Các yếu tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án hợp tác công – tư (ppp) tại tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Huỳnh Anh Tú CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN HỢP TÁC CÔNG – TƯ (PPP) TẠI TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Huỳnh Anh Tú CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN HỢP TÁC CÔNG - TƯ (PPP) TẠI TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Hướng đào tạo: Hướng ứng dụng Mã ngành: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS Dương Thị Bình Minh TP Hồ Chí Minh – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực khơng chép hình thức Các liệu, kết phân tích luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Tin xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nội dung khoa học cơng trình TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Huỳnh Anh Tú năm 2020 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TÓM TẮT ABSTRACT CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi thu thập liệu đối tượng nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Kết cấu luận văn 1.6 Ý nghĩa luận văn TÓM TẮT CHƯƠNG CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN HỢP TÁC CÔNG – TƯ 2.1 Tổng quan mơ hình hợp tác cơng – tư 2.1.1 Khái niệm nguồn gốc mơ hình hợp tác cơng – tư 2.1.2 Các loại hình PPP phổ biến 2.1.3 Ưu điểm hạn chế mơ hình PPP 2.2 Khái niệm thành công dự án yếu tố thành công chủ yếu (CSF) 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thành cơng mơ hình hợp tác cơng – tư (PPP) 10 2.4 Hợp tác công - tư tỉnh Đồng Nai 14 2.4.1 Một số nghiên cứu mơ hình PPP Việt Nam 14 2.4.2 Tổng quan hợp tác công - tư Việt Nam 16 2.4.3 Thực trạng hợp tác công - tư tỉnh Đồng Nai 19 TÓM TẮT CHƯƠNG 24 CHƯƠNG 3: MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN HỢP TÁC CÔNG – TƯ .25 3.1 Dữ liệu phương pháp nghiên cứu 25 3.1.1 Dữ liệu nghiên cứu 25 3.1.2 Phương pháp nghiên cứu 29 3.2 Mơ hình nghiên cứu 31 TÓM TẮT CHƯƠNG 33 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN VỀ MƠ HÌNH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN HỢP TÁC CÔNG – TƯ TẠI TỈNH ĐỒNG NAIc 34 4.1 Thống kê mô tả 34 4.1.1 Thống kê mô tả đối tượng khảo sát khu vực, giới tính, độ tuổi kinh nghiệm công tác 34 4.1.2 Thống kê mô tả yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án hợp tác công – tư tỉnh Đồng Nai 37 4.2 Kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha biến quan sát 40 4.3 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) biến quan sát 44 TÓM TẮT CHƯƠNG 53 CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Đóng góp nghiên cứu 55 5.3 Đề xuất giải pháp 56 5.3.1 Đối với khu vực công 56 5.3.2 Đối với khu vực tư 58 5.4 Hạn chế hướng phát triển nghiên cứu 61 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP giai đoạn 2016 2020 tỉnh Đồng Nai (chi tiết) 20 Bảng 2.2 Tổng hợp dự án kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP giai đoạn 2016 2020 tỉnh Đồng Nai (tổng quát) 21 Bảng 3.1 Danh sách chuyên gia tham gia vấn 25 Bảng 4.1 Thống kê mô tả yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án PPP tỉnh Đồng Nai (xếp theo thứ tự biến quan sát) 37 Bảng 4.2 Kết kiểm định độ tin cậy biến quan sát thuộc yếu tố Tập trung lãnh đạo (lần thứ nhất) 40 Bảng 4.3 Kết kiểm định độ tin cậy biến quan sát thuộc yếu tố Tập trung lãnh đạo (lần thứ hai) 41 Bảng 4.4 Kết kiểm định độ tin cậy biến quan sát thuộc nhóm Phân bổ rủi ro sách kinh tế 42 Bảng 4.5 Kết kiểm định độ tin cậy biến quan sát thuộc nhóm Các yếu tố kinh tế - xã hội thuận lợi 43 Bảng 4.6 Thống kê kết kiểm định sau nhóm yếu tố 44 Bảng 4.7 Kết phân tích nhân tố khám phá (khu vực cơng) 45 Bảng 4.8 Phân tích nhân tố khám phá (khu vực tư) 48 DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 3.1 Mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án PPP từ khu vực công khu vực tư 32 Hình 4.1 Khu vực công tác người trả lời khảo sát 34 Hình 4.2 Giới tính người trả lời khảo sát 35 Hình 4.3 Độ tuổi người trả lời khảo sát 36 Hình 4.4 Số năm kinh nghiệm cơng tác người trả lời khảo sát 36 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT TỪ GỐC TIẾNG ANH ADB The Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển châu Á BLT Build - Lease - Transfer Xây dựng - thuê dịch vụ chuyển giao BOO Build - Own - Operate Xây dựng - sở hữu - vận hành BOT Build - Operate - Transfer Xây dựng - vận hành - chuyển giao Building transfer Xây dựng - chuyển giao CBA Cost - Benefit Analysic Phân tích chi phí - lợi ích CSF Critical Success Factors Các yếu tố thành công chủ yếu EFA Exploratory Factor Analysic Phân tích nhân tố khám phá EU European Union Liên minh châu Âu ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức PPP Public - Private Partner Hợp tác cơng - tư (đối tác công tư) WB World Bank Ngân hàng giới BT DIỄN GIẢI TIẾNG VIỆT TÓM TẮT LUẬN VĂN Nhu cầu vốn đầu tư cho việc phát triển kết cấu hạ tầng Việt Nam nói chung tỉnh Đồng Nai nói riêng ngày tăng nguồn lực từ ngân sách khó đáp ứng cho tất lĩnh vực thời gian ngắn Do vậy, việc kêu gọi nguồn vốn đầu tư ngân sách tỉnh nhu cầu cấp bách để phát triển sở hạ tầng Mơ hình hợp tác khu vực công khu vực tư (PPP) lựa chọn phù hợp để giảm gánh nặng ngân sách Phương pháp áp dụng Việt Nam từ năm 1994 nhiên phát triển mạnh khoảng 10 năm trở lại Một số dự án sở hạ tầng thành công phương pháp số khác lại thất bại Nghiên cứu nhằm mục đích xác định yếu tố quan trọng định đến thành công mô hình PPP tỉnh Đồng Nai Tổng cộng có 208 phiếu khảo sát hợp lệ thu thập từ người công tác lĩnh vực liên quan đến dự án PPP khu vực công lẫn khu vực tư Sau phân tích nhân tố khám phá (EFA), xác định bảy yếu tố quan trọng dẫn đến thành công dự án PPP là: (1) tập trung lãnh đạo, (2) phân bổ rủi ro sách kinh tế, (3) phản hồi từ dự án, (4) yếu tố kinh tế - xã hội thuận lợi, (5) quản trị hỗ trợ trị tốt, (6) thời hạn xây dựng ngắn (7) cung cấp dịch vụ công cần thiết Nghiên cứu cho thấy dự án sử dụng phương thức PPP hiệu khu vực cơng khu vực tư ý nhiều đến yếu tố trình thực ABSTRACT The demand for investment capital for the development of infrastructure of Vietnam in general and of Dong Nai province in particular is increasing while the resources from the budget are difficult to meet for all sectors in a short time Therefore, calling for investment capital out of the budget is an urgent need for the development of infrastructure The public-private partnership (PPP) model is currently the most appropriate choice to reduce the budget burden This method has been applied in Vietnam since 1994 but has only developed strongly in the past 10 years Some infrastructure projects have been successful with this method while others have failed This study aims to identify the most important determinants of the PPP model's success in Dong Nai province A total of 208 valid questionnaires were collected from public sector PPP stakeholders in both the public and the private sectors An exploratory factor analysis identified seven critical factors that could determine the success of such projects as (i) leadership focus, (ii) risk allocation and economic policy, (iii) projects feedback, (iv) favourable socioeconomic factors, (v) good governance and political support, (vi) short construction period, and (vii) delivering publicly needed service This study shows that more developmental projects could be delivered through PPP if the public sector and the private sector could focus on these main factors in the implementation process Bảng phụ lục 2.4 Số năm kinh nghiệm công tác EXP Cumulative Frequency Valid Percent Valid Percent Percent Duoi nam 71 34,1 34,1 34,1 Tu nam den duoi 10 nam 96 46,2 46,2 80,3 Tu 10 nam tro len 41 19,7 19,7 100,0 208 100,0 100,0 Total Phụ lục 3: Thống kê mô tả yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án PPP tỉnh Đồng Nai Bảng phụ lục 3.1 Thống kê mô tả yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án PPP tỉnh Đồng Nai (xếp theo thứ tự biến quan sát) Descriptive Statistics N Minimum Maximum Statistic Statistic Statistic Mean Statistic Std Deviation Std Error Statistic LF1 208 4,07 ,061 ,873 LF2 208 4,00 ,059 ,854 LF3 208 4,03 ,058 ,839 LF4 208 3,96 ,066 ,947 LF5 208 4,00 ,060 ,871 LF6 208 3,96 ,060 ,862 LF7 208 3,99 ,061 ,879 LF8 208 4,03 ,063 ,908 LF9 208 4,00 ,060 ,868 RE1 208 3,98 ,063 ,914 RE2 208 3,98 ,060 ,868 RE3 208 3,95 ,068 ,984 PF1 208 3,71 ,050 ,718 SE1 208 3,69 ,053 ,762 SE2 208 4,12 ,055 ,796 SE3 208 3,62 ,053 ,759 SE4 208 4,09 ,054 ,778 SE5 208 4,08 ,054 ,773 SE6 208 3,70 ,053 ,766 SE7 208 4,08 ,054 ,773 SE8 208 4,25 ,053 ,766 SE9 208 4,25 ,052 ,753 SE10 208 3,68 ,051 ,739 SE11 208 3,68 ,053 ,766 GP1 208 4,10 ,059 ,854 GP2 208 4,04 ,057 ,824 TIME1 208 3,86 ,057 ,819 SER1 208 4,09 ,051 ,730 Valid N (listwise) 208 Bảng phụ lục 3.2 Thống kê mô tả yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án PPP tỉnh Đồng Nai (xếp theo thứ tự giá trị trung bình giảm dần) Descriptive Statistics N Minimum Maximum Statistic Statistic Statistic Mean Statistic Std Deviation Std Error Statistic SE9 208 4,25 ,052 ,753 SE8 208 4,25 ,053 ,766 SE2 208 4,12 ,055 ,796 GP1 208 4,10 ,059 ,854 SE4 208 4,09 ,054 ,778 SER1 208 4,09 ,051 ,730 SE7 208 4,08 ,054 ,773 SE5 208 4,08 ,054 ,773 LF1 208 4,07 ,061 ,873 GP2 208 4,04 ,057 ,824 LF8 208 4,03 ,063 ,908 LF3 208 4,03 ,058 ,839 LF9 208 4,00 ,060 ,868 LF5 208 4,00 ,060 ,871 LF2 208 4,00 ,059 ,854 LF7 208 3,99 ,061 ,879 RE2 208 3,98 ,060 ,868 RE1 208 3,98 ,063 ,914 LF6 208 3,96 ,060 ,862 LF4 208 3,96 ,066 ,947 RE3 208 3,95 ,068 ,984 TIME1 208 3,86 ,057 ,819 PF1 208 3,71 ,050 ,718 SE6 208 3,70 ,053 ,766 SE1 208 3,69 ,053 ,762 SE10 208 3,68 ,051 ,739 SE11 208 3,68 ,053 ,766 SE3 208 3,62 ,053 ,759 Valid N (listwise) 208 Phụ lục 4: Chi tiết đánh giá độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha Phụ lục 4.1 Đánh giá độ tin cậy thang đo biến quan sát thuộc nhóm Tập trung lãnh đạo (Leadership focus) - Kiểm định độ tin cậy thang đo biến quan sát thuộc nhóm Tập trung lãnh đạo (Leadership focus) lần thứ Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,872 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted LF1 31,97 24,178 ,696 ,851 LF2 32,04 28,264 ,212 ,891 LF3 32,01 25,130 ,604 ,859 LF4 32,08 23,743 ,680 ,852 LF5 32,04 24,418 ,667 ,853 LF6 32,08 24,448 ,672 ,853 LF7 32,05 24,036 ,708 ,849 LF8 32,00 24,275 ,650 ,855 LF9 32,04 24,868 ,612 ,858 ➔ Sau kiểm định, ta thấy Cronbach’s Alpha = 0,872 > 0,6 tốt; nhiên, có biến LF2 có tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) = 0,212 < 0,3 nên ta loại biến LF2 kiểm định lại lần - Kiểm định độ tin cậy thang đo biến quan sát thuộc nhóm Tập trung lãnh đạo (Leadership focus) lần thứ hai (sau loại biến F2) Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,891 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted LF1 27,97 21,806 ,698 ,875 LF3 28,01 22,633 ,617 ,883 LF4 28,08 21,370 ,685 ,876 LF5 28,05 21,940 ,682 ,876 LF6 28,08 22,056 ,675 ,877 LF7 28,05 21,674 ,711 ,874 LF8 28,01 21,913 ,650 ,880 LF9 28,04 22,409 ,621 ,882 ➔ Sau kiểm định lại, ta thấy biến quan sát có tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) ≥ 0,3 đồng thời có hệ số Cronbach’s Alpha = 0,891 > 0,6 nên đạt yêu cầu độ tin cậy Phụ lục 4.2 Đánh giá độ tin cậy thang đo biến quan sát thuộc nhóm Phân bổ rủi ro sách kinh tế (Risk allocation and economic policy) Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,766 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted RE1 7,93 2,512 ,649 ,629 RE2 7,92 2,806 ,574 ,714 RE3 7,96 2,467 ,580 ,712 ➔ Kết kiểm định cho thấy biến quan sát từ RE1 đến RE3 có hệ số tương quan tổng biến (Corrected Item-Total Correlation) phù hợp (≥ 0,3); hệ số Cronbach’s Alpha = 0,766 > 0,6 nên đạt yêu cầu độ tin cậy Phụ lục 4.3 Đánh giá độ tin cậy thang đo biến quan sát thuộc nhóm Các yếu tố kinh tế - xã hội thuận lợi (Favourable socio-economic factors) Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,907 11 Item-Total Statistics Cronbach's Scale Mean if Scale Variance Corrected Item- Alpha if Item Item Deleted if Item Deleted Total Correlation Deleted SE1 39,56 30,586 ,681 ,897 SE2 39,13 30,668 ,636 ,900 SE3 39,63 30,368 ,714 ,896 SE4 39,16 30,743 ,645 ,899 SE5 39,17 31,213 ,591 ,902 SE6 39,55 30,297 ,715 ,896 SE7 39,17 31,484 ,557 ,904 SE8 39,00 30,816 ,648 ,899 SE9 39,00 31,116 ,622 ,901 SE10 39,57 30,962 ,657 ,899 SE11 39,57 30,430 ,698 ,896 ➔ Kết kiểm định cho thấy biến quan sát từ SE1 đến SE11 có hệ số tương quan tổng biến (Corrected Item-Total Correlation) phù hợp (≥ 0,3); hệ số Cronbach’s Alpha = 0,907 > 0,6 nên đạt yêu cầu độ tin cậy Phụ lục 5: Phân tích nhân tố khám phá (EFA) Phụ lục 5.1 Phân tích nhân tố khám phá (khu vực cơng) Kiểm định KMO Bartlett KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity ,901 Approx Chi-Square 954,460 df 66 Sig ,000 ➔ KMO (Kaiser-Meyer-Olkin) = 0,901 (thỏa điều kiện 0,5 ≤ KMO ≤ 1) nên phân tích nhân tố phù hợp Giá trị Sig (Bartlett’s Test) = 0,000 < 0,05 chứng tỏ biến quan sát có tương quan với tổng thể Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings % of Cumulative % of Cumulative Variance % Total Variance % Initial Eigenvalues Comp % of Cumulative Variance % Total onent Total 5,076 42,297 42,297 5,076 42,297 42,297 4,461 37,177 37,177 1,566 13,051 55,348 1,566 13,051 55,348 2,166 18,051 55,227 1,028 8,565 63,912 1,028 8,565 63,912 1,042 8,685 63,912 ,659 5,495 69,408 ,619 5,159 74,566 ,602 5,020 79,586 ,495 4,126 83,713 ,436 3,630 87,343 ,415 3,454 90,797 10 ,400 3,330 94,128 11 ,363 3,022 97,150 12 ,342 2,850 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis ➔ Giá trị Eigenvalue = 1,028 ≥ đại diện cho phần biến thiên giải thích nhân tố, nhân tố rút có ý nghĩa tóm tắt thơng tin tốt Tổng phương sai trích: Rotation Sums of Squared Loading (Cumulative %) = 63,912% > 50% Điều chứng tỏ 63,912% biến thiên liệu giải thích nhân tố Rotated Component Matrixa Component LF1 ,789 LF7 ,783 LF5 ,760 LF4 ,751 LF8 ,740 LF6 ,722 LF9 ,689 LF3 ,665 RE1 ,835 RE2 ,807 RE3 ,771 PF1 ,977 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations ➔ Kết ma trận xoay (khu vực công) cho thấy, 12 biến quan sát gom thành nhân tố, tất biến quan sát có hệ số tải nhân tố Factor Loading > 0,5 nên không biến bị loại Phụ lục 5.2 Phân tích nhân tố khám phá (khu vực tư) Kiểm định KMO Bartlett’ KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square ,900 1186,654 df 105 Sig ,000 ➔ KMO (Kaiser-Meyer-Olkin) = 0,900 (thỏa điều kiện 0,5 ≤ KMO ≤ 1) nên phân tích nhân tố phù hợp Giá trị Sig (Bartlett’s Test) = 0,000 < 0,05 chứng tỏ biến quan sát có tương quan với tổng thể Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings Initial Eigenvalues Comp % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % Total % of Cumulative Variance % onent Total 5,787 38,577 38,577 5,787 38,577 38,577 5,709 38,059 38,059 1,639 10,924 49,501 1,639 10,924 49,501 1,652 11,014 49,073 1,062 7,082 56,584 1,062 7,082 56,584 1,078 7,188 56,261 1,010 6,731 63,314 1,010 6,731 63,314 1,058 7,054 63,314 ,879 5,862 69,176 ,732 4,877 74,054 ,621 4,139 78,192 ,548 3,654 81,847 ,508 3,385 85,232 10 ,424 2,824 88,056 11 ,401 2,675 90,731 12 ,392 2,615 93,346 13 ,355 2,366 95,713 14 ,351 2,343 98,056 15 ,292 1,944 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis ➔ Giá trị Eigenvalue = 1,010 ≥ đại diện cho phần biến thiên giải thích nhân tố, nhân tố rút có ý nghĩa tóm tắt thơng tin tốt Tổng phương sai trích: Rotation Sums of Squared Loading (Cumulative %) = 63,314% > 50% Điều chứng tỏ 63,314% biến thiên liệu giải thích nhân tố Rotated Component Matrixa Component SE3 ,780 SE11 ,780 SE6 ,772 SE1 ,761 SE10 ,739 SE8 ,722 SE4 ,701 SE2 ,697 SE9 ,669 SE5 ,643 SE7 ,628 GP2 ,869 GP1 ,867 TIME1 ,961 SER1 ,968 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations ➔ Kết ma trận xoay (khu vực tư) cho thấy 15 biến quan sát gom thành nhân tố, tất biến quan sát có hệ số tải nhân tố Factor Loading > 0,5 nên không biến bị loại Phụ lục 6: Phiếu khảo sát PHIẾU KHẢO SÁT CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA CÁC DỰ ÁN HỢP TÁC CÔNG – TƯ (PPP): BẰNG CHỨNG THỰC NGHIỆM TẠI TỈNH ĐỒNG NAI Kính chào q Anh/Chị! Tơi Huỳnh Anh Tú – cơng tác Phịng Kế hoạch - Tài - Tổng hợp Sở Cơng Thương tỉnh Đồng Nai, học viên trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Nhằm phục vụ đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ, lập bảng khảo sát “Các yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án hợp tác công - tư (PPP) tỉnh Đồng Nai” Sự giúp đỡ quý anh/chị đóng góp vơ q báu cho tơi hồn thành nghiên cứu Bảng khảo sát phục vụ đề tài nghiên cứu, khơng mang tính thương mại Các thông tin cá nhân quý anh/chị bảo mật Xin chân thành cám ơn! Phần I Thông tin chung 1/ Họ tên (không bắt buộc): 2/ Đơn vị công tác: 3/ Khu vực Khu vực công Khu vực tư 4/ Giới tính Nam Nữ 5/ Độ tuổi Dưới 35 tuổi Từ 35 tuổi đến 45 tuổi Từ 45 tuổi trở lên 6/ Số năm kinh nghiệm công tác Dưới năm Từ năm đến 10 năm Từ 10 năm trở lên Phần II Khảo sát yếu tố định đến thành công dự án hợp tác cơng – tư (PPP) Xin Anh/Chị vui lịng khoanh trịn vào số dòng tương ứng với mức độ đồng ý Anh/Chị theo quy ước sau: = Hồn tồn khơng đồng ý = Khơng đồng ý = Khơng có ý kiến (Khơng đồng ý không phản đối) = Đồng ý = Hoàn toàn đồng ý Ký hiệu LF1 LF2 LF3 LF4 LF5 LF6 LF7 LF8 LF9 TẬP TRUNG LÃNH ĐẠO (Leadership Focus) Các mục tiêu đa lợi ích (Multi-benefit objectives) Quan hệ đối tác thật (True partnership) Phù hợp với mục tiêu chiến lược Chính phủ (Alignment with government’s strategic objectives) Tài liệu từ họp rõ ràng xác (Clear and precise briefing ducuments) Xác định rõ chế phối hợp (Clear defined coordination mechanisms) Cởi mở giao tiếp (Open communication) Quy trình phê duyệt hiệu (An efficient approval process) Bản chất thỏa thuận hợp đồng (Nature of contractual agreement) Đánh giá chi phí/lợi ích kỹ thực tế (Thorough and realistic cost/benefit assessment) Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ 5 5 5 5 Ký hiệu RE1 RE2 RE3 Ký hiệu PF1 Ký hiệu SE1 SE2 SE3 SE4 SE5 PHÂN BỔ RỦI RO VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ (Risk allocation and economic policy) Phân bổ chia sẻ rủi ro phù hợp (Appropriate risk allocation and sharing) Chính sách kinh tế tốt (Sound economic policy) Đạt mục tiêu bên tham gia (Achieving the objectives of the partnership) PHẢN HỒI TỪ CÁC DỰ ÁN (Projects Feedback) Phản hồi từ dự án hoàn thành (Feedback from completed projects) CÁC YẾU TỐ KINH TẾ - XÃ HỘI THUẬN LỢI (Favourable socio-economic factors) Điều kiện kinh tế vĩ mô ổn định (Stable macro-economic conditions) Môi trường đầu tư thuận lợi (Favourable investment environment) Cam kết trách nhiệm khu vực công/khu vực tư (Commitment and responsibility of public/private sectors) Đổi phương pháp tài doanh nghiệp (Innovation in the financial methods of consortium) Thị trường tài khả dụng (Available financial market) Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ 5 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ 5 5 SE6 SE7 SE8 SE9 SE10 SE11 Ký hiệu GP1 GP2 Ký hiệu TIME1 Ký hiệu SER1 Tính kinh tế dự án (Economic viability of the project) Tập đoàn tư nhân lớn mạnh (Strong private consortium) Khung pháp lý thuận lợi (Favourable legal framework) Khả trả nợ (Repayment of the debt) Xác định hiểu rõ yêu cầu khách hàng/chủ sở hữu (Identification and understanding of client/owner requirement) Gói tài kiện tồn (Sound financial package) QUẢN TRỊ VÀ HỖ TRỢ CHÍNH TRỊ TỐT (Good governance and political support) Quản trị tốt (Good governance) Sự hỗ trợ trị tốt (Strong political support) 5 5 5 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ 5 THỜI HẠN XÂY DỰNG NGẮN (Short construction period) Thời hạn xây dựng ngắn (Short construction period) CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CẦN THIẾT (Delivering publicly needed service) Cung cấp dịch vụ công cần thiết (Delivering publicly needed service) Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ Nguồn: Mơ hình Afeez Olalekan Sanni, 2016 Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý Anh/Chị! ... Khái niệm thành công dự án yếu tố thành công chủ yếu (CSF) 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thành công mô hình hợp tác cơng – tư (PPP) 10 2.4 Hợp tác công - tư tỉnh Đồng Nai ... Mơ hình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án hợp tác công - tư Chương 4: Kết nghiên cứu thảo luận mơ hình yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án hợp tác công - tư Chương 5: Kết luận... TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN HỢP TÁC CÔNG – TƯ 2.1 Tổng quan mơ hình hợp tác cơng – tư 2.1.1 Khái niệm nguồn gốc mô hình hợp tác cơng – tư Đối với lĩnh vực chi tiêu công, hợp tác công