Hoàn thiện công tác quản lý tài chính nhằm phát triển đào tạo nghề tại trường cao đẳng nghề hòa bình

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ HUYỀN NGA HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ HUYỀN NGA HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HỊA BÌNH Chun ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH TRỌNG HANH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thực dƣới hƣớng dẫn Thầy giáo hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Đinh Trọng Hanh không trùng lặp với luận văn công trình khác Các tƣ liệu số liệu sử dụng luận văn đƣợc thu thập từ nguồn gốc đáng tin cậy Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả Bùi Thị Huyền Nga Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đinh Trọng Hanh, ngƣời tận tình hƣớng dẫn định hƣớng cho tơi việc hồn thành cơng trình luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phịng Quản lý đào tạo sau đại học, thầy giáo, cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên có góp ý q báu giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn lãnh đạo quan nơi công tác tạo điều kiện cho đƣợc học nâng cao trình độ thời gian qua Tơi xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành q trình học tập nghiên cứu Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Xin trân trọng cảm ơn Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 Tác giả Bùi Thị Huyền Nga Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƢỜNG DẠY NGHỀ CÔNG LẬP 1.1 Khái quát tổ chức hoạt động trƣờng dạy nghề công lập 1.1.1 Khái niệm dạy nghề 1.1.2 Tổ chức máy hoạt động trƣờng dạy nghề công lập 1.1.3 Bản chất, mục tiêu dạy nghề, chất lƣợng đào tạo nghề 1.1.4 Chủ trƣơng sách Nhà nƣớc hoạt động dạy nghề giai đoạn 13 1.2 Công tác quản lý tài trƣờng dạy nghề cơng lập 18 1.2.1 Nguồn tài trƣờng dạy nghề công lập 18 1.2.2 Bộ máy quản lý tài trƣờng dạy nghề công lập 18 1.2.3 Yêu cấu quản lý tài trƣờng dạy nghề công lập 19 1.2.4 Nguyên tắc quản lý tài trƣờng dạy nghề công lập 27 1.2.5 Chức nhiệm vụ quản lý tài trƣờng dạy nghề công lập 28 1.2.6 Quy trình quản lý tài trƣờng dạy nghề công lập 29 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.2.7 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý tài trƣờng dạy nghề công lập 32 1.2.8 Hệ thống thanhh tra, kiểm soát nội trƣờng dạy nghề: 35 1.2.9 Tổ chức cơng tác kế tốn trƣờng dạy nghề cơng lập 35 1.2.10 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trƣờng CĐN Hịa Bình 38 1.3 Kinh nghiệm ngồi nƣớc quản lý tài trƣờng dạy Nghề công lập 38 1.3.1 Kinh nghiệm nƣớc 38 1.3.2 Kinh nghiệm số trƣờng dạy nghề nƣớc 39 1.3.3 Bài học kinh nghiệm 40 TIỂU KẾT CHƢƠNG 41 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 43 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 43 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Điểm nghiên cứu thời gian nghiên cứu 43 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu 43 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 45 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích số liệu 45 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 2.3.1 Quản lý công tác nguồn lực tài 47 2.3.2 Quy trình quản lý tài 47 2.3.3 Quản lý sử dụng nguồn lực tài 47 2.3.4 Công tác tổ chức máy quản lý tài 48 2.3.5 Công tác kiểm tra, kiểm sốt tài 48 TIỂU KẾT CHƢƠNG 48 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HỊA BÌNH 49 3.1 Khái quát trình hình thành phát triển Trƣờng CĐN Hịa Bình 49 3.1.1 Quá trình phát triển Trƣờng CĐN Hịa Bình 49 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 3.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ công tác tổ chức cán Trƣờng CĐN Hịa Bình 50 3.1.3 Thực trạng đào tạo nghề trƣờng CĐN Hịa Bình 55 3.1.4 Kết đạt đƣợc Trƣờng Cao đẳng nghề Hịa Bình 57 3.2 Thực trạng công tác quản lý tài Trƣờng CĐN Hịa Bình 58 3.2.1 Nhu cầu nguồn tài 60 3.2.2 Cơng tác tổ chức quản lý tài trƣờng Cao đẳng nghề Hịa Bình 62 3.2.3 Quy trình quản lý tài trƣờng Cao đẳng nghề Hịa Bình 63 3.2.4 Mơ hình tổ chức kế tốn Trƣờng CĐN Hịa Bình 76 3.2.5 Cơng tác kế tốn tổ chức kế tốn trƣờng Cao đẳng nghề Hịa Bình 77 3.2.6 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt 81 3.3 Đánh giá cơng tác quản lý tài Trƣờng CĐN Hịa Bình tác động quản lý tài tới phát triển đào tạo nghề 82 3.3.1 Ƣu điểm 82 3.3.2 Hạn chế 83 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 86 3.3.4 Tác động quản lý tài tới đào tạo nghề 87 TIỂU KẾT CHƢƠNG 89 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TRƢỜNG CĐN HỊA BÌNH 90 4.1 Phƣơng hƣớng phát triển trƣờng hoàn thiện quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề Hịa Bình 90 4.1.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển đào tạo trƣờng CĐN Hịa Bình 90 4.1.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện quản lý tài trƣờng CĐN Hịa Bình 93 4.2 Giải pháp hoàn thiện 95 4.2.1 Hoàn thiện phƣơng pháp huy động đa dạng nguồn tài 95 4.2.2 Hồn thiện việc tổ chức quy trình quản lý tài 98 4.2.3 Hoàn thiện máy quản lý tài 99 4.2.4.Hồn thiện cơng tác tổ chức kế tốn 101 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 4.2.5 Hồn thiện phƣơng thức kiểm tra nội bộ, kiểm soát tài 102 4.2.6 Hồn thiện quy chế chi tiêu nội 103 4.3 Kiến nghị 104 4.3.1 Kiến nghị với Bộ lao động TB & XH 105 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hịa Bình 105 4.3.3 Kiến nghị với Sở LĐ TB & XH Hịa bình 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 111 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐ : Cao đẳng ĐH : Đại học CĐN HB : Cao đẳng nghề Hịa bình CĐN : Cao đẳng nghề CNH- HĐH : Cơng nghiệp hóa- đại hóa Cán bộ, giáo viên, công nhân viên CB, GV, CNV : CT MTQG : Chƣơng trình mục tiêu quốc gia NS : Ngân sách NSNN : Ngân sách nhà nƣớc LĐ : Lao động PTTH : Phổ thông trung học SCN : Sơ cấp nghề TCN : Trung cấp nghề THCS : Trung học sở TSCĐ : Tài sản cố định Tr/ đ : Triệu đồng TB & XH : Thƣơng binh xã hội XDCB : Xây dựng XHCN : Chủ nghĩa xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Bảng thống kê số lƣợng cán bộ, giảng viên qua năm 52 Bảng 3.2: Bảng thống kê số lƣợng phòng học thực hành năm 2012 53 Bảng 3.3: Kết điều tra đánh giá hiệu việc quản lý sử dụng trang thiết bị trƣờng 54 Bảng 3.4: Bảng tổng hợp số lƣợng học sinh nhập học qua năm học 55 Bảng 3.5: Mức tự bảo đảm chi phí hoạt động Nhà trƣờng 59 Bảng 3.6: Nguồn NSNN cấp Trƣờng CĐN từ năm 2011-2013 61 Bảng 3.7: Nguồn thu NSNN 61 Bảng 3.8: Cơ cấu chi nguồn NSNN trƣờng CĐN Hịa Bình từ năm 20112013 66 Bảng 3.9: Hệ số chi trả lƣơng tăng thêm Trƣờng CĐN Hịa Bình 68 Bảng 3.10 Đầu tƣ thiết bị cho nghề trọng điểm quốc gia Trƣờng CĐN Hịa Bình năm 2011-2013 70 Bảng 3.11: Cơ cấu nguồn chi NSNN trƣờng CĐN Hịa Bình từ năm 2011- 2013 71 Bảng 3.12: Trích lập phân phối quỹ Trƣờng CĐN Hịa Bình năm 2011- 2013 72 Bảng 3.13: Chi khen thƣởng khối sinh viên 72 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 theo dõi quản lý nguồn thu Đối với khoản chi tiêu thƣờng xuyên, lập chi tiết cho khoản chi tiêu, tách bạch chi tiêu cho cơng tác đào tạo, nghiên cứu khoa học khoản chi hành khác Các khoản chi tiêu đầu tƣ XDCB sửa chữa lớn, mua sắm tài sản cố định có giá trị lớn, cần lập dƣới dạng dự án sở vào nhu cầu phát triển nhà trƣờng Thứ ba: Nhà trƣờng cần xác định đƣợc cấu chi cách hợp lý, cấu chi hợp lý phần chi trực tiếp cho công tác giảng dạy, học tập chiếm tỷ trọng lớn, đƣợc thực theo kế hoạch vạch sẵn nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng đào tạo Thứ tư: Cơng tác chấp hành dự tốn thu chi đƣợc tuân thủ theo nhƣ dự toán lập nhƣng chƣa đƣợc linh hoạt tiểu mục, c Để đạt đƣợc hiệu quản lý tài nhà trƣờng cần có chế giám sát thực nội dụng cụ thể sau: hệ thống quy định tổ chức máy, quy chế tuyển dụng, hệ thống thang bảng lƣơng cụ thể, quy định cụ thể dẫn đến tình trạng hoạt động nhƣ công ty tƣ nhân từ khâu tuyển dụng, chi lƣơng ban giám đốc định, đơn vị có thu nhƣ một” vƣơng quốc” riêng Làm công nhiều vấn đề, vấn đề thu nhập phòng, khoa nội nhà trƣờng 4.2.2.4 Kết cần đạt - Hoàn thiện đƣợc hệ thống định mức kinh tế, định mức chi nhà nhà trƣờng - Xác định cấu chi cách hợp lý, thực tốt câc hệ thống quy định giám sát hoạt động quy định tổ chức máy 4.2.3 Hoàn thiện máy quản lý tài 4.2.3.1 Cơ sở đề giải pháp Các định quản lý mang tính chất sống cho phát triển nhà trƣờng, định quản lý tài Cơ cấu tổ chức việc làm cần thiết để hoạt động có hiệu Năng lực đội ngũ cán làm cơng tác quản lý tài định đến hiệu công tác quản lý tài Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 4.2.3.2 Định hướng đề giải pháp Sắp xếp cấu tổ chức máy theo hƣớng tinh gọn, hoạt động có hiệu Nâng cao lực cho đội ngũ làm cơng tác quản lý tài chính, lực chuyên môn, kỹ làm việc, cập nhật kịp thời chế độ sách nhà nƣớc 4.2.3.3 Nội dung giải pháp Thứ nhất: Trong thời gian tới nhà trƣờng cần tiếp tục xếp, điều chỉnh cấu tổ chức theo hƣớng tinh gọn, hoạt động có hiệu Việc máy nhân cồng kềnh, phân công lao động không hợp lý dẫn đến quỹ lƣơng tăng nhƣng cơng việc trì trệ khơng hiệu Cần xóa bỏ tiêu biên chế áp dụng cho nhà trƣờng nhƣ khơng thu hút đƣợc lực lƣợng trẻ có trình độ cao đƣợc đào tạo thiếu biên chế Thứ hai: Nhà trƣờng cần xây dựng vị trí việc làm, thống kê cơng việc cá nhân từ nhận biết đƣợc công việc cán nhà trƣờng, thực khốn biên chế cho phịng ban Thứ ba: Để thực mục tiêu nâng cao lực đội ngũ cán quản lý tài cần có kế hoạch tổng thể, thực thời gian dài với nhiều phƣơng thức thích hợp để tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dƣỡng cán : xây dựng têu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghệp vụ đội ngũ cán làm công tác quản lý tài chính, từ làm tuyển dụng Tạo điều kiện cho cán trẻ đƣợc tuyển dụng nhằm phát huy lực cán bộ, ứng dụng tin học cơng tác tài kế tốn Thứ tƣ: Tích cực cho cán làm cơng tác quản lý tài kế tốn đƣợc học tập, bồi dƣỡng nâng cao trình độ nhƣ thƣờng xuyên cho tham gia lớp tập huấn bồi dƣỡng chế độ sách quản lý tài văn liên quan đến chế quản lý tài tự chủ tài giúp cập nhật kiến thức, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ 4.2.3.4 Kết cần đạt Xây dựng đƣợc máy quản lý tài tinh gọn, hoạt động có hiệu quả, cán quản lý tài có lực , kỹ làm việc tốt, cập nhật nhanh chế độ sách Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 4.2.4.Hồn thiện cơng tác tổ chức kế tốn 4.2.4.1 Cơ sở đề giải pháp Tăng cƣờng quản lý tài khơng thể tách rời hoạt động cơng tác tổ chức kế tốn Trong hạch tốn kế tốn cơng cụ đắc lực phục vụ quản lý thông qua việc thu thập, xử lý cung cấp thơng tin cách liên tục, tồn diện cho nhà quản lý Đội ngũ cán kế toán phận quan trọng thiếu máy kế tốn tài nói riêng cơng tác quản lý nói chung Năng lực làm việc đội ngũ ngũ cán kế tốn tài định chất lƣợng, hiệu cơng tác hạch tốn kế tốn cơng tác quản lý tài 4.2.4.2 Định hướng đề giải pháp Hồn thiện cơng tác hạch tốn kế tốn, việc thu nhận xử lý thơng tin hoạt động kinh tế tài cách thƣờng xun liên tục, tồn diện có hệ thống Xây dựng chế độ định kỳ báo cáo, cung cấp thông tin thu nhận xử lý đơn vị cho lãnh đạo, quan quản lý cấp Thu nhận, xử lý cung cấp thông tin phải đáp ứng yêu cầu chẩn mực kế toán, nghĩa cơng tác ghi chép, hạch tốn, phản ánh hoạt động tài phải xác, kịp thời 4.2.4.3 Nội dung giải pháp Cơng tác hạch tốn kế tốn nhà trƣờng cần hồn thiện nội dung sau: Thứ nhất: Nghiên cứu vận dụng loại hình tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp với tình hình cụ thể trƣờng CĐN HB Trong cơng tác hạch tốn kế tốn, lựa chọn hình thức tổ chức kế tốn cơng việc quan trọng Lựa chọn hình thức tổ chức kế tốn phát huy đầy đủ vai trị cơng tác kế tốn, thống kê quản lý hoạt động kinh tế tài chính, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ trƣờng đề Thứ hai: Lựa chọn hình thức kế toán phù hợp, tổ chức thực chế độ báo cáo kế toán kiểm tra kế toán Số liệu báo cáo kế tốn số liệu mang tính tổng hợp tình hình hoạt động đơn vị theo tiêu kinh tế tài phục vụ cho công tác quản lý nhà trƣờng đơn vị cấp Thứ ba: Tổ chức xây dựng hệ thống chứng từ kế toán, tổ chức hạch toán ban đầu tổ chức luân chuyển chứng từ cách khoa học Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 Thứ tư: Tổ chức nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, khoa học quản lý cho đội ngũ cán làm cơng tác kế tốn, xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ đội ngũ cán kế tốn tài Từ làm để tuyển dụng cán Tạo điều kiện cho cán trẻ đƣợc tuyển dụng nhằm phát huy lực cán bộ, nâng cao kinh nghiệm cơng tác chun mơn Thứ năm: Kiện tồn lại máy kế tốn tài chính, Trong q trình hoạt động cần có phối hợp với đơn vị, phịng ban có liên quan việc việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin phục vụ quản lý Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin tin học hóa quản lý tài Hiện cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, đặc biệt tin học phát triển mạnh có tác động sâu rộng đến tất lĩnh vực hoạt động đời sông kinh tế- xã hội Do việc quản lý tài trở nên phức tạp hơn, đòi hỏi đầu tƣ lớn chất xám lực máy móc thiết bị Đi đơi với việc trang bị máy móc, thiết bị tin học phục vụ quản lý cần có kế hoạch đào tạo trình độ tin học cho đội ngũ cán làm cơng tác kế tốn tài cán quản lý tài 4.2.4.4 Kết cần đạt Hồn thiện tổ chức kế tốn theo hƣớng tinh gọn, đại, khai thác hiệu kế toán hệ thống mạng Internet có sẵn để phục vụ cho cơng tác quản lý Ứng dụng đƣợc phần mềm quản lý tài nhƣ: Chƣơng trình kế tốn máy, chƣơng trình quản lý tài sản cơng, chƣơng trình lƣơng 4.2.5 Hoàn thiện phương thức kiểm tra nội bộ, kiểm sốt tài 4.2.5.1 Cơ sở đề giải pháp Trong cơng tác quản lý tài phƣơng thức kiểm tra, kiểm sốt tài phần quan trọng khơng thể thiếu đƣợc, nhờ có kiểm tra, kiểm sốt tài phát sai sót thực cơng tác quản lý tài Kiểm toán phận cấu thành quan trọng hệ thống cơng cụ quản lý tài ngày trở nên quan trọng cần thiết Kiểm toán ln kèm, tiếp nối với hoạt động kế tốn Nếu kế toán làm nhiệm vụ tổ chức thu thập, xử lý cung cấp thơng tin, kiểm tốn xác nhận tính chuẩn xác thơng tin Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 4.2.5.2 Định hướng để giải pháp Khắc phục đƣợc sai sót q trình hạch tốn, kế tốn, hồn thiện q trình quản lý, tổ chức thơng tin, phục vụ có hiệu cho đối tƣợng xử lý thơng tin kế tốn 4.2.5.3 Nội dung giải pháp Trong giai đoạn Trƣờng CDN HB cần hồn thiện cơng tác kiểm tra nội bơ, kiểm toán nhƣ sau: Thứ nhất: Phổ biến nguyên tắc quản lý tài chính, quy trình chế độ tốn đến tồn cán bộ, giảng viên nhà trƣờng nhằm tăng cƣờng giám sát nội bộ, công khai minh bạch tài nội nhà trƣờng Thứ hai: Kiện toàn lại máy tra nội bộ, nên có cán chun trách làm cơng tác tra nội bộ, cán bộ thực công tác tra pháp chế nhà trƣờng thực kiêm nhiệm nhiều công tác khác Thứ ba: Tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tra nội bộ, trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý kinh tế, nghiệp vụ tài kế tốn sách chế độ hành, công nghệ thông tin để nắm bắt kịp thời chế độ sách nhà nƣớc Thứ tư: Do cơng tác kiểm tốn đơn vị hành nghiệp diễn khơng thƣờng xuyên (thƣờng năm lần), Trƣờng CĐN HB nên có dành phần kinh kinh lập dự toán chi để thuê kiểm toán độc lập để thực kiểm tốn báo cáo tài hàng năm, phục vụ quản lý tài nhà trƣờng 4.2.5.4 Kết cần đạt Cơng tác kiểm tra, kiểm tốn đƣợc thực thƣờng xuyên, liên tục nhƣ công tác hạch tốn kế tốn, báo cáo tài quản lý tài trƣờng có độ xác, tin cậy cao, giúp công tác quản lý điều hành nhà trƣờng đạt hiệu cao 4.2.6 Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 4.2.6.1 Cơ sở đề giải pháp Quy chế chi tiêu nội công cụ quan trọng công tác quản lý tài chính, để quản lý, tốn khoản chi tiêu nhà trƣờng, thực kiểm soát Kho bạc Nhà nƣớc, quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm tốn theo quy định Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 4.2.6.2 Định hướng đề giải pháp Khắc phục đƣợc định mức chi tiêu khơng cịn hợp lý, rà sốt, chỉnh sửa bổ sung quy chế chi tiêu nội có thay đổi sách, chế độ nhà nƣớc Quy định định mức chi tiêu cụ thể cho hoạt động, tạo quyền chủ động việc quản lý chi tiêu tài cho cán quản lý cơng tác tài 4.2.6.3 Nội dung giải pháp Thứ nhất: Có phƣơng án cụ thể xây dựng chi trả tiền lƣơng, thu nhập theo hƣớng tăng thu nhập, đảm bảo đời sống cán viên chức phù hợp với tình hình thực tiễn đơn vị Trong năm gần đây, lƣơng có tăng nhƣng chƣa thể đảm bảo sống Vì ngồi lƣơng bản, nhà trƣờng cần xây dựng quy định nhằm phân phối thu nhập tăng thêm từ chênh lệch thu chi tài hàng năm cho đội ngũ cán bộ, giảng viên cho xứng đáng với trình độ chun mơn, hiệu cơng việc khả đóng góp, kích thích đƣợc giảng viên, cán viên chức cơng hiến phát triển chung nhà trƣờng Thứ hai: Thực xây dựng quy chế khốn thu, khốn chi cho phịng ban trực thuộc trƣờng theo hƣớng tạo điều kiện cho phòng ban, xƣởng thực hành mở rộng sản xuất, hoạt động tăng nguồn thu Thứ ba: Quy chế chi tiêu nội phải đƣợc thƣờng xuyên rà soát lại mục chi, định mức chi tiêu cho phù hợp, kể quy chế khoán chi VPP, tiền chè nƣớc phải khốn đầu cơng việc khơng tính bình quân đầu ngƣời 4.2.6.4 Kết cần đạt Hoàn thiện đƣợc quy chế chi tiêu nội theo hƣớng tích cực, tạo đƣợc quyền chủ động cơng việc quản lý chi tiêu tài cho cán quản lý tài chủ động cho cán bộ, giảng viên nhà trƣờng hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao Sử dụng nguồn thu có hiệu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo cơng đơn vị, khuyến khích tăng thu, tiết kiệm chi, thu hút giữ đƣợc ngƣời có tài, có tâm, có tầm đơn vị 4.3 Kiến nghị Dƣới số kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý tài trƣờng CĐN HB để đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nhà trƣờng, đƣợc thực hiệu tài cơng tác giáo Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 dục đào tạo trƣờng đƣợc nâng cao, góp phần thực thắng lợi mục tiêu trƣờng CĐN HB nói riêng hệ thống trƣờng Nghề nƣớc 4.3.1 Kiến nghị với Bộ lao động TB & XH - Ngành Lao động TB XH cần thực quan tâm đến tất sở đào tạo nghề để thời gian định nâng cao chất lƣợng tay nghề, nguồn lực chủ yếu vận hành, khai thác, làm mới, sửa chữa thiết bị kỹ thuật cho ngành phát triển cơng nghiệp nặng Coi nhiệm vụ mà Chính phủ giao cho ngành khẳng định vị trí quản lý đất nƣớc tầm vĩ mô lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực quan trọng với xu phát triển giới khu vực - Thƣờng xuyên mở lớp bồi dƣỡng, tập huấn, đào tạo lại lực lƣợng giáo viên để giúp nhà trƣờng có đƣợc đội ngũ giáo viên có trình độ, kinh nghiệm để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề - Nâng cao vị trí khả kiểm định đánh giá chất lƣợng nghề phòng kiểm định chất lƣợng nghề Tổng cục Dạy nghề thuộc Bộ Lao động TB & XH 4.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hịa Bình - Cần tăng cƣờng đầu tƣ ngân sách, trang thiết bị cho lĩnh vực đào tạo nghề đặc biệt đầu tƣ cho việc xây dựng sở hạ tầng - Phát triển lực lƣợng giáo viên phải đƣợc coi sách ƣu tiên quan điểm phát triển bền vững quan chủ quản- UBND tỉnh Hịa Bình Giáo viên ngƣời định chất lƣợng, định phát triển chung sở đào tạo - Phải có sách đối xử công sở đào tạo nghề, khuyến khích sở đào tạo tự hồn thiện nâng cao chất lƣợng đào tạo cách cho chế quản lý hợp lí, tạo hành lang rộng rãi để sở đào tạo nghề dễ hoạt động Cho thêm tiêu biên chế giáo viên để sở đào tạo nghề đủ sức hoàn thành nhiệm vụ cấp giao - Tổ chức học tập lý luận, nâng cao lực quản lý cho lãnh đạo trƣờng dạy nghề, thƣờng xuyên cho phép cán quản lý dạy nghề học hỏi kinh nghiệm, giao lƣu, hội thảo để nâng cao chất lƣợng đào tạo ngồi nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 - Có sách đầu tƣ kinh phí cho chƣơng trình mục tiêu, có sách ƣu đãi quy định danh hiệu cho cán quản lý, giáo viên dạy nghề giỏi sở đào tạo Khuyến khích tự học có kết khen thƣởng kịp thời, tƣơng xứng 4.3.3 Kiến nghị với Sở LĐ TB & XH Hòa bình - Tích cực đề xuất UBND tỉnh bổ sung kinh phí hỗ trợ sở đào tạo trung ƣơng đóng địa bàn tỉnh - Duy trì hợp đồng đặt hàng sở đào tạo đối tƣợng lao động nông thôn, lao động hộ nghèo, lao động sách với nhà trƣờng - Thƣờng xuyên kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch đào tài trƣờng nghề, phƣơng pháp quản lý tài Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 KẾT LUẬN Giáo dục nghề nghiệp Việt Nam năm qua đạt đƣợc thành tựu quan trọng, góp phần vào thắng lợi chung nghiệp đổi đất nƣớc, đồng thời tạo tiền đề cần thiết để thực thành công công CNHHĐH Trong năm qua nhà nƣớc quan tâm, đẩy mạnh đầu tƣ cho giáo dục, tỷ trọng đầu tƣ ngân sách cho giáo dục đào tạo tăng lên hành năm, có giáo dục đào tạo nghề Thực đổi giáo dục Việt nam, có đổi chế quản lý tài chính, việc làm chủ quan hệ kinh tế, quan hệ tài để theo mục đích ngƣời quản lý lại cần thiết, đồng thời đòi hỏi chủ thể phải có lực quản lý tài tốt Để góp phần củng cố, phát triển lực tài Trƣờng CĐN HB ngày lớn mạnh bền vững, đề tài luận văn “Hoàn thiện cơng tác quản lý tài nhằm phát triển đào tạo nghề Trường Cao đẳng Nghề Hịa Bình” đạt đƣợc mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề Hệ thống hóa sở lý luận đào tạo nghề, hoạt động đào tạo nghề chế quản lý tài trƣờng dạy nghề nay, luận văn đƣa đƣợc tác động, ảnh hƣởng cơng tác quản lý tài đến phát triển đào tạo nghề Đƣa phƣơng pháp nghiên cứu khoa học luận văn, tiêu nghiên cứu Đã nghiên cứu, sâu phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề, công tác quản lý tài trƣờng CĐN HB, kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân hạn chế cơng tác quản lý tài nhà trƣờng Trên sở thực trạng quản lý sử dụng nguồn lực tài luận văn trình bày số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn lực tài Với giải pháp đề xuất giúp hồn thiện cơng tác quản lý tài đảm bảo nguồn tài trƣờng phát triển theo hƣớng bền vững Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu sâu, rộng, tổng hợp đề cập đến nhiều lĩnh vực vấn đề nhạy cảm, thân có nhiều cố găng, song giới hạn thời gian nghiên cứu nên luận văn tránh đƣợc thiếu sót, hạn chế, kính mong góp ý, dẫn thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp giúp tác giả bổ sung hoàn thiện đề tài nghiên cứu Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Thị Kiều An, Ngơ Thị Ánh, Nguyễn Hồng Kiệt, Đinh Phƣợng Vƣơng, Quản lý chất lượng toàn diện, NXB Thống kê, 2000 Báo cáo tổng kết Trƣờng Cao đẳng nghề Hịa Bình 2011, 2012, 2013 Bộ Tài 2003, Thơng tư số 50/2003/TT- BTC ngày 22 tháng năm 2003 hướng dẫn đơn vị nghiệp có thu xây dựng quy chế chi tiêu nội theo quy định Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ Bộ Tài chính, 30/3/2006, Quyết định số 19/2006/QĐ- BTC việc ban hành chế độ kế tốn Hành nghiệp Chính phủ, 14/5/2010, Nghị định số 49/2010/NĐ-CP quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm 2010- 2011 đến năm 2014- 2015 Chính phủ, 25/6/2006, Nghị định số 43/2006/NĐ - CP việc Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập Giáo trình Quản lý tài Nhà nƣớc (2002), NXB Tài chính, Hà Nội Giáo trình Tài học (2002), NXB Tài chính, Hà nội PGS.TS Nguyễn Ngọc Hùng chủ biên, 2008, Quản lý Ngân sách nhà nước, Nhà xuất Thống kê 10 Luật dạy nghề 2005 11 Quản lý tài cơng (2003), NXB Lao động 12 Quản lý tài cơng- Lý luận thực tiễn (2003), Học viện hành quốc gia 13 PGS Ts Sử Đình Thành chủ biên, 2009, Lý thuyết tài cơng, NXB ĐHQG TP Hồ Chí Minh 14 Tạp chí Nghề nghiệp Cuộc sống số hàng tháng năm 2011, 2012, 2013 15 Văn pháp quy Tổng cục dạy nghề 16 Văn kiện Đại biểu đại hội Đảng lần thứ XI 17 Viện nghiên cứu phát triển phƣơng đông (2012) Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam 18 Trang Web: http://ebook.vietnamwebsite.net Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 PHỤ LỤC PHỤ LỤC TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HỊA BÌNH PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giảng viên) Để tìm biện pháp quản lý tài trƣờng Cao đẳng nghề Hịa Bình nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực, xin Thầy, Cô cung cấp thông tin đóng góp ý kiến theo mẫu câu hỏi sau: (Xin điền vào chỗ trống nội dung cụ thể theo yêu cầu câu hỏi đánh dấu X vào ô lựa chọn hợp lý) Ý kiến đánh giá Thầy, Cô mức độ thực công tác quản lý đa dạng hóa nguồn thu Mức độ thực Nội dung TT Rất tốt Tốt Tƣơng Chƣa đối tốt tốt Yếu Xây dựng nội dung đa dạng hóa nguồn thu Tổ chức thực đa dạng hóa nguồn thu theo nội dung, thời gian quy định kế hoạch Công tác kiểm tra thực đa dạng hóa nguồng thu Điều chỉnh kịp thời nội dung chƣơng trình đa dạng hóa nguồn thu dựa tình hình đơn vị địa phƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 Đánh giá mức độ thực công tác quản lý sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy TT Nội dung Rất tốt Mức độ thực Tƣơng Chƣa Tốt đối tốt tốt Yếu Tăng cƣờng đầu tƣ, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho đào tạo theo hƣớng đại hóa Phân cơng trách nhiệm phụ trách, quản lý sở vật chất, trang thiết bị cho GV Tổ chức hƣớng dẫn, bồi dƣỡng lực sử dụng loại thiết bị phục vụ dạy học Quản lý việc sử dụng trang thiết bị phục vụ dạy học hợp lý, có hiệu Phân cơng trách nhiệm phụ trách, quản lý sở vật chất, trang thiết bị cho GV Định kỳ đột suất kiểm tra hồ sơ quản lý công tác bảo quản, sử dụng sở vật chất, trang thiết bị GV Đƣa việc sản xuất sáng tạo nguồn học liệu phục vụ cơng tác giảng dạy vào tiêu chí thi đua Mức độ chấp hành công tác quản lý tài chính, cơng tác lập dự tốn, chấp hành dự tốn thu- chi, q trình sử dụng nguồn tài Mức độ thực TT Nội dung Rất tốt Tốt Tƣơng Chƣa đối tốt tốt Công tác lập dự tốn Cơng tác chấp hành dự tốn Cơng tác quản lý sử dụng nguồn tài Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Yếu 113 Ý kiến đánh giá Thầy, Cô việc quản lý tài chính, phƣơng thức kiểm tra, kiểm sốt tài chính? Mức độ thực TT Nội dung Rất tốt Tốt Tƣơng Chƣa đối tốt tốt Yếu Phƣơng thức kiểm tra, kiểm sốt tài nội đƣợc thực Tổ chức kiểm soát nội đƣợc thực Kiểm toán nội đƣợc thực Thầy, Cô đánh giá mức độ thực công cụ quản lý tài chính? Mức độ thực TT Nội dung Rất tốt Tốt Tƣơng Chƣa đối tốt tốt Yếu Mức độ xây dƣng, kế hoạch hàng năm Quy chế chi tiêu nội Mức độ xây dựng định mức chi Trình độ chun mơn cán kế toán Ý kiến đề xuất Thầy, Cô đổi công tác quản lý tài trƣờng CĐN Hịa Bình: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Thầy, Cô! Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ HUYỀN NGA HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH NHẰM PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ HỊA BÌNH Chun ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số:... tác quản lý tài Trƣờng CĐN Hịa Bình 58 3.2.1 Nhu cầu nguồn tài 60 3.2.2 Công tác tổ chức quản lý tài trƣờng Cao đẳng nghề Hịa Bình 62 3.2.3 Quy trình quản lý tài trƣờng Cao đẳng nghề. .. Bình, em mạnh dạn chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài nhằm phát triển đào tạo Nghề Trường Cao đẳng nghề Hịa Bình" Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Thông qua nghiên cứu lý