M ột số vấn đề chung về th i hành quyết định áp dụng. biện pháp khẩn cấp tạm thòi của Tòa án 532 II.[r]
(1)HỌC VIỆN T PHÁP TS LÊ THU HÀ (Chủ biên)
HVTP
III II
H i I I I III I 1 I I
P M 1 r
GIÁO TRÌNH
KỸ NÂNG
THI HÀNH ÂN DÂN Sự
(PHẦN NGHIỆP VỤ)
(2)MÃ SÒ: TPG/K - 12 - 10
(3)HC VIN T PHPã ô
TS L THU HÀ (C hủ b iê n )
GIÁO TRÌNH
KỸ NĂNG
THI HÀNH ÁN DÂN Sự
(PHẨN NGHIỆP VỤ)
(4)I CHỦ BIÊN: TS Lê Thu Hà
II TẬP THỂ TÁC GIÀ:
CN Phạm Quang Dũng ThS Lê Thị Kim Dung ThS Lê Thị Hương Giang
ThS Nguyễn Thị Hương Giang CN Trần V iết Hải
CN Nguyễn Bích Hạnh TS Bùi T hị Huyền
CN Nguyễn Văn Lạng
ThS Bùi Nguyễn Phương Lê ThS Lại Thị Bích Ngà
ThS Cao T hị Kim T rinh TS Trần Thanh Phương ThS Nguyễn Thị Phíp ThS Bùi Cơng Quang ThS Lê Anh Tuấn
(5)LỜI GIỚI THIỆU
Sau hai năm phát hành, Giáo trìn h Kỹ th i hành án dân xuất vào tháng 5/2010 nhận phản hồi tích cực từ học viên lớp đào tạo nghiệp vụ th i hành án, giảng viên tham gia giảng dạy đặc biệt Chấp hành viên từ quan th i hành án địa phương người làm công tác nghiên cứu Tuy nhiên, biên soạn vào thời điểm Luật Thi hành án dân năm 2008 mối có hiệu lực pháp luật, hệ thống văn hướng dẫn th i hành chưa đầy đủ nên nhiều nội dung Giáo trình cịn sử dụng sơ văn hướng dẫn th i hành theo Pháp lệnh Thi hành án dân năm 2004 Để đảm bảo châ't lượng Giáo trình, lần tá i này, Học viện Tư pháp tiến hành chỉnh sửa số chương có liên quan trực tiếp đến thay đổi văn hướng dẫn th i hành Luật Thi hành án dân
Giáo trìn h Kỹ th i hành án dân tá i tiếp tục in làm hai tập Tập I phần chung tập I I phần nghiệp vụ
Học viện Tư pháp xin trân giới thiệu bạn đọc
(6)(7)MỤC LỤC
L i g iớ i th iệ u
Chương 1
PH ÂN T ÍC H BẢN ÁN ,
QƯYÊT Đ ỊN H CỦA TÒ A ÁN 17
I Nhận thức chung án, định th i hành 17 II Kỹ phân tích án, định Tịa án 26 III Kết việc phân tích án, định
Tòa án 32
Chương 2
NH ẬN BẢN ÁN, Q UYẾT Đ ỊN H , N H Ậ N ĐƠN YÊU C Ẩư T H I H A N H ÁN,
RA QUYẾT Đ ỊN H T H I H À N H ÁN 36 I Nhận án, cạnh, nhận đơn yêu cảu th i
hành án
II Ra định th i hành án 58
Chương 3
THÔNG BÁO VỂ T H I H À N H Á N 85
(8)II Văn thông báo 89
III Đối tượng nhận thông báo 93
IV Thịi hạn thực thơng báo 96
V Hình thức thơng báo 97
V I Thực thông báo th i hành án số
trường hợp cụ thể 108
V II Nghĩa vụ, trách nhiệm vấn đề xử lý vi phạm
thông báo th i hành án 127
V III Chi phí thơng báo th i hành án 128
Chương 4
XÁC M IN H Đ IỂ U K IỆ N T H I H À N H ÁN 132 I Những vấn đề chung xác m inh tro rg th i hành án
dân 132
II Kỹ chung xác m inh điều kiện th i hành án 144 III Kỹ xác m inh số trường hợp cụ thể 150
C hương 5
T ự NGUYÊN V À TH Ỏ A T H U Ậ N T H I H À N H ÁN # • # 167
I Tự nguyện th i hành án 167
II Thỏa thuận th i hành án 177 III Những yêu cầu đối vói Chấp hành viên việc
áp dụng biện pháp tự nguyện th i hành án, thỏa thuận th i
hành án 185
Chương 6
CÁC B IỆ N PH ÁP BẢO Đ Ả M T H I H À N H ÁN 191 I M ột sô" vấn đề chung biện pháp bảo đảm 291
(9)Chương 7
B IỆ N PHÁP CƯỠNG CHẾ T H I H À N H ÁN 214 I Một sô vấn đề chung cưỡng chê th i hành án 214 II Trình tự, thủ tục thực cưỡng chê th i hành án 220
C hương 8
G IAO N H ẬN , BẢO QUẢN, x LÝ V Ậ T CHỨNG,
T À I SẢN TRONG T H I H ÀN H Á N D Â N s ự 238
I Một ร(ว vấn đề chung 238
II Giao nhận vật chứng, tà i sản th i hành án
dân 240
III Bảo quản vật chứng, tà i sản th i hành án
dân 245
IV Xử lý vật chứng, tà i sản 254
Chương 9
UỶ THÁC T H I H ÀN H ÁN DÂN s ự • 268 I Nguyên tắc ủy thác th i hành án dân 268 II Ưỷ thác số trường hợp đặc biệt 273 III Phân loại uỷ thác th i hành án dân 275 IV Thẩm quyền Quyết định uỷ thác th i hành án
dân 278
V Trình tự, thủ tục uỷ thác th i hành án dân 279
II Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp bảo đảm thi
(10)Chương 10
HỖN, TẠ M Đ ÌN H C H Ỉ, Đ ÌN H C H Ỉ,
TR Ả ĐƠN YÊU CẦU T H I H À N H ÁN DÂN s ự 287
I Hoãn th i hành án 287
II Tạm đình th i hành án 298
III Đình th i hành án 302
IV Trả đơn yêu cầu th i hành án 310
Chương 11
SOẠN TH ẢO V Ă N BẢN
TRONG T H I H À N H ÁN DÂN s ự 316
I M ột số vấn đề chung 16
II Kỹ soạn thảo văn th i hành án dân 328
Chương 12
K Ế T TH Ú C T H I H À N H Á N 348 I Khái niệm, ý nghĩa kết thúc th i hành án 348
II Các trường hợp kết thúc th i hành án 350
III Thủ tục kết thúc việc th i hành án
Chương 13
CƯỠNG CHẾ T H I H À N H N G H ỈA v ụ t r ả T IE N BẰNG B IỆ N PH ÁP K H Ấ U TR Ừ T IE N
TRONG T À I K H O Ả N ; TH Ư H ổ i, x L Ý T IE N ,
G IẤ Y TỜ CÓ G IÁ CỦA NG Ư Ờ I P H Ả I T H I H ÀN H Á N 364
I M ột số vấn đề chung 2(54
II Trình tự, thủ tục cưỡng chế th i hành án
(11)III Một sô" lưu ý áp dụng biện pháp cưỡng chế 378
Chương 14
CƯỠNG CHẾ T H I H ÀN H ÁN
BẰNG B IỆ N PHÁP TRỪ VÀO TH Ư N H ẬP CỦA NG ƯỜI P H Ả I T H I H À N H ÁN
I Điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chê trừ vào thu nhập người phải th i hành án
II Nguyên tắc áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập người phải th i hành án
III Các loại thu nhập phải th i hành án
IV T rình tự, thủ tục áp dụng biện pháp trừ vào thu nhập người phải th i hành án
Chương 15
CƯỠNG CHẾ BẰNG B IỆ N PH ÁP KÊ B IÊ N , X Ử LÝ T À I SẢN CỦA NG ƯỜI P H Ả I T H I H ÀN H ÁN ,
K Ê CẢ T À I SẢN ĐANG DO NG Ư Ờ I TH Ứ BA G IỬ I Kê biên
II Đ ịnh giá tài sản kê biên III Xử lý tà i sản kê biên
Chương 16
CƯỠNG CHẺ T H I H ÀNH N G H ĨA v ụ BUỘC CHUYỂN G IAO V Ậ T,
C H U YỂN G IAO QUYỂN T À I SẢN, G IÂ Y TỜ I Cưỡng chê th i hành nghĩa vụ giao trả vật
II Cưỡng chê th i hành nghĩa vụ trả nhà, giao nhà III Cưỡng chê trả giấy tò
(12)IV Cưỡng chê th i hành nghĩa vụ chuyển giao quyền sử
dụng đất 502
Chương 17
CƯỠNG CHÊ T H I H À N H N G H ĨA v u•
BC THƯC H IÊ N HOĂC KHƠ NG • # • • Đươc •
THƯC H IÊ N CÔNG V IẺ C N H Ấ T Đ IN H ã ô ã ã 513
I Một sơ" vấn đề chung 513
II Trình tự, thủ tục cưỡng chê th i hành án 518
III Một sô điểm cần ý 528
C hương 18
KỸ NẢNG T H I H ÀN H QUYẾT Đ ỊN H
Á P DƯNG B IÊ N PH ÁP K H Ẩ N CẤP TA M T H Ờ I# • •
CỦA TÒ A ÁN 531
I M ột số vấn đề chung th i hành định áp dụng
biện pháp khẩn cấp tạm thòi Tịa án 532 II Trình tự, thủ tục th i hành định áp dụng biện
pháp khẩn cấp tạm thòi Tòa án 537
III Thủ tục th i hành định thay đổi, áp dụng bổ
sung biện pháp khẩn cấp tạm thòi 546
IV Thủ tục đình th i hành định áp dụng biện
pháp khẩn cấp tạm thời 548
V Chi phí th i hành định áp dụng biện pháp
khẩn cấp tạm thời 550
(13)Chương 19
T H I H À N H ÁN PH Á SẢN
I Một sô" vấn đề chung liên quan đến th i hành định phá sản
II Kỹ thực công việc k h i tham gia việc phá sản
Chương 20
T H I HÀNH PHẦN T À I SẢN TRONG BẢN ÁN, QUYẾT Đ ỊN H H À N H C H ÍN H CỦA TÒ A ÁN
I M ột sô" đặc điểm th i hành phần tà i sản án, định hành
II Kỹ th i hành cụ thể
Chương 21
T H I H À N H ÁN LAO ĐỘNG
I M ột số vấn đề chung th i hành án lao động II Kỹ th i hành cụ thể
Chương 22
T H I HÀN H ÁN K IN H DO ANH, THƯƠNG M Ạ I I Đặc thù th i hành án kinh doanh, thương mại II Kỹ th i hành cụ thể
Chương 23
T H I H ÀN H ÁN HÔN N H ÂN V À G IA Đ ÌN H
I Đặc điểm chung việc th i hành án hôn nhân gia đình
(14)II Kỹ thi hành cụ thể 636
C hương 24
T H I H ÀN H ÁN TH Ừ A K Ế I Những vấn đề chung
II Kỹ th i hành cụ thể
Chương 25
T H I H ÀN H Á N PH ẦN T IE N , t i s ả n TRONG BẢN ÁN , QUYẾT đ ị n h h ì n h s ự
I Một sô vấn đế chung th i hành án phần tiền, tài sản án, định hình
II Kỹ th i hành án phần tiền, tà i sản án, định hình
Chương 26
T H I H ÀN H Á N L IÊ N QUAN Đ Ế N T À I SẢN ĐANG CẦM CỐ, T H Ể CHẤP, BẢO LÃ N H
I Trường hợp án, định tuyên việc xử lý tài sản cầm ๙), thê chấp, bảo lãnh để bảo đảm nghĩa vụ th i hành án
II Trường hợp trìn h th i hành án phát tà i sản phải th i hành án bị cầm cô", th ế chấp, bảo lãnh
Chương 27
T H I H ÀN H ÁN L IÊ N QUAN Đ Ế N T À I SẢN L À QUYỂN SỞ HỮ U T R Í TU Ệ
I Một sơ" vấn đề quyền sở hữu tr í tuệ th i hành án dân
(15)Chương 28
T H I H À N H BẢN ÁN, QUYẾT Đ ỊN H CÓ YỂ U TỐ NƯỚC NG O ÀI
I M ột sô" vấn đề chung II Kỹ th i hành cụ thể
III Thực uỷ thác tư pháp th i hành án
IV Xử lý sô" trường hợp th i hành án, định có yếu tơ nước
II Kỹ thi hành cụ thể 704
723 723 725 733
(16)BÀNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT
THA T hi hành án
ƯBND ủ y ban nhân dân
BTP Bộ Tư pháp
MTTQ M ặt trận Tổ quốc
THADS T hi hành án dân
XHCN Xã hội chủ nghĩa
VKS Viện kiểm sát
TNHH Trách nhiêm hữu han • ♦
NĐ Nghị định
CP Chính phủ
BLTTHS Bộ lu ậ t Tơ' tụng hình
QĐ Quyết định
CMND Chứng m inh nhân dân
ƯBTVQH ủ y ban thường vụ Quỗc hội
รเ
V
(17)Chương 1
PHÂN TÍCH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN
I NHẬN THỨC CHUNG VỂ BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH Đ ược THI HÀNH Khái niệm án, định thi hành
Q trìn h bảo vệ lợi ích hợp pháp dân chủ thể trả i qua hai giai đoạn, bao gồm xét xử, giải tranh chấp th i hành án Trong giai đoạn xét xử, giải tranh chấp, nhiệm vụ Tòa án, Trọng tài, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh xác định thật khách quan vụ việc, khôi phục lạ i quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Kết thúc giai đoạn xét xử, giải tranh châp, Tòa án, Trọng tài, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh đưa phán nội dung vụ việc, xác định quyền nghĩa vụ bên Chỉ phán Tòa án, Trọng tài, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh thực th i đầy đủ sống th ì quyền lợi ích hợp pháp chủ thê bảo vệ thực Theo quy định pháp luật, án, định Tòa án, Trọng tài, Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh th i hành theo ba thủ tục th i hành án khác Đó th i hành án hình sự, th i hành án dân th i hành án hành Theo Điều Điều Luật T hi hành án dân sự, án, định th i hành theo thủ tục th i hành án dân bao gồm:
- Bản án, định dân Tòa án nhân dân án, định Tòa án giải theo thủ tục tô" tụng dân sự, bao gồm:
(18)Giáo trình Kỹ nâng thi hành án dân - Phần Nghiệp vụ
+ Bản án, định vê dân Tòa án nhân dân án, định Tòa án tuyên kh i giải tranh chấp dân vêu cầu dân quy định tạ i Điều 25, Điều 26 Bộ luật Tô" tụng dân sự;
+ Bản án, định nhân gia đình Tòa án nhân dân án, định Tòa án tuyên kh i giải tranh chấp nhân gia đình, u cầu nhân gia đình quy định Điều 27, Điều 28 Bộ lu ật Tô" tụng dân sự;
+ Bản án, định kinh doanh, thương mại Tòa án nhân dân án, định Tòa án tuyên giải tranh chấp kinh doanh, thương mại yêu cầu kinh doanh, thương mại quy định tạ i Điều 29, Điều 30 Bộ lu ậ t Tô tụng dân sự;
+ Bản án, định lao động Tòa án nhân dân án, định Tòa án tuyên giải tranh chấp lao động yêu cầu lao động quy định tạ i Điều 31, Điều 32 Bộ lu ật Tô' tụng dân sự;
- Các định dân sự, phạt tiền, tịch thu tà i sản, xử lý vật chứng, tài sản, tru y thu tiền, tà i sản thu lợi bất chính, án phí án, định Tòa án vụ án hình sự;
- Các định tà i sản, quyền tài sản ấĩ\, định Tịa án hành Các định định buộc tháo dỡ cơng trìn h xây dựng trá i phép nhà ở, cơng trình kiến trúc kiên cơ", định tịch thu tà i sản, nhận người lao động trở lạ i làm việc, trưng dụng, trưng mua tài sản, án phí ;
- Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh định Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh giải tranh chấp theo Điều 39 Luật Cạnh tranh mà sau 30 ngày kể từ ngày có hiệu lực pháp luật đương khơng tự nguyện thi hành, khơng khởi kiện Tịa án;
- Quyết định Trọng tà i thương mại Việt Nam định trọng tà i Việt Nam tuyên việc giải tranh chấp phát
(19)Chương Phản tích án, định Tòa án
sinh từ quan hệ pháp luật thương mại Theo quy định pháp luật th i hành án Việt Nam, định trọng tà i thương mại V iệt Nam bảo đảm th i hành giống án, định dân khác Tòa án Việt Nam;
- Bản án, định dân Tòa án nưốc ngoài, định trọng tà i nước Tịa án Việt Nam cơng nhận cho th i hành tạ i Việt Nam Theo khoản Điều 342 Bộ luật Tơ"tụng dân V iệt Nam, thì:
Bản án, định dân Tòa án nước án, quyết định dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, định tài sản án, định hình sự, hành Tịa án nước án, định khác của Tịa án nước ngồi mà theo pháp lu ậ t Việt Nam coi là án, định dân sự.
Không phải án, định dân Tịa án nước ngồi cơng nhận cho th i hành tạ i Việt Nam Tịa án có thẩm quyền Việt Nam xem xét công nhận cho th i hành tạ i V iệt Nam án, định dân Tịa án nước ngồi trường hợp sau:
+ Bản án, định dân Tòa án nước mà V iệt Nam nước ký kết gia nhập điều ước quốc tế có quv định việc công nhận cho th i hành án, định dân Tịa án nưóc ký kết Như vậy, Tòa án V iệt Nam xem xét công nhận cho th i hành tạ i V iệt Nam án, định dân Tịa án nưóc ký kết với V iệt Nam hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề dân sự, nhân gia đình, hình ;
(20)Giáo trình Kỹ thi hành án dản - Phần Nghiệp vụ
nhận cho th i hành tạ i V iệt Nam án, định dân Tòa án nước ngồi mà nưốc V iệt Nam chưa ký kết tham gia điểu ưóc quốc tê vấn đề Trên thực tế, việc xét công nhận th i hành án, định dân Tòa án nước mà V iệt Nam ký kết hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề này, th ì nay, Tòa án V iệt Nam gặp trở ngại trước trường hợp khác, điều làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân V iệt Nam ở nưóc ngồi Để khắc phục tình trạng này, khoản Điều 343 Bộ lu ậ t Tô tụng dân sự bổ sung thêm “nguyên tắc có đ i có lạ i” Theo đó, án, định dân Tòa án nước ngồi Tịa án V iệt Nam xem xét công nhận cho th i hành tạ i V iệt Nam sở có có lạ i mà khơng địi hỏi điều kiện V iệt Nam nước phải ký kết gia nhập điều ưốc quốc tê vấn đề Đây sở pháp lý cho việc cơng nhận án, định dân nước chưa ký kết Hiệp định tương trợ tư pháp với V iệt Nam
Còn định trọng tà i nước định tuyên lãnh thổ V iệt Nam lãnh thổ V iệt Nam trọng tà i nước bên thoả thuận lựa chọn để giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ pháp lu ậ t kinh doanh, thương mại, lao động Theo khoản 2, Điều 343 Bộ lu ậ t Tơ" tụng dân sự, việc công nhận cho th i hành tạ i V iệt Nam định trọng tài nước thực sở nguyên tắc sau:
+ Tịa án có thẩm quyền V iệt Nam xem xét công nhận cho th i hành tạ i V iệt Nam định trọng tà i nước ngồi, trường hợp định tuyên tạ i nước trọng tà i nước mà V iệt Nam ký kết gia nhập điều ước quốc tế vấn đề Xuất phát từ ý nghĩa phương thức giải tranh chấp đưòng trọng tài, ngày 10/6/1958 tạ i New York, Ưỷ ban lu ậ t thương mại quốc tế Liên hợp quốc soạn thảo Công ưóc vê' cơng nhận cho th i hành định trọng tà i nước (thường gọi tắ t Công ước New York 1958) Công