Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên bàn tỉnh đồng nai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––– PHẠM HỮU VŨ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ THANH LIÊM Thái Nguyên – 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phạm Hữu Vũ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai” em xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh- Đại học Thái Nguyên, đặc biệt thầy cô Khoa chuyên ngành Quản lý Kinh tế thầy cô giáo tham gia giảng dạy Lớp K7D Em xin chân thành cảm ơn TS Vũ Thanh Liêm giáo viên hướng dẫn trực tiếp em, quan tâm bảo em hoàn thành tốt luận văn Em xin chân thành cảm ơn đến đồng chí Chi cục quản lý thị trường tỉnh Đồng Nai, người thân bạn bè tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn Em xin cam đoan số liệu sử dụng luận văn xác Mặc dù có nhiều cố gắng với hạn chế thời gian trình độ nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo thầy ý kiến đóng góp quan tâm bạn Em xin chân thành cảm ơn tiếp thu góp ý để luận văn có chất lượng ngày cao hơn! Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng biểu viii Danh mục sơ đồ hình vẽ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xác lập tuyên bố vấn đề nghiên cứu đề tài 3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 4 Phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Phạm vi nội dung 4.2 Phạm vi mặt không gian, thời gian Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước thương mại 1.1.2 Khái niệm gian lận thương mại 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại 1.2 Bản chất gian lận thương mại vai trò quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại 1.2.1 Bản chất gian lận thương mại 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại 10 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.3 Phân định nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 12 1.3.1 Nguyên tắc quản lý nhà nước thương mại hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 12 1.3.2 Nội dung quản lý nhà nước thương mại hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 14 1.3.3 Các phương pháp quản lý nhà nước thương mại hoạt động chống gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 16 1.3.4 Công cụ quản lý nhà nước thương mại hoạt động chống gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 17 1.3.5 Đặc điểm quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 18 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI “MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI” 21 2.1 Phương pháp nghiên cứu 21 2.1.1 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp 21 2.1.2 Phương pháp phân tích tổng hợp 22 2.1.3 Phương pháp thu thập số liệu qua nguồn thứ cấp 22 2.1.4 Phương pháp xử lý liệu 22 2.2 Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu cơng trình trước 23 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 27 3.1 Đánh giá khái quát thực trạng gian lận thương mại nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 3.1.1 Thực trạng gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn v 3.1.1.1 Thực trạng hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 27 3.1.1.2 Thực trạng gian lận thương mại tỉnh Đồng Nai 29 3.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 34 3.2 Kết phân tích liệu sơ cấp 38 3.2.1 Kết điều tra 39 3.2.2 Kết vấn 41 3.3 Kết phân tích liệu thứ cấp 43 3.4 Các kết luận phát qua nghiên cứu 49 3.4.1 Những thành công học kinh nghiệm 49 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 50 3.5 Những dự báo quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 53 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN TỚI 56 4.1 Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại 56 4.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước 56 4.1.2 Quan điểm Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai 57 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 58 4.2.1 Giải pháp phía Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai 58 4.2.2 Giải pháp phía quan quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Đồng Nai 61 4.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 65 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn vi 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 65 4.3.2 Kiến nghị với Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng 69 4.3.3 Kiến nghị với Hiệp hội chống hàng giả bảo vệ thương hiệu Việt Nam 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DN : Doanh nghiệp QLTT : Quản lý thị trường TP : Thành phố TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm WCO : Tổ chức Hải quan giới (World Customs Organization) Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Đối tượng điều tra 38 Bảng 3.2 Kết chống gian lận thương mại quan chức tỉnh Đồng Nai 44 Bảng 3.3 Kết chống gian lận thương mại Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai 45 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ix DANH MỤC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Biểu đồ 3.1 Kết xử lý hành vi gian lận thương mại quan chức tỉnh Đồng Nai từ năm 2009-2011 45 Biểu đồ 3.2 Kết kiểm tra, xử lý hành vi gian lận thương mại Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai từ năm 2009-2011 46 Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 65 tốt nhiệm vụ góp phần làm tốt cơng tác đạo chống bn lậu, gian lận thương mại Các cấp quyền địa phương phải coi công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại nhiệm vụ trị quan trọng để tập trung lãnh đạo, đề kế hoạch, biện pháp tổ chức lực lượng, đề chế phù hợp để huy động tối đa lực lượng tham gia chống gian lận thương mại Để thực tốt điều cần nâng cao nhận thức cấp quyền địa phương cơng tác chống gian lận thương mại Bên cạnh nâng cao giáo dục, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán cấp quyền địa phương Có vậy, việc lãnh đạo, đạo phối kết hợp với quan quản lý chức hoạt động đấu tranh chống gian lận thương mại đạt hiệu cao 4.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hoạt động gian lận thƣơng mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 4.3.1 Kiến nghị với Chính phủ a) Hồn thiện hệ thống pháp luật sách kinh tế Hệ thống pháp luật, sách kinh tế có vai trị quan trọng kinh tế Nó quy định chuẩn mực hành vi chủ thể tham gia hệ thống kinh tế, công cụ tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh cho DN Pháp luật công cụ cưỡng chế hành vi chủ thể kinh tế hoạt động kinh doanh trái pháp luật, làm ảnh hưởng đến lợi ích toàn xã hội Hiện nay, pháp luật nước ta quy định hoạt động gian lận thương mại chưa thật chặt chẽ, nhiều kẽ hở, hệ thống pháp luật sách cịn thiếu đồng Các đối tượng buôn lậu, gian lận tận dụng triệt để sơ hở để phục vụ cho hoạt động bất Bên cạnh đó, pháp luật Việt Nam chưa có phù hợp với luật quốc tế việc phân biệt buôn lậu gian lận thương mại Theo WCO cho buôn lậu dạng gian Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 66 lận thương mại Nhưng theo pháp luật Việt Nam, gian lận thương mại tội danh Bộ luật hình Vì vậy, cần xem xét lại có sửa đổi cho hợp lý Cho tới nay, chưa có văn pháp luật đưa định nghĩa thức gian lận thương mại thuật ngữ gian lận thương mại dùng nhiều văn pháp luật Chính vậy, Nhà nước cần sớm đưa văn pháp luật quy định riêng hoạt động gian lận thương mại, hình thức gian lận thương mại để tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý vấn đề Luật thuế nước ta cịn nhiều phức tạp Do cần phải sửa đổi, đơn giản hóa hệ thống biểu thuế Đối với luật thuế giá trị gia tăng bộc lộ số vấn đề cần tiếp tục khắc phục, chủ yếu vấn đề khấu trừ, hoàn thuế lợi dụng chế để chiếm đoạt ngân sách Nhà nước Vừa qua có điều chỉnh, bổ sung số sách thủ tục hồn thuế, song biện pháp tình thế, chưa phải biện pháp để khắc phục tình trạng lợi dụng gian lận Thời gian tới, Nhà nước cần tiếp tục xây dựng hoàn chỉnh luật giá trị gia tăng cho phù hợp với điều kiện thực tế Hiện nay, việc xử lý hậu công tác kiểm tra vi phạm, gian lận thương mại cịn nhiều kẽ hở, lúng túng hoạt động gian lận thương mại ngày gia tăng Vì vậy, cần bổ sung biện pháp chế tài tăng mức xử phạt hành đảm bảo đủ mạnh hành vi gian lận để răn đe đối tượng bị phát đối tượng khác có hành vi gian lận Đối với sở kinh doanh, cá nhân vi phạm nhiều lần dẫn tới hậu nghiêm trọng cần đề nghị xem xét, truy cứu trách nhiệm theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, cần nghiên cứu xây dựng đề án, chiến lược chương trình quốc gia tổng thể công tác chống gian lận thương mại thời kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 67 đến 2015, 2020 Đây công việc cần thiết để tạo thống chủ trương, phương hướng, chiến lược, mục tiêu, giải pháp quốc gia công tác chống gian lận thương mại điều kiện kinh tế thị trường mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở đề án, chiến lược chương trình quốc gia ngành, địa phương cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch cơng tác ngành, địa phương thời gian Các DN sản xuất kinh doanh dựa chiến lược tổng thể có phương án kế hoạch sản xuất kinh doanh biện pháp chống gian lận thương mại hàng hóa kinh doanh Cùng với việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần phải đổi hồn thiện hệ thống sách kinh tế sách tiền tệ, sách tài chính, sách đầu tư, sách xuất nhập cho phù hợp với tình hình Hệ thống pháp luật phải thường xuyên bổ sung, sửa đổi đáp ứng yêu cầu công tác chống buôn lậu gian lận thương mại bắt giữ xử lý vi phạm, khắc phục sơ hở làm thất thoát tài sản Nhà nước, gây cản trở cho hoạt động sản xuất kinh doanh thiệt hại cho người tiêu dùng b) Hỗ trợ lực lượng trang thiết bị máy móc đại cho lực lượng chống gian lận thương mại Hiện nay, hoạt động gian lận thương mại ngày gia tăng với thủ đoạn tinh vi Chúng thường tạo thành đường dây lớn, có tổ chức chặt chẽ, sử dụng phương tiện kỹ thuật đại gây khó khăn cho cơng tác quản lý Đối với lực lượng chống buôn lậu, gian lận thương mại lực lượng mỏng, thiếu số lượng, nhiều chức danh phải kiêm nhiệm; kinh phí, phương tiện nghiệp vụ vừa thiếu, vừa lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Mặc dù lực lượng chức ý bổ sung biên chế kinh phí song chưa đáp ứng yêu cầu Đứng trước tình hình Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 68 đòi hỏi Nhà nước cần hỗ trợ, trang bị cho lực lượng chức phương tiện kỹ thuật đại, phù hợp với công tác quản lý để phát hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại; bổ sung kinh phí cho việc trang bị phương tiện cần thiết để kiểm tra, kiểm sốt thị trường, kinh phí giám định tiêu hủy hàng giả, hàng chất lượng c) Xã hội hóa cơng tác đấu tranh chống gian lận thương mại Mặc dù năm gần đây, ngành, cấp từ trung ương đến địa phương có bước chuyển biến quan trọng nhận thức hoạt động chống gian lận thương mại chưa thật đồng bộ, chí cịn sai lệch Một số nhân tổ chức cho công tác đấu tranh chống gian lận thương mại việc riêng quan quản lý chức Đây nhận thức sai lầm cần khắc phục, chỉnh đốn Phải tuyên truyền để người nhận thấy việc chống gian lận thương mại cần có phối hợp quan quản lý chức hưởng ứng nhiệt tình tồn thể nhân dân, có đạt hiệu cao công tác quản lý Công tác đấu tranh chống gian lận thương mại coi vấn đề mang tính quốc gia, cần có kết hợp tồn thể nhân dân Việc tổ chức, điều hành khơng bó hẹp phạm vi lực lượng chức thi hành nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát xử lý mà cần tổ chức cách rộng rãi tới đối tượng DN sản xuất kinh doanh, người tiêu dùng, quan thông tin đại chúng, tổ chức đồn thể trị xã hội,…nhằm tạo sức mạnh tổng hợp chiến chống gian lận thương mại d) Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh chống gian lận thương mại Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác quốc gia đấu tranh chống buôn lậu gian lận thương mại đòi hỏi tất yếu Đến nay, nhiều tổ chức quốc tế hợp tác chống buôn lậu, gian lận thương mại thành lập như: quan kiểm soát ma túy Liên hợp quốc, quan chống gian lận thương mại (OLAF) cộng đồng nước châu Âu (EU) Ngoài nước ký với thỏa thuận song phương nhằm Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 69 hợp tác đấu tranh chống gian lận thương mại Việt Nam có hợp tác song phương với Trung Quốc, Campuchia, Lào,…về đấu tranh chống buôn lậu gian lận thương mại Trong thời gian tới, nước ta cần có hợp tác, tham gia vào tổ chức chống buôn lậu gian lận thương mại giới để học hỏi kinh nghiệm áp dụng vào thực tế nước 4.3.2 Kiến nghị với Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng cần tăng cường quản lý phát triển hoạt động tiêu chuẩn hóa, đo lường, quản lý chất lượng hàng hóa lưu thơng thị trường tỉnh Đồng Nai toàn quốc gia Tập trung phát sở kinh doanh mặt hàng thiếu số lượng, chất lượng gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng để có biện pháp xử lý phù hợp Kết hợp với quan quản lý chức Sở Công thương, Cục Hải quan, Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai, Công an tỉnh Đồng Nai để phát xử lý hành vi gian lận đo lường chất lượng hàng hóa Bên cạnh đó, Tổng cục cần tổ chức hoạt động “Tổ chức xây dựng tiêu chuẩn Việt Nam; tham gia xây dựng tiêu chuẩn quốc tế kiến nghị việc áp dụng tiêu chuẩn đó” để nhân dân biết đến hàng hóa đạt tiêu chuẩn nhận biết sản phẩm chất lượng, bị làm giả lưu thông thị trường 4.3.3 Kiến nghị với Hiệp hội chống hàng giả bảo vệ thương hiệu Việt Nam Hiệp hội chống hàng giả bảo vệ thương hiệu Việt Nam cần có phối hợp với quan chức việc phòng chống nạn hàng giả ngày gia tăng Tiến hành tổ chức hội thảo chống hàng giả, hàng chất lượng hội thảo “Bảo vệ thương hiệu chống hàng giả” để đề cách thức xây dựng bảo vệ thương hiệu, đẩy lùi hàng giả, hàng chất lượng Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm hoàn chỉnh để tạo thuận lợi cho việc quy kết trách nhiệm phát hàng giả, hàng chất lượng Nâng cao trình độ chun mơn cán Hiệp hội, Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 70 khâu giám định chất lượng, mẫu mã hàng hóa Hiệp hội cần làm tốt cơng việc tun truyền chống hàng giả đến doanh nghiệp người tiêu dùng để họ nắm kỹ phân biệt hàng giả, hàng thật, hàng chất lượng, hàng vi phạm nhãn mác sở hữu trí tuệ Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 71 KẾT LUẬN Hiện nay, gian lận thương mại ngày gia tăng với nhiều thủ đoạn tinh vi, phức tạp khó kiểm sốt gây nhiều khó khăn cho lực lượng quản lý chức Gian lận thương mại đem đến hậu nghiêm trọng tác động tới phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước Vì vậy, chống buôn lậu gian lận thương mại nhiệm vụ cấp thiết Thực tốt công tác góp phần phát triển kinh tế - xã hội, lành mạnh hóa mơi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho DN kinh doanh chân hoạt động Tuy nhiên, biện pháp chống gian lận thương mại bộc lộ nhiều hạn chế khách quan sách, luật pháp q trình kiểm tra, xử lý, địi hỏi cần có sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế Hoạt động gian lận thương mại không diễn phạm vi tỉnh, quốc gia mà cịn mang tính quốc tế tồn cầu Do đó, cơng tác chống bn lậu, gian lận thương mại phối kết hợp quan quản lý chức năng, toàn thể nhân dân địa bàn cần có phối hợp chặt chẽ tỉnh, quốc gia toàn giới để mang lại hiệu tốt cho công tác quản lý Trong thời gian qua, công tác chống gian lận thương mại thu số kết khả quan Các lực lượng chức phát xử lý nhiều vụ vi phạm Tuy nhiên, thực tế buôn lậu gian lận thương mại chưa giảm mà có hành vi, thủ đoạn ngày tinh vi Để kiên ngăn chặn, đẩy lùi hoạt động gian lận thương mại cần phải tăng cường công tác quản lý thị trường, tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức người dân hoạt động gian lận thương mại Thường xuyên củng cố, xây dựng lực lượng kiểm tra, kiểm soát thị trường sạch, vững mạnh Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Phượng Đức (2006), Thực trạng giải pháp nhằm chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn Cục Hải quan thành phố Hà Nội quản lý, luận văn khoa thương mại quốc tế - Trường đại học Thương mại Phan Việt Hùng (2004), Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt dộng đấu tranh chống buôn lậu gian lận thương mại thị trường tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn khoa kinh tế - Trường đại học Thương mại TS Thân Danh Phúc, PGS.TS Hà Văn Sự (2006), Bài giảng môn học Quản lý Nhà nước thương mại, Trường đại học Thương mại, Hà Nội Trịnh Thị Sâm (2000), Giáo trình luật kinh tế luật thương mại, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Sơn (2004), Hồn thiện nội dung quản lý nhà nước thương mại tỉnh Bắc Ninh, luận văn khoa kinh tế - Trường đại học Thương mại Nguyễn Thị Thủy (2008) Chống GLTM qua giá hoạt động nhập Việt Nam, luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh - Đại học quốc gia Hà Nội Trần Thị Thúy (2009), Tăng cường quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm siêu thị địa bàn Hà Nội, luận văn khoa kinh tế Trường đại học Thương mại Đỗ Thị Huyền Trang (2009), Tăng cường quản lý nhà nước với gian lận an toàn kinh doanh gas thị trường nội địa, luận văn khoa kinh tế - Trường đại học Thương mại Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, (2009), NXB trị quốc gia, Hà Nội 10.Báo cáo tổng kết năm 2009, 2010, 2011 Chi cục quản lý thị trường tỉnh Đồng Nai Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 11.Những quy định pháp luật phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, (2002), NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 12.H.Minh (2010), Buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại - Gia tăng tinh vi hơn, http://60s.com.vn 13.Ngọc Phương (2010), Hà Nội: Nhan nhản mũ bảo hiểm rởm, http://tienphong.vn 14.Nguồn VNMedia (2010), Giáp tết: tình trạng bn lậu, gian lận thương mại gia tăng, http://www.investip.vn/vn 15.TTXVN/Vietnam (2009), Hà Nội xử lý 7.000 vụ gian lận thương mại, http://www.vietnamplus.vn 16.http://www.gso.gov.vn, Tổng Cục thống kê 17.http://www.google.com.vn 18.http://www.yellowpages.vn Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục Tổng hợp kết điều tra Đơn vị ông (bà) công tác quan tâm - Rất quan tâm Số phiếu (%) 75% đến vấn đề gian lận - Quan tâm 25% thương mại? - Không quan tâm 0% Theo ông (bà) gian lận thương mại - Có Nội dung câu hỏi TT Nội dung trả lời 100% có ảnh hưởng đến hoạt động thương - Không 0% mại tỉnh Đồng Nai hay không? Theo ông (bà) hoạt động gian lận - Rất phức tạp 80% thương mại tỉnh Đồng Nai - Phức tạp 20% diễn biến nào? - Không phức tạp 0% Ông (bà) đánh - Rất cần thiết 75% mức độ cần thiết quản lý nhà - Cần thiết 25% nước hoạt động gian lận - Không cần thiết 0% thương mại? Theo ơng (bà) có nhân tố - Môi trường pháp luật ảnh hưởng đến quản lý nhà nước - Bộ máy tổ chức quản hoạt động gian lận thương lý mại? - Thủ đoạn 80% 37,5% 85% sở kinh doanh - Trình độ nhận thức 60% người dân - Ý kiến khác 0% Ơng (bà) cho biết, cơng cụ - Kế hoạch hóa thương 20% quản lý đánh giá có mại Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn hiệu lực cao? - Chính sách kinh tế 30% thương mại Ông (bà) cho biết chế tài - Công cụ pháp luật 50% - Ý kiến khác 0% - Xử lý hành 100% sử dụng để quản lý nhà nước đối - Xử lý hình 15% với hoạt động gian lận thương mại? - Ý kiến khác 0% Ông (bà) cho biết hoạt động chống - Rất tốt 10% gian lận thương mại đơn vị ông - Tốt 50% (bà) công tác diễn nào? - Bình thường 40% - Kém 0% Theo ơng (bà) công tác quản lý nhà - Rất hiệu 0% nước hoạt động gian lận - Hiệu 60% thương mại đạt hiệu hay chưa? - Chưa đạt hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu 40% http://lrc.tnu.edu.vn Phụ lục Phiếu thu thập thông tin thực trạng gian lận thƣơng mại địa bàn tỉnh Đồng Nai Để phục vụ cho trình nghiên cứu, thực đề tài luận văn tốt nghiệp vấn đề gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai thời gian qua Tơi kính đề nghị ơng (bà) cho ý kiến tiêu chí có phiếu điều tra Xin chân thành cảm ơn! I) Xin ông (bà) cho biết đôi nét thông tin cá nhân Họ tên Cơ quan ông (bà) công tác Chức vụ Điện thoại Email II)Xin ông (bà) cho ý kiến vấn đề dƣới đây: A Trả lời điều tra 1) Đơn vị ông (bà) công tác quan tâm đến vấn đề gian lận thương mại?  Rất quan tâm  Quan tâm  Không quan tâm 2) Theo ông (bà) gian lận thương mại có ảnh hưởng đến hoạt động thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai hay khơng?  Có  Khơng 3) Theo ơng (bà) hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai diễn biến nào?  Rất phức tạp  Phức tạp  Không phức tạp Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 4) Ơng bà đánh mức độ cần thiết quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại?  Rất cần thiết  Cần thiết  Khơng cần thiết 5) Theo ơng (bà) có nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại?  Môi trường pháp luật  Bộ máy tổ chức quản lý  Thủ đoạn sở kinh doanh  Trình độ nhận thức người dân  Ý kiến khác 6) Ơng (bà) cho biết, cơng cụ quản lý đánh giá có hiệu lực cao?  Kế hoạch hóa thương mại  Chính sách kinh tế thương mại  Công cụ luật pháp  Ý kiến khác 7) Ông (bà) cho biết chế tài sử dụng để quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại?  Xử lý hành  Xử lý hình  Ý kiến khác 8) Ông (bà) cho biết hoạt động chống gian lận thương mại đơn vị ông (bà) công tác diễn nào?  Rất tốt  Tốt  Bình thường  Kém Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 9) Theo Ơng (bà) cơng tác quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại đạt hiệu hay chưa?  Rất hiệu  Hiệu  Chưa đạt hiệu B Trả lời vấn 1) Nguyên nhân dẫn đến gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai? 2) Các hành vi gian lận thương mại phổ biến hoạt động lưu thơng hàng hóa thị trường gì? 3) Ông bà đánh văn nhà nước hoạt động gian lận thương mại, chúng phù hợp tạo điều kiện tốt với doanh nghiệp chưa? Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 4) Vấn đề quản lý nhà nước gian lận thương mại tồn hạn chế gì? 5) Theo Ơng (bà) quan quản lý nhà nước cần phải làm để tăng cường quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai? Xin chân thành cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn ... đề tài ? ?Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai? ?? Chương 2: Một số lý luận quản lý nhà nước họat động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai Chương... dung quản lý nhà nước thương mại hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 14 1.3.3 Các phương pháp quản lý nhà nước thương mại hoạt động chống gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng. .. thiện quản lý nhà nước hoạt động gian lận thương mại địa bàn tỉnh Đồng Nai 53 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG