u thu s n nuôi tr ng thu s n Vi t Nam VINAFIS H i Ngh cá Vi t Nam
(4)iii
TÓM T$T T%NG QUÁT
Báo cáo nghiên c u v thu s n ngành nuôi tr ng thu s n Vi t Nam B Thu s n (MOFI) Ngân hàng Th gi i th c hi n n m 2004 k t lu&n ngành ni tr ng thu s n ã có
óng góp r t l n vào phát tri n kinh t xố ói gi m nghèo Vi t Nam Nghiên c u c$ng l u ý r%ng s phát tri n c a nuôi tr ng thu s n, c bi t vùng ven bi n, ã góp ph n vào v n
môi tr ng nh s suy thoái c a sinh c nh s ng ven b tác ng môi tr ng khác ) t c k ho ch nhà n c cho s phát tri n nuôi tr ng thu s n giai o n ti p theo, ó có giá tr xu t kh u s n ph m nuôi tr ng thu s n t 2,5 t USD vào n m 2010, th c hi n bi n pháp t ng c ng qu n lý môi tr ng nuôi tr ng thu s n h t s c quan tr ng nh%m phát tri n b n v ng ngành
Tài li u a nh ng phân tích v tác ng nguy c mơi tr ng có liên quan n s phát tri n c a nuôi tr ng thu s n Vi t Nam h ng d n v giám sát, qu n lý th c hành t t cho s phát tri n c a ngành giai t ng lai Ph n nêu tóm t"t k t qu nghiên c u h ng d n cho s phát tri n ti p theo c a nuôi tr ng thu s n Ph n cung c p chi ti t k t qu c a nghiên c u thí i m
Các h ng d n c trình bày Ph n d a nghiên c u thí i m v t t c lồi ni tr ng thu s n ch y u Vi t Nam nh ng i sâu h n vào mơ hình ni phù h p v i t#nh nghèo ven bi n ng b%ng mi n B"c, mi n Trung mi n Nam
Tài li u có nhi u ch ng, m i ch ng c&p n n m t mơ hình ni/lồi ni chính:
• Ni tơm ven bi n
• Ni cá mú/cá giò (b p) l ng bi n
• Ni tơm hùm l ng bi n
• Ni cá tra/basa bè ao n c ng t
• Ni cá tr"m c+ bè n c ng t
• Ni cá chép/cá rô phi ao n c ng t mô hình k t h p (VAC)
• Ni nhuy n th ven bi n (nghêu/ngao)
• Tr ng rong ven bi n
D a k t qu có c t nghiên c u thí i m, báo cáo ánh giá v n môi tr ng xu t th c hành qu n lý t t, nh%m cung c p m t b h ng d n mang tính kh thi h tr s phát tri n c a ngành giai o n ti p theo
(5)iv M&C L&C
Ph n
1.1 Gi i thi u 1
1.1.1 B i c nh 1
1.1.2 M c ích ph ng pháp 1
1.1.3 C u trúc c a Báo cáo 2
1.2 Nuôi tr ng thu s n Vi t Nam 4
1.2.1 B i c nh 4
1.2.2 Chính sách c a Chính ph 5
1.2.3 Th ch bên có liên quan 7
1.2.3 Các mơ hình ni s n ph m nuôi tr ng thu s n 13
1.2.4 Tóm l i 17
1.3 ánh giá mơi tr ng nuôi tr ng th y s n 18
1.3.1 T ng quan 18
1.3.2 Tác ng c a thay i môi tr ng n nuôi tr ng thu s n 19
1.3.3 Tác ng môi tr ng c a nuôi tr ng thu s n 21
1.3.4 Nh ng t n th t v n môi tr ng 28
1.3.5 Tri n v ng n n m 2010 28
1.4 Qu n lý t t nuôi tr ng thu s n 30
1.4.1 Gi i thi u 30
1.4.2 V trí tr i ni quy ho ch khơng gian 31
1.4.3 Các mơ hình ni, thi t k xây d ng 32
1.4.4 Ngu n n c qu n lý ngu n n c 33
1.4.5 Các ngu n cung c p gi ng du nh p loài ngo i lai 34
1.4.6 Th c n qu n lý th c n 35
1.4.7 Qu n lý s c kho ng v t th y sinh ki m soát b nh d ch 36
1.4.8 Ch t l ng an toàn v sinh cho s n ph m thu s n 37
1.4.9 Các l i ích xã h i, xố ói gi m nghèo vi c làm 38
1.4.10 Các v n v qu n lý liên ngành 39
1.5 T'ng c ng th( ch cho qu n lý nuôi tr ng thu s n 41
1.5.1 Gi i thi u 41
1.5.2 Nâng cao n ng l c cho th ch công 42
1.5.3 Các t ch c xã h i t ch c phi ph 42
1.5.4 Nâng cao n ng l c cho khu v c t nhân 43
1.5.5 Nâng cao n ng l c cho c quan a ph ng ph i h p n l c th c thi các v n b n pháp quy, chi n l c 43
1.5.6 Ph i h p liên ngành 44
1.6 Th c thi hành ng sau th c thi 44
Ph n Ph) l)c 2 Mô t h th ng nuôi tr ng thu s n h ng d*n 50
2.1 Ngh! nuôi tôm ven bi(n 50
2.1.1 Tình hình m t hàng mô t h th ng 50
2.1.2 !ánh giá v môi tr ng 70
2.1.3 Ph ng h ng th c hi n qu n lý t t h n 81
2.1.4 Trách nhi m t ch c th c hi n 84
2.2 Nuôi cá song/cá giò l ng bi(n 85
2.2.1 Miêu t tình hình lồi ni h th ng ni 85
2.2.2 !ánh giá v môi tr ng 91
2.2.3 Các h ng d"n th c hành qu n lý t t h n 97
(6)Ph n – Các báo cáo lồi ni Trang 243 gi m stress
• Duy trì an toàn sinh h c r i ro a m m b nh vào
• Gi m nh ng r i ro v lây lan d ch b nh b%ng vi c v t b+ cá ch t k p th i theo
úng ph ng pháp
• B o m s' d(ng có trách nhi m thu c thú y hoá ch t
s c kho1 gi m stress
• Duy trì an tồn sinh h c r i ro a m m b nh vào (hình th c ni ao d th c hi n h n)
• Gi m nh ng r i ro v lây lan d ch b nh b%ng vi c v t b+ cá ch t k p th i theo úng ph ng pháp
• B o m s' d(ng có trách nhi m thu c thú y hố ch t
An tồn th c ph m • Xây d ng ph! bi n BMP/các tiêu chu n v s' d(ng hố ch t có trách nhi m nơng dân
• Mua úng hố ch t có nhãn mác c a nhà cung c p tin c&y
• C n th c hi n vi c giám sát, ghi chép vào s sách (các y u t u vào ch8ng h n nh th c n thu c ch a b nh, t# l ch t, d tr u vào, hoá n s sách k tốn)
• Khơng nên n c th i t nhà v sinh, b p n i gi t gi$ gây ô nhi m n c T t c tr i c n có b t ho i – m t yêu c u lu&t i v i tr i nuôi t i Vi t Nam
• B o m v sinh thu ho ch b o qu n cá tra/basa t ao n ng i ch bi n
• Xây d ng ph! bi n BMP/các tiêu chu n v s' d(ng hố ch t có trách nhi m nơng dân
• Mua úng hố ch t có nhãn mác c a nhà cung c p tin c&y
• C n th c hi n vi c giám sát, ghi chép vào s sách (các y u t u vào ch8ng h n nh th c n thu c ch a b nh, t# l ch t, d tr
u vào, hố n s sách k tốn)
• Không nên n c th i t nhà v sinh, b p n i gi t gi$ gây ô nhi m n c T t c tr i c n có b t ho i – m t yêu c u lu&t
i v i tr i ni t i Vi t Nam
• B o m v sinh thu ho ch b o qu n cá tra/basa t ao n ng i ch bi n
Các l i ích xã h i
vi c làm • T o m i liên h bình nhà ch bi n cân i cung c u t t 8ng gi a nơng dân h n
• T o s hi u bi t v v n th tr ng nơng dân
• T o s hi u bi t c a khách hàng v nuôi cá tra/basa b n v ng, !i l i, s- òi h+i ng i nông dân h ng t i k- h c a th tr ng thu c giá cao h n
• T o m i liên h bình 8ng gi a nơng dân nhà ch bi n cân i cung c u t t h n
• T o s hi u bi t v v n th tr ng nông dân
• T o s hi u bi t c a khách hàng v nuôi cá tra/basa b n v ng, !i l i, s- òi h+i ng i nông dân h ng t i k- h c a th tr ng thu
c giá cao h n f) Nuôi cá chép ao l ng
Các khuy n ngh/ v!
qu n lý Nuôi cá chép l ng Nuôi cá chép ao
Xác nh a i m/b trí • ) t tr i cách xa i m có rác th i cơng nghi p/ th
• Tránh mâu thu n v l i ích v i ng i s' d(ng tài nguyên khác ch8ng h n nh ng dân, du l ch, v.v
• ) t tr i t i nh ng khu v c có n n t phù h p ( t sét/ t phù sa)
• Tránh thu c tr sâu làm ô nhi m t n c cung c p (n c t nên áp
ng tiêu chu n v mơi tr ng)
• ) t tr i cách xa khu công nghi p, khu v c b ô nhi m ng i ho t ng nông nghi p gây
Xây d ng, thi t k h th ng có s t ng tác v i i s ng t
nhiên/n i c trú
• Xây d ng l ng l i v i v&t li u b n gi m h h i t gió dịng ch y c a n c gi m nh ng r i ro v th t cá
• S' d(ng h th ng ni k t h p (ch8ng h n nh VAC) s' d(ng có hi u qu ngu n l c c a tr i
(7)Ph n – Các báo cáo lồi ni Trang 244 làm m t n c
• B o m cung c p n c Qu n lý n c • Áp d(ng bi n pháp gi m ch t
th i t tr i ni (ví d(: v+ bao th c n rác th i sinh ho t ch t th i h u c khác)
• Giám sát i u ki n v mơi tr ng
• Di chuy n l ng tránh s hình thành ch t th i t&p trung m t s v trí
• B o m y v ch t l ng n c áp ng tiêu chu n v môi tr ng TCVN 5942-1995 (c t b) v tiêu chu n ch t l ng b m t n c
• Các tr i ni ao thâm canh c n có c ng c p n c n i x' lý tránh s ô nhi m n c
Qu n lý gi ng • S' d(ng gi ng ch t l ng c a loài ã bi t
• Ki m tra gi ng tr c th vào ao
• Khơng th lồi ngo i lai tr c ph phê t
• S' d(ng gi ng ch t l ng c a lồi ã bi t
• Ki m tra gi ng tr c th vào ao
• Khơng th lồi ngo i lai tr c ph phê t
Qu n lý th c n • Cho n có hi u qu thông qua vi c quan sát hành vi c a cá i u ch#nh kích th c hàm l ng m c a kh u ph n n theo kích c cá
• S' d(ng khay ng th c n ao cá giám sát l ng th c n tiêu th(
và gi m b t th c n th a
• Cho n có hi u qu thơng qua vi c quan sát hành vi c a cá i u ch#nh kích th c hàm l ng m c a kh u ph n
n theo kích c cá
• S' d(ng khay ng th c n ao cá giám sát l ng th c n tiêu th( gi m b t th c n th a
Ki m soát d ch b nh • Duy trì mơi tr ng l ng lành m nh gi m stress cho cá
• Giám sát mơi tr ng
• B o m cá gi ng khơng b b nh
• Duy trì mơi tr ng ao lành gi m stress cho cá
• Giám sát mơi tr ng
• B o m cá gi ng khơng b b nh An tồn th c ph m • Khơng s' d(ng hoá ch t thu c thú
y b c m dùng nuôi tr ng thu s n
• Khơng s' d(ng hố ch t thu c thú y b c m in nuôi tr ng thu s n
• Khuy n khích s' d(ng ch ph m sinh h c vi c qu n lý môi tr ng vi c i u tr b nh
• Tránh s' d(ng “ bùn en”
• Th c hi n quy t"c qu n lý t t h n phá v chu k0 s ng c a ký sinh ng v&t
Các l i ích xã h i
vi c làm • Phát tri n nhóm ni cá chia s1 k* thu&t ni, kinh nghi m ngu n n c
• Huy ng qu* tín d(ng c ng ng t ng c ng kh n ng ti p c&n v n
• Xây d ng quy nh cho t ng nhóm khác ang s' d(ng chung ngu n l c ch8ng h n nh n c t
• Khuy n khích ph( n tham gia vào ho t ng nuôi tr ng thu s n
• Khuy n khích ni a lồi ni t i khu v c nơng thơn nghèo
• Phát tri n nhóm ni cá chia s1
k* thu&t nuôi, kinh nghi m ngu n n c
• Huy ng qu* tín d(ng c ng ng t ng c ng kh n ng ti p c&n v n
• Xây d ng quy nh i v i t ng nhóm khác ang s' d(ng chung ngu n l c ch8ng h n nh n c t