[r]
(1)D ieu 19 Nhiem vu, quyen han cua Chu tich nude:
1- Cong bd luat, phap lenh ve llnh vuc tai chinh - ngan sach;
2- Thuc hien nhiem vu, quyen han Hien phap va phap luat quy dinh viec tien hanh dam phan, ky ket Dieu Udc quoc te nhan danh Nha niidc Cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam vdi ngiidi ddng dau Nha niidc khac; trinh Quoc hoi phe chuan Dieu lidc quoc te da triic tiep ky; quyet dinh phe chuan hoac gia nhap Dieu lidc quoc te, trd tnidng hop can trinh Quoc hoi quyet dinh ve llnh viic tai chinh - ngan sach;
3- Yeu cau Chinh phu bao cao ve cong tac tai chinh - ngan sach can thiet
D ieu 20 Nhiem vu, quven han cua Chinh phu:
1- Trinh Quoc hoi, Uy ban thiidng vu Quoc hoi cac ckf an luat, phap lenh va cac dif an khac ve llnh viic tai chinh - ngan sach; ban hanh cac van ban quy pham phap luat ve linh viic tai chinh - ngan sach theo tham quyen;
2- Lap va trinh Quoc hoi dif toan ngan sach nha niidc va phifong an phan bd ngan sach trung ifong hang nam; dif toan Dieu chinh ngan sach nha nifdc triidng hop can thiet;
3- Can ci'f vao nghi quyet ciia Quoc hoi ve dif toan ngan sach nha nifdc va phan bo ngan sach trung uong, quyet dinh giao nhiem vu thu, chi ngan sach cho tdng bo, co quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu va co quan khac a Trung ifong theo quy dinh tai diem b khoan Dieu 15 ciia Luat nav; nhiem vu thu, chi va mdc bd sung tif ngan sach trung uong cho tting tinh, trifc thuoc Trung uong theo quy dinh tai cac diem a, b khoan va diem c khoan Dieu 15 cua Luat nay; can cti vao nghi quyet cua Uy ban thifdng vu Quoc hoi, giao tv le phan tram I'"/) phan chia gida ngan sach trung uong va ngan sach tdng dia phifong doi vdi cac khoan thu phan chia theo quy dinh tai khoan Dieu 16 cua Luat nay; quy dinh nguyen tac bd tri va chi (lao thifc hien dif toan ngan sach dia phifong doi vdi mot sd llnh viic chi difcfc Quoc hoi quyet dinh;
4- Thong nhat quan ly ngan sach nha nifdc, bao dam sd phoi hop chat che gida ca quan quan ly nganh va dia phiiong viec thuc hien ngan sach nha nude;
5- Td chdc va dieu hanh thuc hien ngan sach nha nude duoc Quoc hoi quyet dinh, kiem tra viec thuc hien ngan sach nha nUdc, bao cao Quoc hoi, Uy ban thudng vu Quoc hoi ve tinh hinh thuc hien ngan sach nha nude, cac du an va cong trinh quan quoc gia, cac chifong trinh phat trien kinh te - xa hoi, cac du an va cong trinh xay dung co ban quan khac;
6- Quyet dinh viec sti dung du phong ngan sach; quy dinh viec sd dung quy dii trd tai chinh va cac nguon du trd tai chinh khac cua Nha nude theo quy djnh cua Luat
7- Quy djnh hoac phan cap cho co quan nha nude co tham quyen quy djnh cac dinh mdc phan bo va cac che do, tieu chuan, djnh mdc chi ngan sach nha nUdc de lam can cd xay dung, phan bd va quan ly ngan sach nha nude thifc hien thong nhat ca nude; doi vdi nhdng djnh mdc phan bo va che chi ngan sach quan trong, pham vi anh huong rong, lien quan den viec thuc hien nhiem vu kinh te - xa hoi, quoc phong, an ninh cua ca nUdc, bao cao Uy ban thudng vu Quoc hoi cho v kien bang van ban trudc ban hanh;
(2)quyet cua Hoi dong nhan dan cap tinh trai vdi quy dinh cua Hien phap, luat, nghi quvet cua Quoc hoi, phap lenh, nghi quyet cua Uy ban thudng vu Quoc hoi va cac van ban cua cac co quan nha nude cap tren thi Thu tudng Chinh phu dinh chi viec thuc hien va de nghi Uy ban thudng vu Quoc hoi bai bo;
9- Lap va trinh Quoc hoi quyet toan ngan sach nha nUdc, quyet toan cac du an va cong trinh quan quoc gia Quoc hoi quyet dinh;
10- Ban hanh Quy che xem xet, quyet dinh du toan va phan bd ngan sach dia phuong, phe chuan quyet toan ngan sach dia phuong
D ieu 21 Nhiem vu, quyen han cua Bo Tai chinh:
1- Chuan bi cac du an luat, phap lenh, cac du an khac ve llnh viic tai chinh - ngan sach va xay dung chien luge, ke hoach vay no, tra no nUdc va ngoai nude trinh Chinh phu; ban hanh cac van ban quv pham phap luat ve lTnh vuc tai chinh - ngan sach theo tham quyen;
2- Chu tri phoi hop vdi cac bo, co quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac d Trung uong, Uy ban nhan dan cap tinh viec xay dung cac dinh mdc phan bd va cdc che do, tieu chuan, dinh mdc chi ngan sach nha nude, che ke todn, quyet toan, che bao cdo, cong khai tai chinh - ngan sach trinh Chinh phu quy dinh hoac quy dinh theo phan cdp cua Chinh phu de thi hanh thong nhat ca nude;
3- Chu tri phoi hop vdi cac bo, co' quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac d Trung uong, Uy ban nhan dan cap tinh lap du toan ngan sach nha nUdc va phuong an phan bd ngan sach trung uong; td chdc thuc hien ngan sach nha nude; thong nhat quan ly va chi dao cong tdc thu thue, phi, le phi, cac khoan thu khac cua ngan sach nha nUdc, cac nguon vien tro quoc te; td chdc thifc hien chi ngan sach nha nifdc theo dung dif toan duoc giao; lap quyet toan ngan sdeh trung uong; tong hop, lap quyet toan ngan sach nha nifdc trinh Chinh phu; to chdc quan lv, kiem tra viec sd dung tai san cua Nha nude;
4- Kiem tra cdc quy dinh ve tdi chinh - ngan sach cua cac bo, co quan ngang bo Hoi ddng nhan dan, Uy ban nhan dan va Chu tich Uy ban nhan dan cap tinh; trudng hop quy dinh cdc van ban dd trai vdi Hien phap, luat, nghi quyet cua Quoc hoi, phap lenh, nghi quyet cua Uy ban thudng vu Quoc hoi va cac van ban cua cac co quan nha nude cap tren, cd quyen kien nghi Bo trudng, Thu trudng co quan ngang bo dinh chi viec thi hanh hoac bai bo doi vdi nhdng quy dinh cua bo, co quan ngang bo; kien nghi Thu tudng Chinh phu dinh chi viec thi hanh doi vdi nhting nghi quyet cua Hoi ddng nhdn dan cap tinh; dinh chi viec thi hdnh hoac kien nghi Thu tudng Chinh phu bai bo doi vdi nhUng quy dinh cua Uy ban nhan dan vd Chu tich Uy ban nhan dan cap tinh;
5- Thong nhat quan ly nha nUdc ve vay va tra no cua Chinh phu, vay va tra no cua quoc gia;
6- Thanh tra, kiem tra tai chinh - ngan sach, xU ly hoac kien nghi cap co tham quyen xif ly theo quy dinh cua phap luat doi vdi cac vi pham ve che quan ly tai chinh - ngan sach cua cdc bo, co quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac d Trung uong, cac dia phuong, cac to chdc kinh te, don vi hanh chinh, don vi su nghiep va cac doi tuqng khac cd nghia vu nop ngan sach nha nude va sd dung ngan sdeh nha nude;
(3)nude theo quy dinh cua phap luat
D ieu 22 Nhiem vu, quyen han cua Bo Ke hoach va Dau tu:
1- Trinh Chinh phu du an ke hoach phat trien kinh te - xa hoi ciia ca nUdc va cac can doi chii yeu cua nen kinh te quoc dan, co can doi tai chinh, tien te, von dau tu xay dung co ban lam co sd cho viec xay dung ke hoach tai chinh - ngan sach;
2- Phoi hop vdi Bo Tai chinh lap du toan ngan sach nha nUdc Lap phuong an phan bd ngan sach trung uong llnh vUc phu trach theo phan cong cua Chinh phu;
3- Phoi hop vdi Bo Tai chinh va cac bo, nganh htiu quan kiem tra, danh gia hieu qua cua von dau tu cac cong trinh xay dung co ban
D ieu 23 Nhiem vu, quyen han cua Ngan hang Nha nude Viet Nam:
1- Phoi hop vdi Bo Tai chinh xay dung chien lucre, ke hoach vay no, tra no nude va ngoai nude, xay dung va trien khai thuc hien phuong an vay de bu dap boi chi ngan sach nha nUdc;
2- Tam Ung cho ngan sach nha nude de xu ly thieu hut tam thdi quy ngan sach nha nude theo quyet dinh cua Thu tudng Chinh phu
D ieu 24 Nhiem vu, quven han cua bo, co quan ngang bo, ca quan thuoc Chinh phu va co quan khac d Trung UOng:
1- Xay dung du toan ngan sach hang nam cua co quan minh;
2- Phoi hop vdi Bo Tai chinh qua trinh lap du toan ngan sach nha nude, phuong an phan bd ngan sach trung uong, quyet toan ngan sach thuoc nganh, llnh vuc phu trach;
3- Kiem tra, theo doi tinh hinh thu'c hien ngan sach thuoc nganh, linh vuc phu trach; 4- Bao cao tinh hinh thu'c hien va ket qua sir dung ngan sach thuoc nganh, linh vuc phu trach theo che quy dinh;
5- Phoi hop vdi Bo Tai chinh viec xay dung che do, tieu chuan, dinh mUc chi ngan sach thuoc nganh, linh vuc phu trach;
6- Quan ly, td chUc thuc hien va quyet toan doi vdi ngan sach duoc giao; bao dam sir dung co hieu qua tai san cua Nha nude duoc giao
D ieu 25 Nhiem vu, quyen han cua Hoi ddng nhan dan cac cap:
1- Can cU vao nhiem vu thu, chi ngan sach duoc cap tren giao va tinh hinh thuc te tai dia phuong, quyet dinh:
a) Du toan thu ngan sach nha nude tren dia ban, bao gom thu noi dia, thu tU hoat dong xuat khau va nhap khau, thu vien trg khong hoan lai;
b) Du toan thu ngan sach dia phuong, bao gom cac khoan thu ngan sach dia phuong hudng 100%, phan ngan sach dia phuong duqc hudng tU cac khoan thu phan chia theo ty le phan tram (9c), thu bd sung tU ngan sach cap tren;
(4)khoa hoc va cong nghe;
2- Quvet dinh phan bd dtf toan ngan sach cap minh: a) Tdng sd va mufc chi tting llnh vuc;
b) Du toan chi ngan sach cua tting co quan, don vi thuoc cap minh theo tting llnh vuc; c) Mtic bd sung cho ngan sach tting dia phuong cap dudi, gom bd sung can doi, bd sung co muc tieu;
3- Phe chuan quyet toan ngan sach dia phuong;
4- Quyet dinh cac chu truong, bien phap de trien khai thuc hien ngan sach dia phuong;
5- Quyet dinh dieu chinh dtf toan ngan sach dia phuong trudng hop can thiet; 6- Giam sat viec thu'c hien ngan sach da duoc Hoi ddng nhan dan quyet dinh;
7- Bai bd nhting van ban quy pham phap luat ve tai chinh - ngan sach cua Uy ban nhan clan eung cap va Hoi ddng nhan dan cap dudi true tiep trai vdi Hien phap, luat, nghi quyet cua Quoc hoi, phap lenh, nghi quyet cua Uy ban thudng vu Quoc hoi va cac van ban ciia cac co quan nha nUdc cap tren;
8- Doi vdi Hoi ddng nhan dan cap tinh, ngoai nhiem vu, quyen han quy dinh tai cac khoan 1, 2, 3, 4, 5, va Dieu nay, co nhiem vu, quyen han:
a) Quyet dinh viec phan cap nguon thu, nhiem vu chi cho tting cap ngan sach d dia phuong theo quy djnh tai diem c khoan Dieu cua Luat nay;
b) Quyet djnh ty le phan tram ( c/c ) phan chia gitia ngan sach cac cap chinh quyen dja
phUo'ng doi vdi phan ngan sach dja phuong duoc hudng tti cac khoan thu quy djnh tai khoan Dieu 30 ciia Luat va cac khoan thu phan chia gitia cac cap ngan sach d dja phuong;
c) Quyet djnh thu phi, le phi va cac khoan dang gop ciia nhan dan theo quy djnh ciia phap luat;
d) Quyet djnh cu the mot sd djnh mtic phan bd ngan sach, che do, tieu chuan, djnh mtic chi theo quy djnh cua Chinh phu;
d) Quyet djnh mtic huy dong von theo quy dinh tai khoan Dieu cua Luat
D ieu 26 Nhiem vu, quyen han cua Uy ban nhan dan cac cap:
1- Lap dif toan ngan sach dja phuong, phuong an phan bd ngan sach cap minh theo cac chi tieu quy djnh tai khoan va khoan Dieu 25 cua Luat nay; du toan dieu chinh ngan sach dia phuong trudng hop can thiet, trinh Hoi ddng nhan dan eung cap quyet djnh va bao cao co quan hanh chinh nha nude, co quan tai chinh cap tren true tiep;
2- Lap quyet toan ngan sach dja phuong trinh Hoi ddng nhan dan eung cap phe chuan va bao cao co quan hanh chinh nha nUdc, co quan tai chinh cap tren true tiep;
(5)ngan sach doi vdi mot sd linh vifc chi duqc Hoi dong nhan dan quvet dinh theo quy dinh tai diem c khoan Dieu 25 cua Luat nay;
5- To chtic thuc hien va kiem tra viec thuc hien ngan sach dia phuong;
6- Phoi hop vdi cac co quan nha nUdc cap tre n viec quan ly ngan sach nha nifdc tre n dia ban;
7- Bao cao ve ngan sach nha nUdc theo quy dinh ciia phap luat;
8- Doi vdi Uy ban nhan dan cap tinh, ngoai cac nhiem vu, quven han quy dinh tai cac khoan 1, 2, 3, 4, 5, va Dieu nay, co nhiem vu lap va trinh Hoi ddng nhan dan eung cap quyet dinh cac van de duoc quy dinh tai khoan Dieu 25 ciia Luat nay;
9- Chi dao co quan tai chinh dia phifong chu tri phoi hop vdi cac co quan lien quan giup Uy ban nhan dan thifc hien nhiem vu theo quy dinh tai cac khoan 1, 2, 3, 4, 5, 6, va Dieu
D ieu 27 Nhiem vu, quyen han cua cac don vi dif toan ngan sach:
1- Td chtic lap du toan thu, chi ngan sach thuoc pham vi quan ly, thifc hien phan bo dif toan ngan sach duoc cap co tham quyen giao cho cac don vi tnfc thuoc va dieu chinh phan bd du toan theo tham quyen;
2- Td chUc thifc hien du toan thu, chi ngan sach duoc giao; nop day du, dung han cac khoan phai nop ngan sach theo quy dinh ciia phap luat; chi dung che do, dung muc dich diing doi tuong va tiet kiem; quan ly, sif dung tai san cua Nha nifdc doi vdi cac don vi trifc thuoc theo dung che quy dinh;
3- Hifdng dan, kiem tra viec thifc hien thu chi ngan ^ach doi vdi cac don vj true thuoc;
4- Chap hanh dung quy djnh cua phap luat ve ke toan, thong ke; bao cao, quyet toan ngan sach va cong khai ngan sach theo quy djnh cua phap luat; duyet quyet toan doi vdi cac don vj du toan cap dudi;
5- Doi vdi cac don vj du toan la don vj su nghiep, ngoai nhiem vu, quyen han quy djnh tai cac khoan 1, 2, va Dieu nay, duoc chu dong sti dung nguon thu su nghiep de phat trien va nang cao chat luong, hieu qua hoat dong theo quy djnh cua Chinh phu
D ieu 28 Td chdc, ca nhan co trach nhiem, nghia vu:
1- Nop day du, dung han cac khoan thue, phi, le phi va cac khoan phai nop khac vao ngan sach theo quy dinh cua phap luat;
2- Trudng hop duoc Nha nUdc tro cap, ho trq von va kinh phi theo du toan duoc giao thi phai quan ly, sti dung cac khoan von va kinh phi dung muc dich, dung che do, tiet kiem, co hieu qua va quyet toan vdi co quan tai chinh;
3- Chap hanh dung quy djnh cua phap luat ve ke toan, thong ke va cong khai ngan sach
(6)C hu'o'ng III
N G U O N T H U , N H I E M V U C H I C U A N G A N S A C H C A C C A P
D ieu 30 Nguon thu ciia ngan sach trung uong gom: 1- Cac khoan thu ngan sach trung ifong huang lOO'T: a) Thue gia tri gia tang hang hoa nhap khau;
b> Thue xuat khau, thue nhap khau;
c) Thue tieu thu dac biet hang hoa nhap khau;
d) Thue thu nhap doanh nghiep ciia cac don vi hach toan toan nganh; d) Cac khoan thue va thu khac tU dau, theo quy dinh ciia Chinh phu;
e) Tien thu hoi von ciia ngan sach trung uong tai cac to chtic kinh te, thu hoi tien cho vay cua ngan sach trung Uong (ca goc va lai), thu tti quv du trti tai chinh cua Trung uong, thu nhap tti von gop ciia Nha nude;
g) Vien trq khong hoan lai ciia Chinh phii cac nude, cac td chtic quoc te, cac to chtic khac, cac ca nhan d nUdc ngoai cho Chinh phu Viet Nam;
h) Cac khoan phi, le phi nop vao ngan sach trung uong; i ) Thu ket dif ngan sach trung Uong;
k) Cac khoan thu khac theo quy dinh ciia phap luat;
2- Cac khoan thu phan chia theo tv le phan tram Cc) gitia ngan sach trung uong va ngan sach dia phuong:
a) Thue gia tri gia tang, khong ke thue gia tri gia tang hang hoa nhap khau quv dinh tai diem a khoan Dieu nay;
b) Thue thu nhap doanh nghiep, khong ke thue thu nhap doanh nghiep ciia cac do'n vi hach toan toan nganh quy dinh tai diem d khoan Dieu nay;
c) Thue thu nhap doi vdi ngudi co thu nhap cao;
d) Thue chuyen lai nhuan nude ngoai, khong ke thue chuyen lai nhuan nifdc ngoai tti linh vifc dau, quy dinh tai diem d khoan Dieu nay;
d) Thue tieu thu dac biet thu tti hang hoa, dich vu nude; e) Phi xang, dau
D ieu 31 Nhiem vu chi cua ngan sach trung uong gom:
1- Chi dau tu phat trien:
a) Dau tU xay diing cac cong trinh ket cau tang kinh te - xa hoi khong co kha na-ig thu hoi von Trung uong quan ly;
b) Dau tu va ho tro cho cac doanh nghiep, cac td chtic kinh te, cac td ehifc tai chinh ciia Nha nifdc; gop von co phan, lien doanh vao cac doanh nghiep thuoc llnh vuc can thiet co sif tham gia ciia Nha nUdc;
(7)d) Cac khoan chi khac theo quy dinh cua phap luat; 2- Chi thudng xuyen:
a) Cac hoat dong sU nghiep giao due va dao tao, y te, xa hoi, vSn hoa t ’.iong tin vdn hoc nghe thuat, the due the thao, khoa hoc va cong nghe, moi trudng, cac hoat dong sif nghiep khac cac co quan Trung ifong quan ly;
b) Cac hoat dong sif nghiep kinh te cac co quan Trung ifong quan ly;
c) Quoc phong, an ninh va tra t tu, an toan xa hoi, khong ke phan giao cho dia phuong;
d) Hoat dong cua cac co quan Trung uong cua Nha nUorc, Dang Cong san Viet Nam va cac td chtic chinh tri - xa hoi;
d) Tro gia theo chinh sach cua Nha nude;
e) Cac chuong trinh quoc gia Trung uong thifc hien; g) H6 tro quy bao hiem xa hoi theo quy dinh cua Chinh phu;
h) Trcf cap cho cac doi tuqng chinh sach xa hoi Trung UOng dam nhan;
1) Ho tro cho cac td chtic chinh tri xa hoi - nghe nghiep, to chtic xa hoi, to chUc xa hoi
- nghe nghiep d Trung Uong theo quy dinh cua phap luat; k) Cac khoan chi khac theo quy dinh cUa phap luat; 3- Chi tra no goc va lai cac khoan tien Chinh phii vay; 4- Chi vien trcf;
5- Chi cho vay theo quy dinh cua phap luat;
6- Chi bo sung quy du trti tai chinh cua Trung UOng; 7- Chi bd sung cho ngan sach dia phuong
D ieu 32 Nguon thu cua ngan sach dia phuong gom: 1- Cac khoan thu ngan sach dia phuong hudng 100%: a) Thue nha, dat;
b) Thue tai nguyen, khong ke thue tai nguyen thu tti dau, khi; c) Thue mon bai;
cl) Thue chuyen quyen sti dung dat; d) Thue sti dung dat nong nghiep; e) Tien sti dung dat;
g) Tien cho thue dat;
h) Tien cho thue va tien ban nha d thuoc sd htiu nha nude; i) Le phi trudc ba;
k) Thu tti hoat dong xd sd kien thiet;
(8)m) Vien tro khong hoan lai cua cac to chtic quoc te, cac to chtic khac, cac ca nhan d nude ngoai true tiep cho dia phuong;
n) Cac khoan phi, le phi, thu tU cac hoat dong su nghiep va cac khoan thu khac nop vao ngan sach dia phuong theo quy dinh cua phap luat;
o) Thu tU quy dat cong ich va thu hoa lqi cong san khac;
p) Huy dong tU cac to chUc, ca nhan theo quy dinh cua phap luat;
q) Dang gop tii nguyen cua cac td chUc, ca nhan d nude va ngoai nude; r) Thu ket du ngan sach dia phuong theo quy dinh tai Dieu 63 cua Luat nay; s) Cac khoan thu khac theo quy dinh cua phap luat;
2- Cac khoan thu phan chia theo ty le phan tram {%) gitia ngan sach trung uong va ngan sach dia phuong theo quy dinh tai khoan Dieu 30 cua Luat nay;
3- Thu bd sung tti ngan sach trung uong;
4- Thu tti huy dong dau tu xay dung cac cong trinh ket cau tang theo quy dinh tai khoan Dieu ciia Luat
D ieu 33 Nhiem vu chi cua ngan sach dia phuong gom: 1- Chi dau tu phat trien:
a) Dau tu xay du'ng cac cong trinh ket cau tang kmh te - xa hoi dia phuong quan ly;
b) Dau tu va ho tro cho cac doanh nghiep, cac to chtic kinh te, cac to chtic tai chinh ciia Nha nUdc theo quy dinh cua phap luat;
c) Cac khoan chi khac theo quy dinh ciia phap luat; 2- Chi thudng xuyen:
a) Cac hoat dong sti nghiep kinh te, giao due va dao tao, y te, xa hoi, van hoa thong tin van hoc nghe thuat, the due the thao, khoa hoc va cong nghe, moi trudng, cac hoat dong sii nghiep khac dia phuong quan ly;
b) Quoc phong, an ninh va trait tii, an toan xa hoi (phan giao cho dia phuong);
c) Hoat dong cua cac co quan nha nude, co quan Dang Cong san Viet Nam va cac to chtic chinh tri - xa hoi d dia phuong;
d) Ho tro cho cac to chtic chinh tri xa hoi - nghe nghiep, td chtic xa hoi, td chtic xa hoi - nghe nghiep d dia phuong theo quy dinh cua phap luat;
d) Thifc hien cac chinh sach xa hoi doi vdi cac doi tuqng dia phuong quan ly; e) Chuong trinh quoc gia Chinh phu giao cho dia phuong quan ly;
g) Tro gia theo chinh sach cua Nha nude;
h) Cac khoan chi khac theo quy dinh cua phap luat;
3 Chi tra no goc va lai cac khoan tien huy dong cho dau tu quy dinh tai khoan Dieu cua Luat nay;
(9)D ieu 34
1 Can cuf vao nguon thu, nhiem vu chi cua ngan sach dia phifong quy dinh tai Dieu 32 va Dieu 33 cua Luat nay, Hoi dong nhan dan cap tinh quyet dinh phan cap cu the nguon thu, nhiem vu chi cho tting cap ngan sach cua chinh quyen dia phifong theo nguyen tac:
a) Phu hop vdi phan cap nhiem vu kinh te - xa hoi, quoc phong, an ninh doi vdi tting linh vifc va dac diem kinh te, dia ly, dan cu cua tting vung va trinh quan ly cua dia phuong;
b) Trong cac nguon thu cua ngan sach xa, thi tran, ngan sach xa, thi tran duoc hudng toi thieu 70% cac khoan thu thue chuyen quyen suf dung dat; thue nha, dat; thue mon bai thu tU ca nhan, ho kinh doanh; thue sti dung dat nong nghiep thu tU ho gia dinh; le phi trudc ba nha, dat;
c) Trong cac nguon thu cua ngan sach thi xa thuoc tinh, ngan sach thi xa, pho' thuoc tinh duoc hudng tdi thieu 50% khoan thu le phi trudc ba, khong ke le phi trudc ba nha, dat;
d) Trong phan cap nhiem vu chi doi vdi thi xa, thuoc tinh phai co nhiem vu chi dau tu xay dung cac trudng thong quoc lap cac cap, dien chieu sang, cap thoat nUdc, giao thong thi, ve sinh thi va cac cong trinh phuc lqi cong cong khac
2 Can cU vao ty le phan tram (%) phan chia cac khoan thu Thu tudng Chinh phu giao va cac nguon thu ngan sach dia phuong hudng 100%, Hoi dong nhan dan cap tinh quyet dinh ty le phan tram (%) phan chia cac khoan thu giUa ngan sach cac cap chinh quyen dia phuong
D ieu 35 Ngoai cac khoan thu duoc phan cap theo quy dinh tai Dieu 34 cua Luat nay, chinh quyen xa, thi tran, thi xa, thuoc tinh duefe huy dong sif dang gop cua to chUc, ca nhan de dau tu xay difng cac cong trinh ket cau tang ciia xa, thi tran, thi xa, pho' thuoc tinh theo nguyen tac tu nguyen Viec huy dong, quan ly, sU dung khoan ddng gop phai cong khai, co kiem tra, kiem soat va bao dam dung muc dich, dung che theo quy dinh cua phap luat
D ieu 36
1 Ngan sach dia phuong duoc su dung nguon thu hudng 100%, sd thu duqc phan chia theo ty le phan tram (%) doi vdi cac khoan thu phan chia va so' bd sung can doi tU ngan sach cap tren de can doi thu, chi ngan sach cap minh, bao dam cac nhiem vu kmh te - xa hoi, quoc phong, an ninh duoc giao
2 Ty le phan tram (%) doi vdi cac khoan thu phan chia va sd bd sung can doi duoc xac dinh tren co sd tinh toan cac nguon thu, nhiem vu chi quy dinh tai cac Dieu 30, 31, 32 va 33 cua Luat theo cac che thu ngan sach, cac dinh mUc phan bd ngan sach va cac che do, tieu chuan, dinh mUc chi ngan sach, theo cac tieu chi ve dan sd, dieu kien tu nhien, dieu kien kinh te - xa hoi cua tUng vung; chu y tdi vung sau, vung xa, viing can cd cdch mang, vung dan toe thieu sd va vung co kho khan khac
3 Ngan sach cap tren bd sung co muc tieu de ho trcf ngan sach cap dudi phat sinh rhiem vu quan cdn thiet ma sau bo tri lai ngan sach, sti dung du phong ngan sach, du trti tai chinh van chua dap ting duqc
(10)Chu’ofng IV
LAP DI/ TOAN NGAN SACH NHA Nl/CfC
1 Dtf toan ngan sach nha ntfdc hang nam dtfoc lap can ctf vao nhiem vu phat trien kinh te - xa hoi va bao dam quoc phong, an ninh
2 Cac khoan thu toan ngan sach phai dtfoc xac dinh tren co sd tang trtfong kinh te, cac chi tieu co lien quan va cac quy dinh cua phap luat ve thu ngan sach
3 Cac khoan chi dtf toan ngan sach phai dtfoc xac dinh tren co sd muc tieu phat trien kinh te - xa hoi, bao dam quoc phong, an ninh Doi vdi chi dau ttf phat trien, viec lap dtf toan phai can ctf vao quy hoach, chtfong trinh, dtf an dau ttf da co quyet dinh cua cap co tham quyen, tfu tien bo tri du von phu hop vdi tien trien khai thtfc hien cac chtfong trinh, dtf an Doi vdi chi thtfdng xuyen, viec lap dtf toan phai can ctf vao nguon thu ttf thue, phi, le phi va tuan theo cac che do, tieu chuan, dinh mtfc cac co quan nha ntfdc co tham quyen quy dinh Doi vdi chi tra no, phai can ctf vao cac nghia vu tra no cua nam dtf toan
4 Viec quyet dinh chinh sach, che do, nhiem vu quan trong, phe duvet chtfong trinh, dtf an ngan sach nha ntfdc bao dam phai phu hop vdi kha nang ngan sach hang nam va ke hoach tai chinh nam
5 Dtf toan ngan sach nha nude dtfoc to chtfc xay dtfng, tdng hop ttf co quan thu, don vi stf dung ngan sach, bao dam dung thdi gian va bieu mau quy dinh
D ieu 38
1 Hang nam, Thu ttfdng Chinh phu quvet dinh viec lap ke hoach phat trien kinh te - xa hoi va dtf toan ngan sach nha ntfdc nam sau
2 Can ctf vao quvet dinh cua Thu ttfdng Chinh phu, Bo Tai chinh htfdng dan ve yeu cau, noi dung, thdi han lap dtf toan ngan sach nha ntfdc; thong bao sd kiem tra dtf toan ve tong mtfc va ttfng llnh vtfc thu, chi ngan sach doi vdi cac bo, co quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac d Trung tfong va tdng sd thu, chi, mot sd llnh vtfc chi quan doi vdi ttfng tinh, trtfc thuoc Trung tfong
3 Can ctf vao quyet dinh cua Thu ttfdng Chinh phu, htfdng dan cua Bo Tai chinh, Uy ban nhan dan cap tinh htfdng dan viec lap dtf toan ngan sach cac cap d dia phtfong
D ieu 39
1 Cac co quan, don vi cd trach nhiem viec thu, chi ngan sach phai td chtfc lap dtf toan thu, chi ngan sach pham vi nhiem vu dtfoc giao, bao cao co quan quan ly cap tren; co quan quan ly cap tren xem xet, tdng hop bao cao co quan tai chinh eung cap
2 Uy ban nhan dan cap tinh lap dtf toan ngan sach dia phtfong bao cao Thtfdng trtfc Hoi dong nhan dan cap tinh xem xet, cho y kien, gtfi Bo Tai chinh va cac co quan cd lien quan de tong hop, lap dtf toan ngan sach nha ntfdc trinh Chinh phu
D ieu 40
1 Bo Tai chinh cd trach nhiem kiem tra, tham dinh dtf toan ngan sach cua cac bo, co quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac d Trung tfong, dtf toan ngan sach cac dia phtfong; chu dong phoi hop vdi cac co quan quan ly nganh, llnh vtfc viec tdng
(11)hop, lap dif toan ngan sach nha ntfdc, phtfang an phan bo ngan sach trung tfcrng theo cac chi tieu quy dinh tai khoan va khoan Dieu 15 cua Luat trinh Chinh phu
2 Co quan tai chinh cac cap d dia phtfang co trach nhiem xem xet da toan ngan sach cua cac ca quan, dan vi eung cap, da toan ngan sach dia phtfang cap dtfdi; chu dong phoi hap vdri ca quan lien quan viec tong hqp, lap da toan ngan sach dia phaang, phtfang an phan bo ngan sach cap minh theo cac chi tieu quy dinh tai khoan va khoan Dieu 25 cua Luat de bao cao Uy ban nhan dan trinh Hoi dong nhan dan eung cap
D ieu 41 Trong qua trinh tong hqp, lap dtf toan ngan sach, ca quan tai chinh cac cap co trach nhiem:
1 Lam viec vai ca quan, dan vi dtf toan ngan sach eung cap de dieu chinh cac diem xet thay can thiet dtf toan ngan sach;
2 Lam viec vai Uy ban nhan dan cap dtfdi trtfc tiep de dieu chinh cac diem xet thay can thiet dtf toan ngan sach dia phtfang doi vai nam dau cua thdi ky on dinh ngan sach; doi vai cac nam tiep theo cua thdi ky on dinh ngan sach, ca quan tai chinh to chtfc lam viec vdi Uy ban nhan dan cap dtfdi trtfc tiep Uy ban nhan dan cap de nghi;
3 Trong qua trinh lam viec, lap dtf toan ngan sach nha ntfdc, xay dtfng phtfang an phan bo ngan sach trung tfang neu co y kien khac gitfa Bo Tai chinh va cac bo, ca quan ngang bo, ca quan thuoc Chinh phu, ca quan khac d Trung tfang, cac dia phaang thi Bo Tai chinh phai trinh Chinh phu hoac Thu ttfdng Chinh phu nhtfng y kien khac de quyet dinh theo tham quyen Nguyen tac eung dtfac ap dung qua trinh lap dtf toan ngan sach, xay dtfng phtfang an phan bo ngan sach a dia phtfang
D ieu 42 Dtf toan ngan sach nha ntfdc va phtfang an phan bd ngan sach trung tfang Chinh phu trinh Quoc hoi phai kem theo cac tai lieu sau day:
1 Tinh hinh thtfc hien ngan sach nha ntfdc nam trtfdc, cac can ctf xay dtfng dtf toan ngan sach nha ntfdc va phan bd ngan sach trung tfong, nhtfng noi dung ca ban va giai phap nham thtfc hien dtf toan ngan sach nha ntfdc;
2 Cac nhiem vu chi ngan sach nha ntfdc, neu ro cac muc tieu, chtfang trinh quan cua nen kinh te quoc dan va cac chinh sach ldn cua Dang va Nha ntfdc co lien quan den ngan sach nha ntfdc;
3 Cac nhiem vu thu ngan sach nha ntfdc, kem theo cac giai phap nham huy dong nguon thu cho ngan sach nha ntfdc;
4 Boi chi ngan sach nha nadc va cac nguon bu dap; ty le boi chi so vdi tong san pham ntfdc;
5 Bao cao cac khoan no cua Nha ntfdc, neu ro sd nq den han phai tra, so nq qua han phai tra, sd lai phai tra nam, sd nq se phat sinh them phai vay de bu dap boi chi ngan sach nha ntfdc, kha nang tra nq nam va sd nq den cudi nam;
6 Cac chinh sach va bien phap cu the nham on dinh tai chinh va ngan sach nha ntfdc: Danh muc, tien thtfc hien va mtfc dtf toan dau ttf nam ke hoach doi vdi cac dtf an, cac cong trinh quan quoc gia thuoc nguon ngan sach nha ntfdc da dtfqc Quoc hoi quvet dinh,
(12)d Trung liang theo tifng linh viic; nhiem vu thu, chi, ty le phan tram (%) phan chia doi vdi cac khoan thu phan chia va so bd sung td ngan sach trung liang cho ngan sach tdng tinh, trtfc thuoc Trung tfang
9 Cac tai lieu khac nham thuyet minh ro dd toan thu, chi ngan sach nha ntfdc va phtfang an phan bd ngan sach trung liong
D ieu 43 Dtf toan ngan sach nha niidc, phiiong an phan bd ngan sach trung tfang nam sau phai diigc gdi den dai bieu Quoc hoi cham nhat la mtfdi tri/dc khai mac ky hop Quoc hoi cudi n&m triidc
D ieu 44 Cac tai lieu can thiet phai kem theo dtf toan ngan sach dia phtfang trinh Hoi dong nhan dan Chinh phii quy dinh
D ieu 45
1 Quoc hoi quyet dinh dii toan ngan sach nha niidc, phan bd ngan sach trung liong n&m sau triidc 15 thang 11 nam triidc
2 Can cd vao nghi quyet cua Quoc hoi ve dii toan ngan sdeh nha niidc, phan bd ngan sdeh trung ifong, nghi quyet cua Uy ban thiidng vu Quoc hoi ve ty le phan tram (%) phan chia doi vdi cdc khoan thu phan chia, Thu tiidng Chinh phii giao nhiem vu thu, chi cho tdng bo, cof quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac d Trung licrng, nhiem vu thu, chi, ty le phan tram (r/c) phan chia doi vdi cdc khoan thu phan chia va mdc bd sung td ngan sach trung tfang cho tdng tinh, triic thuoc Trung liong Can cd vdo nhiem vu thu, chi ngan sach diigc cap tren giao, Uy ban nhan dan cac cap co trach nhiem lap dif toan ngan sach dia phiiong, phiiong an phan bo ngan sach cap minh trinh Hoi dong nhan dan eung cap quyet dinh va bao cao ccf quan hdnh chinh nha niidc, co quan tdi chinh cap tren triic tiep
3 Hoi dong nhan dan cap tinh quyet dinh dii toan ngan sdeh dia phuong, phan bo ngan sach cap tinh nam sau trtfdc 10 thang 12 nam triidc Hoi dong nhan dan cap diidi quyet dinh dii toan ngan sach dia phiiong, phdn bd ngan sach nam sau cua cap minh cham nhat la miidi ngay, ke td Hoi dong nhan dan cap tren triic tiep quyet dinh dii todn va phan bd ngan sach
4 Trong triidng hap dii todn ngan sach nha niidc, phiiong an phan bo ngan sach trung liang chiia diicrc Quoc hoi quyet dinh, Chinh phu lap lai dii toan ngan sach nha niidc, phiiong an phan bd ngan sdeh trung liang trinh Quoc hoi vao thdi gian Quoc hoi quyet dinh
5 Triidng hap dii toan ngan sach dia phiiong, phiiong dn phan bd ngan sach cap minh chiia diigc Hoi dong nhan dan quyet dinh, Uy ban nhan ddn lap lai dii todn ngan sach dia phiiong, phiiong an phan bd ngan sach cdp minh, trinh Hoi dong nhan dan vao thdi gian Hoi dong nhan dan quyet dinh, song khong diigc cham han thdi han Chinh phu quy dinh
(13)D i e u Thu tudng Chinh phu co quyen yeu cau Hoi dong nhan dan cap tinh dieu
chinh lai dtf toan ngan sach, neu viec bo tri ngan sach dia phiiong khong phu hop vdi quyet dinh cua Quoc hoi
Chu tich Uy ban nhan dan co quyen yeu cau Hoi dong nhan dan cap difdi dieu chinh lai dii toan ngan sach, neu viec bo tri ngan sach dia phifong khong phii hop vdi quyet dinh cua Hoi dong nhan dan cap tren
D i e u Can cii vao nghi quyet cua Quoc hoi, Hoi dong nhan dan ve dii toan ngan
sach va phan bo ngan sach, Chinh phu quyet dinh cac giai phap to chtfc, dieu hanh ngan sach nha nifdc va ngan sach trung ifong, Uy ban nhan dan quyet dinh cac giai phap to chdc, dieu hanh ngan sach dia phifong va ngan sach cap minh
D i e u Viec dieu chinh dii toan ngan sach duoc thuc hien theo quy dinh sau:
1 Triidng hop co bien dong ldn v§ ngan sach so vdi dif toan da phan bd can phai dieu chinh tdng the, Chinh phu lap dii toan dieu chinh ngan sach nha niidc trinh Quoc hoi, Uy ban nhan dan lap dii toan dieu chinh ngan sach dia phifong trinh Hoi dong nhan dan theo quy trinh lap, quyet dinh ngan sach quy dinh tai Luat nay;
2 Trudng hop co yeu cau cap bach ve quoc phong, an ninh hoac vi ly khach quan can phai dieu chinh nhiem vu thu, chi cua mot so co quan, don vi, dia phuong, song khong lam bien dong ldn den tong the va co cau ngan sach, Chinh phu trinh Uy ban thudng vu Quoc hoi quyet dinh dieu chinh du toan ngan sach nha nude va bao cao Quoc hoi, Uy ban nhan dan trinh Hoi dong nhan dan quyet dinh dieu chinh dif toan ngan sach dia phuong
Chifo'ng V
CHAP HANH NGAN SACH NHA NL/O'C
D i e u 50
1 Sau duoc Thu tudng Chinh phu, Uy ban nhan dan giao du toan ngan sach cac co quan nha nUdc d Trung Ucfng va dia phuong, cac don vi dtf toan co trach nhiem phan bo va giao du toan ngan sach cho cac don vi stf dung ngan sach trtfc thuoc, bao dam dung vdi dtf toan ngan sach dtfoc giao ca ve tong mtfc, chi tiet theo ttfng linh vtfc chi, dong gtfi co quan tai chinh eung cap Co quan tai chinh co trach nhiem kiem tra, neu khong dung dtf toan ngan sach dtfoc giao, khong dung chinh sach, che do, tieu chuan, dinh mtfc thi yeu cau dieu chinh lai
2 Viec phan bd va giao dtf toan ngan sach cho cac don vi stf dung ngan sach phai hoan trtfdc 31 thang 12 nam trtfdc, trtf triidng hop quy dinh tai khoan va khoan Dieu 45 cua Luat
D i e u 51
1 Trong triidng hop can thiet, cac co quan, to chtfc, don vi dtfoc Thu ttfdng Chinh phu, Uy ban nhan dan giao dtf toan ngan sach co the dieu chinh dtf toan ngan sach cho don vj trtfc thuoc pham vi tdng mtfc va chi tiet theo ttfng llnh vtfc dtfoc giao, sau thong nhat vdi co quan tai chinh ciing cap
(14)D i e u Trong trtfdng hop vao dau n&m ngan sach, du toan ngan sach va phuong an
phan bo ngan sach chua duoc co quan nha ntfdc co tham quyen quyet dinh theo quy dinh tai khoan va khoan Dieu 45 cua Luat nay, co quan tai chi'nh cac cap duoc phep tam cap kinh phi cho cac nhu cau khong the tri hoan dtfoc cho tdi du toan ngan sach va phuong an phan bo ngan sach duoc quyet dinh
D i e u 53
1 Cac co quan, to chUc pham vi nhiem vu, quyen han cua minh co trach nhiem de nhting bien phap can thiet nh&m bao dam hoan tot nhiem vu thu, chi ngan sach duoc giao, thuc hien tiet kiem, chong lang phi, chong tham o; chap hanh nghiem chinh ky luat tai chi'nh
2 Moi to chUc, ca nhan phai chap hanh nghia vu nop ngan sach theo dung quy dinh cua phap luat; stf dung kinh phi ngan sach nha ntfdc dung muc dich, dung che do, tiet kiem, co hieu qua
D i e u 54
1 Chi co quan tai chinh, co quan thue, co quan hai quan va co quan khac duoc Nha nUdc giao nhiem vu thu ngan sach (goi chung la co quan thu) duoc to chUc thu ngan sach nha nude
2 Co quan thu co nhiem vu, quyen han sau day:
a) Phoi hop vdi cac co quan nha nude htfu quan td chUc thu dung phap luat; chiu stf chi dao, kiem tra cua Uy ban nhan dan va stf giam sat cua Hoi dong nhan dan ve cong tac thu ngan sach tai dia phuong; phoi hop vdi Mat tran Td quoc Viet Nam va cac td chtfc vien tuyen truyen, van dong td chtfc, ca nhan thtfc hien nghiem chinh nghia vu nop ngan sach theo quy dinh cua Luat va cac quy dinh khac cua phap luat;
b) Td chtfc quan ly, thtfc hien thu thue va cac khoan thu khac phai nop ngan sach nha ntfdc td chtfc, ca nhan nop;
c) Kiem tra, kiem soat cac nguon thu cua ngan sach nha ntfdc; kiem tra viec chap hanh thu, nop ngan sach nha ntfdc va xtf ly cac hanh vi vi pham theo quy dinh cua phap luat
3 Toan bo cac khoan thu ngan sach phai dtfoc nop trtfc tiep vao Kho bac Nha ntfdc Trong trtfdng hop dac biet, co quan thu dtfoc phep td chtfc thu trtfc tiep, nhtfng phai nop day du, dung thdi han vao Kho bac Nha ntfdc theo quy dinh cua Bo trtfdng Bo Tai chinh
D i e u 55
1 Co quan thu cac cap pham vi nhiem vu, quyen han cua minh co trach nhiem don doc, kiem tra cac td chtfc, ca nhan co nghia vu nop ngan sach phai nop day du, dung han cac khoan phai nop vao ngan sach nha ntfdc
(15)D i e u Can cuf vao dif toan ngan sach nha ntfdc dtfcfc giao va yeu cau thtfc hien
nhiem vu, thu triidng don vi suf dung ngan sach quyet dinh chi gtii Kho bac Kha ntfdc Kho bac Nha niidc kiem tra tinh hop phap cua cac tai lieu can thiet theo quy dinh cua phap luat va thifc hien chi ngan sach co du cac Dieu kien quy dinh tai khoan Dieu cua Luat theo phiiong thiic toan triic tiep Bo trifong Bo Tai chinh hifdng dan cu the phifong thiic toan phu hop vdi dieu kien thiic te
D i e u 7
1 Cac khoan chi thtfdng xuyen theo dinh ky dtfoc bo’ tri kinh phi' deu nam de chi; cac khoan chi co tinh chat thdi vu hoac mua sSm ldn difoc bo tri dii toan chi quy de thiic hien
2 Chi dau tif phat trien phai bao dam cap du va dung tien thifc hien pham vi dii toan diigc giao
3 Doi vdi nhiing dii an, nhiem vu chi cap thiet difoc tam ling triidc dii toan de thiic hien
D i e u 58
1 Thu triidng cac don vi suf dung ngan sach chiu trach nhiem ve viec quan ly, sti dung ngan sach va tai san ciia Nha niidc theo dung chinh sach, che do, tieu chuan, dinh mtic va dii toan diigc giao; triidng hop vi pham se bi xti lv theo quy dinh tai Dieu 73 cua Luat Ngifoi phu trach cong tac tai chinh, ke toan tai cac don vi sti dung ngan sach co trach nhiem thiic hien che quan ly tai chinh - ngan sach, che ke toan nha niidc; thifc hien kiem tra thiidng xuyen, dinh ky nham phat hien, ngan ngtia va kien nghj thu triiong don vj, co quan tai chinh eung cap xti ly doi vdi nhting triidng hop vi pham
2 Thu triidng co quan Kho bac Nha ntfdc co quven ttf choi toan, chi tra cac khoan chi khong du cac dieu kien quy djnh tai khoan Dieu cua Luat va phai chju trach nhiem ve quyet djnh cua minh
3 Co quan tai chinh co trach nhiem bd tri nguon de thtfc hien kip thdi cac khoan chi theo dtf toan, kiem tra viec thtfc hien chi tieu va co quyen tam dtfng cac khoan chi vtfot nguon cho phep hoac sai chinh sach, che do, tieu chuan; co quyen yeu cau co quan giao dtf toan dieu chinh nhiem vu, dtf toan chi cua cac don vj trtfc thuoc de bao dam thtfc hien ngan sach theo dung muc tieu, tien quy djnh
D i e u Trong qua trinh chap hanh ngan sach nha ntfdc, neu cd stf thay ddi ve thu,
chi thi thtfc hien nhtf sau:
1 Sd tang thu va tiet kiem chi so vdi dtf toan dtfoc giao dtfoc sti dung dd giam boi chi, tang chi tra no, tang chi dau ttf phat trien, bd sung quv dtf trti tai chinh, tang dii phong ngan sach Chinh phu dtf kien phtfong an stf dung doi vdi ttfng nhiem vu chi, bao cao Uy ban thtfdng vu Quoc hoi cho y kien trtfdc thtfc hien; Uy ban nhan dan dtf kien phtfong an sti dung doi vdi tting nhiem vu chi, thong nhat y kien vdi Thtfdng triic Hoi ddng nhan dan trtfdc thtfc hien; doi vdi cap xa, Uy ban nhan dan thong nhat y kien vdi Chu tich va Pho Chu tjch Hoi ddng nhan dan trtfdc thiic hien;
(16)3 Trudng hop co nhu cau chi dot xuat ngoai du toan nhiing khong the tri hoan duoc ma dir phong ngan sach khong du dap ufng, Thu tifdng Chinh phu, Chu tich Uy ban nhan dan phai s&p xep lai cac khoan chi dii toan duoc giao hoac suf dung cac nguon du truf de dap ufng nhu cau chi dot xuat theo quy dinh tai khoan Dieu cua Luat nay;
4 Trudng hop so thu, chi co bien dong ldn so vdi dii toan da difcfc quyet dinh, can phai dieu chinh tong the thi Chinh phu trinh Quoc hoi, Uy ban nhan dan trinh Hoi dong nhan dan eung cap quyet dinh dieu chinh dif toan ngan sach theo quy dinh tai khoan Dieu 49 cua Luat nay;
5 Hang nam, triidng hop co sd tang thu ngan sach trung liong so vdi dii toan td cac khoan thu phan chia giufa ngan sach trung liong vdi ngan sach dia phiiong, Chinh phu quyet dinh trich mot phan theo ty le khong qua 30% cua sd tang thu so vdi dii toan thiidng cho ngan sach dia phiiong, nhiing khong viiot qua so’ tang thu so vdi mdc thiic hien nam triidc
Can cd vao mdc thiidng Chinh phu quyet dinh, Uy ban nhan dan cap tinh bao cao Hoi dong nhan dan eung cap quyet djnh sd dung so thudng vtfeft thu duoc hudng de dau tu xay dung cac cong trinh ket cau tang, thiic hien cac nhiem vu quan trong, thudng cho ngan sach cap dudi;
6 Djnh ky, Chinh phu bao cao Uv ban thudng vu Quoc hoi, Uy ban nhan dan bao cao Thudng triic Hoi dong nhan dan; doi vdi cap xa, Uy ban nhan dan bao cao Hoi dong nhan dan tinh hinh thiic hien nhdng quy djnh tai cac khoan 1, 2, va Dieu nay;
7 TrUdng hop quy ngan sach nha nUdc thieu hut tam thdi thi duoc tam Ung td quy dti trd tai chinh va cac nguon tai chinh hop phap khac de xd ly; rieng doi vdi ngan sach trung uong, neu quy dii trd tai chinh va cac nguon tai chinh hop phap khac khong dap dng duoc thi Ngan hang Nha nude tam dng cho ngan sach trung uong theo quyet djnh cua Thu tudng Chinh phu Viec tam dng td Ngan hang Nha nude phai duoc hoan tra nam ngan sach, trd trudng hop dac biet Uy ban thudng vu Quoc hoi quyet dinh
D i e u 0
1 Cac td chdc, ca nhan co nghia vu nop ngan sach hoac sd dung ngan sach nha nude co nhiem vu bao cao djnh ky tinh hinh thiic hien thu, chi ngan sach, bao cao ke toan, quyet toan va bao cao tai chinh khac theo quy djnh cua phap luat
2 Co quan tai chinh eung cap co quyen tam dinh chi chi ngan sach cua cac td chdc, ca nhan khong chap hanh dung che bao cao ke toan, quyet toan va bao cao tai chinh khac va chju trach nhiem ve quyet djnh cua minh
C h it o n g V I
K E T O A N , K IE M T O A N V A Q U Y E T T O A N N G A N S A C H N H A NlJCfC D i e u 61
1 Cac td chdc, ca nhan co nhiem vu thu, chi ngan sach nha nude phai to chdc hach toan ke toan, bao cao va quyet toan theo dung che ke toan cua Nha nude
(17)-ty bao cao viec thuc hien du toan thu, chi ngan sach cho co quan tai chinh eung cap va co
}uan nha nUdc htiu quan
Bo trifong Bo Tai chinh quy dinh cu the che ke toan ngan sach nha nUdc va che oao cao tai chinh
D i e u 2
1 Cuoi n&m ngan sach, Bo trifong Bo Tai chinh hiforng d in viec khoa so "ke toan va ap bao cao quyet toan ngan sach theo dung cac noi dung ghi dif toan nAm di/oc giao /a theo Muc luc ngan sach nha nifdc
2 Toan bo cac khoan thu thuoc ngan sach cac nam trifdc nop n&m sau phai lach toan vao ngan sach nam sau Cac khoan chi ngan sach den 31 thang 12 chua ;hifc hien duoc hoac chua chi het, neu duoc co quan co tham quyen cho phep tiep tuc thifc lien nam sail thi duoc chi tiep thdi gian chinh ly quyet toan va hach toan juyet toan vao chi ngan sach nam trudc, neu duoc chuyen nguon de thifc hien thi hach ;oan vao ngan sach nam sau
D i e u Ket du ngan sach trung uong, ngan sach cap tinh duoc trich 50% chuven vao
}uy dif trti tai chinh, 50Vc chuyen vao ngan sach nam sau, neu quy dif trti tai chinh da du ntic gidi han thi chuyen sd lai vao thu ngan sach nam sau Ket du ngan sach cac cap thac d dia phuong duoc chuyen vao thu ngan sach nam sau
D i e u 64
1 Can cti vao hudng dan ciia Bo trudng Bo Tai chinh, thu trudng cac don vi co nhiem vu ,hu, chi ngan sach lap quyet toan thu, chi ngan sach ciia don vi minh gtii co quan quan ly cap
2 Boi vdi cac du an dau tu xay difng ca ban, ket thuc nam ngan sach, chu dau tu :>hai lap bao cao quyet toan tinh hinh sti dung vdn ngan sach nam; du an hoan ;hanh, phai lap va bao cao quyet toan cong trinh theo quy dinh cua phap luat
3 Sd lieu quyet toan phai duoc doi chieu va duoc Kho bac Nha nude noi giao dich xac lhan
4 Thu trudng cac don vj du toan cap tren co trach nhiem:
a) Kiem tra va duyet quyet toan thu, chi ngan sach cua cac don vj true thuoc, chju ,rach nhiem ve quyet toan da duyet Lap quyet toan thu, chi ngan sach thuoc pham vi luan ly gtii co quan tai chinh eung cap;
b) Kiem tra viec mua sam, quan ly, sti dung tai san cua Nha nude cua cac don vi trifc huoc;
c) Doi vdi nhting dif an, nhiem vu quy mo ldn, duoc de nghi ca quan Kiem toan Nha lUdc kiem toan hoac sti dung djch vu kiem toan de co them can cti xet duyet quyet toan ,heo quy djnh cua Chinh phu
D i e u 5
(18)dong nhan dan eung cap phe chuan, bao cao co quan hanh chinh nha niidc va co quan tai chinh cap tren triic tiep
2 Bo Tai chinh tham dinh quyet toan thu, chi ngan sach cua cac bo, co quan ngang bo, co quan thuoc Chinh phu, co quan khac Trung uong va quyet toan ngan sach dia phuong; tong hop, lap quyet toan ngan sach nha ntfdc trinh Chinh phu
3 Trong qua trinh tham dinh quyet toan, neu phat hien sai sot, co quan tai chinh co quyen yeu cau co quan duyet quyet toan dieu chinh lai cho dung, dong thdi xtf ly hoac de nghi xuf ly vi pham theo quy dinh cua phap luat
Trtfdng hop quyet toan ngan sach dia phtfong co sai sot, co quan tai chinh cap tren co quyen yeu cau Uy ban nhan dan trinh Hoi dong nhan dan dieu chinh lai cho dung, dong thdi xuf ly hoac de nghi xuf ly vi pham theo quy dinh cua phap luat
D i e u 6
1 Co quan Kiem toan Nha ntfdc thtfc hien viec kiem toan, xac dinh tinh dung dan, hop phap cua bao cao quyet toan ngan sach nha ntfdc cac cap, co quan, don vi co lien quan theo quy dinh ciia phap luat
2 - Khi thtfc hien nhiem vu, co quan Kiem toan Nha ntfdc co quyen doc lap va chiu trach nhiem trtfdc phap luat ve ket luan kiem toan cua minh; trtfdng hop can thiet, co quan Kiem toan Nha ntfdc dtfcfc de nghi cac co quan chtfc nang phoi hop cong tac de thtfc hien nhiem vu dtfoc giao
3 Co quan Kiem toan Nha nude co trach nhiem bao cao ket qua kiem toan vdi Quoc hoi, Uy ban thudng vu Quoc hoi, Chinh phii va co quan khac theo quy dinh ciia phap luat; thiic hien kiem toan Quoc hoi, Uy ban thudng vu Quoc hoi, Chinh phu co yeu cau
4 Viec kiem toan quyet toan ngan sach duoc thtfc hien trtfdc Quoc hoi, Hoi dong nhan dan phe chuan quyet toan; trtfdng hop kiem toan sau Quoc hoi, Hoi dong nhan dan phe chuan quyet toan thi thtfc hien theo quy dinh cua phap luat
D i e u 7
1 Quoc hoi phe chuan quyet toan ngan sach nha ntfdc cham nhat 18 thang, Hoi dong nhan dan cap tinh phe chuan quyet toan ngan sach dia phtfong cham nhat 12 thang sau nam ngan sach ket thuc; Hoi dong nhan dan cap tinh quy dinh thdi han phe chuan quyet toan ngan sach cua Hoi dong nhan dan cap dtfdi nhtfng cham nhat khong qua thang sau nam ngan sach ket thuc
2 Trong trtfdng hop quyet toan ngan sach chtfa dtfoc Quoc hoi, Hoi dong nhan dan phe chuan thi Chinh phu, Uy ban nhan dan pham vi nhiem vu, quyen han cua minh va co quan Kiem toan Nha ntfdc da kiem toan phai tiep tuc lam ro nhufng van de Quoc hoi, Hoi dong nhan dan yeu cau de trinh Quoc hoi, Hoi dong nhan dan vao thdi gian Quoc hoi, Hoi dong nhan dan quyet dinh
D i e u Trong qua trinh lap, phe duyet, tham dinh quyet toan thu, chi ngan sach phai
bao dam cac yeu cau sau day:
(19)2 Nhufng khoan chi khong dung vdi quy dinh cua phap luat phai duoc thu hoi du cho ngan sach nha ntfdc
C h ifc fn g V II
K IE M T R A , T H A N H T R A , K H E N T H U d N G V A X i f L Y V I P H A M
D i e u Trong pham vi nhiem vu, quyen han cua minh, ca quan quan ly nha ntfdc va
don vi dtf toan ngan sach co trach nhiem kiem tra viec thtfc hien cac che thu, chi v& quan ly ngan sach, quan ly tai san cua Nha ntfdc
D i e u 70
1 Thanh tra Tai chi'nh co nhiem vu tra viec chap hanh phap luat ve thu, chi va quan ly ngan sach, quan ly tai san nha ntfdc cua td chtfc, ca nhan Khi thtfc hien tra, Thanh tra Tai chinh co quyen yeu cau cac td chtfc, ca nhan xuat trinh cac ho so, tai lieu lien quan; neu phat hien vi pham, co quyen kien nghi co quan co tham quyen thu hoi vao ngan sach nha ntfdc nhtfng khoan chi sai che do, nhtfng khoan phai thu theo quy dinh Tuy theo tinh chat, mtfc vi pham, Thanh tra Tai chinh co quyen xtf ly hoac kien nghi ca quan nha ntfdc co tham quyen xtf ly theo quy dinh cua phap luat doi vdi td chtfc, ca nhan vi pham Thanh tra Tai chinh phai chiu trach nhiem ve ket luan tra
2 Chinh phu quy dinh cu the nhiem vu, quyen han va trach nhiem cua Thanh tra Tai chinh viec tra quan ly, stf dung ngan sach va tai san cua Nha ntfdc
D i e u 71
1 Td chtfc, ca nhan co tich viec thtfc hien ngan sach nha ntfdc thi dtfgc khen thtfdng theo quy dinh ciia phap luat
2 Viec quan ly ngan sach hieu qua, tiet kiem, tang dau ttf phat trien, tang thu, tang dieu tiet cho ngan sach cap tren, giam bd sung can doi ttf ngan sach cap tren la can ctf de danh gia, khen thtfdng
D i e u Nhtfng hanh vi sau day la nhtfng hanh vi vi pham phap luat ve ngan sach:
1 Che giau nguon thu, tri hoan hoac khong thtfc hien nghia vu nop ngan sach nha ntfdc; Cho mien, giam, nop cham cac khoan nop ngan sach va stf dung nguon thu trai quy dinh hoac khong dung tham quyen;
3 Lai dung chtfc vu, quyen han de chiem doat, lam thiet hai den nguon thu ngan sach va tai san cua Nha ntfdc;
4 Thu sai quy dinh cua phap luat;
5 Chi sai che do, khong dung muc dich, khong dung dtf toan ngan sach dtfgc giao; Duyet quyet toan sai quy dinh cua phap luat;
7 Hach toan sai che ke toan ciia Nha ntfdc va Muc luc ngan sach nha ntfdc;
8 Td chtfc, ca nhan dtfgc phep ttf ke khai, ttf nop thue hoac de nghi hoan thue ma ke khai sai, nop sai;
(20)ttf; stf dung hoa dan, chting ttf khong hap phap;
10 Tri hoan viec chi ngan sach, quyet toan ngan sach;
11 Cac hanh vi khac trai vdi quy dinh cua Luat va nhtfng van ban phap luat co lien quan
D i e u To’ chtfc, ca nhan co hanh vi vi pham phap luat ve ngan sach thi theo
tinh chat, mtfc vi pham co the bi xtf ly ky luat, xtf phat hanh chinh hoac bi truy ctfu trach nhiem hinh stf; neu gay thiet hai thi phai boi thtfdng theo quy dinh cua phap luat
D i e u Td chtfc, ca nhan cd quyen khieu nai, to cao, khdi kien nhtfng hanh vi vi
pham phap luat ve ngan sach Viec khieu nai, to’ cao, khdi kien va giai quyet khieu nai, td cao, khdi kien dtfgc thtfc hien theo quy dinh cua phap luat
C h if tf n g V I I I
D I E U K H O A N T H I H A N H
D i e u Can ctf vao nhtfng quy dinh cua Luat nay, Chinh phu quy dinh ve quan ly,
stf dung ngan sach va tai san ciia Nha ntfdc doi vdi mot so hoat dong thuoc linh vtfc quoc phong, an ninh; quy dinh mot sd ca che tai chinh - ngan sach dac thu doi vdi Thu dd Ha Noi, Ho Chi Minh, bao cao Uy ban thtfdng vu Quoc hoi cho y kien trtfdc thtfc hien va bao cao Quoc hoi tai ky hop gan nhat
D i e u Luat cd hieu ltfc thi hanh ttf nam ngan sach 2004 Luat nav thay thr>
Luat Ngan sach nha ntfdc nam 1996 va Luat stfa doi, bd sung mot so Dieu cua Luat Ngan sach nha ntfdc nam 1998 Nhtfng quy djnh trtfdc day trai vdi Luat deu bai bd
Viec thu, chi, quyet toan ngan sach nha ntfdc va nhtfng van de phat sinh ttf viec thtfc hien ngan sach nha ntfdc trtfdc Luat cd hieu ltfc thi hanh dtfgc ap dung theo phap luat hien hanh
D i e u 7 Chinh phu quy djnh chi tiet va htfdng dan thi hanh Luat
Ha Noi, 16-12-2002 CHU TICH QUOC HOI