Giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện yên thủy, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ THỊ ĐÔNG HÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản lý kinh tế 8340410 PGS TS Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi, Vũ Thị Đông Hà người thực nghiên cứu đề tài: “Giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình” xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn số liệu thân tự điều tra, khảo sát, thu thập, xử lý, trình bày tinh thần thái độ cầu thị trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, không chép Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm hoàn toàn luận văn mình./ Ngày 11 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Đông Hà i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực nghiên cứu đề tài, “Giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình” thân tơi nhận quan tâm, giúp đỡ tập thể cá nhân Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn PGS TS Nguyễn Thị Minh Hiền người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi chân thành cảm ơn tới Thầy giáo, Cô giáo Bộ môn Nông nghiệp Phát triển nông thôn-Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo cán UBND huyện n Thủy, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện n Thủy, UBND xã bà nông dân địa bàn huyện Yên Thủy tạo điều kiện hỗ trợ tơi q trình thu thập số liệu Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo, người thân, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan nơi công tác giúp đỡ, động viên q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Ngày 11 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Thị Đông Hà ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Tình trạng manh mún đất đai tính tất yếu việc dồn điền đổi 2.1.3 Nhu cầu tích tụ ruộng đất thơng qua việc dồn điền đổi 10 2.1.4 Nguyên tắc dồn điền đổi 11 2.1.5 Nội dung công tác dồn điền đổi 12 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác dồn diền đổi 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 18 2.2.1 Q trình tích tụ đất đai dồn điền đổi số nước giới 18 2.2.2 Chính sách ruộng đất tình hình sử dụng ruộng đất Việt Nam 21 2.2.3 Công tác dồn điền đổi số địa phương Việt Nam kinh nghiệm thực tiễn 28 iii 2.2.4 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Hịa Bình năm gần 34 Phần Phương pháp nghiên cứu 38 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 3.1.2 Các nguồn tài nguyên 40 3.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 43 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 49 3.2 Phương pháp nghiên cứu 50 3.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 50 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 50 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 52 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 52 3.2.5 Nội dung tiêu phân tích 52 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 54 4.1 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Yên Thủy 54 4.1.1 Khái quát tình trạng đất đai tình hình sản xuất nơng nghiệp trước dồn điền đổi huyện Yên Thủy 54 4.1.2 Thực trạng công tác quán triệt chủ trương, mục đích, yêu cầu dồn điền đổi huyện Yên Thủy 60 4.1.3 Bộ máy đạo việc dồn điền đổi 61 4.1.4 Phương án thực dồn điền đổi thực 63 4.1.5 Đánh giá chung 68 4.2 Những tác động công tác dồn điền đổi huyện Yên Thủy 70 4.2.1 Tác động tích cực 70 4.2.2 Tác động tiêu cực 79 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác dồn điền đổi huyện Yên Thủy 80 4.3.1 Chủ trương sách qui định dồn điền đổi 80 4.3.2 Công tác đạo quản lý 81 4.3.3 Nhận thức người dân 83 4.3.4 Sự phối hợp vận động ban ngành, đoàn thể 84 4.3.5 Yếu tố tài 85 iv 4.4 Các giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi huyện Yên Thủy 85 4.4.1 Nhóm giải pháp thơng tin tun truyền, nâng cao vai trò, nhận thức người dân 85 4.4.2 Nhóm giải pháp chế, sách 87 4.4.3 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 89 4.4.4 Nhóm giải pháp phát triển sản xuất hàng hóa 90 4.4.5 Giải pháp tài 96 Phần Kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 99 Tài liệu tham khảo 101 Phụ lục 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCĐ Ban đạo BVTV Bảo vệ thực vật CBKNKN Cán khuyến nông khuyến ngư CĐ Chuyển đổi CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTTLNĐ Giao thông thủy lợi nội đồng KTTB/TBKT Kỹ thuật tiến bộ/tiến kỹ thuật KHKT Khoa học kỹ thuật NTM Nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản SL/CC Số lượng/Cơ cấu SXNN Sản xuất nông nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê tình hình giao đất cho đối tượng nước 24 Bảng 2.2 Thống kê tình hình cấp GCNQSD cho loại đất 24 Bảng 2.3 Mức độ % hoàn thành diện tích cần cấp GCNQSDĐ theo số tỉnh 25 Bảng 2.4 Mức độ manh mún ruộng đất vùng 27 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 40 Bảng 3.2 Một số tiêu kinh tế huyện Yên Thủy năm 2016 44 Bảng 3.3 Diễn biến suất, sản lượng số trồng 45 Bảng 4.1 Tổng hợp tình trạng manh mún đất đai huyện Yên Thủy 54 Bảng 4.2 Tình trạng manh mún đất sản xuất nông nghiệp huyện Yên Thủy 55 Bảng 4.3 Năng xuất trông nông nghiệp huyện Yên Thủy 57 Bảng 4.4 Tình hình chăn ni gia súc, gia cầm huyện Yên Thủy giai đoạn 2011 – 2015 58 Bảng 4.5 Tình hình tự dồn đổi ruộng đất hộ 65 Bảng 4.6 Tình hình tự dồn đổi ruộng đất hộ 67 Bảng 4.7 Tình hình thay đổi diện tích đất sau dồn điền đổi 68 Bảng 4.8 Kết đầu tư hạ tầng giao thông thuỷ lợi sau dồn điền đổi xã huyện Yên Thủy 69 Bảng 4.9 So sánh tình hình trao đổi ruộng đất nhóm hộ 71 Bảng 4.10 Cơ giới hóa nơng nghiệp trước sau dồn điền đổi 72 Bảng 4.11 So sánh cấu lao động hộ trước sau dồn điền đổi 73 Bảng 4.12 Chi phí đầu tư hộ trước sau dồn điền đổi 74 Bảng 4.13 Chuyển dịch cấu kinh tế hộ trước sau dồn điền đổi 75 Bảng 4.14 Công thức luân canh sau dồn điền đổi 76 Bảng 4.15 Hiệu kinh tế bình qn mơ hình Lúa - Cá – Trồng màu cầm tính sào năm (Theo đơn giá cố định thống kê) 76 Bảng 4.16 So sánh kết sản xuất nông nghiệp trước sau chuyển đổi 78 Bảng 4.17 So sánh thu nhập hộ trước sau dồn điền đổi 79 Bảng 4.18 Ý kiến nông hộ công tác DĐĐT 81 Bảng 4.19 Ý kiến cấp quyền người dân 82 Bảng 4.20 Các khó khăn nhóm tác nhân DĐĐT 83 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ Bộ máy đạo DĐĐT huyện Yên Thủy 62 Hình 4.2 Sơ đồ Ban đạo DĐĐT cấp xã 63 Hình 4.3 Biểu đồ Sự phân bố thu nhập nông nghiệp nhóm hộ điều tra trước sau dồn điền đổi 77 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Đông Hà Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình Mã số: 8340410 Ngành: Quản lý kinh tế Tên sở đào tạo: Học Viện Nơng Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Dồn điền đổi thửa, tích tụ đất đai chủ trương lớn triển khai mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp nông thôn nước ta Tuy nhiên, việc thực DĐĐT tỉnh thành nước ta nói chung địa phương huyện Yên Thủy nói riêng diễn cịn chậm cịn có bất cập trình thực cần phải nghiên cứu giải Mục tiêu nghiên cứu đề tài là: 1) Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn tích tụ đất nơng nghiệp, dồn điền đổi đất nông nghiệp; 2) Đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Yên Thủy tỉnh Hịa Bình; 3) Đánh giá ảnh hưởng bước đầu, thuận lợi khó khăn q trình dồn điền đổi đến sản xuất nông nghiệp hộ nông dân 4) Đề xuất giải pháp tăng cường đẩy mạnh công tác DĐĐT địa bàn huyện Yên Thủy Phương pháp nghiên cứu Các số liệu thứ cấp tình hình đất nơng nghiệp, chủ trương, trình tự thực kết thực việc dồn diền đổi thời gian quan thu thập sách, báo, internet, báo cáo địa phương, số liệu thống kê huyện Yên Thủy Thông tin sơ cấp thu thập thông qua điều tra vấn 60 hộ xã thực cơng tác DĐĐT Các thảo luận nhóm, vấn sâu thực cán quản lý cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, cấp thơn xóm Thống kê mơ tả, thống kê so sánh phương pháp chủ yếu sử dụng để phân tích Kết kết luận Kết nghiên cứu cho thấy công tác DĐĐT triển khai hầu hết địa phương, song việc thực chậm chạp đạt kết chưa cao Sau dồn đổi, bình qn diện tích tăng lên lần, số bình quân giảm xuống, nhiên diện tích chưa dồn điền đổi lớn Nguyên nhân chủ yếu người dân chưa đồng tình với chủ trương dồn đổi ruộng đất bậc thang, có nguyên nhân tâm lý số bất cập chế sách Bước đầu đánh giá tác động dồn điền đổi đến sản xuất nông nghiệp địa bàn cho thấy chi phí sản xuất nơng hộ có xu hướng giảm; Việc chuyển dịch cấu trồng theo hướng tích cực, cấu lao ix TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2003) Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2003) Báo cáo kết công tác dồn điền đổi đồn kiểm tra tình hình thực tế đạo địa phương Bộ Tài nguyên Môi trường (2003) Hướng dẫn việc dồn điền, đổi sản xuất nông nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Báo cáo kết thống kê,kiểm kê đất đai, tình hình cấp GCN-QSD đất năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo kết thống kê,kiểm kê đất đai, tình hình cấp GCN-QSD đất năm 2016 Bộ Tài nguyên Môi trường (2017) Báo cáo kết thống kê,kiểm kê đất đai, tình hình cấp GCN-QSD đất năm 2017 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Nghị định số 64/CP Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004) Nghị định 181/CP Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 10 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg 11 Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg 12 Đặng Hùng Võ (2011) Tích tụ đất đai số nước giới 13 Đỗ Kim Chung (1999) Thị trường chuyển nhượng cho thuê đất đai Nông nghiệp Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội 14 Đỗ Kim Chung (2005) Dự án phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp, Hà Nội 15 Lê Quang Huyền (2002) Vấn đề ruộng đất Việt Nam NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 101 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998) Luật Đất đai sửa đổi Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001) Luật Đất đai sửa đổi Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 21 UBND huyện Yên Thủy (2016) Báo cáo công tác dồn điền đổi huyện Yên Thủy, Hịa Bình từ năm 2013-2016 22 UBND huyện n Thủy (2010-2016) Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội nhiệm vụ kinh tế xã hội 23 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2006) Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 24 Viện Nghiên cứu Địa (2003) Đề tài Nghiên cứu thực trạng quỹ đất cơng ích giải pháp thực nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất cơng ích 102 PHỤ LỤC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN (Địa phương hồn thành cơng tác dồn điền đổi thửa) I Thơng tin hộ gia đình - Họ tên chủ hộ……………………….……….……………………… - Địa chỉ: Xã…………………… , huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình - Dân tộc……………………………………………………………………… - Tổng số nhân khẩu:………………………………………………………… - Thu nhập bình quân/năm:…………………………………………………… - Loại hộ: Khá Trung bình Nghèo II Thơng tin điều tra Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp - Tổng diện tích đất nơng nghiệp giao (m2):…………………………… - Bình qn diện tích đất nơng nghiệp/khẩu (m2):…………………………… - Bình qn diện tích đất nông nghiệp/thửa (m2):…………………………… - Số thửa:…………………………………………………………………… STT Xứ đồng Vị trí Tờ Thửa 103 Diện tích (m2) Loại đất Các vấn đề chung dồn điền đổi thửa: Ở địa phương ông (bà) thực chủ trương DĐĐT chưa? Đã thực xong Thực chưa hồn tất Chưa thực Ơng (bà) có biết chủ trương khơng? Biết rõ Khơng biết rõ Khơng biết Ơng (bà) biết thông tin DĐĐT thông qua đâu? Cán xã/phường Người thân Thông qua phương tiện thông tin Ông (bà) tham gia họp để nghe phổ biến chủ trương chuyển đổi ruộng đất:………… Ơng (bà) có đồng ý với chủ trương ko? Đồng ý Không đồng ý Nếu không sao? Ông (bà) thấy chủ trương có phù hợp với tình hình sản xuất nơng nghiệp khơng? Rất phù hợp Phù hợp Bình thường Không phù hợp Nguyện vọng ông (bà) qua việc chuyển đổi ruộng đất? Có ruộng lớn Khơng có thay đổi số Theo ông (bà) thủ tục (các bước) tiến hành để chuyển đổi ruộng đất nào? Quá rườm rà Rất cụ thể Quá đơn giản Bình thường Theo ông (bà) việc tiến hành bốc thăm ruộng có cơng khai, minh bạch, cơng khơng? 104 Minh bạch công Không minh bạch công 10 Khi tiến hành DĐĐT thơn, xóm ơng (bà) có hộ gia đình phản đối khơng? Có nhiều Có Khơng có Với số lượng đất gia đình thấy: Nhiều Bình thường Ít Diện tích đất có thuận lợi cho việc áp dụng biện pháp khoa học kỹ thật vào sản xuất? Thuận lợi Khó khăn Gia đình có th thêm đất để sản xuất nơng nghiệp khơng? Có Khơng Hiệu kinh tế từ sản xuất nơng nghiệp gia đình với số lượng đất tại? Cao Trung bình Thấp Các loại hình sử dụng đất gia đình thường áp dụng: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Những biện pháp khao học kỹ thuật gia đình áp dụng sản xuất nông nghiệp: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Những khó khăn gia đình q trình sản xuất: 9.1 Về đất đai: ……………… …………….………….………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9.2 Về sách hỗ trợ: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9.3 Về khoa học kỹ thuật: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9.4 Về vốn: 105 …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 10 Nhu cầu dồn điền đổi thửa: - Dồn vào - Dồn vào – - Giữ nguyên cũ 11 Lý dồn điền, đổi thửa: - Giảm chi phí (lao động, làm đất, ) - Tiện lợi cho sản xuất chăm sóc - Áp dụng giới hoá - Tăng suất, tăng hiệu - Chuyển đổi cấu lao động - Áp dụng khoa khọc Kỹ thuật vào SX - Giải phóng sức lao động từ Nơng nghiệp sang làm ngành nghề Công nghiệp- Dịch vụ- Tiểu thủ công nghiệp - Lý khác: 12 Lý không muốn dồn điền, đổi thửa: (các khó khăn) - Vị trí đất thuận lợi - Giá đất (đền bù) - Sợ rủi ro - Sợ bị lấy bớt diện tích đất - Do tập quán canh tác không muốn thay đổi - Do hệ thống tưới tiêu, đường giao thông tốt - Trong gia đình, dịng họ có tranh chấp quyền thừa kế - Lý khác 106 13 Giải pháp dồn điền, đổi thửa: - Công khai thông tin - Dân tham gia bàn bạc - Dân tham gia đánh giá phân hạng đất - Dân tham gia tính giá đất - Dân thoả thuận - Dân hỗ trợ 14 Hiệu sử dụng đất: Chỉ tiêu STT Diện tích bình qn/thửa Đơn vị Trước dồn Sau dồn tính điền điền m2 Năng suất (hoặc giá trị sản Kg/sào phẩm) Chi phí sản xuất 3.1 Vận chuyển 1000đ/sào 3.2 Lao động 1000đ/sào - Làm đất, gieo trồng 1000đ/sào - Chăm bón 1000đ/sào - Thu hoạch 1000đ/sào Hiệu - Thu nhập/chi phí 1000đ/sào - Thu nhập/lao động 1000đ/sào 15 Tác động dồn điền đổi thửa: 15.1 Áp dụng khoa học kỹ thuật: * Cơ giới hoá: - Tỷ lệ giới hoá tăng - Tỷ lệ giới hố giảm - Khơng thay đổi 107 * Áp dụng giống mới: - Tỷ lệ áp dụng giống tăng - Tỷ lệ áp dụng giống giảm - Không thay đổi * Thay đổi công thức luân canh: - Tăng vụ Không tăng 14.2 Cơ cấu sản xuất thay đổi: - Tỷ lệ trồng có giá trị cao tăng - Không tăng 15.3 Sản phẩm hàng hố: - Tăng - Giảm - Khơng tăng 15.4 Sử dụng lao động: * Lao động cho sản xuất nông nghiệp: - Tăng - Giảm * Lao động làm thuê dịch vụ: - Tăng - Giảm * Lao động cho phát triển nghề phụ: - Tăng - Giảm 15.5 Thu nhập gia đình bao gồm sản xuất nơng nghiệp ngồi nơng nghiệp): - Tăng (Tăng %: ) - Giảm 16 Gia đình có ý kiến đề nghị hay nguyện vọng để cải thiện điều kiện sử dụng đất địa phương …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2017 NGƯỜI ĐIỀU TRA ĐẠI DIỆN HỘ GIA ĐÌNH ĐƯỢC ĐIỀU TRA Vũ Thị Đơng Hà 108 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN (Địa phương thực dở dang công tác dồn điền đổi thửa) I Thơng tin hộ gia đình - Họ tên chủ hộ……………………….……….……………………… - Địa chỉ: Xóm Xã , huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình - Dân tộc……………………………………………………………………… - Tổng số nhân khẩu:………………………………………………………… - Thu nhập bình quân/năm:…………………………………………………… - Loại hộ: Khá Trung bình Nghèo II Thơng tin điều tra Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp - Tổng diện tích đất nông nghiệp giao (m2):…………………………… - Tổng số đất nơng nghiệp giao:………………………………… - Bình qn diện tích đất nông nghiệp/thửa (m2):…………………………… Các vấn đề chung dồn điền đổi thửa: a) Ở địa phương ông (bà) thực triển khai chủ trương DĐĐT chưa? Đã thực Đang thực Chưa thực Không biết b) Ơng (bà) có biết chủ trương không? Biết rõ Không biết rõ 109 c) Ông (bà) thấy chủ trương có phù hợp với tình hình sản xuất nơng nghiệp khơng? Phù hợp Không phù hợp d) Nguyện vọng ông (bà) qua việc chuyển đổi ruộng đất? Có ruộng lớn Khơng có thay đổi số Có nhiều thuận lợi Khơng thấy có thuận lợi Với số lượng đất có gia đình thấy: Nhiều Bình thường Ít Hiệu kinh tế từ sản xuất nơng nghiệp gia đình với số lượng đất tại? Cao Trung bình Thấp Mong muốn ông bà việc dồn điền đổi thửa: Dồn vào Dồn vào – Lợi ích cần thiết việc dồn điền, đổi thửa: - Giảm chi phí (lao động, làm đất, ) - Tiện lợi cho sản xuất chăm sóc - Áp dụng giới hố - Tăng suất, tăng hiệu - Chuyển đổi cấu lao động - Giải phóng sức lao động Lý khơng muốn dồn điền, đổi thửa: (các khó khăn) - Vị trí đất thuận lợi - Giá đất (đền bù) - Sợ rủi ro - Sợ bị lấy bớt diện tích đất - Do tập qn canh tác khơng muốn thay đổi 110 Giữ nguyên cũ - Do hệ thống tưới tiêu, đường giao thông tốt - Trong gia đình, dịng họ có tranh chấp quyền thừa kế - Lý khác Những khó khăn, vướng mắc việc thực DĐĐT - Khó khăn: - Vướng mắc cần giải quyết: Những khó khăn gia đình q trình sản xuất: 9.1 Về đất đai: ……………… …………….………….………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9.2 Về sách hỗ trợ: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9.3 Về khoa học kỹ thuật: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9.4 Về vốn: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 10 Nhu cầu dồn điền đổi thửa: - Dồn vào - Dồn vào – - Giữ nguyên cũ 11 Lý dồn điền, đổi thửa: - Giảm chi phí (lao động, làm đất, ) - Tiện lợi cho sản xuất chăm sóc - Áp dụng giới hoá 111 - Tăng suất, tăng hiệu - Chuyển đổi cấu lao động - Áp dụng khoa khọc Kỹ thuật vào SX - Giải phóng sức lao động từ Nơng nghiệp sang làm ngành nghề Công nghiệp- Dịch vụ- Tiểu thủ công nghiệp - Lý khác: 12 Giải pháp dồn điền, đổi thửa: - Công khai thông tin - Dân tham gia bàn bạc - Dân tham gia đánh giá phân hạng đất - Dân tham gia tính giá đất - Dân thoả thuận - Dân hỗ trợ 13 Để đẩy nhanh công tác dồn điền đổi cần giải pháp gì: III Gia đình có ý kiến đề nghị khác …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2017 NGƯỜI ĐIỀU TRA ĐẠI DIỆN HỘ GIA ĐÌNH ĐƯỢC ĐIỀU TRA 112 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN (Các cán quyền địa phương cấp xóm, xã, huyện) Họ tên người vấn: Vũ Thị Đông Hà Họ tên người vấn Cơ quan:…………………………………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Số năm kinh nghiệm công tác:……………………………………………… Chúng tơi mong muốn Ơng/Bà cung cấp cho chúng tơi số thông tin sau: 1- Địa phương ông bà thực triển khai dồn điền đổi chưa? □ Đang triển khai □ Chưa triển khai Nếu rồi, + Theo Ông bà việc thực dồn điền đổi xã thực NTM có thuận lợi hơn? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… + Tổng quy mơ triển khai:………………….(ha) Theo Ơng bà việc thực dồn điền đổi địa phương có thuận lợi, khó khăn gì? + Thuận lợi: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… + Khó khăn: …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Nhiệm vụ Ơng bà Ban quản lý dồn điền đổi gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Nguồn tài cho thực cơng tác dồn điền đổi địa phương? …………………………………………………………………………………………… 113 …………………………………………………………………………… Quy trình dồn điền đổi hợp lý chưa, chưa sao? …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………….………………… Theo đánh giá Ơng bà, nguồn lực tài cho việc thực công tác DĐĐT địa phương nào? □ Rất nhiều □ Nhiều □ Bình thường □ Ít □ Rất Đánh giá Ơng bà phù hợp cơng tác hỗ trợ cho DĐĐT? + Kinh phí hỗ trợ □ Có □ Khơng + Nội dung hỗ trợ □ Có □ Khơng + Hình thức hỗ trợ □ Có □ Khơng + Thủ tục hỗ trợ □ Có □ Khơng Cơng tác quy hoạch DĐĐT địa phương có thuận lợi khó khăn gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Theo Ông bà hạn chế, bất cập thực DĐĐT gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… 10 Các phương pháp giám sát thực công tác DĐĐT thực địa phương? □ Kiểm tra thông qua văn bản, báo cáo □ Kiểm tra trực tiếp □ Kiểm tra từ bắt đầu thực sách □ Kiểm tra khâu, giai đoạn thực sách □ Kiểm tra kết thực 11 Chế tài việc thực không sách? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …… …… 114 12 Theo ơng (bà), Những khó khăn cơng tác DĐĐT gì? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….……… …… 13 Ơng (bà) có đề xuất, giải pháp để tăng cường cơng tác DĐĐT ? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… … … 14 Đề xuất Ông bà hỗ trợ Nhà nước DĐĐT ? …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………….………………………… …… Ngày tháng năm 2017 NGƯỜI ĐIỀU TRA ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC, CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Vũ Thị Đông Hà 115 ... điền đổi thửa, từ đề giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi xã lại địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn dồn điền đổi tích... tra trước sau dồn điền đổi 77 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Thị Đông Hà Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hịa Bình Mã số:... tài: ? ?Giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi địa bàn huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng, yếu tố ảnh hưởng công tác dồn điền