Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của đề tài là dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách ứng dụng công nghệ thông tin tại Cục Thông tin khoa học công nghệ từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện thực hiện chính sách ứng dụng công nghệ thông tin trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA MẠC VĂN CƯƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ, THUỘC BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2017 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM ĐỨC CHÍNH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp A tầng Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học Viện Hành Quốc gia Số: 77 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 10h ngày 01 tháng 06 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong thời gian qua Đảng Chính phủ ban hành nhiều chủ trương, sách ứng dụng CNTT: Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin”, Nghị số 36-NQ/TW, ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế, Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ Chính phủ điện tử, Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động CQNN giai đoạn 2016-2020 Nhiều sách ban hành nhằm hướng tới mục tiêu hồn thiện ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục Thông tin Khoa học công nghệ việc ứng dụng công nghệ thông tin Chính phủ điện tử tình trạng chậm phát triển Ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu người dân, doanh nghiệp, quan đơn vị Công nghệ thông tin ứng dụng vào nhiều lĩnh vực Cục Thông tin KHCN việc ứng dụng đầu tư dàn trải chưa mức, nhiều nhược điểm sử dụng khai thác tài nguyên thông tin, sở liệu, thống kê Việc sử dụng khai thác thông tin, sở liệu thống kê trước chậm nhiều giấy tờ văn nhiều thủ tục làm ảnh hưởng định tới người sử dụng khai thác thông tin, làm chậm tiến độ công việc cá nhân đơn vị dẫn đến hiệu công việc chưa cao Do tồn vấn đề nên em định chọn đề tài: "Thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục thông tin Khoa học công nghệ, thuộc Bộ Khoa học cơng nghệ" Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Các tài liệu cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận văn đề tài có nhiều cơng bố rộng dãi như: - Nghiên cứu đề xuất chế sách hỗ trợ phát triển ứng dụng phủ điện tử hệ Việt Nam’’ Đề tài thạc sỹ Nguyễn Lệ Thu, Năm 2010 Đề tài làm rõ sách phát triển phủ điện tử số ngành Việt Nam có ngành Khoa học cơng nghệ, nơng nghiệp phát triển nông thôn, giao thông vận tải, ngân hàng nhà nước, tác giả đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển tương lai việc ứng dụng phủ điện tử với thay đổi sở vật chất trang thiết bị số ngành Các đề tài giáo trình có nghiên cứu thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin nhiều lĩnh vực, lại chưa có tài liệu viết thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông tin KHCN đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Mục đích đề tài dựa sở lý luận thực tiễn thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin thời gian tới - Nhiệm vụ: + Đề tài nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ; + Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thông tin khoa học công nghệ; + Trên sở mục tiêu, định hướng Nhà nước, ngành, luận văn đề xuất giải pháp hoàn thiện thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thông tin khoa học công nghệ thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thơng tin khoa học cơng nghệ Trong luận văn tập trung nghiên cứu sâu bước tổ chức thực sách, hình thức thực phương pháp tổ chức thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Nghiên cứu thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông Tin KHCN + Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động tổ chức thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông Tin KHCN từ năm 2013 đến năm 2017 + Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thông Tin KHCN Những minh họa từ thực tiễn tập trung khai thác triệt để bước tổ chức thực thi sách, hình thức thực thi phương pháp tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thơng Tin KHCN Từ có đề xuất giải pháp hồn thiện thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông Tin KHCN thời gian tới Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Đề tài dựa phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh giải vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến nội dung đề tài Đề tài kết hợp với phương pháp nghiên cứu khoa học như: Phương pháp thu thập - xử lý thông tin, Phương pháp so sánh đối chiếu Phương pháp thống kê Phương pháp tổng hợp Nguồn liệu sử dụng luận văn: Trong trình thực đề tài, tác giả kế thừa số kết nghiên cứu có liên quan, đánh giá, nhận định báo cáo tổng kết quan thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông Tin KHCN Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận: Hệ thống hóa số nội dung sở lý luận; số nội dung sách, lý luận thực tiễn thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục Thông Tin KHCN - Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, nhà quản lý việc ban hành sách thực thi sách; luận văn làm tài liệu tham khảo cho đơn vị quản lý, doanh nghiệp, trường, trung tâm đào tạo, cá nhân có liên quan tới thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu , kết luận, phụ lục , nội dung luân văn chia thành chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Chương 2: Thực trạng thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục thông tin Khoa học công nghệ, thuộc Bộ khoa học công nghệ Chương 3: Mục tiêu, định hướng giải pháp hoàn thiện thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục thông tin Khoa học công nghệ, thuộc Bộ khoa học công nghệ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Các khái niệm sách - Khái niệm sách: Theo Từ điển tiếng Việt “chính sách” hiểu “sách lược kế hoạch cụ thể nhằm đạt mục đích định, dựa vào đường lối trị chung tình hình thực tế mà đề sách ” [14] - Khái niệm sách cơng: Như vậy, “chính sách cơng kết ý chí trị nhà nước thể tập hợp định có liên quan với nhau, bao hàm định hướng mục tiêu cách thức giải vấn đề công xã hội” [8, tr51] 1.1.2 Khái niệm thực thi sách - Khái niệm thực thi sách: Thực thi đơn giản có nghĩa thực tiến hành Như vậy, “Tổ chức thực thi sách đưa tồn trình hoạt động chủ thể theo cách thức khác nhằm thực hóa nội dung sách cơng cách hiệu quả” [8, tr 127] 1.1.3 Khái niệm công nghệ thông tin CNTT ngành sử dụng máy tính phần mềm máy tính để chuyển đổi, lưu trữ, bảo vệ, xử lý, truyền, thu thập thông tin 1.1.4 Khái niệm thông tin hệ thống thông tin - Khái niệm thông tin: Thông tin thông báo tin tức - Khái niệm hệ thống thông tin: Hệ thống thông tin, tập hợp người, thủ tục nguồn lực để thu thập, xử lý, truyền phát thông tin tổ chức 1.1.5 Khái niệm phủ điện tử Chính phủ điện tử phủ ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông nhằm tăng hiệu hoạt động quan Chính phủ, phục vụ người dân doanh nghiệp tốt 1.1.6 Khái niệm thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn q trình huy động, bố trí xếp nguồn lực để đưa sách ứng dụng công nghệ thông tin vào môi trường ngành công nghệ thơng tin theo trình tự thủ tục chặt chẽ thống nhằm đạt mục tiêu sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin 1.2 Vai trị sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Thứ nhất, góp phần quan trọng đảm bảo thơng tin cho hoạt động quản lý Thứ hai, giúp cho cán bộ, công chức, viên chức nâng cao hiệu suất công việc Thứ ba, tạo cơng cụ để kiểm sốt việc thực thi quyền lực quan Thứ tư, vai trị sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin ngày tăng cường xã hội thông tin 1.3 Tổ chức thực sách ứng dụng công nghệ thông tin 1.3.1 Ý nghĩa thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Thực sách nhằm bước thực mục tiêu sách mục tiêu chung Thực sách nhằm khẳng định tính đắn sách Thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin nhằm giúp cho sách ngày hồn thiện 1.3.2 Các bước thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Nội dung thực sách thực thông qua bước: - Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách: - Bước 2: Phổ biến, tuyên truyền sách - Bước 3: Phân cơng phối hợp thực sách - Bước 4: Duy trình sách, bước làm cho sách tồn phát huy tác dụng môi trường thực tế - Bước 5: Điều chỉnh sách, việc làm cần thiết, diễn thường xuyên trình tổ chức thực sách - Bước 6: Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách - Bước 7: Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm, khâu tiến hành liên tục thời gian trì sách 1.3.3 Yêu cầu hình thức tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin 1.3.3.1 Yêu cầu tổ thực sách ứng dụng công nghệ thông tin - Bảo đảm thực mục tiêu sách - Bảo đảm tính hệ thống thực sách - Bảo đảm yêu cầu khoa học pháp lý tổ chức thực sách - Bảo đảm hài hịa lợi ích cho đối tượng thụ hưởng 1.3.3.2 Hình thức tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin - Hình thức tổ chức thực sách từ xuống - Hình thức tổ chức thực sách từ lên - Hình thức hỗn hợp thực sách cơng 1.3.4 Phương pháp tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin - Phương pháp công nghệ - Phương pháp hành - Phương pháp kinh tế - Phương pháp giáo dục, thuyết phục - Phương pháp kết hợp 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực sách ứng dụng công nghệ thông tin - Yếu tố khách quan - Yếu tố chủ quan 1.5 Kinh nghiệm quốc tế 1.5.1 Kinh nghiệm thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Mỹ Tại Mỹ, Cổng thông tin điện tử địa www.usa.gov 1.5.2 Kinh nghiệm thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Singapor Một số dịch vụ công trực tuyến cung cấp Singapore 2017: - Cổng thơng tin Chính phủ www.gov.sg : 1.5.3 Bài học kinh nghiệm thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thông tin Khoa học công nghệ thuộc Bộ Khoa học công nghệ - Hầu hết hạ tầng Cục Thông tin KHCN tạm đủ - Người dân, quan đơn vị có liên quan, nhà khoa học cịn ngại sử dụng cơng nghệ thông tin - Kết ứng dụng công nghệ thơng tin xây dựng phủ điện tử giai đoạn 2013-2017: Chi tiết kết sở hạ tầng hệ thống trang thiết bị phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin thể bảng sau: Bảng 2.1: Chi tiết kết sở hạ tầng giai đoạn 2012- 2016 Tên thiết bị TT Số Phòng phụ trách lƣợng Đường truyền kênh riêng tốc độ cao 01 tiến 150Mbps Trung tâm mạng tiên Đường truyền Internet tốc độ 70Mbps 01 Trung tâm mạng tiên tiến Máy trạm 15 Trung tâm mạng tiên tiến Máy tính cá nhân để bàn - Xử lý số hố 10 Phịng số hố - Tra cứu tài liệu 40 Trung tâm thư viện - Lưu trữ văn thư, ban lãnh đạo, quản trị, 12 Văn phòng - Thống kê khoa học 15 Trung tâm thống kê - Kế tốn, tài chính, kế hoạch 13 PKT, PTC, PKH - Xử lý liệu thơng tin tạp chí 16 Trung tâm Cơ sở liệu - Phân tích thơng tin 14 Phịng Phân tích thơng in ấn tin - Thơng tin tư liệu 10 Phịng thơng tin tư liệu - Tổ chức lớp học, hội nghị, hội thảo 50 Văn phòng 13 Trung tâm mạng tiên Máy chủ - Cổng thông tin điện tử, Email, Website, tường lửa tiến - Lưu trữ Storage 250Tetabyte 13 Trung tâm mạng tiên tiến - Máy chủ xử lý tài liệu điện tử Phịng số hố Máy chiếu 11 Văn phòng Máy photocopy Văn phòng Máy scan tự động Trung tâm sở liệu Ti vi 100in Văn phòng Trung tâm mạng tiên 10 Bộ phát tín hiệu wifi tiến Tổng cộng 1+2+ +10 238 Cục Thông tin khoa học công nghệ mua sắm trang bị đầy đủ phần mềm ứng dụng nhằm đảm bảo thông tin văn cho hoạt động quản lý cụ thể sau: Bảng 2.2: Chi tiết kết hệ thống phần mềm giai đoạn 2012-2016 Hệ thống phần mềm ứng dụng TT Phần mềm Tài hợp Phạm vi Thời gian Lộ ứng dụng ứng dụng trình phịng Tài 2013-2017 Phần mềm quản lý văn bản-lưu trữ- Phòng Văn báo cáo hàng ngày thư Phần mềm quản lý Thông tin thống kê Phòng 2013-2020 2013-2017 Thống kê Phần mềm quản lý Kế hoạch-báo cáo Phòng kế 2013-2017 định kỳ theo quý hoạch Phần mềm quản lý quản trị trang thiết Phòng quản 2017-2020 bị trị Phần mềm quản lý Nhân - Tiền Phòng Tổ lương chức cán 2010-2017 Phần mềm quản lý dự án đầu tư Ban lãnh FISRT đạo 14 2013-2017 Phần mềm diệt Virus Kaspersky Trung tâm quyền mạng Phần mềm thư viện Libol 5.0 Trung tâm 2015-2017 thư viện quyền 10 2015-2020 Phần mềm xử lý cập nhật sở Trung tâm 2009-2017 liệu, tạp chí, từ khoá, biên mục, biểu sở ghi WinSit 3.0 miễn phí liệu quốc gia 11 Phần mềm xử lý số hố tài liệu điện tử Phịng số 2009-2017 BookScanEditer 3.0 OCR 2.0 hoá quyền Mỹ 12 Phần mềm xử lý PDF Adobe acrobat Toàn pro 9.0 13 quan Phần mềm gõ tiếng việt Unikey miễn Tồn phí 14 Phần mềm Soạn thảo văn bảng Toàn 17 2005-2017 quan Phần mềm quản trị Email- MDeamon Trung tâm Email server quyền 16 2009-2017 quan tính Microsoft Office 15 2006-2017 2009-2017 mạng Phần mềm chấm cơng vân tay- Phịng báo cáo hàng tháng Quản trị Phần mềm tường lửa Trung tâm 2017 2015-2017 mạng 18 19 20 Phần mềm biên tập hình ảnh video clip Trung tâm 2015-2017 khoa học công nghệ thư viện Phần mềm Kế tốn MISA 2017 Phịng kế 2015- tốn 2017 Phần mềm phân tích số liệu khoa học Trung tâm 2015-2017 công nghệ SPSS quyền thống kê 15 năm 21 Phần mềm quản lý hợp đồng chuyển Trung tâm 2015-2017 giao công nghệ trang thiết bị khoa giao học công nghệ 22 dịch Techmart Cổng thông tin Cục Thông tin khoa Cục Thông 2014-2020 học công nghệ tin khoa học công nghệ Để ứng dụng công nghệ thông tin làm tảng xây dựng phủ điện tử phục vụ người dân doanh nghiệp: Bộ Khoa học công nghệ cung cấp hồn tồn dịch vụ hành cơng trực tuyến 128 dịch vụ công mức độ dịch vụ công mức độ 4, Cục Thông tin khoa học cơng nghệ có dịch vụ cơng mức độ 3, dịch vụ công mức độ triển khai cụ thể sau: Bảng 2.3: Chi tiết kết dịch vụ công trục tuyến giai đoạn 2012- 2016 TT Tên thủ tục hành Đơn vị thực Mức Đăng ký kết Nhiệm vụ khoa học Cục Thông tin khoa học công nghệ mua ngân sách công nghệ nhà nước Đăng ký kết Nhiệm vụ khoa học Cục Thông tin khoa học công nghệ không sử dụng ngân sách nhà công nghệ nước Đăng ký kết Nhiệm vụ khoa học Cục Thông tin khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước công nghệ Thu thập thông tin ứng dụng kết Cục Thông tin khoa học thực nhiệm vụ KHCN công nghệ Đăng ký cấp mã số chuẩn quốc tế cho xuất phẩm nhiều kỳ (ISSN) Cục Thông tin khoa học công nghệ 16 Đào tạo sử dụng cuối người khai thác, sử dụng hệ thống ứng dụng phục vụ xử lý cập nhật tin tức nước, cập nhật sở liệu nhiệm vụ tiến hành, kết nghiên cứu, ứng dụng nghiên cứu cụ thể sau: Bảng 2.4: Chi tiết kết đào tạo nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2012- 2016 Học viên Chƣơng trình đào tạo TT Cục Chiếm Thông tỷ lệ tin % KHCN Học viên Sở Khoa học công nghệ Chiếm tỷ lệ % Cán quản lý Đào tạo sách, qui định sử dụng hệ thống 4.0 37 3.5 4.5 57 5.4 2.8 40 3.8 25 14.1 136 12.8 20 11.3 190 17.9 Cổng thông tin điện tử 50 28.2 600 56.6 Ngoại ngữ 62 35.0 thông tin Đào tạo nhận thức, hiệu sử dụng Đào tạo tổ chức quản lý thu thập cập nhật giới thiệu công nghệ thiết bị Chuyên viên Kỹ thuật công nghệ thông tin Nghiệp vụ công nghệ thông tin Tổng cộng 177 1060 Như vậy, giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 có 6185 người tham gia khoá đào tạo ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học cơng nghệ tổ chức Mỗi năm có 1237 người tham gia 17 Kinh phí sử dụng cho cơng tác ứng dụng công nghệ thông tin nước giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016: 105 triệu đồng (trong đó: ngân sách trung ương Bộ Khoa học công nghệ phân bổ 29 triệu đồng; kinh phí từ nghiệp đào tạo cho chương trình ứng dụng cơng nghệ thông tin 76 triệu đồng) 2.2.2.5 Điều chỉnh sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Thời gian qua, việc điều chỉnh sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ thuộc Bộ Khoa học công nghệ dừng lại việc điều chỉnh biện pháp, chế thực hiện, cách thức phối hợp, tổ chức thực Vụ Công nghệ cao, sở giao nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin quan, đơn vị có liên quan 2.2.2.6 Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Ngun tắc giám sát thực sách: + Nguyên tắc khách quan + Nguyên tắc minh bạch + Nguyên tắc tuân thủ pháp luật 2.2.2.7 Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm thực sách ứng dụng công nghệ thông tin - Kết đánh giá theo số mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin đặt giai đoạn 2013 - 2016: + Mục tiêu 100% thủ tục hành triển khai qua cổng thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ + Mục tiêu 60% sở hạ tầng trang thiết bị hệ thống phần mềm ứng dụng cung cấp nâng cấp kịp thời - Kết đánh giá hiệu chất lượng ứng dụng cơng nghệ thơng tin xây dựng phủ điện tử: + Chất lượng dự án + Việc triển khai nội dung ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng phủ điện tử + Chất lượng phần mềm ứng dụng 18 +Chất lượng cổng thông tin + Chất lượng khóa đào tạo bồi dưỡng cán , công chức, viên chức chuyên trách ngành Khoa học cơng nghệ 2.2.2.8 Hình thức tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Hàng năm, Bộ phê duyệt kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm giao nhiệm vụ cho đơn vị trực thuộc Bộ triển khai thực kế hoạch giao Các đơn vị triển khai thực kế hoạch phê duyệt theo quy định ứng dụng công nghệ thông tin Bộ phê duyệt 2.2.2.9 Phương pháp tổ chức thực sách ứng dụng công nghệ thông tin - Phương pháp công nghệ : Tác động lên đối tượng tham gia thực sách công nghệ cao - Phương pháp hành - Phương pháp kinh tế 2.2.3 Đánh giá chung thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục Thông tin Khoa học công nghệ, thuộc Bộ Khoa học công nghệ 2.2.3.1 Ưu điểm Một số kết đạt được: - Thực đầy đủ bước thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin, bảo đảm yêu cầu tổ chức thực sách - Kết tổ chức thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin đáp ứng kịp thời nhu cầu sở hạ tầng 2.2.3.2 Tồn tại, hạn chế Việc theo dõi đánh giá chưa thường xuyên Về hạ tầng sở vật chất phục vụ ứng dụng công nghệ thơng tin cịn nhiều hạn chế Về nâng cấp hệ thống phần mềm ứng dụng công nghệ Về đào tạo nguồn nhân lực: Về chất lượng 19 Về chế nguồn đầu tư tài sách đãi ngộ nhiều bất hợp lý gây cho cán bộ, cơng chức, viên chức nhiều chưa hài lịng làm giảm động lực cố gắng cán , công chức, viên chức 2.2.3.3 Nguyên nhân Nhận thức chung thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin xây dựng phủ điện tử hạn chế, chưa coi giải pháp quan trọng việc nâng cao chất lượng thủ tục hành Thói quen sử dụng người dân xử lý thủ tục hành qua mạng cịn ít, chưa nhiều 20 Chương MỤC TIÊU, ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI CỤC THÔNG TIN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ, THUỘC BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 3.1 Mục tiêu sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Chính phủ giai đoạn 2010 - 2020 - Mục tiêu cụ thể: + Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp, người lao động + Ứng dụng công nghệ thông tin nội quan nhà nước 3.2 Phƣơng hƣớng Cục thông tin Khoa học công nghệ, thuộc Bộ khoa học cơng nghệ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Tăng cường phát triển, khai thác sử dụng sở liệu quốc gia khoa học công nghệ - Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước thông tin, thống kê khoa học công nghệ - Nâng cao chất lượng công tác xử lý phân tích thơng tin, tạo sản phẩm có giá trị gia tăng - Bổ sung khai thác hiệu nguồn thông tin Khoa học công nghệ - Hoạt động xúc tiến thị trường khoa học công nghệ 3.3 Giải pháp hồn thiện thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục thông tin Khoa học công nghệ thuộc Bộ Khoa học công nghệ 3.3.1 Nâng cao nhận thức ứng dụng công nghệ thông tin triển khai bước thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ - Tuyên truyền phổ biến , nâng cao nhận thức trách nhiệm ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực Khoa học công nghệ - Tổ chức buổi hội thảo nhằm giới trang thiết bị máy móc - Biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân 21 3.3.2 Phát triển nguồn nhân lực thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục thông tin Khoa học công nghệ - Tiến hành đề án khảo sát, phân loại, đánh giá nguồn nhân lực công nghệ thông tin có Cục Thơng tin khoa học cơng nghệ - Xây dựng sách đạo tạo lập trình viên chuyên trách phát triển phần mềm ứng dụng cho Cục Thông tin khoa học công nghệ 3.3.3 Phát triển sở hạ tầng kỹ thuật cập nhật ứng dụng thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục thông tin Khoa học công nghệ - Di chuyển trang thiết bị cũ hoạt động không ổn định để bảo dưỡng - Nâng cấp tốc tộ đường truyền mạng internet lên 100Mbps, tốc độ đường truyền kênh riêng phục vụ truyền hình hội nghị khai thác sở liệu lên 180Mbps nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu nghiệp vụ - Trang bị mới, thay máy vi tính 3.3.4 Tăng cường số lượng dịch vụ công trực tuyến thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục thông tin Khoa học công nghệ - Dịch vụ công phải dịch vụ công kết nối, đảm bảo u cầu chia sẻ thơng tin tồn diện , đầy đủ công khai minh bạch dân chủ bộ, ngành, quan, người dân, người lao động - Cần có ủng hộ, tâm trị cao ban lãnh đạo quản lý cấp cao việc xây dựng dịch vụ công 3.3.5 Đa dạng hóa hình thức tổ chức ứng dụng cơng nghệ thông tin - Tổ chức đào tạo ứng dụng công nghệ thông tin trực tuyến, thư viện trực tuyến - Triển khai dự án xây dựng phần mềm tra cứu tài liệu khoa học công nghệ chăn nuôi trồng trọt làm quà tặng cho chiến sỹ Quần đảo Trường Sa 3.3.6 Tăng cường hợp tác quốc tế thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin dịch vụ công trực tuyến Cử cán tham gia hội nghị hội thảo quốc tế định kỳ hàng năm để đưa giải pháp vấn đề dịch vụ công trực tuyến 22 Trao đổi cung cấp trang thiết bị máy móc đại với nước phát triển nhằm phục vụ cho dự án dịch vụ công 3.3.7 Đầu tư kinh phí cho hoạt động thực sách ứng dụng công nghệ thông tin dịch vụ công Để tăng cường kinh phí cho thực sách ứng dụng CNTT, cần có nhìn nhận từ hai phía thân Bộ KHCN Cục Thơng tin KHCN Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước 3.3.8 Tăng cường chia sẻ nguồn tài nguyên thông tin thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin - Dịch vụ hỏi đáp thông tin qua thư điện tử: người dân gửi thắc mắc qua thư điện tử để hỏi dịch vụ cơng cụ thể, chủ đề quan tâm có Cục Thơng tin hay khơng 3.3.9 Xây dựng môi trường pháp lý cho hoạt động thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin Cục thơng tin KHCN hàng năm có chương trình: Chương trình tổ chức đào tạo sử dụng ứng dụng cơng nghệ thơng tin Chương trình khuyến khích xây dựng ý tưởng công nghệ thông tin nhằm áp dụng vào công việc thực tế Cục Thông tin KHCN Hàng năm Vụ Thi đua khen thưởng Bộ KHCN có khen thưởng trực tiếp giấy khen, vào đề tài sáng kiến kinh nghiệm cá nhân đơn vị 3.3.10 Tăng cường kiểm tra, giám sát thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin + Hạ tầng kỹ thuật CNTT + Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan + Trang/Cổng thông tin điện tử (cung cấp, cập nhật thông tin; chức hỗ trợ trang/cổng thơng tin điện tử); 23 KẾT LUẬN Trong q trình thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin việc ứng dụng giữ vai trị quan trọng, với khoa học cơng nghệ đại xã hội có bước tiến chuyển biến mạnh mẽ Với máy tính thiết bị điều khiển tự động hố mang lại cho người cơng cụ đắc lực thúc đẩy q trình phát triển tồn quan Cục thông tin KHCN, nhiên nhiều tồn hạn chế phần mềm dùng chung quan chưa hoàn thiện nên số đơn vị trung tâm, văn phòng đăng ký thủ tục, tài kế hoạch phải dùng phần mềm chuyên biệt ngành chưa có đồng bộ, thống Việc thực dịch vụ công mức Cục Thông tin hay gặp lỗi, nhận thức nhân dân hạn chế nên cán phải nhập hộ cơng dân phần mềm, trang thiết bị trình độ cán CNTT số phòng ban Cục Thơng tin cịn thấp Thời gian tới, Cục Thông tin khoa học công nghệ tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bước hình thành Chính phủ điện tử Đây mục tiêu quan trọng đại hố hành mà cải cách hành hướng tới Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, Cục Thông tin khoa học công nghệ tiếp tục đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công cung cấp trực tuyến, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn để người dân hiểu tiếp cận quy trình giải thủ tục hành theo dịch vụ cơng mức Công bố danh mục dịch vụ hành cơng Mạng thơng tin điện tử hành Cục Thông tin khoa học công nghệ, xây dựng sử dụng thống biểu mẫu điện tử đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành Thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin bắt đầu Cục thông tin KHCN có nhiều hạn chế chưa đồng chưa có nhiều sách thoả đáng để hồn thiện việc ứng dụng công nghệ thông tin chung vào quản lý Dựa sở lý luận kết nghiên cứu thực sách ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động nghiệp vụ thời gian qua tất yếu tố tác động Cục thông tin KHCN Đồng thời đề xuất giải giáp nhằm hỗ trợ thực sách đảm bảo có nguồn lực phát huy ổn định lâu dài 24 ... thiện thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục thông tin Khoa học công nghệ, thuộc Bộ khoa học công nghệ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1... lý luận thực tiễn thực sách ứng dụng cơng nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ; + Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục Thông tin khoa học công nghệ; ... thông tin Khoa học công nghệ - Hoạt động xúc tiến thị trường khoa học công nghệ 3.3 Giải pháp hồn thiện thực sách ứng dụng công nghệ thông tin Cục thông tin Khoa học công nghệ thuộc Bộ Khoa học