Trên cơ sở lý luận về đào tạo nghề cho lao động nông thôn và từ thực tiễn đánh giá công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn của UBND huyện Tân iên, luận văn tìm hiểu, nghiên cứu, đánh giá những hiệu quả, chỉ rõ những hạn chế, tồn tại của công tác quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn của UBND huyện Tân Biên so với tình hình thực tiễn hiện nay nhằm đề xuất một số giải pháp góp phần đảm bảo chất lượng, nâng cao hiệu quả trong quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn của UBND huyện Tân Biên.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………………/……………… ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC THẢO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN BIÊN, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TÂY NINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ………………/……………… ……./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC THẢO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN BIÊN, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 68 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Trọng Đức TÂY NINH, NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu, để hoàn thành luận văn với đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn Uỷ ban nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh” tác giả xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: - Tiến sĩ Trần Trọng Đức trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo với tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình hướng dẫn tác giả q trình thực hồn thành luận văn - Ban giám đốc Học viện, Khoa sau Đại học, tồn thể thầy, giáo Học viện Hành tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, giúp tác giả nâng cao nhận thức để vận dụng vào thực tiễn cơng việc hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học - Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Tây Ninh, UBND huyện Tân Biên, Chi cục thống kê huyện Tân Biên, sở tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tân Biên, tập thể Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Tân Biên gia đình, bạn bè người thân ủng hộ tạo điều kiện tốt để em tập trung học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do mặt kiến thức thời gian hạn chế, luận văn không tránh khỏi hạn chế Tác giả mong đóng góp ý kiến q thầy, cơ, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tây Ninh, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Thảo DANH MỤC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT LĐNT: Lao động nông thôn UBND: Ủy ban nhân dân BCĐ: Ban Chỉ đạo MỤC LỤC Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích Nhiệm vụ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợn nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Phƣơn pháp luận phƣơn pháp n hiên cứu luận văn Nhữn đón óp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơn 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 11 1 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.1.1 Đào tạo n 11 1.1.2 Lao độn nông thôn 12 1.1.3 Mục tiêu đào tạo n cho lao độn nông thôn 13 1.1.4 Điều kiện, chế độ trách nhiệm đối tƣợn tham gia đào tạo n cho lao độn nông thôn 16 1.1.5 Hiệu đào tạo n cho lao độn nông thôn 19 1.1.6 Đánh giá chất lƣợn đào tạo n cho lao độn nông thôn 21 1.2 Quản lý nhà nƣớc côn tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 24 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao độn nông thôn 25 1.2.2 Các yếu tố ảnh hƣởn đến quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 37 1.3 Kinh nghiệm số địa phƣơn thực hoạt động quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 43 1.3.1 Tỉnh Hƣn Yên 43 1.3.2 Tỉnh Đắk Lắk 46 Tiểu kết Chƣơn 49 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA UBND HUYỆN TÂN BIÊN, TỈNH TÂY NINH 50 Đặc điểm kinh tế, xã hội ảnh hƣởn đến quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 50 2.2 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 54 2.3 Thực trạng quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 59 2.3.1 Xây dựn kế hoạch đào tạo n cho lao độn nông thôn 59 2.3.2 Thực công tác thốn kê, thông tin tổ chức hoạt độn đào tạo n 60 2.3.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao độn nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 64 2.3.4 Huy độn , quản lý sử dụn n uồn lực để phát triển đào tạo n 70 2.3.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đào tạo n hề; iải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo n 73 2.4 Đánh giá quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao độn nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 75 2.5 Nguyên nhân nhữn hạn chế quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao độn nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 79 Tiểu kết Chƣơn 84 Chƣơn 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA UBND HUYỆN TÂN BIÊN, TỈNH TÂY NINH 85 Những yêu cầu khách quan đòi hỏi phải nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 85 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 89 3.2.1 Lập kế hoạch đào tạo n sở phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơn 89 3.2.2 Tăn cƣờn đạo công tác kết hợp iữa ngành, quan, UBND xã triển khai thực công tác đào tạo n 90 3.2.3 Huy độn n uồn lực xã hội hóa hỗ trợ cơng tác đào tạo n cho lao độn nông thôn địa phƣơng 93 3.2.4 Thực hiệu nội dung đào tạo n ắn với xây dựn nông thôn 95 3.2.5 Kết hợp nhiều phƣơn pháp quản lý nhà nƣớc hoạt độn đào tạo n cho lao độn nông thôn 97 3.2.6 Tăn cƣờn công tác kiểm tra, giám sát hoạt độn đào tạo n cho lao độn nông thôn 99 Tiểu kết chƣơn 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC PHỤ LỤC LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Đào tạo n cho lao độn nôn thôn tron nhữn nhiệm vụ quan trọn đƣợc xác định tron N hị quyết, Chỉ thị Đản , Quyết định Thủ tƣớn Chính phủ Từ năm 2010 đến 2016, có triệu LĐNT đƣợc học n Tron ần 3,5 triệu LĐNT đào tạo theo Quyết định 1956/QĐ-TT n ày 27/11/2009 phê duyệt Đề án “Đào tạo n cho lao độn nơng thơn đến năm 2020” Thủ tƣớn Chính phủ và Quyết định số 971/QĐ-TTg ngày 01/7/2015 việc sửa đổi, bổ sun Quyết định số 1956/QĐ-TT n ày 27/11/2009 Thủ tƣớn Chính phủ phê duyệt Đề án “ Đào tạo n cho lao độn nôn thôn đến năm 2020” với 40% học n nôn n hiệp, ần 60% học n phi nôn n hiệp Sau học n hề, số n ƣời có việc làm tiếp tục làm việc làm nhƣn có năn suất, thu nhập cao hơn, nhận thức n ƣời dân học n có chuyển biến từ chỗ tham ia học n với mục tiêu hỗ trợ tiền ăn chuyển san học để nắm bắt khoa học, ứn dụn sản xuất, kỹ năn để nân cao đời sốn , thu nhập Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam đề tiêu quan trọng nhiệm vụ trọn tâm tron năm 2016-2020, tron tiêu xã hội đặt đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp tổn lao động xã hội khoảng 40%, tỉ lệ lao độn qua đào tạo đạt khoảng 65-70%, tron có cấp, chứng đạt 25%.[4,tr 431] Để thực chủ trƣơn trên, riên iai đoạn 2016 – 2020, đào tạo n cho nôn thôn đƣợc đƣa vào Chƣơn trình mục tiêu quốc ia xây dựn nôn thôn theo QĐ số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tƣớn Chính phủ, với mục tiêu đào tạo n cho 5,5 triệu lao độn nôn thôn (1,4 triệu n ƣời học n nôn n hiệp; 4,1 triệu n ƣời học n phi nôn n hiệp) Tron đó, hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dƣới thán cho khoản 3,84 triệu n ƣời yêu cầu nân cao chất lƣợn đào tạo n cho lao độn nôn thôn, sau đào tạo, 80% số n ƣời học n có việc làm tron sở côn n hiệp, thủ côn n hiệp, dịch vụ đào tạo n cho phận lao độn nôn thôn để thực hành sản xuất nơn n hiệp Mục đích tác đào tạo n cho LĐNT iai đoạn 2016 -2020 nân cao hiệu đào tạo n nôn n hiệp cho LĐNT để óp phần thực hiệu tái cấu n ành nôn n hiệp xây dựn nôn thôn Tân Biên huyện vùng sâu biên giới, nằm phía Bắc tỉnh Tây Ninh, có đƣờng biên giới dài 92,5 km, tiếp iáp Vƣơn quốc Campuchia, địa cách mạng suốt hai thời kỳ kháng chiến chống Pháp Mỹ Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 86.097,19 Dân số tồn huyện có 27.018 hộ/103.110 nhân khẩu, gồm 16 dân tộc anh em, tron dân tộc Kinh chiếm 90,10%, đa số n ƣời dân từ nơi khác đến định cƣ sinh sống, chủ yếu sống nghề nông sản xuất nơng nghiệp Tổng số lao độn qua đào tạo địa bàn huyện cuối năm 2016 19 577 n ƣời/57 951 n ƣời độ tuổi lao độn , đạt 33,78% Trƣớc bối cảnh hội nhập cách sâu rộng với thách thức nỗ lực nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực địa phƣơn , huyện Tân Biên nỗ lực côn tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trong nhữn năm qua, công tác đào tạo nghề thu hút đƣợc quan tâm, tham gia thực hiện, vào hệ thống trị, lực lƣợng, nguồn lực địa phƣơn Đa dạng hóa hình thức tổ chức đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu n ƣời học đặc điểm tình hình địa phƣơn , tran bị cho lao động nơng thơn có tay nghề, am hiểu khoa học kỹ thuật, tự tạo việc làm tìm việc làm cho Nội dung giải pháp: Cần sử dụn nhiều phƣơn pháp quản lý nhà nƣớc hoạt độn đào tạo n cho lao độn nôn thôn địa bàn huyện Tân iên, cụ thể: Sử dụn phƣơn pháp hành - tổ chức: Ủy ban nhân dân huyện dùn quyền lực trực tiếp đƣa mục tiêu, nhiệm vụ, yêu cầu để đối tƣợn quản lý thực Cụ thể thôn qua việc ban hành văn lời nói trực tiếp nhƣ định, kế hoạch, quy chế, quy định, kết luận tron họp yêu cầu đến quan thực tham mƣu côn tác quản lý nhà nƣớc đối tƣợn quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao độn nôn thôn Sử dụn phƣơn pháp iáo dục - đào tạo: Uỷ ban nhân dân huyện Tân iên sử dụn cách thức tác độn trực tiếp ián tiếp nhằm thay đổi thái độ, nhận thức hành vi nhằm tạo hiệu hoạt độn tổ chức, nhân côn tác đào tạo n cho lao độn nôn thôn Sử dụn phƣơn pháp tâm lý - xã hội: Vận dụn quy luật tâm lý xã hội tác độn vào lao độn nơn thơn nhằm tạo nên tâm lý tích cực tron nhìn nhận tác đào tạo n cho lao độn nôn thôn, phƣơn pháp đƣợc thực qua cách thức nhƣ sinh hoạt tron đơn vị, nhóm, hội, iao tiếp tạo chiều sâu, thân tình, trao đổi thơn tin Tổ chức buổi nói chuyện chun đề, buổi hội họp ấp, thôn qua buổi khai iản , bế iản lớp học, thôn qua hội viên, học viên đƣợc đào tạo n để vận độn n ƣời ia đình, lối xóm tham ia Sử dụn phƣơn pháp kinh tế: Tác độn vào lợi ích kinh tế đối tƣợn quản lý: Cơn chức thực côn tác quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao độn nôn thôn, doanh n hiệp, n ƣời lao độn tham ia học n hề, sở đào tạo n tham ia đào tạo n địa bàn huyện thôn qua chế nhƣ lƣơn , thƣởn , phạt, phụ cấp Lƣu ý đảm bảo n uyên tắc làm theo 98 năn lực hƣởn theo năn suất hiệu côn tác, khơn tuyệt đối hóa phƣơn pháp kinh tế dẫn đến thực dụn , xói mịn mối quan hệ n ƣời – n ƣời Điều kiện thực iải pháp: U N huyện cần xem xét tùy đối tƣợn quản lý, tùy theo hoàn cảnh, điều kiện, thời ian, để lựa chọn vận dụn kết hợp phƣơn pháp cách linh hoạt phù hợp 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Mục đích giải pháp: Đảm bảo hoạt độn đào tạo nghề cho lao độn nôn thôn đƣợc thực đún quy định, đảm bảo hiệu lực hiệu hoạt động, giúp phát kịp thời n ăn n ừa vi phạm thực côn tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Nội dung giải pháp: UBND huyện Tân iên cần xây dựn tiêu chí kiểm tra, iám sát đánh iá hiệu đào tạo n cho lao độn nôn thôn địa bàn huyện cách chi tiết, cụ thể Tăn cƣờn số lƣợn thành viên buổi kiểm tra, iám sát đồn kiểm tra khơn Phịn Lao độn - Thƣơn binh Xã hội Phòn Nôn n hiệp Phát triển nôn thôn nhằm đảm bảo phát điều chỉnh nhữn phát sinh diễn tron trình dạy học, trọn kiểm tra chất lƣợn đầu nhằm nân cao chất lƣợn đào tạo Đồn thời kết hợp kiểm tra, iám sát Hội đồn nhân dân Đản ủy cấp huyện, xã, tổ chức trị - xã hội hoạt độn đào tạo n cho lao độn nông thôn Thƣờn xuyên kiểm tra, đánh iá đội n ũ iáo viên tham ia đào 99 tạo n cho lao độn nôn thôn địa bàn huyện chất lƣợn số lƣợn , kiểm tra, iám sát việc thực nội dun , chƣơn trình đào tạo, việc đánh iá kết đào tạo, cấp chứn n hề, cấp tiền hỗ trợ cho lao độn nôn thôn tham ia học n Sau kiểm tra, iám sát cần báo cáo sơ kết, tổn kết nhữn thuận lợi, khó khăn thực tế tác quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao độn nơn thơn Khuyến khích tham ia n ƣời dân, nhữn n ƣời trực tiếp tham ia học n khôn tham ia học n địa bàn tham ia vào việc iám sát hoạt độn đào tạo n hề, tạo hội cho n ƣời dân đƣợc bày tỏ quan điểm nhằm hoàn thiện, nân cao hiệu côn tác quản lý nhà nƣớc đào tạo n cho lao động nông thôn Điều kiện thực iải pháp: Thực kiểm tra, iám sát cách thực chất, khách quan thƣờn xuyên tất lớp n địa bàn nhằm nắm đƣợc tình hình thực tế để đƣa định thích hợp 100 Tiểu kết chƣơng Trên sở phân tích, đánh giá chung thực trạng thực nội dun tron quy định đào tạo nghề cho lao động nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh, làm rõ vấn đề cần khắc phục công tác quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề UBND huyện Tân iên, chƣơn luận văn đề xuất giải pháp cho công tác quản lý nhà nƣớc côn tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Ủy ban nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh nhằm thực cách đồng bộ, chặt chẽ hiệu côn tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, phù hợp với tình hình thực tế định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Tân Biên, cải thiện hiệu chất lƣợng nguồn nhân lực địa bàn huyện 101 KẾT LUẬN Đào tạo nghề cho lao độn nôn thôn đƣợc xem sách quan trọng cho thành cơng việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lƣc nông thôn, hỗ trợ n ƣời lao động nôn thơn có đƣợc kiến thức, tay nghề thái độ công việc phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội theo định hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong nhữn năm qua, huyện Tân Biên ln quan tâm đẩy mạnh hoạt độn đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn, nguồn nhân lực huyện Tân iên đan từn bƣớc góp phần đáp ứng u cầu, địi hỏi thực tiễn sản xuất địa bàn huyện Với kết đạt đƣợc nhữn năm qua, UBND huyện Tân Biên tiếp tục phát huy thuận lợi, ƣu điểm, nỗ lực khắc phục tồn tại, hạn chế công tác quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề, đồng thời nghiên cứu giải pháp phù hợp với thực tế địa phƣơn , tăn cƣờng phối hợp Ủy ban nhân dân huyện, tổ chức trị - xã hội, đồn thể UBND xã, từn bƣớc đƣa côn tác đào tạo nghề đạt hiệu cao, góp phần giúp kinh tế - xã hội huyện đẩy mạnh chuyển dịch kinh tế, lao động theo hƣớn tăn dần tỷ trọng công nghiệp, nâng cao tỉ lệ lao độn qua đào tạo, nâng cao chất lƣợn lao động, hỗ trợ lao động nông thôn giải việc làm, giảm nghèo bền vữn , đảm bảo an sinh xã hội 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động- Thƣơn binh Xã hội (2017), đ o tạo nghề o o đ ô t ô ớng dẫn thực ăm 2017, Côn văn số 922/ LĐT XH Bộ Lao động - Thƣơn binh Xã hội (2018), Tài liệu nghiệp vụ quản ý ớc đ o tạo nghề, Hà Nội Lƣu Thị Duyên (2015), Nâng cao chất củ ng hiệu đ o tạo nghề sở đ o tạo nghề tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ quản lý lao độn , Đại học Lao động xã hội, Hà Nội, tr 26 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Vă k ệ ại h đại biểu toàn qu c Đảng huyện Tân Biên, Nghị s 01-NQ/ y 30/7/2015, lần th XII, Văn phòn Trun ƣơn Đảng Đại hội Đại biểu lần thứ XI Nhà xuất Văn hóa – Thanh niên (2008), Đại từ điển Tiếng Việt, tr 198 Nhà xuất Từ điển Bách khoa (2014), Sách Ngôn ngữ Việt Nam – Từ điển Tiếng Việt, tr.198 Nguyễn Văn Đại (2012), o tạo nghề o o đ ng nông thôn vùng ồng Sông Hồng thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiệ đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội; Lê Thị Mỹ Hằng (2017), Quả đ ô t ô tr địa bàn tỉ ý ớc đ o tạo nghề cho lao ắk Nông, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, TP Hồ Chí Minh 10 Học viện Hành (2013), Lý luận hành nhà nƣớc; 11 PGS.TS Nguyễn Hữu Hải (2016), Chính sách cơng, vấ đề bản, NXB Chính trị quốc gia 12 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ n hĩa Việt Nam (2006), Luật Dạy nghề, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 13 Quốc hội nƣớc Cộng hòa Xã hội Chủ n hĩa Việt Nam (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội 14 Sở Lao động – Thƣơn binh Xã hội tỉnh Tây Ninh (2017), Báo cáo kết đ ều tr u ođ ăm 2017, Tây Ninh 15 PGS.TS Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động – Xã hội 16 Thạc sĩ Phan Chính Thức (2003), “N ững giải pháp phát triể đ o tạo nghề góp phầ đáp ng nhu cầu nhân lực cho nghiệp công nghiệp hóa, hiệ đạ ó ”, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Sƣ phạm Hà Nội 17 Tổng cục đào tạo nghề (2018), Tài liệu nghiệp vụ ý ớc đ o tạo nghề, Hà Nội; 18 Uỷ ban nhân dân huyện Tân Biên, Niên giám th ng kê huyện Tân Biên, 2016 19 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2018), áo áo ô phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã h tá đ o tạo tr địa bàn tỉnh Tây Ninh, Tây Ninh; 20 Uỷ ban nhân dân huyện Tân Biên (2011), Quyết định ban hành kế hoạch thực hiệ ề đ o tạo nghề đoạn 2011-2015 v đị o đế o đ ng nông thôn huyện Tân Biên ăm 2020, Quyết định số 1150/QĐ- UBND ngày 25/5/2011 21 Uỷ ban nhân dân huyện Tân Biên (2016), Quyết định ban hành kế hoạch thực Nghị nguồn nhân lự 16/12/2016 ại h ảng b huyện lần th XI, phát triển đoạn 2016-2020, Quyết định số 3631/QĐ-UBND ngày 22 http://laodongxahoi.net/hung-yen-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong- thon-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-1308868.html 23 http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=20372 DANH MỤC PHỤ LỤC LUẬN VĂN Phụ lục 01: Kết đào tạo n cho LĐNT huyện Tân iên, tỉnh Tây Ninh iai đoạn 2015-2017 Phụ lục 02: Phiếu khảo sát học viên học nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn huyện Tân iên năm 2017 theo QĐ 1956 Thủ tƣớng Chính phủ Phụ lục 03: Danh mục nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện Tân iên năm 2018 KẾT QUẢ THỰC HIỆN HỖ TRỢ DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN TÂN BIÊN GIAI ĐOẠN 2015-2017 Phụ lục 01 ĐVT: người Số người học nghề Kết sau học nghề Đối tượng Đối tượng TT Tên nghề đào tạo cho LĐNT Tổng số Nữ Thanh niên Cộng * 6=7+8+ 9+10+1 Người Người hưởng Người thuộc dân tộc hộ sách ưu thiểu số nghèo đãi NCCC Người thuộc hộ bị thu hồi đất 10 Người Người thuộc hộ khuyết cận tật nghèo 11 12 Tỷ lệ % số Đối Được Thành người tượng DN/ Số Tổng Tổng Nữ có lập tổ Thuộc có Được DN/ Đơn vị Tự tạo người số số việc hợp hộ việc/số niên việc có thu người người Đơn vị tuyển bao làm tác, thoát Bộ đội dụng tiêu làm nhập người có việc LĐNT học có việc xuất HTX, nghèo khác sản tốt làm xong làm ngũ DN nghiệp phẩm Đối tượng Cộng 13=14+ 15 14 15 16 17=18+ 19+20+ 21 18 19 20 21 22 23 24=17/1 6*100 25 26 2015 Tổng số (I+II) 840 457 282 12 0 827 827 823 598 116 482 0 72.66 206 266 I Nghề nông nghiệp 770 420 257 10 0 759 759 763 559 92 467 0 73.3 191 244 II Nghề phi nông nghiệp 70 37 25 2 0 0 68 68 60 39 24 15 0 65.0 15 22 1180 261 919 0 82.52 513 645 236 860 0 82.4 455 591 2016 Tổng số (I+II) I Nghề nông nghiệp II Nghề phi nông nghiệp 1430 859 571 52 19 16 10 27 1351 1343 1430 1,330 791 522 51 18 16 10 27 1252 1,244 1,330 1,096 100 68 49 1 0 0 99 99 100 84 25 59 0 84.0 58 54 2,017 Tổng số (I+II) 832 484 285 101 10 66 17 728 728 832 618 0 482 0 74.28 206 266 I Nghề nông nghiệp 552 267 186 47 23 11 505 505 552 452 0 467 0 81.9 191 244 II Nghề phi nông nghiệp 280 217 99 54 43 223 223 280 166 0 15 0 59.3 15 22 Tổng số (I+II) 3,102 1,800 1,138 165 32 90 19 21 31 2,906 2,898 3,085 2,396 377 1,883 0 78 925 1,177 2,652 1,478 965 108 27 47 16 15 28 2,516 2,508 2,645 2,107 328 1,794 0 238 837 1,079 450 322 173 57 43 390 49 89 0 208 88 Tổng cộng giai đoạn 2015-2017 Nghề nông I nghiệp Nghề phi nông II nghiệp 390 440 289 98 Ghi 27 PHỤ LỤC 02 UBND HUYỆN TÂN BIÊN PHÒNG LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ĐT: (0276) 3.874.213 ; Fax: (0276) 3.744.528 Phiếu khảo sát học viên học nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn huyện Tân Biên năm 2017 theo QĐ 1956 Thủ tƣớng Chính phủ Để có thêm thơng tin đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn, đề nghị anh, chị học viên cho biết thông tin sau: I PHẦN I: THƠNG TIN CHÍNH (Khoanh trịn vào ô chọn) Đối tƣợng: a Hộ nghèo b Chính sách c Dân tộc d Bị f Hộ cận nghèo g Khuyết tật h thu hồi đất e Bộ đội xuất ngũ Khác Nghề đƣợc đào tạo: Thời gian đào tạo có đủ để đảm bảo chất lƣợng học tập không? a Đủ b Chưa đủ Chất lƣợng giảng dạy giáo viên, tiếp thu học viên? a Tốt b Chưa tốt Chế độ học tập cho học viên (theo thời gian thực học học viên) a Cấp đầy đủ b Chưa đầy đủ Địa thuận lợi để liên hệ cần: Số điện thoại: Email: 10 Công việc: a Tự tạo b Tìm việc 11 Sau tốt nghiệp có xác định đƣợc nơi làm việc khơng? a Có b Không 12 Địa nơi làm việc? 13 Thu nhập sau đƣợc đào tạo nghề: 14 Lý học nghề a Bản thân thích phù hợp khả b Phù hợp sức khỏe, lao động nhiều c Học nâng cao tay nghề cv d Học xong có việc làm e Chọn theo tư vấn f Học theo người thân, bạn bè g Khác II PHẦN II: THƠNG TIN THÊM Ý kiến đóng góp cho việc nâng cao hiệu đào tạo: Trân trọng cảm ơn anh/chị cung cấp thông tin ! PHỤ LỤC 03 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN BIÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tân Biên, ngày 03 tháng 11 năm 2017 DANH MỤC NGHỀ ĐÀO TẠO CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN TÂN BIÊN 2018 ( Ban hành kèm theo Kế hoạch số 151/KH-UBND ngày 03/11/2017 UBND huyện Tân Biên triển khai công tác đào tạo nghề ngắn hạn cho LĐNT huyện Tân Biên năm 2018) TT I 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 II 26 27 Ngành nghề đào tạo Nông, Lâm nghiệp Thú y sử dụng thuốc thú y chăn nuôi Kỹ thuật chăn ni bị phịng trị bệnh cho trâu, bị Kỹ thuật nuôi gia cầm Kỹ thuật nuôi trùn quế Kỹ thuật nuôi chim cút Kỹ thuật nuôi bồ câu Kỹ thuật nuôi ba ba Kỹ thuật nuôi ếch Kỹ thuật nuôi ong Kỹ thuật nuôi dế Kỹ thuật nuôi rắn Kỹ thuật nuôi heo Bảo vệ thực vật Kỹ thuật trồng lúa Kỹ thuật trồng gừng Kỹ thuật trồng rau an tồn Kỹ thuật trồng mía Kỹ thuật trồng điều Kỹ thuật trồng hồ tiêu Kỹ thuật khai thác mủ cao su Kỹ thuật trồng nhân giống nấm Kỹ thuật trồng nhân giống ăn Kỹ thuật trồng lấy củ Kỹ thuật trồng chăm sóc kiểng, hoa lan Kỹ thuật nuôi cá nước Tiểu thủ công nghiệp Kỹ thuật nấu rượu Sản xuất phân bón hữu Ghi 28 29 30 31 III 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 IV 46 47 48 49 50 Làm bánh tráng Gia cơng vàng, bạc, đá q Rèn Đan lát Công nghiệp, xây dựng Hàn Điện dân dụng Điện tử dân dụng Cài đặt-lắp ráp máy tính Kỹ thuật máy lạnh điều hịa khơng khí (điện lạnh) Kỹ thuật nề May công nghiệp May dân dụng May giày da Nghề nhôm Nghề sơn Sửa chữa điện thoại di động Sửa chữa xe gắn máy Lái xe ô tô Thương mại, dịch vụ Kỹ thuật nấu ăn Trang điểm thẩm mỹ Cắt uốn tóc, làm móng Tiếp thị bán hàng Dịch vụ ăn uống Nơi nhận: - Sở LĐTBXH; - CT, PCT UBND huyện; - LĐVP, NCTH; - BCĐ 1956 huyện; - Tổ giúp việc BCĐ; - Các CQ, ĐV liên quan; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thiện Hồ ... chế công tác quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tác giả chọn đề tài ? ?Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn Uỷ ban nhân dân huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh? ?? Tình... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN CỦA UBND HUYỆN TÂN BIÊN, TỈNH TÂY NINH 50 Đặc điểm kinh tế, xã hội ảnh hƣởn đến quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn. .. tạo nghề cho lao động nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh 85 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn UBND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh