Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất tại thành phố pleiku, tỉnh gia lai

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN BÍCH PHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Trọng Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Đất đai - sản phẩm đào tạo đề tài khoa học công nghệ cấp tỉnh Gia Lai: “Thực trạng giải pháp tạo quỹ đất xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển đô thị địa bàn Thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai”- Mã số KHGL-11-17 mà đƣợc tham gia Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Bích Phƣơng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Lời đầu tiên, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Trần Trọng Phƣơng, Phó Trƣởng khoa Quản lý Đất đai-Chủ nhiệm đề tài tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo, ngƣời đem lại cho tơi kiến thức bổ trợ vơ hữu ích thời gian học tập Học viện Nông nghiệp Việt Nam Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Trắc địa Bản đồ, Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập Tơi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Gia Lai; Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Pleiku; Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Gia Lai; Chi nhánh Văn phịng ĐKĐĐ, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng thành phố Pleiku nhân dân xã, phƣờng nơi đến điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài địa bàn Tôi xin trân trọng cảm ơn Công ty Cổ phần phát triển nhà VKLand, Công ty cổ phần Tập đồn BOSSCO; hộ gia đình, cán bộ, viên chức Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Gia Lai; Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố Pleiku giúp đƣợc điều tra, vấn số liệu thuận lợi Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn này./ Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Bích Phƣơng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Trích yếu luận văn vii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận phát triển quỹ đất 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến phát triển quỹ đất 2.1.2 Vai trò phát triển quỹ đất 2.1.3 Các yếu tố chủ yếu tác động đến phát triển quỹ đất 2.2 Phát triển quỹ đất số nƣớc giới 16 2.2.1 Australia 16 2.2.2 Hàn Quốc 18 2.2.3 Trung Quốc 21 2.3 Công tác phát triển quỹ đất Việt Nam 24 2.3.1 Chủ trƣơng lập quỹ đất 24 2.3.2 Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất theo luật đất đai năm 2003 26 2.3.3 Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất luật đất đai năm 2013 có hiệu lực 27 2.3.4 Hình thức phát triển quỹ đất 28 iii 2.3.5 Thực trạng phát triển quỹ đất Việt Nam 30 2.3.6 Công tác phát triển quỹ đất tỉnh Gia Lai 32 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 36 3.1 Địa điểm nghiên cứu 36 3.2 Thời gian nghiên cứu 36 3.3 Đối tƣợng nghiên cứu 36 3.4 Nội dung nghiên cứu 36 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố pleiku có ảnh hƣởng đến cơng tác phát triển quỹ đất 36 3.4.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất thành phố Pleiku 36 3.4.3 Thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012-2017 36 3.4.4 Đánh giá công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 37 3.4.5 Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 37 3.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 37 3.5.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 37 3.5.2 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 37 3.5.3 Phƣơng pháp xử lý, phân tích tổng hợp số liệu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố pleiku có ảnh hƣởng đến công tác phát triển quỹ đất 40 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 43 4.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 46 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội môi trƣờng 55 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Pleiku 57 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn thành phố Pleiku 57 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố pleiku năm 2017 62 4.2.3 Biến động sử dụng đất thành phố pleiku giai đoạn 2012 - 2017 65 4.3 Thực trạng phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 67 4.3.1 Khái quát chung công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 67 4.3.2 Kết công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu đô thị phát triển khu dân cƣ 69 iv 4.3.3 Kết phát quỹ đất dự án xây dựng cơng trình trụ sở quan 71 4.3.4 Kết phát quỹ đất dự án xây dựng cơng trình nghiệp đất giáo dục y tế, thể thao 73 4.3.5 Kết phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơng trình đất an ninh - quốc phịng 75 4.3.6 Kết phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 77 4.3.7 Kết phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển sở hạ tầng (phát triển giao thông, lƣợng) 79 4.3.8 Kết phát triển quỹ đất phục vụ sinh hoạt cộng đồng cho nhân dân 81 4.3.9 Kết phát triển quỹ đất phục vụ mục đích tơn giáo tín ngƣỡng 83 4.4 Đánh giá công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, Tỉnh Gia Lai 85 4.4.1 Đánh giá chung 85 4.4.2 Đánh giá ảnh hƣởng số yếu tố đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 85 4.4.3 Đánh giá ảnh hƣởng công tác phát triển quỹ đất đến kinh tế - xã hội thành phố Pleiku 90 4.5 Đề xuất số giải pháp cho công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 93 4.5.1 Nhóm giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 93 4.5.2 Nhóm giải pháp chế, sách 94 4.5.3 Nhóm giải pháp tài chính, giá đất 95 Phần Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 Tài liệu tham khảo 98 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích đất đƣợc tạo lập theo hình thức thỏa thuận 29 Bảng 4.1 Tổng hợp diện tích nhóm đất thành phố Pleiku 43 Bảng 4.2 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2017 thành phố Pleiku 63 Bảng 4.3 Diện tích, cấu nhóm đất phi nông nghiệp 64 Bảng 4.4 Biến động sử dụng đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 66 Bảng 4.5 Kết công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 68 Bảng 4.6 Kết công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu đô thị mới, đấu giá quyền sử dụng đất phát triển khu dân cƣ thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017 70 Bảng 4.7 Kết phát quỹ đất dự án xây dựng cơng trình trụ sở quan thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017 72 Bảng 4.8 Kết phát quỹ đất dự án xây dựng cơng trình nghiệp đất giáo dục y tế, thể thao thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 74 Bảng 4.9 Kết phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơng trình đất an ninh, quốc phịng thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 76 Bảng 4.10 Kết phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, thƣơng mại dịch vụ thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017 78 Bảng 4.11 Kết phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển sở hạ tầng (giao thông, lƣợng) thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 80 Bảng 4.12 Kết phát triển quỹ đất phục vụ sinh hoạt cộng đồng nhân dân, khu du lịch sinh thái thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 82 Bảng 4.13 Kết phát triển quỹ đất phục vụ đất tơn giáo, tín ngƣỡng thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017 84 Bảng 4.14 Mức độ ảnh hƣởng nhóm yếu tố sách đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 86 Bảng 4.15 Mức độ ảnh hƣởng nhóm yếu tố tài chính, giá đất đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 88 Bảng 4.16 Mức độ ảnh hƣởng nhóm yếu tố quy hoạch đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 89 Bảng 4.17 Ảnh hƣởng phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Pleiku 91 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Học viên: Nguyễn Bích Phƣơng Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá thực trạng công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2012 - 2017 Đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác phát triển quỹ đất địa bàn thành phố Pleiku giai đoạn tới Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: - Chính sách pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất văn pháp lý có liên quan - Các hộ gia đình, tổ chức, cán liên quan đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai * Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Pleiku có ảnh hƣởng đến cơng tác phát triển quỹ đất - Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất thành phố Pleiku - Thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012-2017 - Đánh giá công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển quỹ đất thành phố Pleiku * Phương pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu thực trạng công tác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 23 phƣờng, xã, quan liên quan - Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra thông tin với đối tƣợng hộ gia đình, tổ chức cán trực tiếp tham gia vào công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku với tổng số phiếu điều tra 210 phiếu (hộ gia đình 150 phiếu, tổ chức 30 phiếu, cán 30 phiếu) - Phƣơng pháp xử lý, phân tích tổng hợp số liệu: Sử dụng phần mềm EXCEL để phân tích thơng tin, tài liệu sơ cấp, tài liệu thứ cấp thu thập đƣợc Sử dụng phƣơng vii pháp phân tích định lƣợng định tính (thống kê mơ tả) để thống kê đặc tính đối tƣợng điều tra theo nhóm Thống kê theo nhóm đối tƣợng, tính trung bình trọng số, tần suất xuất Sử dụng thang đo Likert (Likert, 1932) để đánh giá nhóm yếu tố tác động đến phát triển quỹ đất theo mức độ: Rất lớn, lớn, trung bình, nhỏ nhỏ Kết nghiên cứu Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Pleiku; Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017; Thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017; Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku; Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phát triển quỹ đất Kết luận Thành phố Pleiku có diện tích tự nhiên 20.076,86 bao gồm 23 đơn vị hành với 14 phƣờng, xã Thành phố Pleiku trung tâm kinh tế, văn hố, xã hội, trị, an ninh quốc phòng tỉnh khu vực Tây Nguyên lân cận Trong giai đoạn 2012-2017, công tác quản lý đất đai thành phố Pleiku đạt đƣợc kết tốt, hình thành hệ thống quản lý thực nhiệm vụ quản lý đất đai vào nề nếp Tình hình biến động đất đai thành phố Pleiku diễn theo chiều hƣớng phù hợp với trình phát triển kinh tế xã hội Trong năm từ 2012-2017, địa bàn thành phố Pleiku triển khai 276 dự án thu hồi đất với tổng diện tích 987,40 ha, liên quan tới 2.566 hộ dân để phát triển quỹ đất Trong có 80 dự án đất phát triển thị khu dân cƣ với diện tích 302,64 ha; 52 dự án đất phát triển hạ tầng, diện tích 300,22 ha; 34 dự án đất xây dựng cơng trình nghiệp, diện tích 20,81 ha; 57 dự án đất sinh hoạt cộng đồng, diện tích 26,72 ha; 33 dự án với diện tích 113,06 phục vụ đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; dự án đất quốc phịng an ninh với diện tích 20,81 Công tác phát triển quỹ đất thành phố Pleiku bị ảnh hƣởng yếu tố chính: yếu tố chế, sách; yếu tố tài chính, giá đất; yếu tố quy hoạch Trong yếu tố yếu tố sách thu hút đầu tƣ, giá đất quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tác động lớn đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku Thông qua điều tra 210 phiếu (150 hộ gia đình, 30 cán bộ, 30 tổ chức) có đến 58,0% số lƣợng ngƣời đƣợc hỏi cho đời sống văn hóa tinh thần đƣợc nâng lên, 37,33% cho thu nhập ngƣời dân tăng, 48,0% cho sở hạ tầng tốt hơn, 41,3% cho môi trƣờng sống không thay đổi đặc biệt công tác phát triển quỹ đất chƣa mang lại hội việc làm nhƣ ngƣời dân mong muốn viii Từ việc đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2012-2017, đề xuất số nhóm giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chế sách chế tài chính, giá đất nhằm thúc đẩy cơng tác phát triển quỹ đất địa bàn thành phố thời gian tới ix STT 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 Tên dự án Nhà công vụ công nhân nhà máy thủy điện Sê San (đất cơng ty cơng trình giao thơng 506 cũ) Giao 05 lô khu TĐC khu vực đất thu hồi Trung tâm dịch vụ địa chất phƣờng Hoa Lƣ Giao 13 lô khu tái định cƣ Ngô Gia Khảm Giao 22 lô khu tái định cƣ Hội Phú (Trại kỷ luật Quân đội ) Phân lô đấu giá quyền sử dụng đất Công ty cà phê 706 cũ Phân lô đấu giá quyền sử dụng đất thu hồi Công ty cổ phần xây dựng vận tải Gia Lai Giao đất cho hộ thuộc khu tập thể Công ty Xây lắp (cũ) Thu hồi đất ơng Lê Đình Tâm giao đất vị trí Thu hồi đất ông Bùi Thế Duy giao đất vị trí Giao đất cho 32 hộ Cơng ty xây lắp 1, phƣờng Hoa Lƣ Bồi thƣờng đất khu Trung tâm thƣơng mại Pleiku Khu đất tổ 15, phƣờng Hội Phú, (Khu đất UBND phƣờng Hội Phú cho thuê) Tổng Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất Đất Các PNN trồng trồng trồng rừng loại Đất không hàng lúa lâu sản đất phải năm nƣớc năm xuất khác đất khác 0,41 - 0,41 - - - - - 0,05 - 0,05 - - - - - 0,11 - - - 0,11 - - - 0,28 - 0,28 - - - - - 0,42 - - - - 0,42 - - 0,04 - 0,04 - - - - - 0,70 - 0,70 - - - - - 0,03 0,03 - - - - - - 0,03 0,03 - - - - - - 0,32 - 0,32 - - - - - 0,02 - 0,02 - - - - - 10,16 - - - - 10,16 - - 302,64 27,26 18,53 8,06 56,04 171,42 7,33 14,00 106 Phụ lục 03: Kết phát quỹ đất dự án xây dựng cơng trình nghiệp đất giáo dục y tế, thể thao thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017 STT Tên dự án Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất trồng Đất Các PNN trồng trồng rừng loại Đất không lúa hàng sản đất phải lâu nƣớc năm xuất khác đất năm khác Xây dựng Nhà Văn Hóa xã Chƣ Á (thu hồi đất điểm trƣờng làng Ia Tung thuộc Trƣờng mầm non Tuổi Ngọc nhà trƣờng khơng có nhu cầu sử dụng 0,07 - 0,07 - - - - - Xây dựng trạm y tế xã Chƣ Hdrong 0,30 - - - - 0,30 - - Trung tâm chăm sóc phục hồi chức ngƣời tầm thần, ngƣời rối nhiễm trí 3,39 - - - - 3,39 - - Mở rộng trạm y tế xã Tân Sơn, lấy từ đất UBND xã 0,10 - 0,10 - - - - - Mở rộng trạm y tế phƣờng Hoa Lƣ (lấy từ đất trƣờng Tiểu học Nguyễn Văn Trỗi) 0,02 - 0,02 - - - - - Khu điều trị chất lƣợng cao Công ty cổ phần đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật Gia Lai 0,52 - 0,52 - - - - - Trƣờng mầm non thuộc khu D khu tái định cƣ khu trại kỷ luật quân đội 0,21 - - - - - - 0,21 107 STT Tên dự án Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất trồng Đất Các PNN trồng trồng rừng loại Đất không lúa hàng sản đất phải lâu nƣớc năm xuất khác đất năm khác 0,15 0,10 0,09 0,52 0,20 - 10 11 12 Xây dựng trƣờng mầm non Mở rộng trƣờng mầm non Trà My Xây dựng trung tâm học tập cộng đồng Xây dựng trƣờng thôn Tiên Sơn Trƣờng mầm non Sao Khuê - phƣờng Đống Đa 0,15 0,10 0,09 0,52 0,20 13 Trƣờng mầm non tổ 13 phƣờng Hội Phú 0,38 - - - - 0,38 - - 14 15 Trƣờng mầm non xã Chƣ Hdrong Mở rộng trƣờng THCS Lý Tự Trọng 0,42 0,07 - - - 0,07 0,42 - - - 16 Xây dựng trƣờng TH Lƣơng Thạnh sở 0,35 - - - - 0,35 - - 0,73 - - - 0,73 - - - 18 Xây dựng trƣờng mầm non khu vực mỏ đá phƣờng Thống Nhất Xây dựng trƣờng mầm non Tuổi Hoa 19 Xây dựng trƣờng mầm non Hoa Sữa sở 0,23 - - - 0,23 - - - 20 Xây dựng trƣờng THCS xã Biển Hồ Xây dựng Trƣờng mầm non xã Chƣ Hdrong (thuộc khu quy hoạch 32ha) 2,30 - - - - - - 2,30 0,42 - - - - 0,42 - - Trƣờng Tiểu học Lƣơng Thạnh (cơ sở 2) 0,35 - - - - 0,35 - - 17 21 22 0,27 108 0,27 STT 23 24 25 26 27 28 Tên dự án Thành lập Trƣờng mầm non Hoa Phƣợng tổ 15 phƣờng Hội Phú Xây dựng trƣờng mầm non Tuổi Hoa Trƣờng mầm non tổ phƣờng Thống Nhất (đất 5%) Mở rộng trƣờng mầm non Trà My Xây dựng Trƣờng mẫu giáo khu đất thu hồi khu tập thể khí tỉnh Chuyển trƣờng Lê Quý Đôn sở thành trƣờng Mẫu Giáo Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất trồng Đất Các PNN trồng trồng rừng loại Đất không lúa hàng sản đất phải lâu nƣớc năm xuất khác đất năm khác 0,50 - - 0,50 - - - - 0,27 0,15 0,10 - 0,10 - - 0,27 0,15 - - - 0,15 - 0,15 - - - - - 0,80 - 0,80 - - - - - 29 Xây dựng trƣờng mầm non Tuổi Thần Tiên sở 0,66 - 0,06 - - - - 0,60 30 31 Khu liên hợp thể dục thể thao liên đoàn lao động tỉnh Sân bóng thơn Xây dựng Khu liên hợp thể dục thể thao liên đoàn lao động tỉnh, diện tích 2,99 ha, lấy từ đất chƣa sử dụng 2,99 0,50 - - - 0,50 - - 2,99 - 2,99 - - - 2,99 - - - Thu hồi đất hộ gia đình cá nhân để mở rộng trung tâm thể dục thể thao tỉnh 0,01 0,01 - - - - - - Khu thể dục thể thao hồ Trạch Sâm Tổng 0,5 20,81 0,16 1,92 0,50 0,5 5,54 6,50 0,00 6,19 32 33 34 109 Phụ lục 04: Kết phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, thƣơng mại dịch vụ thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017 STT 10 11 Tên dự án Thực giải phóng mặt bằng, mở rộng khu công nghiệp Trà Đa giai đoạn Tổ hợp thƣơng mại dịch vụ 15, 17 Trƣờng Chinh (đƣợc chuyển từ 2015 sang) Đầu tƣ xây dựng trung tâm trƣng bày bảo hành sản phẩm bảo trì tơ Pleiku lơ 10, lơ 11 thuộc QH khu dân cƣ xã Chƣ Hdrông Nhà khách UBND tỉnh, phòng vé Vietnam Airlines đƣờng Trần Hƣng Đạo Trung tâm thƣơng mại dịch vụ đƣờng Trần Hƣng Đạo Khách sạn Thanh lịch (cũ) 86 Nguyễn Văn Trỗi Tổng kho dự trữ thƣơng mại quốc gia đƣờng Lê Lợi, thành phố Pleiku Khu đất Thƣ viện tỉnh trụ sở UBND phƣờng Hoa Lƣ đƣờng Phạm Văn Đồng Số 03 đƣờng Cách Mạng Tháng Tám, Đài khí tƣợng thủy văn khu vực Tây nguyên ngã ba Phù Đổng Xây dựng khu dịch vụ Khu liên hợp TDTT phƣờng Hoa Lƣ Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất trồng Đất Đất Đất Các PNN trồng hàng trồng rừng nông loại Đất không lúa năm lâu sản nghiệp đất phải nƣớc khác năm xuất khác khác đất 72,76 - - - - 72,76 - - - 1,55 - 1,55 - - - - - - 3,58 - - - - 3,58 - - - 0,90 - 0,90 - - - - - - 0,20 - 0,20 - - - - - - 0,08 - 0,08 - - - - - - 0,77 - - - - - - - 0,77 0,41 - 0,21 - - - - - 0,20 0,25 - - - - - - - 0,25 0,43 - - - - - - - 0,43 3,07 - - - 3,07 - - - - 110 STT 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tên dự án Trung tâm thƣơng mại 53 Lý Nam Đế (Thu hồi đất Công ty Xây lắp Vật liệu xây dựng III) Xƣởng sản xuất bê tông ly tâm - Công ty Điện Gia Lai, đƣờng Trƣờng Chinh Đất thu hồi Công ty TNHH MTV cơng trình thị đƣờng Trƣờng Chinh để xây dựng SXKD Đất giao cho Công ty CP HAGL làm Trung tâm dịch vụ Hạng mục đất thƣơng mại thuộc quy hoạch chi tiết khu dân cƣ đƣờng Nguyễn Chí Thanh Đất thu hồi Cơng ty Hàm Rồng để làm thƣơng mại dịch vụ Trung tâm thƣơng mại Công ty XD TL GL, 257 Phạm Văn Đồng Cơng ty cổ phần khí Xây lắp Gia Lai (giáp trƣờng dạy nghề), đƣờng Phạm Văn Đồng Đất dịch vụ (Sở NN&PTNT) Trung tâm thƣơng mại Lô 03, 04 QHCTXD khu dân cƣ Lê Duẩn, số 17 đƣờng Trƣờng Chinh Khách sạn Hùng Vƣơng, số 02 Lê Lợi Đất ngân hàng thƣơng mại TNHH MTV Dầu khí Tồn Cầu, 16 16A Phạm Văn Đồng Khu đất 25 Cách Mạng Tháng Tám Công ty CP Vật liệu xây lắp Gia Lai (Trung tâm thƣơng Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất trồng Đất Đất Đất Các PNN trồng hàng trồng rừng nông loại Đất không lúa năm lâu sản nghiệp đất phải nƣớc khác năm xuất khác khác đất 0,91 - 0,91 - - - - - - 0,64 - 0,64 - - - - - - 0,79 - 0,79 - - - - - - 3,35 - - - 3,35 - - - - 6,47 - - - 6,47 - - - - 1,75 - - - 1,75 - - - - 0,60 - 0,60 - - - - - - 0,40 - - - - - - - 0,40 0,76 - - - - - - - 0,76 1,55 - 1,55 - - - - - - 0,24 - 0,24 - - - - - - 0,34 - 0,34 - - - - - - 0,33 - 0,33 - - - - - - 111 STT Tên dự án Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất trồng Đất Đất Đất Các PNN trồng hàng trồng rừng nông loại Đất không lúa năm lâu sản nghiệp đất phải nƣớc khác năm xuất khác khác đất mại Hoàng Nhi Plaza) 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Văn phòng kinh doanh cho thuê tầng (TTTM Hội Phú, ngã ba Phù Đổng Nguyễn Tất Thành) Trung tâm thƣơng mại cao tầng Cty CP Hoàng Anh Gia Lai làm chủ đầu tƣ (sau Khách sạn HAGL) Đất vị trí 51 Lý Nam Đế (thu hồi Công ty CP nông sản thực phẩm xuất Sài Gòn) Cho Chi nhánh Tổng công ty Hàng không Việt Nam - CTCP Khu vực miền Trung thuê đất đƣờng Nguyễn Tất Thành, thành phố Pleiku Xây dựng chợ Yên Thế Mở rộng chợ thƣơng mại An Phú (lấy từ đất Hợp tác xã An Phú 2) Chợ đầu mối tỉnh Xây dựng sở sản xuất kinh doanh số nhà 71 Hai Bà Trƣng Thu hồi phần diện tích công ty lƣơng thực Gia Lai ( cơng ty cổ phần lƣơng thực Bình Định) làm dịch vụ Tổng 0,15 - 0,15 - - - - - - 0,70 - 0,70 - - - - - - 3,84 - 3,84 - - - - - - 0,04 - 0,04 - - - - - - 0,42 - 0,42 - - - - - - 1,22 - - 1,22 - - - - - 4,00 - - - 4,00 - - - 0,03 - 0,03 - - - - - - 0,53 - 0,53 - - - - - - 113,06 14,05 1,22 14,64 80,34 0 2,81 112 Phụ lục 05: Kết phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển sở hạ tầng (giao thông) thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017 STT Tên dự án Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất trồng Đất Đất PNN trồng Các trồng rừng nông Đất không loại đất lúa hàng sản nghiệp phải lâu khác nƣớc năm xuất khác đất năm khác 0,52 0,70 0,85 0,08 0,15 Mở đƣờng Lý Tự Trọng nối dài Xây dựng đƣờng vành đai D2, khu lâm viên Biển Hồ 2,15 0,15 Xây dựng đƣờng nối từ đƣờng Lê Thánh Tôn đến đƣờng Trần Nhật Duật giai đoạn 0,27 0,02 0,10 0,02 0,01 0,02 10 11 12 13 14 Xây dƣng đƣờng D1 khu vực chợ Hoa Lƣ Mở rộng đƣờng Yên Đỗ Khu quy hoạch phân lô đấu gia quyền sử dụng đất thôn Tiên Sơn Mở đƣờng 17/3 nối dài Mở rộng đƣờng Sƣ Vạn Hạnh Mở rộng đƣờng Cách Mạng Tháng Tám nối dài Mở rộng đƣờng Nguyễn Thái Bình Mở rộng đƣờng Bà Huyện Thanh Quan Mở rộng đƣờng Nguyễn Văn Linh Xây dựng 03 tuyến đƣờng Đ2, Đ6, Đ10 thuộc quy hoạch khu dân cƣ xã Trà Đa Mở rộng đƣờng vào khu du lịch sinh thái mỏ đá Xuân Thủy 0,25 0,09 2,46 3,75 0,90 6,30 0,11 0,23 15,71 2,46 2,00 0,30 6,30 0,03 0,05 1,38 2,00 1,00 113 1,75 0,60 0,08 0,18 14,33 2,00 0,30 0,70 STT Tên dự án 15 Quy hoạch khu dân cƣ dƣờng Lê Duẩn Xây dựng phần Taluy trạm sau đợt mƣa lũ tháng 7/2015 thuộc dự án Trạm biến áp Pleiku Xây dựng phần bê tơng hóa xuống bến nƣớc thuộc dự án Trạm biến áp Pleiku Đƣờng Lý Tự Trọng nối dài, Khu liên hiệp TDTT Đầu tƣ xây dựng đƣờng Hồ Chí Minh đoạn tuyến tránh đô thị Pleiku Cải tạo nút giao thông Phù Đổng, thành phố Pleiku, Gia Lai Mở rộng hẻm 359 Hùng Vƣơng (thông với Khu tái định cƣ suối Hội Phú) 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Mở rộng đƣờng Ngơ Thì Nhậm theo giới Mở rộng hẻm 23 Ngô Thời Nhậm Mở rộng hẻm 46/37 Phù Đổng Mở đƣờng Cách Mạng Tháng Tám nối dài (đoạn Tôn Thất Tùng - Ngô Quyền) Hợp phần xây dựng cầu dân sinh - Dự án LRAMP (xã Gào 01 cầu, An Phú 01 cầu, Chƣ Á 03 cầu) Mở rộng đƣờng Sƣ Vạn Hạnh Tăng cƣờng kết nối giao thông khu vực Tây Nguyên vốn vay WB Tổng diện tích (ha) 0,66 Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất trồng Đất Đất PNN trồng Các trồng rừng nông Đất không loại đất lúa hàng sản nghiệp phải lâu khác nƣớc năm xuất khác đất năm khác 0,66 0,03 0,00 0,05 0,03 2,14 0,60 50,08 0,37 0,02 0,02 0,10 0,03 0,02 0,10 0,81 0,09 1,06 29,76 0,03 0,02 0,01 1,86 114 0,02 0,46 0,01 0,01 16,33 0,01 0,70 0,04 0,83 0,02 0,29 0,01 5,00 1,09 0,06 0,43 6,33 5,00 18,05 STT 29 30 31 32 33 34 35 Tên dự án Tổng diện tích (ha) Đƣờng vào khu du lịch sinh thái Xuân Thủy Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Hai Bà Trƣng đƣờng Trần Phú Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Lê Đình Chinh (đoạn Cách Mạng Tháng Tám - Khu tái định cƣ) Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Lƣơng Thạnh (đoạn Cách Mạng Tháng Tám - cuối đƣờng) 1,37 Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Phan Đăng Lƣu Chỉnh trang đô thị:Đƣờng quy hoạch Đ3 (Cạnh công ty xăng dầu Bắc Tây Nguyên) Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Phạm Ngũ Lão (đoạn Trƣờng Chinh - Lý Nam Đế) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất trồng Đất Đất PNN trồng Các trồng rừng nông Đất không loại đất lúa hàng sản nghiệp phải lâu khác nƣớc năm xuất khác đất năm khác 0,37 0,50 0,50 0,12 0,12 0,03 0,03 0,02 0,02 0,06 0,06 0,20 0,20 0,03 0,03 0,09 36 Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Nguyễn Đức Cảnh 0,09 37 Chỉnh trang đô thị: Đƣờng KpaKlơn (đoạn Phan Đình Giót - Nguyễn Bá Lân) 0,10 0,10 38 Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Huyền Trân Công Chúa 0,01 0,01 39 40 41 Chỉnh trang đô thị: Đƣờng Cách Mạng Tháng Tám Đƣờng dây 500kV Dốc Sỏi - Pleiku Xây dựng phần Taluy trạm thuộc dự án Trạm biến áp 0,15 0,62 0,04 0,15 115 0,62 0,04 Tên dự án Tổng diện tích (ha) Thực Tiểu dự án giảm cƣờng độ phát thải cung cấp lƣợng điện tỉnh Gia Lai 0,05 STT Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất Đất trồng Đất Đất PNN trồng Các trồng rừng nông Đất không loại đất lúa hàng sản nghiệp phải lâu khác nƣớc năm xuất khác đất năm khác Pleiku 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Dự án đƣờng dây 220 KV Pleiku - An Khê Dự án TBA 110KV Trà Đa đầu nối Tiểu dự án cải tạo phát triển lƣới điện trung hạ áp (vốn vay KFW giai đoạn 3) Cơng trình nâng cao khả mang tải ĐZ 110kV Diên Hồng – Chƣ Sê Dự án điện mặt trời Tiểu dự án cải tạo nâng cấp lƣới điện phân phối quận, huyện tỉnh Gia Lai (DEP2) Dự án điện gió Nhà điều hành sản xuất Trung tâm điều khiển - Công ty Điện Lực Gia Lai Cửa hàng xăng dầu Công ty cổ phần xây dựng vận tải Gia Lai Quy hoạch trục 17/3 từ Phạm Văn Đồng qua Lê Đại hành thuộc Quy hoạch phân khu xây dựng khu vực phía Tây Cầu số Tổng 0,05 16,06 10,40 0,02 0,18 0,04 10,80 0,79 0,47 16,20 4,73 9,43 16,20 0,12 0,12 110,00 110,00 2,00 2,00 10,00 10,00 0,09 0,09 0,14 0,14 25,00 0,50 1,50 9,50 12,50 300,22 10,49 2,84 19,17 24,96 116 1,00 68,22 13,09 17,05 144,40 Phụ lục 06: Kết phát triển quỹ đất phục vụ sinh hoạt cộng đồng nhân dân, khu du lịch sinh thái thành phố Pleiku giai đoạn 2012 – 2017 STT Tên dự án Hội trƣờng tổ dân phố 13 phƣờng Hội Thƣơng Hội trƣờng tổ dân phố phƣờng Thống Nhất Hội trƣờng tổ dân phố 11 phƣờng Thống Nhất Hội trƣờng tổ dân phố phƣờng Trà Bá Hội trƣờng Làng Ngol phƣờng Trà Bá Hội trƣờng tổ dân phố phƣờng Yên Thế Xây dựng hội trƣờng nhà rông làng Nhing Hội trƣờng tổ dân phố phƣờng Đống Đa Hội trƣờng tổ dân phố 11 phƣờng Hội Phú Xây dựng hội trƣờng tổ dân phố 11 phƣờng Tây Sơn Hội trƣờng thôn xã Chƣ Á Hội trƣờng trƣờng làng O Sơr Hội trƣờng làng Thơng Ngó Hội trƣờng làng Khƣn Xây dựng Hội trƣờng tổ dân phố phát triển quỹ đất (thu hồi đất Hợp tác xã Trà Bá-xƣởng Thu Minh) Xây dựng hội trƣờng Làng Mơ Nú xã Ia Kênh (lấy từ đất 5%) 10 11 12 13 14 15 16 Tổng diện tích (ha) 0,01 0,04 0,05 0,01 0,17 0,03 0,04 0,06 0,03 Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất PNN Đất trồng Đất Đất Các trồng không trồng rừng nông loại Đất phải lúa hàng sản nghiệp đất lâu đất nƣớc năm xuất khác khác năm khác 0,01 0,04 0,05 -0,01 0,17 0,03 0,04 0,06 0,03 - 0,01 - - - - 0,01 - - - 0,01 0,02 0,04 0,07 - 0,07 - - 0,01 0,02 0,04 - - - - 1,00 - - - - 1,00 - - - 0,05 - - - - 0,05 - - - 117 STT Tên dự án 17 18 Xây dựng hội trƣờng làng Nhao (lấy từ đất 5%) Xây dựng hội trƣờng làng Osor (lấy từ đất 5%) Xây dựng hội trƣờng làng Thơng Ngó (lấy từ đất 5%) Hội trƣờng tổ dân phố 12 Hội trƣờng tổ dân phố 17 Xây dựng hội trƣờng tổ dân phố Xây dựng hội trƣờng tổ dân phố Xây dựng hội trƣờng tổ dân phố 11 Xây dựng Hội trƣờng Tổ dân phố (thu hồi đất bà Y Mái) Xây dựng Hội trƣờng làng Ngol (lấy từ đất sân bóng làng) Quy hoạch đất hội trƣờng tổ dân phố Xây dựng Hội trƣờng tổ dân phố phƣờng Yên Thế (thu hồi đất đồn địa chất 701) Xây dựng khu nhà văn hóa, hội trƣờng làng A (lấy từ đất 5%) Xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng làng Nhing (thu hồi đất trƣờng mầm non Hƣơng Sen) Xây dựng trung tâm học tập cộng đồng sân thể thao (khu phía sau trụ sở UBND phƣờng Phù Đổng) 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Tổng diện tích (ha) 0,67 0,02 Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất PNN Đất trồng Đất Đất Các trồng không trồng rừng nông loại Đất phải lúa hàng sản nghiệp đất lâu đất nƣớc năm xuất khác khác năm khác 0,67 0,02 - 0,04 - - - - 0,04 - - - 0,01 0,01 0,01 0,04 0,05 0,01 - 0,05 - 0,01 0,01 - 0,04 - - - - 0,01 0,01 - - - - - - - 0,17 - 0,17 - - - - - - 0,02 - - - 0,02 - - - - 0,03 - 0,03 - - - - - - 0,11 - - - - 0,11 - - - 0,04 - 0,04 - - - - - - 0,30 0,30 - - - - - - - 118 STT 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Tên dự án Xây dựng Hội trƣờng thôn xã Chƣ Á (thu hồi đất điểm trƣờng làng Bong Phung trƣờng mầm non Tuổi Ngọc trƣờng khơng có nhu cầu sử dụng ) xây dựng Hội trƣờng tổ dân phố phát triển quỹ đất (thu hồi đất Hợp tác xã Trà Bá-xƣởng Thu Minh) Xây dựng hội trƣờng Làng Mơ Nú xã Ia Kênh (lấy từ đất 5%) Xây dựng hội trƣờng làng Nhao (lấy từ đất 5%) Xây dựng hội trƣờng làng Osor (lấy từ đất 5%) Xây dựng hội trƣờng làng Thơng Ngó (lấy từ đất 5%) Hội trƣờng tổ dân phố 12 Hội trƣờng tổ dân phố 17 Xây dựng hội trƣờng tổ dân phố Xây dựng hội trƣờng tổ dân phố Xây dựng hội trƣờng tổ dân phố 11 Xây dựng Hội trƣờng làng Ngol (lấy từ đất sân bóng làng) Quy hoạch đất hội trƣờng tổ dân phố Xây dựng Hội trƣờng tổ dân phố Xây dựng Hội trƣờng tổ dân phố phƣờng Yên Thế (thu hồi đất đoàn địa chất 701) Xây dựng khu nhà văn hóa, hội trƣờng làng A (lấy Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất PNN Đất trồng Đất Đất Các trồng không trồng rừng nông loại Đất phải lúa hàng sản nghiệp đất lâu đất nƣớc năm xuất khác khác năm khác 0,03 - 0,03 - - - - - - 0,05 - - - - 0,05 - - - 0,05 - - - - 0,05 - - - 0,67 0,02 0,04 0,01 0,01 0,01 0,04 0,05 0,01 - 0,67 0,05 - 0,01 0,01 - 0,02 0,04 0,04 - - - - 0,17 - 0,17 - - - - - - 0,02 0,01 0,01 - - 0,02 - - - - - 0,10 - 0,10 - - - - - - 0,11 - - - - 0,11 - - - 119 STT 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 Tên dự án từ đất 5%) Xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng làng Nhing (thu hồi đất trƣờng mầm non Hƣơng Sen) Xây dựng trung tâm học tập cộng đồng sân thể thao (khu phía sau trụ sở UBND phƣờng Phù Đổng) Xây dựng Hội trƣờng thôn xã Chƣ Á (thu hồi đất điểm trƣờng làng Bong Phung trƣờng mầm non Tuổi Ngọc trƣờng khơng có nhu cầu sử dụng ) Hội trƣờng tổ dân phố Khu vui chơi, giải trí tổ phƣờng Chi Lăng Dự án khu đô thị Cầu Sắt (tiểu công viên Cầu Sắt) Công viên xanh khu quy hoạch chi tiết xây dựng gai đình quân nhân – Bộ huy BĐBP tỉnh Gia Lai Khu vui chơi, giải trí tổ phƣờng Chi Lăng (lấy từ đất nghĩa địa) Dự án hạ tầng khu du lịch Biển Hồ Khu du lịch sinh thái suối Hội Phú thành phố Pleiku Tổng Tổng diện tích (ha) Diện tích loại đất bị thu hồi phục vụ phát triển quỹ đất (ha) Đất Đất Đất PNN Đất trồng Đất Đất Các trồng không trồng rừng nông loại Đất phải lúa hàng sản nghiệp đất lâu đất nƣớc năm xuất khác khác năm khác 0,04 - 0,04 - - - - - - 0,30 0,15 - - - 0,15 - - - 0,03 - 0,03 - - - - - - 0,03 0,30 1,80 - 0,30 - - 0,03 - 1,80 - - - 0,10 - 0,10 - - - - - - 0,50 - 0,50 - - - - - - 4,06 - 0,41 - - - - - 3,65 15,00 - - - - 15,00 - - - 26,72 0,54 3,73 0,00 0,11 18,69 0,00 0,00 3,65 120 ... quản lý sử dụng đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017; Thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012 - 2017; Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku; Đề xuất... MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá đƣợc thực trạng, khả phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển quỹ đất thành phố Gia Lai giai đoạn 2012-2017 -... cứu đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai? ??, nhằm đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp thích hợp để đáp ứng nhu cầu quỹ đất cho năm thành phố 1.2 MỤC TIÊU