Giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình trường hợp nghiên cứu điển hình với dự án cơ sở hạ tầng ưu tiên đà nẵng

LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, Tôi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới hướng dẫn tận tình chu đáo TS Đinh Tuấn Hải dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, nghiên cứu giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Nhân đây, Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy Lợi quý thầy cô Khoa Cơng trình Xin cảm ơn Lãnh đạo BQLDA sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng đồng nghiệp tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Cuối Tôi xin chân thành cảm ơn lịng người thân gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù Tơi có nhiều cố gắng để hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình; nhiên, khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Tơi mong nhận góp ý, bảo q thầy đồng nghiệp, giúp đỡ q báu mà tơi mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, tháng năm 2014 Học viên Trần Đức Lợi LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng năm 2014 Tác giả luận văn Trần Đức Lợi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Chất lượng sản phẩm quản lý chất lượng sản phẩm .4 1.1.1 Chất lượng sản phẩm 1.1.2 Quản lý chất lượng sản phẩm 1.2 Dự án dự án đầu tư xây dựng cơng trình .10 1.2.1 Khái niệm dự án 10 1.2.2 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 1.3 Cơng trình xây dựng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 12 1.3.1 Các khái niệm liên quan 12 1.3.2 Nội dung hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo giai đoạn dự án 15 1.3.3 Một số tiêu đánh giá chất lượng cơng trình xây dựng 17 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình .19 1.4.1 Ảnh hưởng theo nhóm yếu tố chủ quan 19 1.4.2 Ảnh hưởng theo nhóm yếu tố khách quan 22 1.5 Vai trò ý nghĩa quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 22 1.5.1 Vai trị quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 22 1.5.2 Ý nghĩa việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .23 1.6 Giới thiệu mơ hình quản lý 5S 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 32 2.1 Khái niệm chung chất lượng xây dựng cơng trình .32 2.1.1 Cơng trình xây dựng hoạt động xây dựng 32 2.1.3 Các thuộc tính chất lượng cơng trình xây dựng .33 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng 34 2.2 Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 38 2.2.1 Quan niệm, vai trị quản lý chất lượng cơng trình xây dựng .38 2.2.2 Nguyên tắc quản lý chất lượng cơng trình 40 2.2.3 Trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 43 2.2.4 Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư quản lý chất lượng công trình xây dựng 44 2.3 Nội dung công tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình .46 2.3.1 Quy định nội dung nguyên tắc quản lý chất lượng xây dựng cơng trình 46 2.3.2 Quản lý chất lượng giai đoạn khảo sát 48 2.3.3 Quản lý chất lượng giai đoạn thiết kế .51 2.3.4 Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 61 2.3.5 Quản lý cố thi công khai thác, sử dụng cơng trình 68 2.3.6 Quy định bảo hành cơng trình xây dựng .69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TẠI DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG ƯU TIÊN ĐÀ NẴNG 72 3.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án 72 3.1.1 Giới thiệu chung thành phố Đà Nẵng 72 3.1.2 Tổng quan dự án sở hạ tầng ưu tiên thành phố Đà Nẵng 77 3.1.3 Thực trạng chất lượng xây dựng Dự án Cơ sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng 95 3.1.4 Hệ thống quản lý chất lượng công trình dự án Cơ sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng 110 3.1.5 Những đúc rút chất lượng hệ thống quản lý chất lượng Dự án Cơ sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng .111 3.2 Đề xuất số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình dự án sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng 112 3.2.1 Giai đoạn lập dự án đầu tư .113 3.2.2 Giai đoạn thiết kế kỹ thuật thi công .113 3.2.3 Giai đoạn thi công 113 3.2.4 Cơng tác giải phóng mặt 114 3.2.6 Đơn vị nhà thầu xây lắp 114 3.2.7 Đơn vị Tư vấn giám sát 115 3.2.8 Áp dụng 5S vào cơng tác quản lý chất lượng cơng trình .115 KẾT LUẬN CHƯƠNG 116 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ quản lý chất lượng sản phẩm Hình 1.2 Sơ đồ Quản lý DAĐT xây dựng 12 Hình 1.3 Sơ đồ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 15 Hình 1.4 Sơ đồ hoạt động quản lý CLCT xây dựng theo vòng đời dự án 17 Hình 1.5 Kiểm tra kỹ thuật cầu Chu Va 20 Hình 1.6 Bê tơng khơng đầm kỹ 20 Hình 1.7 Thiết kế vị trí tiếp giáp cống hộp mương hở bất hợp lý 21 Hình 1.8 Sơ đồ mơ hình 5S 24 Hình 3.1 Giới thiệu khu vực nghiên cứu 73 Hình 3.2 Bản đồ hành thành phố Đà Nẵng 74 Hình 3.3 Dự án Khu Đơ Thị Công Nghệ FPT, nơi đường Nguyễn Tri Phương nối dài ngang qua 79 Hình 3.4 Trên cơng trường cầu Nguyễn Tri Phương- cơng trình “sáng” dự án đầu tư sở hạ tầng ưu tiên Ðà Nẵng- đạt chất lượng tiến độ 80 Hình 3.5 Cầu Nguyễn Tri Phương đường Võ Chí Cơng vừa đưa vào sử dụng 81 Hình 3.6 Các cơng trình nhà thu nhập thấp WB tài trợ giúp cải thiện chất lượng nhà cho người dân 81 Hình 3.7 Lễ ký kết Dự án Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng 82 Hình 3.8 Đà Nẵng hướng đến mục tiêu “thành phố xanh” 83 Hình 3.9 Sơ đồ tổ chức thực dự án DN-PIIP 88 Hình 3.10 Sơ đồ tổ chức thực Hợp phần A dự án DN-PIIP 89 Hình 3.11 Sơ đồ tổ chức thực Hợp phần B Dự án DN-PIIP 90 Hình 3.12 Sơ đồ tổ chức thực Hợp phần C dự án DN-PIIP 91 Hình 3.13 Sơ đồ tổ chức hợp phần D Dự án DN-PIIP 92 Hình 3.14 Xây đá không kỹ thuật 94 Hình 3.15 Đào mương hở làm lại theo kỹ thuật 95 Hình 3.16 Phần chân núi đá nằm tuyến mương thoát nước 96 Hình 3.17 Phá đá q trình thi cơng 96 Hình 3.18 Đoạn chân móng nhà văn hóa cần kè đá 97 Hình 3.19 Phần kè đá thực đảm bảo chất lượng cơng trình 98 Hình 3.20 Tường rào thiết kế xây gạch xen kẽ tường rào thép 99 Hình 3.21 Khu đất ngơi đình bị tàn phá chiến tranh chống Pháp 100 Hình 3.22 Bê tơng chất lượng phải giỡ bỏ làm lại 102 Hình 3.23 Nhà xưởng cơng ty khơng chịu giao mặt cho dự án 103 Hình 3.24 Hộ dân thuộc diện “chồng dự án” 104 Hình 3.25 Xe bị lún sụt, sa lầy ảnh hưởng đến hạng mục cống nước thi cơng 105 Hình 3.26 Xe ô tô tải bị lật đổ 106 Hình 3.27 Cơng nhân làm việc an tồn lao động 107 Hình 3.28 Đo độ chặt K95 108 Hình 3.29 Đo độ chặt K98 108 Hình 3.30 Đo mô đun đàn hồi E mặt đường 109 Hình 3.31 Và đo chiều dày lớp bê tông nhựa 109 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - CLCT: Chất lượng cơng trình - XDCT: Xây dựng cơng trình - ĐTXD: Đầu tư xây dựng - QLDA: Quản lý dự án - VSMT: Vệ sinh môi trường - DAĐT: Dự án đầu tư - CTXD: Cơng trình xây dựng - HĐXD: Hoạt động xây dựng - CĐT: Chủ đầu tư - QLNN: Quản lý nhà nước - HTĐGCL: Hệ thống đánh giá chất lượng - XDCB: Xây dựng - NSNN: Ngân sách nhà nước - UBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Xây dựng đóng vai trị then chốt kinh tế quốc dân Vai trò ý nghĩa xây dựng thấy rõ việc cung cấp cho xã hội nhu cầu thiết yếu sở hạ tầng như: Nhà ở, điện, đường giao thơng, hệ thống cấp nước, ; cơng trình phúc lợi như: Bệnh viện, trường học, trung tâm văn hóa, khu vui chơi giải trí, vv Do việc tạo sản phẩm xây dựng có chất lượng khơng có hiệu mặt kinh tế mà cịn có hiệu mặt xã hội Chính việc quản lý chất lượng dự án xây dựng quan trọng nhằm tránh gây lãng phí nguồn lực, vốn thời gian thực cơng trình Trong thời gian qua, chất lượng cơng trình xây dựng vấn đề nhức nhối không cấp ngành nói riêng mà tồn xã hội nói chung Chất lượng cơng trình bị ảnh hưởng nhiều yếu tố khách quan chủ quan thuộc giai đoạn như: Khảo sát, thiết kế, thi công Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu, phân tích ngun nhân ảnh hưởng đưa biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng trình trở nên cần thiết cấp bách Mục đích Đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nhân tố ảnh hưởng đến công tác b Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Nghiên cứu cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Phạm vi không gian: Tại Dự án Cơ sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng – Thành phố Đà Nẵng Phạm vi thời gian: Trong khoảng thời gian từ 2012 – 2014 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu - Tiếp cận sở lý thuyết phương pháp triển khai chức chất lượng; - Tiếp cận thể chế, pháp quy xây dựng; - Tiếp cận thông tin dự án; - Phương pháp điều tra thu thập thông tin; - Phương pháp thống kê số liệu; - Phương pháp phân tích tổng hợp Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài a Ý nghĩa khoa học Hệ thống hóa sở lý thuyết, trình tự thực phương pháp triển khai quản lý chất lượng trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chất lượng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Dự án sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng b Ý nghĩa thực tiễn Trên sở lý thuyết trình bày, luận văn đưa số giái pháp nhằm nâng cao cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Từ nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng nhằm phục vụ lợi ích cộng đồng, nhân dân, tránh thất lãng phí tiền bạc nhà nước nhân dân, làm giàu bất cho số đối tượng Kết dự kiến đạt - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Dự án sở hạ tầng Ưu tiên thành phố Đà Nẵng 119 2.Kiến nghị Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình quản lý chất lượng cơng trình lĩnh vực rộng, địi hỏi thực phải đảm bảo tính khoa học chặt chẽ Do việc nghiên cứu thực khuôn khổ Luận văn nên hạn chế định Luận văn tập trung nghiên cứu số nội dung liên quan đến mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy số vấn đề cần nghiên cứu thêm để đưa tổng kết mơ hình hoạt động quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Thế giới Nước ta; việc phân định trách nhiệm chủ đầu tư Ban quản lý dự án mơ hình quản lý trực tiếp hay nghiên cứu để hạn chế cao khả thiếu chặt chẽ công tác quản lý Do thời gian trình độ cịn hạn chế nên q trình nghiên cứu khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý thầy hội đồng, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện hơn./ 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án sở hạ tầng ưu tiên thành phố Đà Nẵng Bộ Xây dựng (2013), Thông tư quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, 10/2013/TT-BXD, 25/7/2013, Hà Nội Bộ Xây dựng (2013), Thông tư quy định thẩm tra thiết kế xây dựng cơng trình, 13/2013/TT-BXD, 15/8/2013, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009), Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu, 63/2014/NĐ-CP, 26/6/2014, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009), Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, 12/2009/NĐ-CP, 12/2/2009, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2013), Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, 15/2013/NĐ-CP, 06/02/2013, Hà Nội Trần Chủng (2001) Những yêu cầu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hướng tới hội nhập khu vực quốc tế Tuyển tập Hội nghị toàn quốc Quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội Trần Chủng (2003) Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng giai đoạn thi công xây dựng Cục Giám định Nhà nước Chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội Đinh Tuấn Hải (2012) Bài giảng phân tích mơ hình quản lý Đại học kiến trúc Hà Nội 10 Nguyễn Trọng Tư (2012) Bài giảng kế hoạch tiến độ dùng cho học viên cao học Đại học Thủy Lợi 11 Nguyễn Bá Uân (2012) Bài giảng quản lý dự án xây dựng nâng cao Đại học Thủy Lợi Hà Nội 12 Trang báo mạng dantri.com.vn ... chất lượng trình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chất lượng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Dự án sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng b Ý... thống quản lý chất lượng cơng trình dự án Cơ sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng 110 3.1.5 Những đúc rút chất lượng hệ thống quản lý chất lượng Dự án Cơ sở hạ tầng Ưu tiên Đà Nẵng ... trạng công tác quản lý chất lượng đề xuất số giải pháp nâng cao quản lý chất lượng dự án sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 Chất lượng