Đang tải... (xem toàn văn)
Giáo ừinh Kỹ nang thi hành an dãn sự - Phẩn chung.. 2..[r]
(1)\
NGHlệP VỤ THU CHI ™ I CHÍNH TRO NG THI HỊNH ÍÌN DRN s ựm i •
H oạt động th i hành án dân việc thực th i phán quyêt Tồ án đơi với quan hệ vê tà i sản, vê nhân th â n , mà chủ yêu quan hệ tà i sản chiêm tớ i 95% đến 97% kh i lượng công việc Chấp hành viên Do mà hoạt động th i hành án Chấp hành viên nói vừa hoạt động tr ìn h tơ" tụ n g dân sự, vừa hoạt động công tác quản lý tà i - kê tốn đổi với tà i sản p h t sinh tro n g trìn h t h u - chi, nhập - x u ấ t tiề n , tà i sản để th i hành án Vì vậy, Chấp hành viên tổ chức th i hành án nắm vững, thông thạo quy đ ịn h pháp lu ậ t th i hành án mà đòi hỏi p h ả i nắm th ậ t vững quy đ ịn h pháp lu ậ t tà i - kế tốn để quản lý tơ t đôi VỚI khoản tiề n , tà i sản có liê n quan đến hoạt động cơng tác th i hành án dân
I NGUYÊN TẮC CHUNG VỂ HOẠT ĐỘNG THU, CHI TIỀN, NHẬP, XUẤT TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN
1 Nguyên tắc chung
(ì) T ấ t hoạt động th u - chi tiề n , nhập - x u ấ t tà i sán, tan g vậ t th i hành án phải lập chứng từ phán ánh k ịp thời, đầy đủ, xác vào hệ thông sổ sách theo dõi hoạt động th u - chi tiền, nhập - xu ấ t tà i sản, tang vậ t th i hành án (sổ kê toán, số quỹ, sổ kho ) Đ ịn h k ỳ hàng tháng, quý, năm phải tiế n hành khoá sổ, cân đối quỹ tiề n m ặt, tiề n trê n tà i khoản tạm giữ tà i sản, tan g v ậ t tồn kho; xác đ ịn h số dư trê n sổ, đồng th i đổi chiếu với chứng
từ th u - chi, nhập x u ấ t kế t kiểm quỹ tiề n m ặt, sô' dư trê n tà i
(2)Chiwng Nghiệp vụ thu chi tai chinh thỉ hành án dân
khoản tạ m gửi, kiểm kê tà i sản tang vật tồn kho th i điểm K ê t đối chiêu phái th ể trê n sô sách lập biên có chữ ký T h ủ trư ởng quan th i h ành án, kê toán, th ủ kho, th ủ quỹ th i hành án; trư ờng hợp có chênh lệch th iê u h ụ t dư thừ a cần làm rõ nguyên nhân, xác địn h trách nhiệm cụ thể
Sô tiề n , tà i sản tồn đọng th n g (quý) trước ph ả i chuyển sang th n g (quý) tiế p theo p h ả i phân tích, liệ t kê sơ tiề n , tà i sản từ ng đ ịn h th i hành án cụ thể
(ii) Các biên la i; phiếu th u , phiếu chi tiề n ; phiếu nhập, phiếu x u ấ t kho tà i sản, ta n g vật th i hành án T h ủ trư ơng quan th i hành án quản lý K ế tốn th i hành án có trá ch nhiệm giúp T h ủ trư ớng quan th i hành án mở sổ sách theo dõi, ghi rõ ngày, th n g cấp, số lượng tờ tro n g từ ng yêu cầu người cấp
quyển biên lai; phiêu thu , phiêu chi tiề n ; phiêu nhập, phiêu x u ấ t ký vào sổ Chấp hành viên รน dụng biên la i th u tiền, phiêu th u , phiếu chi tiề n ; phiêu nhập, phiêu x u ấ t kho cấp cho kê tốn đơl với từ n g loại trê n , m ỗi lần cấp 01 Đôi với biên la i; phiêu thu , phiêu chi tiề n ; phiêu nhập, phiêu x u ấ t kho dùng hết phải nộp lạ i cuông chứng từ lưu cho T hủ trư ởng quan th i hành án, sau k h i kiểm tra kỹ cấp quvển
K h i chuyển công tác khác, người sử dụng ph ả i nộp lạ i biên la i; phiếu th u , phiêu chi tiề n ; phiếu nhập, phiêu x u ấ t kho chứng từ khác vê th i hành án, T h ủ trư ơng quan th i h ành án phải kiểm tra kỹ biên la i, phiếu th u , phiếu chi, phiếu nhập, phiếu x u ấ t chứng từ Nếu th ấ y không cần th iế t sử dụng tờ biên la i; phiếu th u , phiếu chi tiê n ; phiếu nhập, phiêu x u ấ t kho cịn lạ i, th ì ph ả i huỷ cách gạch chéo ghi lên chữ “bỏ” giữ nguyên tro n g lưu Việc bàn giao phải thể bàng biên có chữ k ý th u trư ớng quan th i hành án, Chấp hành viên, kê toán, th ủ kho th i hành án
(3)Giáo ừinh Kỹ nang thi hành an dãn - Phẩn chung
2 Nguyên tắc thu tiền, tài sản - tang vật thi hành án (i) T hu tiề n , tà i sản, ta n g v ậ t th i hành án:
- T hu tiề n th i hành án (kể khoán tiề n ta n g vật tiề n đương nộp tro n g g ia i đoạn xé t xử), Chấp hành viên dược dùng 01 loại biên la i thô ng n h ấ t theo m ẫu quy đ ịn h (riêng khoán th u nộp ngân sách nhà nước như: án phí, tiề n p h t tiề n tịc h th u , phí th i hành án th u tiề n tạm ứng án phí) phái sử dụng biên la i Bộ T i chín h quy định T u y ệ t đối không dược ghi chép vào b ấ t loại g iấy tờ khác nhận tiê n mà khơng có biên la i th u B iên la i p h ả i ghi đầy đủ họ tên, chữ k ý Chấp hành viên; họ tên, địa chỉ, chữ k ý người nộp tiề n (nêu nộp th a y ph ả i ghi rõ), lý nộp tiề n , sơ' tiề n tín h đến đơn vị nhỏ n h ấ t v iế t sô, chữ; nêu đương không b iế t chữ th ì p h ả i điểm g hi rõ ngón ta y th ứ m bàn ta y nào, không dùng k ý hiệ u khác B iên la i ph ả i v iế t m ột lầ n th n h 04 liê n , liê n (viế t b ú t bi) để nguyên tro n g biên la i để lư u, liê n giao cho người nộp tiề n , liê n nộp cho kê toán, liê n lưu hồ sơ th i h n h án (nếu biên la i th u tiề n tạ m ứng án phí th ì giao cho Tồ án)
K hơng dược tẩ y xoá, sửa chữa số lượng tiề n , ngày th u , số biên
la i hay họ tên, địa người nộp tiền, lý nộp tiề n ghi tro n g biên la i Đ ôi với tờ biên la i v iế t sai, p h ả i gạch chéo, ghi lên chữ “ bỏ” giữ nguyên tro n g biên la i để kiểm tra
Đê tiệ n cho việc kiể m tra , tro n g biên la i cần ghi rõ sô đ ịn h th i hành án quyêt đ ịnh, giấy tị có liê n quan đên việc th u tiề n th i hành án, sô chứng m in h nhân dân người nộp tiề n , họ tên, địa người uý quyền nộp tiề n , lý nộp tiề n , nộp vê khoản gì, hay bán tà i sản gì, ai, thuộc vụ án , sô tiề n p h ả i ghi rõ đến đơn vị nhỏ n h ấ t v iế t chữ
(4)Chương Nghiệp vu ttiu chi tài chinh ttiĩ hành án dãn
rõ ngày th n g năm thực hiện; loại tà i san ta n g v ậ t th u , sô lượng, ch ấ t lượng (cần th iế t th ì phải giám đ ịn h ), tìn h trạ n g tà i san ta n g vật; thu Trường hợp tà i sản tan g v ậ t p h ả i nhập kho th ì lậ p phiêu nhập kho kèm theo biên bán g iả i quyêt việc th i h n h án tà i sán, tang vật
(li) T ấ t khoản tiền, tà i sản - ta n g v ậ t th u , kể khoản tiề n tạ m ứng án p h í phải nộp vào kho, quỹ th i hành án, phải lậ p phiêu th u , phiêu nhập có chữ k ý kê tốn, th ủ kho, th ú quỹ, người giao tiề n , tà i sản - ta n g vật nhập kho, quỹ
(iii) Các khoản tiề n th u chuyển khoán phải thê h iệ n k ịp th i đầy đủ vào sô theo dõi tiề n tạ m gửi số kê toán th i hành án H àng tháng, quý năm kê tốn phải đơl chiếu với K ho bạc N hà nưóc nơi mỏ tà i khoản để lấ y xác nhộn sô dư làm đôi chiếu cân đôi sổ sách
(iv) Trước k h i đưa biên la i dùng hết vào lưu trữ , phải k iể m tra , đôi chiếu thể đầy đủ, cụ thê k ịp th i vào sổ kê toá n hồ sơ th i hành án; đôi chiếu tông sô tiề n th u tro n g biên la i lư u VỚI tông sô tiê n theo giấy nộp tiề n vào Kho bạc Nhà nước, sô tiề n tro n g chứng từ chi trả đương sự, chứng từ chuyển tiê n qua bưu điện, chứng từ chuyển khốn sơ tiề n nộp vào Ngân sách N h nước Sau k h i kiểm tra kỹ, T h ủ trư ởng quan th i hành án ký duyệt, dưa vào lưu trữ.
3 Nguyên tắc nộp trà tiến, tài sản thi hành án
T ro n g th i hạn 10 ngày, kể từ ngày th u tiê n th i hành án, quan th i hành án phái tiế n hành chi trá đôi tượng th i hành án theo th ứ tự quy định tạ i Đ iều 47 L u ậ t T h i hành án dân sự, th u p h í th i hành án theo quy đ ịn h có biện pháp xử lý khốn tiề n , tà i sản tồn đọng theo h ìn h thức sau đây:
(5)Giáo trình Kỹ thi hành án dãn sụ - Phẩn chung
T ro n g th i hạn 01 th n g kể từ ngày thô ng báo mà dương khơng đến nhận, th ì quan th i hành án làm th ủ tục đứng tên gửi sơ tiề n vào N gân hàng theo loại tiề n gửi tiế t kiệ m không kỳ hạn Đồng th i mở sổ theo dõi ghi thô ng tin sô tiế t kiệ m VỚI tên người th i hành án, sô ngày, tháng, năm án hay đ ịn h th i hành án H ế t th i hạn 03 năm kể từ ngày thông báo mà người th i hành án không đến n h ậ n th ì quan th i hành án làm th ủ tục chuyển nộp sung công quỹ sô tiề n , tà i sản vào N gân sách N h nước
Đổì với khoản tiề n th u việc th i hành án b ị hỗn, tạm đình đê xem xét lạ i theo tr ìn h tự giám đốc th ẩ m , tá i thẩ m , th ì quan th i hành án làm th ủ tục đứng tên gửi sơ* tiề n vào N gân hàng theo loại tiề n gửi tiế t kiệm không kỳ hạn, đồng th i ghi tên người nhận; sô", ngày, tháng, năm án, đ ịn h Toà án hay đ ịn h th i hành án Phần lã i suất tiề n gửi tiế t kiệm cộng vào sô’ tiề n gửi ban đầu tr ả cho đương
(ii) Khoản tiề n m ặt th u để nộp án phí, tiề n p h t tịch th u sung công quỹ N hà nước, Chấp hành viên yêu cầu kê toán làm th ủ tục nộp vào Ngân sách N hà nước thông qua hệ thô ng Kho bạc N hà nước mà không đưa vào tà i khoản tạ m giữ N ếu sô" tiề n sung công quỹ N hà nước nằm tro n g tà i khoản tạ m giữ Kho bạc N hà nưốc th ì quan th i hành án không r ú t tiê n mà yêu cầu kế toán lập phiêu nộp tiê n chuyển khoản để nghị K ho bạc Nhà nước chuyển sơ" tiề n vào tà i khoản thuộc N gân sách Nhà nước Riêng khoản tiề n p h t tịch th u từ vụ án ma tuý, Chấp hành viên yêu cầu kê toán nộp vào tà i khoản tạm giữ quan tà i mở tạ i Kho bạc N hà nước theo quy đ ịn h tạ i Thông tư liê n tịch sô 05/2001/T T LT -B T C -B C A ngày 16 th n g 01 nám 2001 Bộ T i chính, Bộ Công an hướng dẫn thực Q uyết địn h sô" 31/2000/Q Đ-TTg ngày 02 th n g 03 năm 2000 T hủ tướng C hính phủ th n h lập quỹ phịng chơng ma tu ý
(6)Chương Nghiệp vụ thu chi tài mì hành án dân sụ
chứns; từ riê n g tương ứng với từ n g việc cụ thể nộp chung n h iề u vụ th ì p h ả i lập bảng kê chi tiê t nêu rõ từ ng khoản, nộp theo từ n g đ ịn h th i hành án cụ thê ghi rõ số, ngày, tháng, năm biên la i th u tiền Báng kê Chấp hành viên lập chuyên cho kê toán để làm th u tục nộp tiề n vào N gân sách N hà nước T u ỳ theo từ ng trư n g hợp mà Chấp hành viên p h ả i lưu chứng từ nộp tiề n (nếu nộp tiề n riê n g từ n g vụ) chứng từ (nếu nộp chung nhiều vụ) vào từ n g hồ sơ th i hành án tương ứng N ội dung báng kê ph ả i ghi cụ thể, chi tiế t, đầy đủ vào sổ kê toán th i h n h án sổ theo dõi tiề n nộp N gân sách
( iii) Đ ôi với đương xa tr ụ sở quan th i hành án họ có đơn đê n g h ị chuyển tiề n qua bưu điện chuyên khoản, Chấp hàn h viên yêu cầu kê toán lập phiếu chi gửi sô tiề n th u cho đương qua đường bưu điện h ìn h thức chuyên khoán đồng th i th u phí th i hàn h án theo quy đ ịnh Cưốc p h í chuyên tiề n qua bưu điện chuyên khoản người nhận tiề n c h ịu trừ vào sô" tiề n họ nhận G iấy chuyển tiề n qua bưu điện phiếu báo nhận tiề n p h ả i lưu tro n g hồ รซ th i h n h án với phiếu chi
(iv) K h i th i hành án tạ i sở, người ph ả i th i hành án người th i hành án ỏ m ột nơi, C hấp hàn h viên có thê chi trả cho đương số tiề n , tà i sản th u được, k h i tiế n hành g iả i th i hành án tạ i quan th i hành án, Chấp hành viên có th ể tạo điều kiện cho người ph ả i th i hành án người th i h n h án tự thoả th u ậ n chi tr ả tiề n cho tiế n hành tạm th u th u p h í th i hành án theo quy định
(7)Gião ừình Kỹ nàng thỉ hành án dân sụ - Phẩn chung
(v) T rư n g hợp người th i h n h án doanh nghiệp, quan nhà nước, tổ chức xã hội, hay tổ chức k in h tê xã hội, việc chi tr ả thực hiệ n cách v iê t g iấy u ỷ n h iệ m chi ghi rõ tên, địa chỉ, sô tà i khoản quan tổ chức đó, u cầu Kho bạc N hà nước tríc h sơ tiề n từ tà i khoản tạ m g iữ quan t h i h ành án đê chuyển trả vào tà i khoản quan h a y tổ chức nhận tiề n theo q u yế t đ ịn h th i h ành án T rư n g hợp quan th i hành án th u tiể n th i hàn h án chưa k ịp gửi vào tà i khoản tạm giữ tro n g th i hạn quy đ ịn h mà bên t h i h n h án cử người đại diện hợp pháp đên x in nhận, th ì quan t h i hàn h án chi trả cho họ trự c tiê p tiề n m ặt
(vi) Đôi với trư n g hợp lạ i, C hấp hành viên v iế t giấy báo cho đương đên tr ụ sở quan th i h n h án, yêu cầu kê toán th ủ quỹ th i h ành án làm th ủ tục chi tr ả tiề n cho họ T rong giấy báo cần ghi rõ: yêu cầu đương k h i đên n h ậ n tiề n ph ả i m ang theo chứng m in h n hân dân giấy tờ tu ỳ th â n có xác nhận quan nhà nưốc có th ẩ m quyền T rư ờng hợp u ỷ quyền cho người khác nhận th a y ph ả i có giấy uỷ quyền hợp pháp kèm theo chứng m in h nhân dân giấy tị tu ỳ th â n có xác n h ậ n quan nhà nước có th ẩ m quyền
(v ii) Đối với trư n g hợp người p h ả i th i hàn h án trả lạ i tiề n , tà i sản chấp hành h ìn h p h t tù tạ i tr i giam th ì người ph ả i t h i hành án có th ể v iẻ t giấy uỷ cho người khác nhận thay G iấ y uỷ quyền p h ả i có xác n h ậ n G iám th ị tr i giam nơi người ph ả i th i hành án th ụ h ìn h N gười uỷ quyền p h ả i có giấy chứng m in h n h â n dân g iấ y tờ tu ỳ th â n có xác nhận quan nhà nước có th ẩ m quyền
(8)Chương Nghiệp vụ ttiu tài chinh thi hành án dãn sụ
hợp tà i sán, ta n g vậ t tro n g kho th ì lập phiêu x u ấ t kho kèm theo biên g iả i quyêt trả tà i sản, ta n g vật
II CHẺ ĐỘ CHỨNG TỪ KẺ TỐN Chứng từ kê tốn
1.1 Khái niệm
C hứng từ kê toán m in h chứng giấy tờ vật m ang tin nghiệp vụ k in h tê, tà i p h t sin h thực hoàn th n h M ọ i số liệ u ghi vào sổ kê toán b ắ t buộc p h ả i
chứng m in h bàng chứng từ kê toán hợp lệ, hợp pháp
1.2 Phân loại chúng từ
C hứng từ kê toán phân th n h loại, gồm: chứng từ bắt buộc chứng từ hướng dẫn
C hứng từ kê toán bá t buộc chứng từ đặc b iệ t có giá t r ị tiề n như: séc, biên la i th u tiề n , vé th u phí, lệ phí, tr i phiếu, tín phiếu, cơng trá i, lo i hoá đơn bán hàng chứng từ kê toán bắ t buộc khác
M ẫu chứng từ kê toán bắt buộc quan nhà nước có thẩm quyền quy định nội dung, kêt cấu mẫu mà đơn vị kê toán phải thực vê biểu mẫu, nội dung, phương pháp ghi tiêu áp dụng thông cho đơn vị kê toán đơn vị kế toán cụ thể:
C hứng từ kế toán hướng dẫn chứng từ kê toán quan nhà nước có th ẩ m quyền quv đ ịn h ; nhữ ng quy đ ịn h trê n mẫu chứng từ, đơn vị kê tốn bổ sung thêm tiê u th a v đổi h ìn h thức m ẫu biểu cho phù hợp với việc ghi chép yêu cầu quản lý đờn vị
(9)Giáo trinh Kỹ thi hành án dân sụ - Phẩn chung
2 Nguyên tắc ch u n g đôi với chứng từ kê toán
2.1 Mọi nghiệp vụ kinh tế tài chinh phát sinh hoạt dộng của
don vị déu phải lập chứng từ k ế toán
C hứng từ d ù n g làm ghi sổ kê toán phải chứng từ kê toá n hợp lệ hợp pháp
C hứng từ kê to n hợp pháp: chứng từ lập theo m ẫu Chê độ kê tốn hành ch ín h nghiệp ban hành theo Q u yế t đ ịn h số 19/2006/Q Đ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trư n g Bộ
T i chín h; Chê độ kê tốn nghiệp vụ t h i h n h án ban hành theo Q uyê t đ ịn h sô 572/2004/Q Đ -B TP ngày 25/10/2004 Bộ trư ởng Bộ Tư pháp sửa đổi, bô sung theo Q uvết định sô 09/2007/QĐ- B TP ngày 08/10/2007 Bộ trư n g Bộ Tư pháp văn khác theo quy đ ịn h pháp lu ậ t Việc ghi chép trê n chứng từ p h ả i nội dung, chất, mức độ n g hiệp vụ k in h tê p h t sinh pháp lu ậ t cho phép, có đủ chữ k ý người chịu trá ch n h iệ m dấu đơn v ị (theo quy đ ịn h cụ thể)
C hứng từ kê toá n hợp lệ: chứng từ kê toán ghi chép đầy đủ, k ịp th i yếu tổ’, tiê u thứ c theo quy đ ịn h vê phương pháp lập từ n g loại chứng từ
2.2 Các yếu tỏ chúng từ kê toán
Mọi chứng từ kế tốn phải có đầy đủ yếu tố sau đây: - Tên gọi chứng từ: B iên la i th u tiề n , p hiếu th u , phiếu chi, p h iế u nhập kho, p h iế u x u ấ t kho, g iấ y đề n g h ị tạ m ứng ;
- N gày, th n g , n ăm lập chứng từ , số h iệ u chứng từ;
- Tên, địa đơn vị, cá n h â n lập chứng từ;
- Tên, địa đơn vị cá n h â n n h ậ n chứng từ; - N ội dung n g h iệ p vụ k in h tê p h t sin h ;
- Số lượng, đơn giá sô' tiề n n g hiệp vụ k in h tế tà i
(10)Chuonq Nghiệp vụ ttiu chí tài thi hành án dãn
- C hữ ký, họ tên người lập, ngưòi d u y ệ t n h ữ n g người có liên quan đến chứng từ;
- Đ ôi với loại chứng từ k ế tốn m ang tín h hướng dẫn, nhữ ng nội dung chủ yếu trê n , đơn vị kê toán nghiệp vụ t h i hành án có thê bổ sung m ột sơ nội d ung cho phù hợp vối nội d ung nghiệp vụ k in h tế p h t sin h h o t động th i h ành án
2.3 Lập chứng từ kê toán
Các nghiệp vụ k in h tế, tà i p h t s in h liê n quan đến hoạt động đơn vị kê toán p h ả i lập chứng từ kê toán C hứng từ kê toán lập m ột lầ n cho nghiệp v ụ k in h tê tà i chín h theo q u y định
C hứng từ kê toán p h ả i lập rõ ràng, đầy đủ, k ịp th i, chín h xác theo nội dung quv đ ịn h trê n mẫu T ro n g trư n g hợp chứng từ kê tốn chưa có quy đ ịn h m ẫu th ì đơn v ị kê to n tự lậ p chứng từ kê toán p h ả i có đầy đủ nội dun g quy đ ịn h yếu tô" chứng từ kê toán quy đ ịn h tạ i Đ iều 17 L u ậ t Kê toán
N ộ i dung nghiệp vụ k in h tế, tà i trê n chứng từ kê tốn khơng v iế t tắ t, khơng tẩ y xố, sửa chữa; k h i v iê t p h ả i dung b ú t mực, sô chữ v iế t p h ả i liê n tục, kh ô n g n g ắ t quãng, chỗ trô n g phải gạch chéo; chứng từ tẩ y xố, sửa chữa kh ơng có giá t r ị th a n h toán g hi sổ kê toán K h i v iế t sai vào m ẫu chứng từ kế tốn th ì p h ả i h u ỷ bỏ cách gạch chéo vào chứng từ v iế t sai
C hứng từ kế toán p h ả i lậ p đủ sô liê n theo quy đ ịn h T rư ờng hợp ph ả i lập nhiều liê n chứng từ k ế toán cho m ột nghiệp vụ k in h tế, tà i th ì nội dung liê n p h ả i giống C hứng từ kê toán lập để giao dịch với bên ngồi đơn v ị kê tốn th ì liê n gửi cho bên ngồi phải có dấu đơn vị kê tốn
(11)Giáo trình Kỹ ttií hành án dãn - Phẩn chung
Chứng từ kê toán lập dạng chứng từ điện tu' phải tu â n theo quy đ ịn h tạ i Đ iều 18 Đ iều 40 L u ậ t Kê toán
2.4 K ý chúng từ kê toán
Chứng từ kê tốn phải có đủ chữ ký Chữ k ý trê n chứng từ kê toán phải ký b ú t mực K hông k ý chứng từ kê toán mực đỏ khắc dấu chủ k ý sẵn Chữ ký trê n chứng từ kê toán m ột người p hải thông
Chữ k ý trê n chứng từ kê toán phải người có th ẩ m quyền người uỷ quyền ký N ghiêm cấm k ý chứng từ kê toán k h i chưa ghi đủ nội dung chứng từ thuộc trá ch nhiệm người ký
Chứng từ kê toán chi tiề n p h ả i người có th ẩ m ký duyệt chi kê toán trư n g người uỷ quyền k ý trước k h i thực Chữ ký trê n chứng từ kê toán dùng đê chi tiê n p h ả i ký theo từ n g liên
Chứng từ điện tử phải có chữ ký điện tử theo quy đ ịn h pháp lu ậ t
2.5 Trình tựvà thời gian ln chun chúng từ kê tốn
T rìn h tự th i gian lu â n chuyển chứng từ kê toán kê toán trư ởng đơn vị quy đ ịn h ; chứng từ kê toán đơn vị lập từ bên vào phải tậ p tru n g vào phận kê toán đơn vị; phận kê toán phải kiểm tr a k ỹ nhữ ng chứng từ sau k h i kiểm tra xác m in h đúng, th ì dùng chứng từ để ghi sổ kê tốn
T rìn h tự lu â n chuyển chứng từ kê toán bao gồm bước: - Lập chứng từ phản ánh nghiệp vụ k in h tế, tà i vào chứng từ;
- K iểm tr a chứng từ;
(12)Chương Nghiệp vụ tỉiu chí tài thi hành án dân
- Lưu trữ , báo quản chứng từ
2.6 N ội dung việc kiếm tra chứng từ ké toán
K iể m tr a tín h rõ ràng, tru n g thực, đầy đủ tiê u , yếu tô’ ghi chép trê n chứng từ;
K iể m tr a tín h hợp pháp, hợp lệ nghiệp vụ k in h tế, tà i p h t sinh ghi trê n chứng từ;
K iểm tr a tín h xác sơ liệ u thơ n g tin trê n chứng từ;
K iểm tr a việc chấp hành quy chê quản lý, lu â n chuyển nội bộ, quv chê kiể m tra , xét duvệt chứng từ kê toán
K h i kiể m tra chứng từ kê toán, p h t h iện có hành v i vi phạm chín h sách, chê độ, thể lệ k in h tê tà i N hà nưốc, phải từ chối thực (xu ấ t quỹ, th a n h toán, x u ấ t kho ) đồng th ò i báo cáo ngav cho th ủ trư ơng đơn vị b iê t để xử lý k ịp th i quy đ ịn h pháp lu ậ t Đối với chứng từ kê tốn lập khơng th ủ tục, nội dung sô không rõ rà n g th ì người chịu trá ch nhiệm kiểm tra ghi sổ p h ả i tr ả lạ i báo cho nơi lập chứng từ b iê t để làm lạ i, làm thêm th ủ tục điều chỉnh, sau m ói dùng m ghi sổ kê toán
2.7 Lưu trữ chúng từ kê toán
C hứng từ kê toán sử dụng phải xêp, phân loại, bảo quản lưu tr ữ theo quy đ ịn h chê độ lưu trữ chứng từ, tà i liệ u kê toán N hà nước
M ọi trư n g hợp m ất chứng từ gốc phải báo cáo với th ủ trư ởng đơn vị b iế t để có biện pháp xử lý k ịp thờ i R iêng trư n g hợp m ất hoá đơn bán hàng, biên la i, séc trắ n g phải báo cáo quan thu ê quan công an địa phương số chứng từ m ất, hoàn cảnh
(13)Giáo trĩnh Kỹ thi hành án dân sụ - Phẩn chung
2.8 C hếdộ quy dịnh vế s dụng quàn ly biếu mầu, chung từ kè toán
T ấ t đơn v ị kê to n n g h iệ p vụ t h i h n h án p h ả i áp d ụ n g chê độ chứng từ kê to n quy đ ịn h tạ i Q uyết đ ịn h sô 19/2006/Q Đ /B T C n g y 30/03/2006 Bộ trư n g Bộ T i ch ín h ; Q u y ế t đ ịn h sô /2 0 /Q Đ /B T P ngày 25/10/2004 sửa đổi, bổ sung theo Q u yế t đ ịn h số /2007/Q Đ -B T P ngày 08/10/2007 Bộ trư n g Bộ T phá p văn quy đ ịn h khác p háp lu ậ t
M ẫ u chứng từ in sẵn p h ả i bảo quản cẩn th ậ n , không để hư hỏng, vụ n nát N h ữ n g chứng từ liê n q uan trự c tiế p đến vấn đề th u , nộp N gân sách N hà nước, quản lý theo chê độ quản lý, sử dụn g ấn
2.9 เท p h t hành biểu m ẩu chứng từ
T ấ t đơn v ị kê toán k h i in biểu m ẫu chứng từ kê toán p h ả i theo đ úng nội d ung th iế t kê biểu m ẫ u quy đ ịn h tro n g chế độ chứng từ kê toán
B iểu m ẫu chứng từ kê toán thu ộc nội d u n g th u , nộp ngân sách Bộ T i ch ín h (hoặc quan Bộ T i ch ín h ủv quyền) thơng n h ấ t p h t hành
2.10 X lý vi phạm
M ọ i h n h v i v i phạm chê độ chứng từ kê tốn, tu ỳ theo tín h c h ấ t mức độ v i phạm , xử lý theo đ ú n g quy đ ịn h Luật, Kê toán; Pháp lệ n h xử p h t vi phạm h n h chín h (tro n g lĩn h vực Kê toán) văn pháp quy khác N h nước
(14)Chương Nghiệp vụ thu chi tài ỉrong thi hành án dãn
III CHỬNG TỬ HOẠT ĐỘNG NGHIỆP v ụ THI HÀNH ÁN; TRÁCH NHIỆM CỦA CHẤP HÀNH VIÊN TRONG VIỆC LẬP, CHUYEN g ia o, l u
TRỮ CHỬNG TỪ KÊ TOÁN
1 Một ร๐ chứng từ tro n g hoạt động nghiệp vụ thi hành án C hứng từ kê toán tro n g hoạt động n ghiệp v ụ th i h n h án bao gồm 02 loại:
- Các q u yế t đ ịnh, biên tro n g th i h n h án, chứng từ hầu hết không sử dụng trự c tiế p tro n g việc ghi chép trê n sổ kê tốn ng sỏ pháp lý việc lập chứng từ kê tốn khác phải chun giao cho kê to n để kiể m tra , đốì chiếu tín h pháp lý chứng từ kê tốn khác (trừ m ột sơ" trư n g hợp quvết đ ịn h m iễn giám T H A , ủ y thác T H A , đìn h T H A B iên giả i việc th i hàn h n ) Theo Q uy đ ịn h tạ i Q uyết đ ịn h sơ 09/2007/QĐ-BTP th ì chứng từ bao gồm 42 mẫu đ ịn h 27 m ẫu biên ban h n h theo Q u yế t đ ịn h số’ 07/2007/Q Đ -B TP ngày 12/7/2007 B iể u m ẫu nghiệp v ụ t h i h ành án (trê n tấ t m ẫu Q uvết đ ịn h ghi rõ nơi n h n k ế toán nghiệp vụ T H A ) N ộ i dung phương pháp g hi theo q u y đ ịn h tr ìn h tự , th ủ tục h o t động th i hành án C hấp h n h viê n (đây chứng từ hồn th n h kê tốn tiế p n h ậ n để m pháp lý cho việc quản lý th u , chi, nhập x u ấ t tiề n tà i sản tro n g tr ìn h th i h n h án) quy đ ịn h tạ i Q u yế t đ ịn h sô 07/2007/Q Đ -B TP
- Các chứng từ sở cho việc thự c h iệ n g hi chép trê n sổ kê to n bao gồm: 11 chứng từ kê to n tro n g Chê độ kê toán h ành ch ín h nghiệp ban h n h theo Q u yế t đ ịn h sô 19/2006/Q Đ -BTC ngày 30 th n g n ă m 2006 Bộ trư n g Bộ T i ch ín h ; 20 chứng từ kê toán chuyên ngành th i h n h án m ột sô chứng từ ban h ành văn khác
(15)Giáo trình Kỹ nãng thi hành án dân - Phán chung
1.1 Báng xác dịnh tiến, giá trị hạch toán tài sân, tang vật (Mầu sõ C17- THA)
- M ục đích:
Bảng xác định tiền, giá t r ị hạch toán tà i sản, tang vậ t th i hành án nhằm phản ánh giá t r ị tà i sản phải th i hành ghi định th i hành án Bảng xác định để ghi sổ kê toán ร(ว liệu để tổng hợp báo cáo thống kê kết hoạt động th i hành án Chấp hành viên Cơ quan th i hành án dân Bảng xác định tiền, giá t r ị tà i sản sau k h i T hủ trưởng đơn vị xác nhận dùng làm ghi sổ kê toán, theo dõi hoạt động th i hành án Chấp hành viên làm đối chiếu với Chấp hành viên kết hoạt động th i hành án theo kỳ báo cáo kế t thúc việc th i hành án
- Phương ph p trá ch nhiệm g h i:
Bảng Chấp hành viên lập có xác nhận th ủ trưởng, kê toán đơn vị Chấp hành viên, vào khoán tiề n phải thu , danh mục tà i sản, ta n g vậ t có tro n g quyêt địn h th i hành án, vào bảng giá บ ỷ ban nhân dân cấp tỉn h ban hành, thô ng báo Ngân hàng N hà nước quy địn h vậ t ngang giá tạ i th ị trư ờng địa phương đế lập bảng xác đ ịn h giá t r ị tà i sản, ta n g vật tro n g hoạt động th i hành án, trìn h th ủ trư ởng đơn vị xác nhận;
Bảng xác địn h lập cho từ n g đ ịn h th i h ành án từ n g yêu cầu th u có liê n quan đến tà i sản, ta n g v ậ t th i h ành án;
+ Cột A: G h i số th ứ tự từ n g khoản tiề n ph ả i th u , từ n g loại tà i sản ta n g vật;
+ Cột B: G hi tên loại tà i sản ta n g vậ t đưa xác đ ịn h giá; + Cột C: G hi đơn vị tín h loại tà i sản ta n g v ậ t đưa xác đ ịn h giá;
(16)Chương Nghiệp vụ thu chi tài thí hành án dãn
+ Cột 2: G hi đơn giá hạch toán loại tà i sản ta n g vậ t đưa xác đ ịn h giá;
+ Cột 3: G h i tổng giá t r ị tà i sản tang v ậ t đưa xác đ ịn h giá;
+ Dòng cuối cột tổng giá t r ị hạch toán tà i sản ta n g v ậ t đưa xác đ ịn h giá
1.2 Biên la i thu tiền - M ụ c đ ích :
Biên la i th u tiề n giấy biên nhận đơn vị cá n h â n th u tiề n th u séc ngưòi nộp, làm đê để lập phiếu th u , nộp tiề n vào quỹ, đồng th i người nộp th a n h toán VỚI quan lư u quỹ Là sở chứng m in h người có nghĩa vụ hồn th n h m ột phẩn toàn nghĩa vụ m ình tro n g hoạt động th i hành án
- P hương p h p trách nhiệm g h i chép:
B iên la i th u tiề n phải đóng th n h quyển, p h ả i ghi rõ tên đơn vị, địa quan th u tiề n đóng dấu quan th i hành án, ph ả i đánh sô từ n g T rong m ỗi ph ả i đánh sô liê n tục theo sô B iê n lai
G hi rõ họ tên người nộp tiên:
- D òng “ nội dung th u ” ghi rõ nội dung th u tiề n như: T h u bồi thường công dân, bồi thư ờng quan T C X H , tạ m th u dám bảo vê th i hành án; g hi rõ theo Q uyết đ ịn h T h i hàn h án số, ngày, tháng,
năm yêu cầu th u số’, ngày, thá n g , năm
- D òng “ số tiề n th u ” ghi bànẹ ร(ว chữ ร<ว tiề n nộp, ghi
rõ đơn vị tín h “ đồng V N ” USD
Nếu th u bàng séc ph ả i ghi rõ số, ngày, tháng, năm tò séc
(17)Giáo ừình Kỹ thi hành án dãn - Phân chung
Biên la i th u tiề n lập từ đèn liê n (đặt giấy th a n viết m ột lần)
Sau k h i th u tiề n , người th u tiề n người nộp tiề n k ý ghi rõ họ tên vào từ n g liê n để xác nhận sô tiề n th u , nộp K ý xong người th u tiề n lưu liê n tạ i cng, liê n giao cho Kê tốn, liê n lưu hồ sơ th i hành án, liê n giao cho người nộp tiền
Cuối ngày, người quan giao n h iệ m v ụ th u tiề n p h ả i vào liê n lưu đê lập Bảng kê Biên la i th u tiề n tro n g ngày (nếu th u séc p h ả i lập Bảng kê th u séc riêng) nộp cho Kê toán để Kê toán lập phiếu th u làm th ủ tục nhập quỹ m th ủ tục nộp Kho bạc T iến m ặ t th u ngày nào, người th u tiề n ph ả i nộp vào quỹ ngày
B iên la i th u tiề n áp dụng tro n g trư n g hợp th u tiề n người phải th i hành án có liê n quan đên việc th i hành án
- Các loại biên la i sử dụng:
+ Biên la i th u tiền vào N gán sách
C hế độ quản lý : Theo quy đ ịn h h n h , loại biên la i nàv
bao gồm: B iên la i th u phí, lệ phí; Biên la i th u tiề n p h t; B iên la i tịch th u sung công quan thuộc Bộ T i th n g n h ấ t p h t hành thô ng qua hệ thông quan tạ i địa phương Cục thuế, C hi Cục thuế, Kho bạc N hà nước tỉn h , Kho bạc N hà nước huyện, Sở T i chính, Phịng T i c h ín h
T h ủ trư n g quan th i hành án địa phương có trá c h nhiệm liê n hệ VỚI quan chức (T ài chính, Thuế, Kho bạc) cấp để nhận biên la i, cấp cho Chấp hành viên sử dụng vào hoạt động th u tiề n th i hành án
M ục đích sử d ụ n g biên la i: B iên la i dùng đê th u tiề n án
(18)Ghuơng Nghiệp vụ thu chi tài chinh ttii hành án dân
đ ịn h th i h n h án ch ịu trá ch nhiệm lập th u tiền, uỷ nhiệm cho cán t h i hành án người giúp việc Chấp hành viên lập biên la i th u tiề n , Chấp hành viên, người tổ chức th i hành đ ịn h th i hành án đ ịn h p h t hành p h ả i chịu trá ch nh iệ m việc
Đơi với khốn th u khác tro n g h oạt động th i hành án (như tiề n thừ a quỹ ) trước k h i nộp tiề n vào ngân sách p h ả i lập biên lai Việc lậ p biên la i T h u trư ơng quan th i hành án phân cơng, kê tốn m th ủ tục chuvển sơ tiề n nộp vào N gân sách
Các h ìn h thức th u tiền biên la i: T h u trự c tiê p tiề n
m ặt, ngoại tệ ; th u tiề n qua chuyển khoản; th u tiê n thông qua khoản th u tiề n tạ m ứng án phí, khoản tiề n th u để đám bảo th i hành án, tríc h chuyển từ khoản p h ả i trả cho người th i hành án trước k h i chi tr ả cho người th i hành án
+ B iên la i thu tiề n tạm ứng án p h í
C h ế độ quản lý : Biên la i CỈO Bộ Tài p h t hành quản lý,
Cục thuê tỉn h , th n h phố trực thuộc tru n g ương có trá ch nhiệm in, cấp p h t hướng dẫn sử dụng đôi với quan th i hành án dân địa phương theo quy đ ịn h tạ i Công văn số 1853-TC/TCT ngày 27/9/1995 Bộ T i chính: T h ủ trư ơng quan th i hành
án địa phương có trách nhiệm liên hệ VỚI quan th u ê cấp để
nhận biên la i đưa vào hoạt động th u tiề n tạm ứng án phí
M ục đích sử d ụ n g biên la i: Biên la i sử dụng để th u tiề n tạm
ứng án phí theo yêu cầu Tòa án
Trách nhiệm lậ p biên la i thu tiền: T h ủ trư n g quan th i
hành án phân cơng kê tốn, th ủ quỹ lập biên la i th u tiề n , th ủ tục lập th u tiề n giông lộp th u tiề n biên la i th u tiề n vào N gân sách
Các h ìn h thức th u tiền trẽn biên la i: T h u tiề n trự c tiê p
(19)Giao trình Kỹ ttiĩ hành án dãn - Phẩn chung
+ Biên la i thu tiền (M au C38-BB)
Chê độ quản lý: Biên la i phát hành quy định theo chê độ chứng từ
tạ i Quyết định sơ 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài văn quy định khác pháp luật Trưởng Thi hành án cấp tỉnh, cấp huyện tổ chức mua quản lý, cấp phát cho Chấp hành viên đôi tượng sử dụng theo chê độ chứng từ kê tốn
M ục đích sử d ụ n g : Biên la i dùng vào mục đích th u
khoản tiề n bồi thường th i hành án khoản tiề n th u khác (thu trước k h i có quyêt đ ịn h th i hành án) đê đảm bảo th i hành án trừ khoản tiề n th u tạ m ứng án phí có quy đ ịn h riêng
Trách nhiệm lậ p biên la i thu tiề n : Đ ôi VỚI khoản th u
tiề n bồi thư ờng th i hành án Chấp h n h viên phân công tổ chức th i hành đ ịn h th i hành án lập biên la i th u tiê n (có thể uỷ nhiệm cho cán th i hành án, người g iú p việc Chấp hành viên lập th u tiề n , việc lập biên la i th u tiề n thuộc trá ch nhiệm Chấp hành viên - người tổ chức th i hành đ ịn h th i hành án)
Đôi với khoản th u khác để đảm bảo th i hành án, th ủ trư ởng quan th i hành án phân cơng k ế tốn, th ủ quỹ lập biên la i làm th ủ tục th u tiề n nhập quỹ
Các h ỉn h thức th u tiền biên la i: T h u trự c tiế p tiê n
m ặt, ngoại tệ; th u tiề n thông qua chuyển khoẩn; th u tiề n thông qua khoản th u từ biên la i tạ m th u để đảm bảo th i hành án
1.3 Phiếu nhập kho (Mẩu sô C20- HD)
- M ục đích : N hằm xác nhận sơ’ lượng tà i sản, ta n g v ậ t tạm giữ
nhập kho làm ghi sổ kho, xác đ ịn h trá c h nhiệm v ậ t chất với người có liê n quan ghi sổ kê toán tà i sản, ta n g vậ t th i hành án
- Phương pháp trách nhiệm g h i: P hiếu nhập kho áp dụng
(20)Chuonq Nghỉệp vụ ttiu chi tài chinh thi hành án dân sụ
K h i lập phiếu nhập kho phải ghi rõ sô phiếu nhập; ngày, tháng, năm lậ p phiếu; họ tê n người giao người nhộn tà i sản, tang vật
+ Cột A, B, c, D: G h i sô th ứ tự; tên, nhãn hiệu, qui cách; mã sơ; dơn v ị tín h tà i sản, ta n g vật
+ Cột 1: G hi sô lượng x in nhập kho theo chứng từ bên giao + Cột 2: T h ủ kho ghi sô lượng thực nhập vào kho
+ Cột 3, 4: Kê toán ghi đơn giá (giá hạch tốn) tín h số
tiề n từ n g tà i sản, ta n g vậ t nhập kho
+ Dòng cộng: G h i tống sơ tiề n tín h theo giá hạch toán tà i sản, ta n g v ậ t trê n phiếu nhập kho
P hiếu nhập kho kê toán lập th n h liên, đặt giấy th a n v iế t lần, ký ghi rõ họ tên; người nhập (hoặc người giao hàng) m ang 02 liê n Phiêu nhập kho đên kho đê nhập tà i sản, ta n g vật; ph i có biên th u , giữ tà i sản kèm theo P hiếu nhập kho
N h ậ p kho xong T h ủ kho ghi ngày, thá n g , năm nhập kho, người nhập k ý vào phiếu, ghi vào sổ kho sau chuyển cho Kê toán để g hi số kê toán L iê n lư u nơi lập phiếu, liê n T h ủ kho ghi sơ kho sau chun cho Kê toán lư u, liê n T h ủ kho chuyển cho Kê toán đê giao C hấp hành viên lưu hồ sơ th i hành án, liê n (nếu có) người nhập giữ
1.4 Phiếu xu ấ t kho (Mẩu sỏ C21- HD)
- M ụ c đ ích : Theo dõi sơ lượng tà i sản, ta n g vậ t x u ấ t kho theo
quyết đ ịn h xử lý cap có th ẩ m quyền, làm đê hạch toán giảm tà i sản, tang v ậ t kho k h i xử lý bồi thư ờng công dân, bồi thư ờng quan tổ chức xã hội sung công
- Phương p h p trá ch nhiệm g h i: Phiêu x u ấ t kho lập đê x u â t kho đôi VỚI n h ữ n g t i s ả n , t a n g v ậ t x u ấ t k h o th e o t n g lầ n xử lý