Giải pháp tăng cường công tác khuyến công tại các làng nghề huyện gia bình tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ TÙNG ANH GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KHUYẾN CÔNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản Lý Kinh Tế 8340410 GS.TS Nguyễn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Tùng Anh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Văn Song tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Trung tâm Khuyến công tư vấn phát triển cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh; phịng Ban thuộc Sở Cơng Thương, phịng kinh tế - hạ tầng huyện, thị xã, thành phố; cán khuyến công hộ nông dân, hộ sản xuất làng nghề địa bàn huyện chọn điểm tiếp nhận nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Trong trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Thầy Cô bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân cịn nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cơ bạn để luận văn hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Tùng Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình, sơ đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần I Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần II: Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận công tác khuyến công 2.1.1 Khái niệm, đối tượng, chức năng, vai trị khuyến cơng 2.1.2 Nội dung công tác khuyến công 2.1.3 Làng nghề, nội dung vai trò công tác khuyến công làng nghề 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác khuyến công làng nghề 15 2.2 Cơ sở thực tiễn công tác khuyến công 17 2.2.1 Thực tiễn nước 17 2.2.2 Thực tiễn Việt Nam 18 2.23 Bài học kinh nghiệm cho khuyến công huyên Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 22 Phần III Phương pháp nghiên cứu 22 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 24 iii 3.1.1 Vị trí địa lý 24 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 25 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 3.1.4 Những thuận lợi khó khăn từ đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 32 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 32 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 34 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích xử lý số liệu 35 Phần IV: Kết nghiên cứu thảo luận 37 4.1 Thực trạng phát triển làng nghề tổ chức máy Trung tâm khuyến công tỉnh Bắc Ninh 39 4.1.1 Thực trạng phát triển làng nghề 37 4.1.2 Cơ cấu tổ chức 44 4.1.3 Cơ chế hoạt động công tác khuyến công 48 4.2 Thực trạng công tác khuyến công kết công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 51 4.2.1 Thực trạng công tác khuyến công giai đoạn 2015 – 2017 51 4.2.2 Kết công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình 55 4.3 Các nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác khuyến công 66 4.3.1 Yếu tố nguyên nhân ảnh hưởng từ làng nghề 66 4.3.2 Yếu tố nguyên nhân ảnh hưởng từ việc triển khai 67 4.3.3 Yếu tố nguyên nhân ảnh hưởng từ cán khuyến công 69 4.4 Giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề 70 4.4.1 Định hướng mục tiêu 70 4.4.2 Giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề 72 Phần V Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận: 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 86 Phu lục 80 Phụ lục 88 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt UBND Ủy ban nhân dân CBKC Cán khuyến công HTX Hợp tác xã TTKC Trung tâm khuyến công KHCN Khoa học công nghệ KTTB Kỹ thuật tiến NĐ-CP Nghị định – Chính phủ KHKT Khoa học kỹ thuật BQ Bình qn CN Cơng nghiệp CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp GTSX Giá trị sản xuất CNNT Công nghiệp nông thôn DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐVT Đơn vị tính TB Trung bình TVPTCN Tư vấn phát triển cơng nghiệp TTKC Trung tâm Khuyến Công KCĐP Khuyến công địa phương KCQG Khuyến công quốc gia AD Áp dụng LĐ Lao động v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dân số lao động huyện Gia Bình 27 Bảng 3.2 Kết sản xuất kinh doanh huyện Gia Bình 29 Bảng 3.3 Đối tượng điều tra số phiếu điều tra 33 Bảng 4.1 Kinh phí cho hoạt động cơng tác khuyến cơng Trung tâm Khuyến công tư vấn PTCN tỉnh Bắc Ninh 45 Bảng 4.2 Kinh phí hỗ trợ từ hoạt động cơng tác khuyến cơng Trung tâm Khuyến công & tư vấn PTCN Bắc Ninh giai đoạn 2015 -2017 47 Bảng 4.3 Kết công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề 48 Bảng 4.4 Kết công tác nâng cao lực quản lý cho sở CNNT 48 Bảng 4.5 Kết cơng tác xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ tiến KHKT 49 Bảng 4.6 Kết công tác phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu 50 Bảng 4.7 Bảng tổng hợp kết công tác khuyến công 51 Bảng 4.8 Kết công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề huyện Gia Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 52 Bảng 4.9 Đánh giá chủ sở làng nghề điều tra công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề 53 Bảng 4.10 Kết công tác nâng cao lực quản lý cho sở CNNT huyện Gia Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 54 Bảng 4.11 Kết công tác xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao CN tiến KHKT huyện Gia Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 57 Bảng 4.12 Kết điều tra tình hình áp dụng mơ hình hộ gia đình doanh nghiệp giai đoạn 2015 – 2017 58 Bảng 4.13 Đánh giá sách đầu tư xây dựng mơ hình điểm 59 Bảng 4.14 Đánh giá sách hỗ trợ nhân rộng mơ hình làng nghề 60 Bảng 4.15 Kết phát triển sản phẩm công nghiệp nông thơn tiêu biểu huyện Giai Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 61 vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Các nội dung công tác khuyến công 12 Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh 24 Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm khuyến công tư vấn PTCN Bắc Ninh 44 Sơ đồ 4.2 Tổ chức mạng lưới công tác khuyến công 44 Sơ đồ 4.3 Tổ chức mạng lưới khuyến công Huyện Gia Bình 69 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Tùng Anh Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Nhằm đánh giá thực trạng công tác khuyến công năm qua, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác khuyến công làng nghề năm huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu sử dụng: Phương pháp chọn mẫu khảo sát: Chọn cán khuyến công tỉnh, huyện sở sản xuất, chọn xã đại diện, chọn hộ đại diện, chọn làng nghề đại diện, chọn hợp tác xã đại diện Trên kết thu thập từ cán khuyến công hộ sản xuất làng nghề, nghiên cứu tiến hành phân tích xử lý số liệu đưa nhận định đánh giá công tác khuyến công địa bàn giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Phương pháp thu thập liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ nghiên cứu bao gồm: Các thơng tin địa hình, địa lý, điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, tình hình dân số lao động, đất, kết sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nông nghiệp, kết tổ chức công tác khuyến công … lấy từ báo cáo tổng kết công tác khuyến công qua năm Trung tâm Khuyến công tỉnh, Niên giám thống kê, Internet, sách,…Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho trình nghên cứu gồm: Số liệu tiến hành thu thập qua điều tra, vấn đội ngũ cán khuyến công cấp hộ nông dân, hộ sản xuất xã chọn làm điểm nghiên cứu Các hình thức thu thập sử dụng nghiên cứu bao gồm: vấn trực tiếp phiếu điều tra, thảo luận nhóm hội thảo có tham gia nhóm đối tượng khác Phương pháp phân tích thơng tin: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên khảo Kết nghiên cứu kết luận Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp tăng cường công tác khuyến công: Khái niệm, đối tượng, chức khuyến cơng vai trị cơng tác khuyến cơng Nội dung, nguyên tắc phương pháp công tác khuyến công Các giải pháp tăng cường công tác khuyến công, nguyên nhân ảnh hưởng đến giải pháp tăng cường công tác khuyến công Luận văn nghiên cứu thực trạng thực giải pháp công tác khuyến công tỉnh Bắc Ninh làng nghề viii huyện Gia Bình thời gian qua, kết đạt đánh giá kết công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề, hoạt động khuyến công triển khai nâng cao lực quản lý cho sở CNNT, xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ tiến khoa học kỹ thuật, phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu, hoạt động tư vấn cung cấp thông tin, hỗ trợ liên doanh liên kết, hợp tác kinh tế phát triển cụm công nghiệp, nâng cao thực chương trình khuyến cơng Nghiên cứu phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác khuyến công chủ yếu nguyên nhân ảnh hưởng từ làng nghề, nguyên nhân ảnh hưởng từ triển khai công tác khuyến công nguyên nhân ảnh hưởng từ cán khuyến công Từ kết mà nghiên cứu phân tích giải pháp tăng cường công tác khuyến công địa bàn, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: giải pháp phát triển mạng lưới thành lập quỹ khuyến công, giải pháp tăng cường số hoạt động khuyến công phát triển làng nghề ix huyện dùng để khuyến khích tổ chức, cá nhân sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo nội dung khuyến công địa bàn huyện Nguồn thu hàng năm Quỹ khuyến công cấp huyện gồm: Nguồn hỗ trợ từ kinh phí khuyến cơng quốc gia huyện + tài trợ tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân nước + nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật 4.4.2.3 Giải pháp tăng cường số hoạt động khuyến công phát triển làng nghề a Đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề Việc đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề huyện Gia Bình nhu cầu cấp bách cho việc tồn phát triển nghề cho làng nghề Điều đặc biệt muốn nhấn mạnh việc đào tạo nghề, truyền nghề nhân cấy nghề là: Trong trình hoạt động cơng tác khuyến cơng hoạt động chiếm nhiều kinh phí cơng tác khuyến công tỉnh công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình nhiều Nhưng có vấn đề cấp bách cần lưu tâm tới sau mở lớp đào tạo nghề xong, cần đầu tư thời gian để kiểm tra giám sát xem hiệu hoạt động việc đào tạo nghề, xem kết mà sau đào tạo lao động cho doanh nghiệp, sở để rút kinh nghiệm cho hoạt động đào tạo nghề - Xây dựng đề án trọng tâm, trọng điểm công tác đào tạo nghề, truyền nghề cho lao động địa bàn huyện, gắn liền nhu cầu sử dụng chỗ sở, doanh nghiệp, gắn với lợi địa phương, có khả nhân rộng phát triển - Đẩy mức hỗ trợ cho 01 lớp dậy nghề sở, doanh nghiệp làng nghề lên từ 45 triệu đồng/lớp lên 60 triệu đồng/lớp - Soạn giáo trình, giáo án bám sát với ngành nghề thực tế phù hợp với đặc tính huyện, chi tiết phù hợp với làng nghề - Nhân cấy nghề: Như biết tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện Gia Bình phát triển, phải nói đến đóng góp doanh nghiệp khu cơng nghiệp, phát triển nóng kéo theo nhiều hệ lụy xã hội có người nơng dân bị đất sản xuất nông nghiệp, vùng trồng nguyên liệu phục vụ làng nghề bị theo, dẫn đến phải chuyển nghề khác Từ người nông dân 70 đất, không nghề nghiệp, không công ăn việc làm,… việc tạo công ăn việc làm ổn định đời sống cho số lao động cấp bách Nói vậy, năm qua địa bàn huyện chưa giải triệt để vấn đề trên, việc tuyền nghề nhân cấy nghề thời gian qua chưa phát huy hiệu số nguyên nhân sau + Nghề tạo không gắn với nhu cầu khả cảm thụ nông dân công nhân làng nghề + Sản phẩm làm không tiêu thụ khó tiêu thụ Xuất phát từ vấn đề việc truyền nghề phải gắn với nhu cầu trình độ thực người dân Sản xuất phải gắn với đầu sản phẩm, sản phẩm phải người tiêu dùng chấp nhận Chính khn khổ luận văn u cầu công tác nhân cấy nghề phải lập thành đề án huyện, lấy ý kiến nơi có thẩm quyền phê duyệt xong tiến hành Việc nhân nghề sau thời gian hàng năm phải có đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm b.Nâng cao lực quản lý - Tiếp tục tổ chức lớp đào tạo khởi doanh nghiệp công nghiệp nông thôn cấp huyện gắn với việc tư vấn, hỗ trợ xây dựng dự án, kế hoạch kinh doanh khả thi, từ lựa chọn để hỗ trợ thành lập doanh nghiệp nhằm phát triển số lượng doanh nghiệp công nghiệp nông thôn; lớp đào tạo, tập huấn, hội thảo, nâng cao lực quản lý, trang bị kiến thức, cung cấp thông tin cho sở công nghiệp nông thôn - Tập trung quan tâm tới cá nhân, doanh nghiệp huyện muốn mong muốn phát triển nghề hay phát triển nghề có Tư vấn cho họ trình thành lập phát triển nghề, học hỏi sở sản xuất ngành nghề tỉnh hay ngồi tỉnh Từ rút kinh nghiệm cho doanh nghiệp địa phương c Xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao cơng nghệ tiến khoa học kỹ thuật cho phát triển làng nghề - Ưu tiên hỗ trợ kinh phí cho sở cơng nghiệp nơng thơn địa bàn huyện có lực đầu tư xây dựng sở sản xuất làm mơ hình trình diễn quy trình sản xuất mới, sản phẩm để phổ biến, nhân rộng; chuyển giao, ứng dụng 71 máy móc thiết bị tiên tiến vào khâu sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xử lý ô nhiễm môi trường - Đẩy mức hỗ trợ cho với mức tối đa cho doanh nghiệp theo thông tư 125/2009/TTLT-BTC-BCT ngày 17 tháng 06 năm 2009 Bộ tài - Thực giải pháp tăng cường hoạt động nâng cao lực quản lý tổ chức thực chương trình khuyến cơng cấp huyện như: + Hỗ trợ kinh phí để nâng cao lực quản lý tổ chức thực hoạt động khuyến công đội ngũ cán khuyến cơng cấp huyện đến sở, tiến tới hình thành mạng lưới khuyến công viên, công tác viên cấp huyện, xã + Xây dựng thực đề án khuyến cơng điểm có phối hợp Sở huyện, ngành, tổ chức có liên quan doanh nghiệp huyện nhằm phát triển sản phẩm, ngành nghề có tiềm năng, lợi d Khơi phục làng nghề truyền thống cấp huyện Như biết, việc khơi phục làng nghề khó, cịn khó trì phát triển vấn đề Ở huyện Gia Bình bao năm qua có nhiều làng nghề truyền thống bị mai theo năm tháng, việc việc khơi phục làng nghề truyền thống dạt cấp cần thiết Bởi huyện Gia Bình mong muốn vừa phát triển du lịch vừa muốn lưu giũ khách du lịch cần phải có kế hoạch gắn kết du lịch tâm linh với du lịch làng nghề truyền thống Muốn làm điều phải nghĩ nghệ nhân cịn sót lại số làng nghề huyện Các nghệ nhân cần quan tâm từ có kế hoạch khơi phục sản xuất làng nghề gắn với tiêu thụ sản phẩm - Để khôi phục làng nghề truyền thống cấp huyện có kế hoạch lập đề án, sở khảo sát đánh giá trạng tiềm thị trường đầu sản phẩm cho làng nghề địa bàn huyện e.Đối với công tác nghiên cứu khoa học Theo vấn đề quan trọng làng nghề việc trì phát triển tầm vươn xa sản phẩm sản xuất làng nghề truyền thống huyện - Các nghệ nhân biết làm sản phẩm mang tính truyền thống, đặc biệt ngại thay đổi Sản phẩm làm có giá trị thấp, 72 mẫu mã đa dạng thiếu tính khoa học, với thị trường thay đổi, thị hiếu người tiêu dùng ngày nâng cao sản phẩm làng nghề ngày thu hẹp lại Vì công tác nghiên cứu khoa học đặt hoạt động khuyến công cấp bách, cho cơng tác gìn sắc làng nghề hàng đầu phải đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng - Trong năm tới, huyện Gia Bình nên đặt mục tiêu có đến hai đề tài khoa học, có đến hai sản phẩm làng nghề truyền thống Bằng cách tăng cường khuyến khích làng nghề phát huy tối đa lợi để sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng thị trường phối hợp với viện nghiên cứu, sở khoa học công nghệ, khoa học công nghệ chuyên gia đầu ngành nghiên cứu, thiết kế, nâng cấp sản phẩm, dây truyền cơng nghệ để từ giúp sản phẩm phù hợp với thị trường, có giá trị gia tăng lớn - Đề tài khoa học công tác sản xuất phát triển thương hiệu sẵn có làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh nhà: Như biết rượu làng Vân, tiếng thời khắp toàn quốc giới người nước đến Bắc Ninh xưa định phải thưởng thức rượu làng Vân, gần nói đến nỗi khiếp sợ rượu làng Vân Vậy đâu nguyên nhân, khôi phục sản phẩm mang thương hiệu thời này? Trong khuôn khổ luận văn kể hết đề tài nghiên cứu khoa học áp dụng giúp khơi phục phát triển số sản phẩm làng nghề truyền thống huyện Gia Bình, mà tơi muốn gợi mở tới tiềm định hướng nghiên cứu khoa học giúp phát triển sản phẩm làng nghề có mai theo thời gian - Về môi trường: Các làng nghề hình thành phát triển thời gian qua bao đời thời ký của lịch sử nói chung, ngoại trừ số làng nghề tạo lập số Vì vấn đề phát triển làng nghề gây nên nhiều hệ lụy môi trường sinh hoạt người dân môi trường sản xuất kinh doanh làng nghề Trước thách thức vấn đề tương lai sách phát triển hoạt động khuyến công đặt cần thiết, vấn đề đặt vấn đề cần phải giải cấp bách cấp quyền 73 - Tăng cường cơng tác tun truyền đến người dân cụm công nghiệp làng nghề để có ý thức giữ gìn mơi trường sản xuất bảo vệ môi trường thiên nhiên huyện Gia Bình - Có chiến lược việc quy hoạch, gom khu cụm công nghiệp làng nghề vào khu huyện, mà có hệ thống sở hạ tầng đáp ứng tiêu chuẩn cho phép - Hướng dẫn cung cấp thông tin giúp doanh nghiệp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, đổi trang thiết bị cũ nát tiêu tốn lượng gây ô nhiễm môi trường - Về vấn đề xã hội: Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục đến em học sinh ngồi ghế nhà trường cách giữ gìn vệ sinh môi trường sống, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Đối với người lớn tuổi, cụ bơ lão thơng qua tổ chức xã hội, diễn đàn tổ chức để tuyên truyền động viên tương lai em chúng ta, phát triển bên vững, sống chất lượng làm gương để cháu noi theo 74 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp tăng cường công tác khuyến công: khái niệm khuyến công, cơng tác khuyến cơng Nội dung, vai trị cơng tác khuyến công Các giải pháp tăng cường công tác khuyến công, nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác khuyến công; kinh nghiệm thực tiễn giải pháp công tác khuyến công nước giới số tỉnh thành nước; sở nghiên cứu rút học kinh nghiệm cần thiết cho giải pháp tăng cường công tác khuyến cơng làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Trong trình nghiên cứu từ việc phân tích thực trạng thực giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua, kết đạt công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề, nâng cao lực quản lý cho sở CNNT, xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao cơng nghệ tiến khoa học kỹ thuật, phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu hoạt động tư vấn cung cấp thông tin, hỗ trợ liên doanh liên kết, hợp tác kinh tế phát triển cụm cơng nghiệp nâng cao thực chương trình khuyến cơng sở nghiên cứu đưa nhận xét đánh giá kết giải pháp đạt được, phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến việc thực giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề đưa số kết luận sau: - Đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề cho thấy năm mở 85 lớp với 3.500 lao động học nghề nghề khí, nghề may công nghiệp, nghề mây tre dan, nghề mộc dân dụng, nghề mộc dân dụng Các kết đánh giá nội dung phù hợp chiếm 83,75% tổng số phiếu cho thấy công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề tốt nhiên bên cạnh cịn số đánh giá phù hợp - Nâng cao lực quản lý cho sở CNNT năm qua tổ chức lớp đào tạo, số lượng người tham gia lớp đào tạo 280 người với tổng kinh phí năm 147 triệu đồng - Xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao CN tiến KHKT 75 năm hoạt động trình diễn mơ hình kỹ thuật cơng nghệ với làng nghề sản xuất giấy tổ chức mơ hình chiếm 19,3% kinh phí, với làng nghề sản xuất gỗ tổ chức mơ hình chiếm 8,02% kinh phí, với làng nghề sản xuất gạch tổ chức mơ hình chiếm 16,8% kinh phí Về hoạt động hỗ trợ đầu tư ứng dụng máy móc thiết bị với làng nghề may công nghiệp tổ chức mơ hình chiếm 8,6% kinh phí, với làng nghề mộc dân dụng tổ chức mơ hình chiếm 17,03% kinh phí, với làng nghề đúc đồng tổ chức mơ hình chiếm 26% kinh phí, với làng nghề khí tổ chức mơ hình chiếm 4,25% kinh phí Các kết đánh giá áp dụng mơ hình hộ gia đình doanh nghiệp xã Đại Bái đánh giá dễ áp dụng 47,5% xã Xuân Lai 37,5%, kết đánh giá khó áp dụng mơ hình xã Đại Bái 20% Xuân lai 25% Kết đánh giá sách đầu tư xây dựng mơ hình điểm đánh giá phù hợp chiếm 32,5% mức độ đánh giá chưa phù hợp chiếm 15% Cuối kết đánh giá sách hỗ trợ nhân rộng mơ hình làng nghề có sách chiếm 27,5% chưa có sách chiếm 48,75% - Phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu năm chương trình tổ chức bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu tổ chức chương trình cịn chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm tổ chức chương trình Phân tích yếu tố ngun nhân ảnh hưởng đến công tác khuyến công như: nguyên nhân ảnh hưởng từ làng nghề, nguyên nhân ảnh hưởng từ việc triển khai công tác khuyến công, nguyên nhân ảnh hưởng từ cán làm công tác khuyến công 4.Từ kết mà nghiên cứu phân tích giải pháp tăng cường công tác khuyến công địa bàn, nghiên cứu đề xuất số giải pháp tăng cường công tác khuyến công tỉnh Bắc Ninh thời gian tới cần trung vào nội dung chủ yếu sau: Giải pháp phát triển mạng lưới thành lập quỹ khuyến công, Giải pháp phát triển mạng lưới thành lập quỹ khuyến công 5.2 KIẾN NGHỊ - Đối với Trung ương + Đề nghị Chính phủ cải cách đầu tư cơng theo hướng tăng nguồn tài đầu tư cho cơng nghiệp, nơng thơn + Có sách người hoạt động khuyến công, đề nghị bổ sung chế độ 76 phụ cấp nghề nghiệp cho hệ thống khuyến công : cấp tỉnh 10% , cấp huyện 20% + Có sách hỗ trợ, ưu đãi doanh nghiệp đầu tư vào công nghiệp nông thôn doanh nghiệp thực “bà đỡ” cho nông dân - Đối với tỉnh + Đề nghị HĐND UBND tỉnh Bắc Ninh xem xét nâng phụ cấp cho khuyến nông viên theo hệ số thay cho phụ cấp 540.000đồng/ tháng sau: Khuyến cơng viên có trình độ trung cấp hưởng: 0,8, cao đẳng: 1,0, đại học: 1,2 hệ số lương để khuyến khích khuyến nơng viên hoạt động khuyến nơng học tập để nâng cao trình độ + Đề nghị cấp, ngành có sách, biện pháp hỗ trợ, cho vay vốn ưu đãi, lãi suất thấp, thủ tục thuận lợi…giúp đỡ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp có thêm nguồn kinh phí phối hợp thực chương trình khuyến cơng - Đối với Trung tâm Khuyến Công + Đề nghị Trung tâm Khuyến công & TVPTCN tỉnh Bắc Ninh thời gian tới tập trung xây dựng chương trình, đề án trọng điểm theo hướng lựa chọn nghề gắn với lợi địa phương, ưu tiên đào tạo nghề cho nơng dân vùng đất nơng nghiệp, nơi có làng nghề, khu, cụm công nghiệp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng khuyến khích phát triển ngành nghề sản phẩm mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao phục vụ xuất chế biến nông sản thực phẩm, hàng thủ công mỹ nghệ truyền thống, khí phục vụ nơng nghiệp Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Thực sách ưu đãi khơi phục phát triển làng nghề truyền thống Với thời gian dành cho luận văn tốt nghiệp có hạn nên q trình thu thập số liệu chưa đầy đủ, chương trình triển khai số năm nhiên kết đạt hạn chế, sách định hướng tầm nhìn Với nỗ lực thân bảo tận tình thầy giáo hướng dẫn GS.TS Nguyễn Văn Song đến luận văn tốt nghiệp em đề tài “Giải pháp tăng cường công tác khuyến cơng làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh ” hoàn thành 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bích Hằng (2010) Hiệu hoạt động khuyến công Vĩnh Phúc Bộ công nghiệp – Bộ Nội vụ (2003) Hướng dẫn nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Thong-tu-lien-tich02-2003-TTLT-BCN-BNV-huong-dan-chuc-nang-nhiem-vu-quyen-han-va-cocau-to-chuc-cua-co-quan-chuyen-mon-cong-nghiep-51576.aspx Bộ Khoa học công nghệ (2009) Chiến lược phát triển KH&CN số nước gợi suy cho Việt Nam http://tiasang.com.vn/-dien-dan/chien-luocphat-trien-khcn-cua-mot-so-nuoc-va-nhung-goi-suy-cho-viet-nam-3111 Bộ Nông Nghiệp (2006) Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 Chính phủ phát triển ngành nghề nơng thôn Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2010) Khuyến công phát triển nông thôn https://www.mard.gov.vn/Pages/khuyen-cong-gop-phan-phat-trien-nong- thon-moi-tinh-binh-dinh-5264.aspx Bộ Tài Chính – Bộ Cơng Thương (2009) Quy định việc quản lý sử dụng kinh phí nghiệp kinh tế chương trình khuyến cơng Chính Phủ (2004) Khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn Chính Phủ (2006) Tổ chức máy đơn vị nghiệp công lập Hải Linh (2017) Khuyến cơng Hải Phịng: Dồn sức hồn thành kế hoạch năm http://baocongthuong.com.vn/khuyen-cong-hai-phong-don-suc-hoan-thanh-kehoach-nam.html 10 Hồng Trinh (2017) Khuyến cơng Nghệ An: Hỗ trợ hiệu doanh nghiệp http://baocongthuong.com.vn/khuyen-cong-nghe-an-ho-tro-hieu-qua-doanhnghiep.html 11 http://arid.gov.vn/tin-tuc/bac-ninh-phat-huy-the-manh-cua-lang-nghe77d711c9_1023/ 12 http://www.vinhphuc.vn/ct/cms/tintuc/Lists/KinhTe/View_Detail.aspx?ItemID=1588 13 Lê Hùng (2016) Cục Công nghiệp địa phương Bắc Ninh: Phát huy mạnh làng nghề 14 Phan Trung Chính (2010) http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-trenduong-doi-moi/2010/2422/Phat-trien-lang-nghe-o-Bac-Ninh-theo-huong-ben-vung.aspx 15 Phịng thống kê huyện Gia Bình (2015-2017) 78 16 Sở Cơng Thương Khánh Hịa (2013) http://citpkhanhhoa.com.vn/vai-tro-cuahoat-dong-tuyen-truyen-doi-voi-cong-tac-khuyen-cong_982_310_2_a.html 17 Sở TN&MT Bắc Ninh,(2016) http://stnmt.bacninh.gov.vn/news/details/57412/bacninh-phat-trien-ben-vung-cac-lang-nghe 18 Trần Văn Hiện (2017) Tạp chí cơng nghiệp tiêu dùng Khuyến cơng Bắc Ninh: Điểm tựa cho công nghiệp http://www.congnghieptieudung.vn/ nông thôn phát triển khuyen-cong-bac-ninh-diem-tua-cho-cong- nghiep-nong-thon-phat-trien-dt6453 19 Trung tâm khuyến công TVPTCN Bắc Ninh (2015 – 2017) Báo cáo kết hoạt động công tác khuyến công 20 UBND huyện Gia Bình (2015) http://giabinh.bacninh.gov.vn/news/- /details/22348/-ieu-kien-tu-nhien 21 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014) việc thành lập Trung tâm khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp Bắc Ninh, thuộc Sở Công nghiệp tỉnh Bắc Ninh http://vbpl.vn/bacninh/Pages/vbpq-toanvan.aspx?ItemID=13259 22 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015) http://bacninh.gov.vn/niengiam2015 79 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CHỦ CƠ SỞ LÀNG NGHỀ Phần Thông tin chung hộ điều tra 1.Họ tên……………………… Tuổi………………… Giới tính: Nam/nữ Chỗ nay………………………………………………………… Phần Đánh giá hộ kinh doanh giải pháp tăng cường công tác khuyến cơng Xin Ơng/bà cho biết đánh giá hiệu kinh tế sản phẩm mới? Rất tốt Tốt Chưa tốt Xin Ông/bà cho đánh giá số vấn đề sau công tác tập huấn cán khuyến công? Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Phù hợp Chưa phù hợp Ít phù hợp 1.Nội dung tập huấn 2.Phương pháp tập huấn 3.Tài liệu tập huấn Ơng/bà có đánh lực cán khuyến công? Đối tượng đánh giá Mức độ đánh giá Rất tốt Chưa tốt Tốt Cán khuyến công Ông/bà cho đánh khả áp dụng mơ hình tham gia? Dễ áp dụng Bình thường Khó áp dụng 5.Ơng bà cho đánh hiệu mơ hình điểm mà gia đình tham gia? Rất hiệu Hiệu 80 Chưa hiệu 6.Xin Ông/bà cho đánh giá sách đầu tư cho xây dựng mơ hình điểm áp dụng nay? Phù hợp Tương đối phù hợp Chưa phù hợp 7.Ơng/bà cho đánh sách hỗ trợ cho nhân rộng mơ hình địa phương nay? Có Chưa có Có chưa đủ để phát triển 8.Theo Ơng/bà, q trình tham gia cơng tác khuyến cơng thời gian vừa qua, Ơng/bà gặp phải thuận lợi khó khăn gì? Thuận lợi……………………………………………………………… Khó khăn……………………………………………………………… 9.Theo Ơng/bà, để hồn thiện giải pháp tăng cường công tác khuyến công thời gian tới, ta cần phải tập trung làm tốt nội dung nào? ………………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! Ngày……tháng…… năm…… Phỏng vấn viên Người hỏi vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) 81 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Phần Thông tin chung cán điều tra 1.Họ tên……………………… Tuổi………………………… Giới tính: Nam Nữ Đơn vị cơng tác………………………………… Dân tộc: ……………………………………… Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trên đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Chưa qua đào tạo Số năm công tác……………… Phần Đánh giá cán giải pháp tăng cường cơng tác khuyến cơng Xin Ơng/bà cho biết đánh giá trước điều kiện sở vật chất Trung tâm nay? Vừa phải Chưa tốt Kém Xin Ông/bà cho biết đánh giá điều kiện máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn nay? Vừa phải Chưa tốt Kém Ơng/bà có đánh lực cán khuyến công mặt sau? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Trình độ chun mơn Phương pháp khuyến cơng Thái độ nhiệt tình động 82 Trung bình Kém Ơng/bà có đánh yếu tố cá nhân sau có ảnh hưởng đến hiệu công tác cán khuyến công? Đồng ý Nội dung lấy ý kiến Động làm công tác khuyến công Kỹ thiết kế giảng dạy truyền đạt Kỹ hỗ trợ hoạt động Kỹ giảng dạy khuyến công Kỹ hoạch định chương trình Kỹ thực chương trình Kỹ đánh giá chương trình Khả cơng tác xã hội Khả quan hệ đối ngoại Trình độ chun mơn Ông/bà cho đánh phù hợp yếu tố sách hoạt động công tác khuyến công thời gian gần đây? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Ơng/bà có đánh thuận lợi khó khăn mà gặp phải trình triển khai thực công tác khuyến công thời gian vừa qua? Thuận lợi……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Khó khăn……………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo Ơng/bà, để hồn thiện giải pháp tăng cường cơng tác khuyến cơng địa bàn cần phải làm tốt vấn đề gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 83 Ơng/bà có đề xuất cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán khuyến công thời gian tới để nâng cao trình độ kỹ cho cán khuyến cơng Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (X) vào lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! , Ngày tháng Phỏng vấn viên Người vấn ( Ký ghi rõ họ tên ) ( Ký ghi rõ họ tên ) 84 năm ... công tác khuyến công làng nghề, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015 – 2017; - Đề xuất, định hướng giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh năm tới... quát công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh rút giải pháp tăng cường công tác khuyến công tỉnh làng nghề nhằm góp phần khai thơng bế tắc tình trạng sở sản xuất làng nghề. .. đến giải pháp tăng cường công tác khuyến công Luận văn nghiên cứu thực trạng thực giải pháp công tác khuyến công tỉnh Bắc Ninh làng nghề viii huyện Gia Bình thời gian qua, kết đạt đánh giá kết công