Luận văn được nghiên cứu với mục tiêu nhằm hệ thống hóa, phân tích, luận giải và làm rõ hơn những vấn đề về quản lý tài chính tại đơn vị sự nghiệp công lập; Đánh giá đúng mức thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THÙY TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 8340201 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG HÀ NỘI – NĂM 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS.Phạm Thị Thanh Hương Phản biện T hạm Thị Thanh V n Phản biện T Ngu n Thị H ng Hải Luận văn bảo vệ Hội đ ng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp D, Nhà A – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 – Đường Nguy n Chí Thanh – Quận Cầu Giấy – TP.Hà Nội Thời gian: vào h i 17h00 17 tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa au đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giáo dục - đào tạo đóng vai trị quan trọng q trình phát triển đất nước, nhân tố định đưa đất nước tiến tới văn minh, đại, khỏi tình trạng lạc hậu, phát triển Đảng ta xác định quốc sách hàng đầu Dạy nghề giáo dục thường xun khơng góp phần n ng cao trình độ nghề, tạo việc làm mà cịn góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, n ng cao lực cạnh tranh cho kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội Dạy nghề giáo dục thường xu ên Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan t m Để hoạt động dạy nghề giáo dục thường xuyên phát triển bền vững cần có ngu n lực tài đảm bảo ngu n tài cần phải quản lý tốt, đặc biệt trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì sở đào tạo nghề giáo dục công lập Thời gian qua, Trung t m có nhiều giải pháp việc hu động, sử dụng ngu n lực tài nhằm thúc đẩy q trình giáo dục - đào tạo nghề, cung ứng ngu n nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cho Thanh Trì nói riêng Thành phố Hà Nội nói chung Tu nhiên, đánh giá khách quan, ngu n lực tài Trung tâm chưa đủ mạnh, chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, việc quản lý tài cịn nhiều vấn đề cần phải hồn thiện, cịn nhiều hạn chế cần phải khắc phục, điều chỉnh từ cấu tổ chức má , đến chế hu động, sử dụng ngu n lực tài đặc biệt vấn đềmới phát sinh quản lý tài cần phải bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thanh Trì nói riêng Thành phố Hà Nội nói chung Bên cạnh đó, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế xuất nhiều hội, song đặt thách thức, từ cầu Trung tâm phải biết hu động tổng lực ngu n tài quản lý hiệu ngu n lực tài phục vụ mục tiêu đào tạo ngu n nhân lực, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế huyện Thanh Trì Xuất phát từ yêu cầu lý luận thực ti n quản lý, học viên chọn đề tài“Quản lý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Tài – Ngân hàng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đ , chủ đề liên quan đến quản lý tài chính, sử dụng ngu n lực tài chế quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập sở giáo dục - đào tạo nghề công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc d n cơng bố cơng trình khoa học nhiều tác giả ngồi nước Có thể nêu số cơng trình tiêu biểu sau đ - Đề tài “Quản lý tài trường đại học cơng lập tự chủ tài địa bàn Thành phố Hà Nội thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo” tác giả Nguy n Thị Giang Hương (2015) Đề tài hệ thống hóa vấn đề quản lý tài trường đại học cơng lập, phân tích quan điểm quản lý tài trường đại học cơng lập Phân tích chế tự chủ tài quản lý tài điều kiện tự chủ trường đại học công lập Đánh giá thực trạng quản lý tài điều kiện tăng cường tự chủ tài bốn trường đại học cơng lập trực thuộc Bộ giáo dục đào tạo địa bàn thành phố Hà Nội Đề giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường phân tích - Đề tài “Quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh đổi giáo dục đại học” tác giả Nguy n Thị Hương(2014) Nội dung đề cập đến vấn đề lý thuyết khái niệm, mô hình, hình thức, cơng cụ quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập nói chung trường đại học cơng lập nói riêng Luận án ph n tích đánh giá thực trạng quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh hội nhập quốc tế - Đề tài “Đổi chế tự chủ tài trường đại học cơng lập –Trường hợp trường Đại học Thương Mại” tác giả Phạm Xuân Tuyển, Luận văn thạc sỹ bảo vệ năm 2016 Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà nội Đềtài nghiên cứu việc triển khai thực chế tự chủ tài sở giáo dục đào tạo công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-C để từ đề xuất giải pháp đổi mới, hồn thiện chế tự chủ tài trường Đại học cơng lập, góp phần việc đưa nhìn tổng quan tình hình tự chủ trường Đạihọc cơng lập nói chung tự chủ tài trường Đại học Thương mại - Đề tài “Đổi sách chế quản lý tài chính, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước“ tác giả Trần Minh Tá Bạch Thị Minh Huyền (2016) Nội dung chủ yếu cơng trình bàn cần thiết phải tiến hành đổi sách chế quản lý tài q trình phát triển kinh tế thị trường Việt Nam Cơng trình nghiên cứu, đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm đổi sách chế quản lý tài phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa Việt Nam - Đề tài “Hồn thiện quản lý tài nghiệp giáo dục công lập, trường hợp Trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh Phú Thọ” tác giả Lê Quang Ngọc, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Ngu ên (2013) Đề tài sở đánh giá, ph n tích, làm r lý luận thực ti n thực trạng quản lý tài chính, ếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thu, chi tài Trung t m GDTX tỉnh hú Thọ, làm r cần thiết đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài số đơn vị nghiệp công lập, mà cụ thể Trung t m GDTX hú Thọ thời gian tới - Đề tài “Đổi chế quản lý tài Trường đại học Y Dược Cần Thơ” ,của tác giảCao Thành Văn, Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia H Chí Minh (2013) Đề tài nghiên cứu việc triển khai thực chế tự chủ tài sở giáo dụcđào tạo công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-C , đề xuất giải pháp đổi mới, hoàn thiện chế tự chủ tài trường Đại học cơng lập, góp phần việc đưa nhìn tổng quan tình hình tự chủ trường Đại học cơng lập nói chung tự chủ tài trường Đại học Y dược Cần Thơ - Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng nghề Vĩnh húc” tác giả Ngu n Thị V n Anh, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh (2017) Tác giả ph n tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng nghề Vĩnh húc đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh q trình chuyển đổi tăng cường tính tự chủ tài Trường - Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài trường cao đẳng địa bàn Thành phố Cẩm hả, Tỉnh Quảng Ninh” tác giả Tô Kiên Cường,Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh (2016) Luận văn ph n tích, đánh giá thực trạng cơng tácquản lý tài trường cao đẳng địa bàn Thành phố Cẩm hả, tỉnh Quảng Ninh, đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh trình chuyển đổi tăng cường tính tự chủ tài đơn vị Các cơng trình nghiên cứu tiếp cận nhiều góc độ khác đề cập đến nhiều khía cạnh đổi hồn thiện chế quản lý tài sở giáo dục - đào tạo cơng lập Tu nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên Trung t m giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu nhằm đạt mục tiêu sau : - Hệ thống hóa, phân tích, luận giải làm r vấn đề quản lý tài đơn vị nghiệp công lập; - Đánh giá mức thực trạng cơng tác quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2019 - Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện cơng tâc quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Tr 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nêu trên, cần thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, hệ thống hóa sở khoa học quản lý tài đơn vị nghiệp công lập - Nghiên cứu, ph n tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội mặt kết đạt được, phân tích ưu điểm khó khăn vướng mắc q trình thực quản lý tài Trung t m để thấ ngu ên nh n - Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung : Nghiên cứu cơng tác quản lý tài : tình hình thực thu, chi tài trích lập sử dụng quỹ - Phạm vi không gian: Nghiên cứu cơng tác quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian : Nghiên cứu cơng tác quản lý tài từ năm 2017 đến năm 2019 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa du vật biện chứng vật lịch sử; Ngồi luận văn tác giả cịn sử dụng phương pháp sau phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh chứng minh; phương pháp điều tra, thu thập thông tin; tổng kết kinh nghiệm để phân tích thực trạng quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì Đề tài nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, văn quản lý, cơng trình khoa học tài liệu có liên quan để thống khung lý thuyết sở lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập; au đó, xác định thơng tin cần thu thập, đối tượng cung cấp thông tin, địa điểm, thời gian phương pháp thu thập thông tin Ý nghĩa lý luận thực tiễn Về lý luận, với đề tài này, tác giả hi vọng cung cấp cách hệ thống sở liệu khái niệm vấn đề xoay quanh mang tính lý luận quản lý tài chính, ngồi khái niệm dẫn chứng đề cập đến qua cơng trình nghiên cứu trước Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình thực Đ ng thời đưa kiến nghị cấp để bổ sung, sửa đổi chế, sách cho phù hợp với thực tế Về thực ti n, ph n tích tình hình thực quản lý tài Trung t m Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xu ên hu ện Thanh Trì; đánh giá kết đạt được; t n tại, xác định ngu ên nh n; từ đề xuất giải pháp thiết thực, phù hợp với tình hình đặc điểm tài đơn vị nghiên cứu, qua góp phần n ng cao hiệu cơng tác quản lý tài Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao g m chương bản: Chương Cơ sở lý luận quản lý tài đơn vị nghiệp công lập Chương Thực trạng quản lý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 -2019 Chương Giải pháp hồn thiện quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐƠN V S N HIỆP C N LẬP 1.1 Tổng quan đơn v nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập đơn vị Nhà nước thành lập hoạt động có thu thực cung cấp dịch vụ xã hội công cộng dịch vụ nhằm trì hoạt động bình thường ngành kinh tế quốc dân Các đơn vị hoạt động lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo, kinh tế môi trường, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, nghiệp kinh tế, dịch vụ việc làm 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập 1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.2 Quản lý tài đơn v nghiệp công lập 1.2.1 Khái niệm,sự c n thi t quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Quản lý tài ĐV N cơng việc quản lý khoản thu, khoản chi phát sinh đơn vị nhằm thực chức nhiệm vụ đơn vị để cung cấp dịch vụ nghiệp tốt cho xã hội 1.2.2 Đặc điểm ngu ên t c quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 1.2.3 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập - Quản l hoản thu Nội dung lý tài đơn vị nghiệp cơng lập bao g m Ngu n kinh phí N NN cấp: Kinh phí thực chức nhiệm vụ, kinh phí thực nhiệm vụ khoa học chương trình mục tiêu quốc gia, vốn đầu tư x dựng bản, vốn đối ứng… Từ năm 2007 đến nay, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì thực chế tự chủ tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-C ngà 25 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ Ngồi qu định Nhà nước, Trung t m nghiên cứu xây dựng qu định, xây dựng quy chế chi tiêu nội theo tinh thần Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ 3.2.2 uản lý hoản thu Ngu n thu tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì từ ngu n thu là: ngu n kính phí cấp từ NSNN cấp ngu n thu từ HĐ N Trung tâm ảng 2.2 Tổng hợp ngu n inh phí Trung tâm DNN- DTX huyện Thanh Trì (2017-2019) Đơn vị Triệu đ ng Trong đ Năm Tổng thu NSNN Cơ cấu (%) HĐSN Cơ cấu (%) 2017 7.239,9 4.795 66,2 2.444,9 33,8 2018 6.442 3.785 58,8 2.657 41,2 2019 7.901 4.927 62,4 2.974 37,6 Ngu n Báo cáo tài ch nh năm từ 2017-2019 Trung tâm GDNNGDTX huyện Thanh Trì 3.2.3 Thực trạng quản lý hoản chi Thực chế tự chủ tài tạo điều kiện cho Trung tâm chủ động chi tiêu Đối với khoản chi từ ngu n kinh phí cấp từ NSNN,Trung tâm thực theo qu định hành Nhà nước Đối với khoản chi từ ngu n kinh phí khác, chi theo qu định Trung tâm vận dụng theo qu định hành Nhà nước 13 ảng 2.3 Tổng hợp chi Trung tâm DNN- DTX huyện Thanh Trì (2017-2019) Đơn vị Triệu đ ng NỘI DUN STT 2017 2018 2019 I Kinh phí N NN c p 4.795 3.795 4.927 Chi thường xu ên 3.465 3.560 4.560 Chi không thường xu ên 130 235 367 Chi đầu tư x 1.200 - - dựng II oạt động nghiệp Chi toán cá nh n 2.206,3 2.369,23 2.670,4 Chi hàng hóa dịch vụ, nghiệp vụ chun mơn 1.870 1.950 2.165 65 76 89 Chi mua sắm, sửa chữa T CĐ 220 276 340 Chi khác 38,6 46,43 54,5 Trích khấu hao T CĐ 12,7 20,8 21,9 Ngu n Báo cáo tài ch nh năm từ 2017-2019 Trung tâm GDNNGDTX huyện Thanh Trì 3.2.4 u tr nh quản lý tài - Lập dự toán thu chi Dự toán kế hoạch thu, chi Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xu ên hu ện Thanh Trì lập theo chế độ hành, g m hai phần dự toán thu dự toán chi 14 ảng 2.4 Dự tốn ế hoạch thu chi Trung tâm Thanh Trì 2017-2019) DNN- DTX huyện Đơn vị Triệu đ ng N i dung TT I Dự toán thu ự toán N NN c p 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xu ên 1.3 Vốn đầu tư XDCB 2017 2018 2019 7.289,9 6.377,9 7.785,09 4,795 3.795 4.927 3.465 3.560 4.560 130 235 367 2.494,9 2.582,9 2.858,09 2.340 2.400 2.654 34 32 39 120,9 150,9 165,09 4.795 3.795 4.927 3.465 3.560 4.560 130 235 367 1.200 ự toán thu hoạt động nghiệp 2.1 Thu từ học phí 2.2 Gửi xe 2.3 Dạ nghề II Dự toán chi ự toán N NN c p 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xu ên 1.3 Chi đầu tư x dựng 1,200 ự toán chi nghiệp 2.494,9 2.582,9 2.858,09 2.1 Chi toán cá nh n 2.100 1.900 2.300 120,9 300,9 74 32 93 200 350 465,09 2.2 Chi hàng hóa dịch vụ nghiệp vụ chu ên môn 2.3 Chi mua sắm, sửa chữa T CĐ 2.4 Chi khác Ngu n Báo cáo năm từ 2017-2019 Trung tâm GDNN-GDTX huyện Thanh Trì - Chấp hành dự toán thu chi Trên sở dự tốn thu lập khối lượng cơng việc, trung tâm thực thu đúng, thu đủ theo mức thu đối tượng thu quan nhà nước có thẩm quyền qu định 15 Tình hình thu-chi thực tế đơn vị thể qua bảng số liệu ảng 2.5 Thu – Chi thực tế Trung tâm DNN- DTX huyện Thanh Trì 2017-2019) Đơn vị Triệu đ ng N i dung TT 2017 I Số thu ự toán N NN c p 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xu ên 2019 7,239,9 6,442 7,901 4,795 3,785 4,927 3,465 3,560 4,560 130 1.3 Vốn đầu tư XDCB 2018 225 367 1,200 ố thu hoạt động nghiệp s dụng 2.1 Thu từ học phí 2.2 Gửi xe 2.3 Dạ nghề 2,444,9 2,657 2,974 2,300 2,450 2,752 24 37 42 120,9 170 180 II Số chi thực tế Kinh phí N NN c p 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xuyên 1.3 Chi đầu tư x 3,795 4,927 3,465 3,560 4,560 130 dựng 235 367 1,200 oạt động nghiệp 2,206,3 2,369,23 2,670 2.1 Chi toán cá nh n 2.2 4,795 1,870 Chi hàng hóa dịch vụ, nghiệp vụ chun mơn 1,950 2,165 65 76 89 2.3 Chi mua sắm, sửa chữa T CĐ 220 276 340 2.4 Chi khác 38,6 46,43 54,5 2.5 Trích khấu hao T CĐ 12,7 20,8 21,9 III Chênh lệch thu – chi thực tế ự toán N NN c p hủ 10 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xu ên 10 16 hi hoạt động nghiệp 2.1 Trích thực CCTL Trích lập loại quỹ (phúc lợi, phát triển hoạt động nghiệp ) 2.2 238,6 287,77 303,6 168 205,4 246 70,6 82,37 57,6 Ngu n Báo cáo tài ch nh năm từ 2017-2019 Trung tâm GDNNGDTX huyện Thanh Trì - Qu ết tốn thu, chi tài ch nh Qu ết toán khoản thu Mục tiêu việc qu ết toán khoản thu nà Trung t m kiểm tra, kiểm sốt q trình thu có thực theo dự tốn, có thu đúng, thu đủ theo nội dung khoản phí, lệ phí theo qu định hay khơng ảng 2.6 T lệ hồn thành dự toán thu nghiệp Trung tâm DNN- DTX huyện Thanh Trì 2017-2019) Đơn vị Triệu đ ng NỘI DUN TT 2017 2019 Dự toán thu hoạt đ ng nghiệp 2.494,9 2.582,9 2.858,09 2.340 2.400 2.654 34 32 39 120,9 150,9 165,09 2.444,9 2.657 2.974 2.300 2.450 2.752 24 37 42 120,900 170 180 98 103 104 1.1 Thu từ học phí 1.2 Gửi xe 1.3 Dạ nghề Số thực 2.1 Thu từ học phí 2.2 Gửi xe 2.3 Dạ nghề 2018 So sánh số thực hiện/ số ế hoạch %) Ngu n Báo cáo tài ch nh năm từ 2017-2019 Trung tâm GDNNGDTX huyện Thanh Trì 17 ảng 2.7 ảng tốn thu chi tài Trung tâm DNN- DTX huyện Thanh Trì 2017-2019) Đơn vị Triệu đ ng TT NỘI DUN 2017 Dự toán NSNN cấp 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xu ên 1.3 Vốn đầu tư XDCB 2018 2019 4.795 3.795 4.927 3.465 3.560 4.560 130 235 367 4.795 3.785 4.927 3.465 3.560 4.560 130 225 367 1.200 ố thu hoạt động nghiệp s dụng II Số chi thực tế Kinh phí N NN c p 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xu ên 1.3 Chi đầu tư x dựng 1.200 oạt động nghiệp III Chênh lệch thu – chi thực tế 10 ự toán N NN c p 1.1 Chi thường xu ên 1.2 Chi không thường xu ên 10 hi hoạt động nghiệp So sánh inh phí /số IV toán/đƣợc giao %) 100 99 100 Ngu n Báo cáo tài ch nh năm từ 2017-2019 Trung tâm GDNNGDTX huyện Thanh Trì 18 3.2.5 Thực trạng trích lập quản lý quỹ ảng 2.8 Trích lập phân phối quỹ Trung tâm GDNN GDTX huyện Thanh Trì (2017-2019) Đơn vị tính: Triệu đ ng TT N i dung quỹ 2017 2018 2019 Quỹ phúc lợi 28,24 32,95 23,04 Quỹ phát triển HĐ N 24,71 28,83 20,16 Quỹ khen thưởng 17,65 20,59 14,4 Ngu n: Báo cáo tài Trung tâm GDNN-GDTX huyện Thanh Trì 3.2.6 Cơng tác iểm tra iểm sốt Để bảo đảm cơng tác quản lý tài di n theo qui định, công khai, minh bạch, hàng năm, Giám đốc Trung t m tạo điều kiện để ban Thanh tra nhân dân tổ chức Cơng đồn Trung t m thực giám sát cơng tác quản lý tài 3.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý tài Trung tâm iáo dục nghề nghiệp - iáo dục thƣờng xuyên huyện Thanh Trì 3.3.1 Những thành tựu - Một là, Trung t m thực tốt công tác phổ biến tuyên truyền hướng dẫn thực chế quản lý tài - Hai là, quản lý tốt ngu n thu tài - Ba là, xây dựng tiêu chuẩn, định mức chi tiêu hợp lý đáp ứng yêu cầu đào tạo - Bốn là, khắc phục số bất cập quản lý chi - Năm là, ngu n thu ngồi ngân sách khơng ngừng tăng, đáp ứng yêu cầu phát triển Trung tâm - áu là, đội ngũ quản lý nói chung quản lý tài nói riêng ngà đáp ứng với yêu cầu phát triển Trung tâm 3.3.2 Một số hạn ch ngu ên nhân - Hạn chế + Cơng tác lập dự tốn chưa thật hợp lý 19 + Chi ngân sách nhiều bấp cập, chưa phù hợp với điều kiện thực tế Hệ thống sở liệu, thông tin, sở vật chất cơng tác quản lý tài Trung tâm cịn nhiều hạn chế + Ngu n thu Trung tâm thấp, chưa đáp ứng yêu cầu đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo Bộ máy quản lý tài cán làm cơng tác quản lý tài chưa thực phù hợp với yêu cầu - Nguyên nhân hạn chế: + Ngu ên nh n khách quan Hệ thống văn quản lý nhà nước thiếu thống nhất, đ ng bộ; thiếu thống nhất, quán quan tài chính, quan kho bạc đơn vị giao quyền tự chủ tài chính; Phân bổ ngân sách, sách Nhà nước cịn bất hợp lý, tiêu chuẩn, định mức không phù hợp, ngu n kinh phí NSNN giảm + Ngu ên nh n chủ quan: Năng lực đội ngũ lãnh đạo quản lý, kế tốn, tài cịn hạn chế; Cơng tác đào tạo theo nhu cầu xã hội Trung tâm cịn hạn chế 20 Chƣơng IẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRUN TÂM IÁO DỤC N HỀ N HIỆP - IÁO DỤC THƢỜN XUYÊN HUYỆN THANH TRÌ 5.1 Mục tiêu đ nh hƣớng phát triển Trung tâm nghề nghiệp - iáo dục iáo dục thƣờng xuyên huyện Thanh Trì 5.1.1 Mục tiêu phát triển Trung tâm iáo dục ngh nghiệp – iáo dục thường xu ên hu ện Thanh Tr - Một là, tăng cường gắn kết đào tạo với doanh nghiệp - Hai là,phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng - Ba là, đổi chương trình cơng tác tổ chức, quản lý đào tạo sở chuẩn đầu - Bốn là, đẩ mạnh công tác hướng nghiệp, tư vấn giáo dục nghề nghiệp - Năm là, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị 5.1.2 Định hư ng phát triển Trung tâm iáo dục ngh nghiệp – iáo dục thường xu ên hu ện Thanh Tr 5.2 M t số giải pháp hoàn thiện quản lý tài trung tâm iáo dục nghề nghiệp – 5.2.1 iáo dục thƣờng xuyên huyện Thanh Trì ồn thiện cơng tác quản lý hoản thu - Tăng cường quản lý mở rộng ngu n thu - Hoàn thiện quản lý thu từ ngu n thu ng n sách nhà nước - Hoàn thiện quản lý thu từ ngu n HĐ N 5.2.2 iệu hoản chi - N ng cao ý thức hoạt động chi tiêu Trung t m: - N ng cao hiệu quản lý chi ngu n tài - Hồn thiện quản lý nhiệm vụ chi thường xu ên 21 5.2.3 oàn thiện tổ chức quản lý tài nâng cao ch t lượng đội ngũ cán quản lý tài - Hồn thiện tổ chức quản lý tài - Hồn thiện cấu tổ chức má - Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ - Chú trọng n ng cao trình độ, lực cán QLTC 5.2.4 T ng cường s vật ch t đại hóa cơng tác quản lý tài - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào QLTC - Hiện đại hóa q trình thu - Hiện đại hóa q trình chi 5.2.5 Nâng cao ch t lượng công tác iểm tra iểm sốt tài Trung t m cần đẩ mạnh việc thực cơng tác tự kiểm tra tài kế toán theo qu định Qu ết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ Tài việc ban hành Qu chế tự kiểm tra tài chính, kế tốn quan, đơn vị sử dụng kinh phí ng n sách nhà nước 5.3 M t số iến ngh - Kiến nghị với Chính phủ - Kiến nghị với Bộ Lao động thương binh - Kiến nghị với Bộ Giáo dục đào tạo - Kiến nghị với UBND hu ện Thanh Trì 22 Xã hội KẾT LUẬN Giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xu ên Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong thời gian qua, công tác giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xu ên có chuyển biến tích cực Nhà nước kịp thời ban hành nhiều chế, sách nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên Nhiều giải pháp tài tiến hành đ ng thời nhằm đáp ứng đòi hỏi thực ti n đặt Tuy nhiên, qua thực ti n hoạt động cho thấy công tác quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xun cơng lập cịn hạn chế, yếu định, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xun huyện Thanh Trì khơng nằm ngồi hạn chế, yếu Để đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên đòi hỏi cần có nhiều giải pháp đ ng bộ, kể đến giải pháp tăng cường quản lý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì với tư cách vừa sở đào tạo vừa ĐV N công lập Trong khuôn khổ cho phép, luận văn "Quảnlý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội" đạt nhiệm vụ sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận quản ý tài đơn vị nghiệp công lập Thứ hai, sở hệ thống lý luận chương 1, luận văn tiến hành ph n tích, đánh giá thực trạng quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, luận văn thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý tài Trung tâm Thứ ba, dựa mục tiêu, định hướng Đảng Nhà nước giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xu ên, đặc biệt 23 định hướng phát triển Trung tâm, luận văn đề xuất giải pháp thiết thực, phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Trung tâm Những kết thu luận văn có ý nghĩa lý luận thực ti n, góp phần vào việc hồn thiện cơng tác quản lý tài Trung tâm Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng song luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót nội dung, phương pháp tiếp cận, Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cơ, nhà nghiên cứu bạn đọc quan t m để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn / 24 ... lý luận thực ti n quản lý, học viên chọn đề tài? ? ?Quản lý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì – Thành phố Hà Nội? ?? làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Tài –. .. quản lý tài Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì, Thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 -2 019 Chương Giải pháp hồn thiện quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo. .. cơng trình nghiên cứu quản lý tài Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên Trung t m giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên huyện Thanh Trì Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài