Điểm thay đổi hết sức căn bản trong Bộ luật Dân sự 2015 về thời hiệu khởi kiện đã tạo nên sự tương thích với pháp luật các nước phát triển được thể hiện tại Khoản 2 Điều 149 “Tòa án ch[r]
(1)TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017
* PGS.TS., Trường Đại học Luật - Đại học Huế
** Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An
THỜI HIỆU KHỞI KIỆN CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
ĐOÀN ĐỨC LƯƠNG * TRẦN NGỌC SƠN **
Tóm tắt:
Thời hiệu khởi kiện vụ án dân quy định Bộ luật Dân
và Bộ luật Tố tụng dân thời hiệu pháp luật quy định mà kết thức thời hiệu chủ thể quyền khởi kiện trước Tòa án Trong giai đoạn cách hiểu thời hiệu khởi kiện khác Trước Bộ luật dân 2015 có hiệu lực thời hiệu khởi kiện pháp luật quy định thời hạn nộp đơn khởi kiện Tòa án để yêu cầu giải tranh chấp dân Bộ luật dân
2015 có thay đổi thời hiệu khởi kiện phù hợp với pháp luật nhiều nước phát triển giới, đáp
ứng yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích chủ thể tranh chấp dân Từ khóa:
Thời hiệu khởi kiện, vụ án, dân
Abstract:
The statute of limitations for initiating a civil lawsuit stipulated in the Civil Code and the Civil Procedure is the time limit within which a subject shall have the right to initiate a lawsuit in order to request a Court to settle a civil case for the protection of legitimate rights and interests which are infringed upon; after such time limit expires, the right to initiate a lawsuit shall be lost The meaning of statutes of limitations has changed over time Before the Civil Code 2015, the statute of limitations is stipulated as the time limit to sue The Civil Code 2015 has basically changed the statute of limitations in line with the laws of many developed countries in the world in order to meet the requirements of protecting the rights and interests of subjects in civil disputes
Key words:
Statute of limitations, case, civil Dẫn nhập vấn đề
Thời hiệu khởi kiện nói chung thời hiệu khởi kiện vụ án dân nói riêng thời hạn pháp luật quy định mà kết thúc thời hạn dẫn đến hậu pháp lý
(2)TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ
2
tố quyền chủ nợ nợ vơ hiệu khơng hành xử thời gian luật định1 Thời hiệu tiêu diệt thời hiệu khởi kiện theo pháp luật
Bộ luật dân Pháp Điều 2219 quy định thời hiệu phương tiện để xác lập quyền nghĩa vụ sau thời hạn điều kiện pháp luật quy định Thời hiệu quy định Bộ luật dân Pháp theo hướng “mở” cho bên tranh chấp có quyền lựa chọn áp dụng hay không áp dụng theo nguyên tắc quyền tự định đoạt họ Do
đó, Điều 2224 quy định: Các bên tranh chấp viện dẫn thời hiệu trường hợp
kể trước tòa phúc thẩm, từ bên đương khơng nêu vấn đề thời hiệu bổ sung khước từ thời hiệu2
Theo Bộ nguyên tắc Unidroit hợp đồng thương mại quốc tế, Điều 10.9 quy định hậu việc hết thời hiệu khởi kiện: “1 Việc hết thời hiệu khởi kiện không chấm dứt quyền; Việc hết thời hiệu có hiệu lực bên có nghĩa vụ viện dẫn việc hết thời hiệu biện pháp tự vệ; Ngay việc hết thời hiệu nêu ra, quyền viện dẫn đến biện pháp tự vệ”3
Thời hiệu khởi kiện theo pháp luật quốc gia giới hiểu thời hạn pháp luật quy định mà kết thúc thời hạn hậu pháp lý khơng chấm dứt quyền mà tạo cho bên có nghĩa vụ biện pháp tự vệ để viện dẫn tới Trong thời gian dài, pháp luật nước ta quy định thời hiệu khởi kiện chưa tương đồng với pháp luật số nước phát triển Thời hiệu khởi kiện có thời điểm hiểu đồng nghĩa với thời hạn bên quyền nộp đơn khởi kiện Tòa án Việc nghiên cứu quy định khơng có tính chất hệ thống mà cịn thay đổi nhận thức vấn đề cần hoàn thiện, hướng dẫn thời hiệu khởi kiện vụ án dân pháp luật hành
2 Thời hiệu khởi kiện vụ án dân theo Bộ luật Dân 2005 Bộ luật Tố tụng dân 2004
Điều 154 Bộ luật Dân 2005 quy định thời hiệu thời hạn pháp luật quy
định mà kết thúc thời hạn chủ thể hưởng quyền dân sự, miễn việc thực nghĩa vụ dân quyền khởi kiện vụ án dân Trên sở đó, Điều 159 Bộ luật Tố tụng dân 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) quy định thời hiệu khởi kiện vụ án dân thời hạn chủ thể quyền yêu cầu Tòa án giải vụ án dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, hết thời hạn quyền khởi kiện trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Theo quy định pháp luật thời hiệu khởi kiện bao gồm yếu tố sau:
Một là, thời hiệu thời hạn pháp luật quy định Đối với quan hệ cụ thể pháp luật quy định thời hạn thời điểm bắt đầu khác Quy định pháp luật giai
1 Danh từ Pháp luật lược giải, NXB Khai Trí, Sài Gòn, tr 886
2 Bộ luật Dân sự Pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998, tr 569
(3)TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017
đoạn tản mạn Trong quan hệ hợp đồng Bộ luật Dân 2005 khơng có quy định thời hiệu khởi kiện, Bộ luật tố tụng dân 2004 quy định thời hiệu khởi kiện năm kể từ ngày quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Nghị số 01/2005/ NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 Hội đồng Thẩm phán, Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành phần thứ “Những quy định chung Bộ Luật Tố tụng dân sự” có hướng dẫn cụ thể “thời điểm quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm” làm tính thời hiệu khởi kiện Ngoài ra, luật cụ thể quy định thời hiệu khởi kiện Luật Thương mại 2005 quy định thời hiệu khởi kiện hai năm kể từ ngày quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm (Điều 237), Luật Kinh doanh bảo hiểm 2005 quy định thời hiệu khởi kiện ba năm kể từ ngày phát sinh tranh chấp (Điều 30) Trong quan hệ thừa kế, thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế 10 năm kể từ thời điểm mở thừa kế (Điều 645); thời hiệu yêu cầu tuyên bố giao dịch dân tùy theo giao dịch năm kể từ thời điểm giao dịch dân xác lập không giới hạn (Điều 136)
Hai là, hậu pháp lý hết thời hiệu pháp luật quy định bên tranh chấp có liên quan quyền nộp đơn khởi kiện yêu cầu giải vụ án dân Tòa án Do đó, điều kiện thụ lý vụ án dân theo Bộ luật Tố tụng dân 2004 quy định điều kiện thụ lý vụ án dân phải “còn thời hiệu khởi kiện”, trường hợp thụ lý vụ án dân mà hết thời hiệu khởi kiện định đình giải vụ án Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Điều 168 bỏ điều kiện thụ lý vụ án dân “hết thời hiệu khởi kiện” Việc sửa đổi theo xu tiến theo thời hiệu khởi kiện khơng đồng nghĩa với thời hạn bên tranh chấp có quyền nộp đơn khởi kiện Các bên tranh chấp có quyền yêu cầu tòa án giải vụ án dân thời điểm Khi thụ lý vụ án dân
hết thời hiệu khởi khởi kiện có nhiều khả khác q trình giải quyết: (i) Tịa án định công nhận dự thỏa thuận đượng bên tranh
chấp hòa thỏa thuận với nhau; (ii) Tịa án đưa vụ án xét xử án giải tranh chấp; (ii) Tịa án định đình giải vụ án dân bên có nghĩa vụ viện dẫn việc hết thời hiệu khởi kiện… Tuy nhiên, khả chưa quy định minh thị văn luật nên cách hiểu áp dụng thiếu thống Do luật chưa quy định quyền viện dẫn bên có nghĩa vụ bện pháp tự vệ nên đa số Tòa án viện dẫn quy định điểm h khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng dân 2004 định đình giải vụ án thời hiệu khởi kiện hết Như vậy, hệ thay khơng thụ lý vụ án dân hết thời hiệu khởi kiện trước Tịa án thụ lý vụ án dân định đình giải vụ án Sự thay đổi không triệt để dẫn tới việc làm cho việc giải vụ án dân kéo dài chưa đáp ứng quyền tự định đoạt bên tranh chấp, chưa phù hợp với quy định thời hiệu khởi kiện theo thông lệ quốc tế
3 Thời hiệu khởi kiện vụ án dân theo Bộ luật Dân 2015
(4)TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT – ĐẠI HỌC HUẾ
4
dân Thời hiệu thời hạn pháp luật quy định mà kết thúc thời hiệu hậu pháp lý chủ thể theo điều kiện pháp luật quy định (Khoản 1, Điều 149) Tại Khoản Điều 150 quy định “Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu tòa án giải vụ án dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, thời hạn kết thúc quyền khởi kiện” Về bản, ngôn từ quy định Bộ luật Dân 2015 không khác với Điều 159 Bộ luật Tố tụng dân 2004 Điểm thay đổi Bộ luật Dân 2015 thời hiệu khởi kiện tạo nên tương thích với pháp luật nước phát triển thể Khoản Điều 149 “Tòa án áp dụng quy định thời hiệu bên bên với điều kiện yêu cầu phải đưa trước tòa án cấp sơ thẩm án, định giải vụ án” Như vậy, có u cầu giải tranh chấp dân tịa án thẩm quyền khơng cần xem xét cịn thời hiệu khởi kiện hay hết Trong trình giải vụ án dân Tòa án giải theo thủ tục tố tụng dân pháp luật quy định Trong trình chuẩn bị xét xử sơ thẩm phiên tòa sơ thẩm mà bên tranh chấp viện dẫn thời hiệu khởi kiện hết để từ chối thực nghĩa vụ Tịa án vào quy định pháp pháp luật để xem xét Trường hợp thời hiệu khởi kiện Tịa án tiếp tục giải vụ án không chấp nhận yêu cầu đưa Trường hợp hết thời hiệu khởi kiện Tịa án định đình giải vụ án đương có u cầu áp dụng thời hiệu trước tịa án cấp sơ thẩm định, án giải vụ án thời hiệu khởi kiện hết (điểm e Khoản Điều 217, Bộ luật Tố tụng dân 2015)
Về quy định thời hiệu khởi kiện có thay đổi định Thời hiệu khởi kiện hợp đồng, bồi thường thiệt hại hợp đồng ba năm kể từ ngày người có quyền yêu cầu biết phải biết quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm (Điều 129 Điều 588); thời hiệu khởi kiện yêu cầu chia di sản thừa kế ba mươi năm bất động sản mười năm động sản kể từ thời điểm mở thừa kế (Điều 623) Ngoài ra, Bộ luật Dân 2015 quy định hậu việc hết thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế “Hết thời hạn di sản thừa kế thuộc người quản lý di sản Trường hợp khơng có người thừa kế quản lý di sản giải sau: a, Di sản thuộc người chiếm hữu theo Điều 263 Bộ luật này; b, Di sản thuộc Nhà nước khơng có người chiếm hữu
điểm a khoản này” Quy định sở pháp lý để xác lập quyền chủ thể
trong trường hợp thời hiệu khởi kiện hết Tuy nhiên, vấn đề đặt hết thời hiệu khởi kiện di sản có đương nhiên thuộc người quản lý hay bên tranh chấp có viện dẫn điều khoản thời hiệu Tịa án xem xét áp dụng quy định
4 Một số vấn đề cần hướng dẫn thực Bộ luật Dân 2015
(5)TẠP CHÍ PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN – SỐ 1/2017
hành, dễ gây cách hiểu nhầm lẫn thời hiệu khởi kiện thời hạn u cầu Tịa án giải Theo chúng tơi, nên quy định thời hiệu khởi kiện vụ án dân thời hạn pháp luật quy định mà kết thúc thời hạn bên viện dẫn để từ chối thực nghĩa vụ hay quan hệ pháp luật định
Thứ hai, việc viện dẫn thời hiệu khởi kiện theo Khoản 2, Điều 149 có giá trị trước
thời điểm Tòa án án, định sơ thẩm Trong trường hợp bên có nghĩa vụ khơng biết
quy định thời hiệu khởi kiện vụ án dân đến giai đoạn xét xử phúc thẩm viện dẫn
thời hiệu khởi kiện có chấp nhận khơng Do đó, theo chúng tơi, để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đương sự, cần có hướng dẫn cụ thể giai đoạn sơ thẩm Tịa án có thẩm quyền giải thích thời hiệu khởi kiện bên không viện dẫn ghi vào hồ sơ vụ án làm từ chối viện dẫn giai đoạn xét xử phúc thẩm với lý quy định pháp luật
Thứ ba, theo quy định pháp luật hết thời hiệu khởi kiện vụ án dân Tòa án
giải vụ án, trường hợp có viện dẫn thời hiệu khởi kiện xem xét Vậy, trường hợp yêu cầu chia di sản thừa kế hết thời hiệu khởi kiện mà người thừa kế người có liên quan khơng viện dẫn thời hiệu khởi kiện Tịa án có áp dụng quy định hậu pháp lý việc hết thời hiệu khởi kiện hay không Theo quy định Điều 623 di sản thừa kế hết thời hiệu “thuộc người thừa kế quản lý di sản đó” Theo chúng tơi, để đảm bảo áp dụng thống pháp luật cần có hướng dẫn cụ thể giải vụ án thừa kế đương không viện dẫn thời hiệu khởi kiện giải theo pháp luật, viện dẫn thời hiệu khởi kiện áp dụng Điều 623 để xác định di sản thừa kế thuộc chủ thể
Mặt khác, “người thừa kế quản lý di sản” quy định Điều 616 theo cần xác định cụ thể thời hạn kể từ thời điểm mở thừa kế Trong trường hợp di chúc không định người thừa kế không thỏa thuận cử người chiếm hữu, sử dụng, quản lý di sản người quản lý; có nhiều người chiếm hữu, sử dụng, quản lý thời điểm khác người có thời gian chiếm hữu, sử dụng, quản lý lâu người quản lý di sản
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Danh từ Pháp luật lược giải, NXB Khai Trí, Sài Gịn 1972
2 Bộ luật Dân Pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998
3 Bộ nguyên tắc Unidroit hợp đồng thương mại quốc tế, NXB Từ điển Bách khoa,
2010
4 Bùi Mai Liên, “Thời hiệu khởi kiện vụ án dân thực tiễn thực hiện”, Tạp chí Dân chủ