(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh lâm đồng

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN HỒNG HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 83.40.403 Hà Nội, 8/2020 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI NGUYỄN HỒNG HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 83.40.403 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRƯƠNG QUỐC CHÍNH Hà Nội, 8/2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sĩ “Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng” chuyên ngành quản lý công công trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học PGS TS Trương Quốc Chính Các số liệu thống kê, kết nghiên cứu trung thực, bảo đảm tính khách quan, khoa học chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các thơng tin trích dẫn Luận văn có thích nguồn gốc rõ ràng Lâm Đồng, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Hồng Hải LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô lãnh đạo Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, Khoa Hành học Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Trong trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn này, Quý thầy, cô tận tình giảng dạy, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu, đặc biệt giúp đỡ bảo quý báu PGS.TS Trương Quốc Chính - Học viện Hành Quốc gia, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Trân trọng gửi lời cảm ơn đến Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin Truyền thơng, quan báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng đồng nghiệp quan giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành Luận văn Với kiến thức, kinh nghiệm, khả điều kiện hạn chế, nội dung luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, thân kính mong tiếp tục nhận quan tâm hướng dẫn, đóng góp ý kiến q thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn Lâm Đồng, tháng năm 2020 Học viên Nguyễn Hồng Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ 1.1 Khái niệm, chủ thể, đối tượng, nội dung quản lý nhà nước báo chí 1.1.1 Khái niệm quản lý nhà nước báo chí 1.1.2 Chủ thể quản lý nhà nước báo chí 1.1.3 Đối tượng quản lý nhà nước báo chí 11 1.1.4 Nội dung quản lý nhà nước báo chí 11 1.1.5 Đặc điểm quản lý nhà nước báo chí 14 1.2 Sự cần thiết nguyên tắc quản lý báo chí 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước báo chí 14 1.3.1 Yếu tố khách quan 14 1.3.2 Yếu tố chủ quan 15 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước báo chí số địa phương 16 1.4.1 Tỉnh Dăk Lăk 16 1.4.2 Tỉnh Bình Phước 17 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Lâm Đồng 18 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG 21 2.1 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước báo chí Lâm Đồng 21 2.1.1 Yếu tố khách quan 21 2.1.2 Yếu tố chủ quan 24 2.2 Thực trạng báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 25 2.2.1 Báo in 25 2.2.2 Báo hình - Báo nói 26 2.3 Thực trạng thực nội dung quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 31 2.3.1 Kết đạt 31 2.3.2 Hạn chế 40 2.3.3 Nguyên nhân 42 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG 46 3.1 Quan điểm định hướng 46 3.1.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam 46 3.1.2 Quan điểm tỉnh Lâm Đồng 47 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 47 3.2.1 Hoàn thiện quy định quản lý nhà nước báo chí tỉnh Lâm Đồng 47 3.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh; tổ chức, nhân 49 3.2.3 Quản lý chế độ thơng tin báo chí; cơng tác phản hồi, xử lý thơng tin báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 52 3.2.4 Ứng dụng khoa học công nghệ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật quản lý nhà nước báo chí tỉnh 52 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra quản lý nhà nước báo chí 54 KẾT LUẬN 56 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xã hội đại, truyền thơng nói chung, báo chí nói riêng ngày chứng tỏ quyền lực quan trọng số nhiều loại quyền lực truyền thống phi truyền thống Các quan nhà nước, chí tổ chức xã hội, trị xã hội có quan ngơn luận, báo chí có vị trí khơng thể thay thế, làm diễn đàn thức thơng qua truyền tải thơng tin phục vụ cho mục đích, hoạt động Tại Việt Nam, báo chí đặt lãnh đạo trực tiếp, tồn diện Đảng, vừa tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị, xã hội, nghề nghiệp, vừa diễn đàn Nhân dân Kể từ tờ báo cách mạng (Tờ “Thanh Niên” lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh sáng lập ngày 21/6/1925) nay, suốt chặng đường gần kỷ xây dựng trưởng thành, báo chí Việt Nam ln đồng hành nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc, hoàn thành tốt sứ mệnh vẻ vang Nhân dân giao phó Trong chiến tranh hịa bình, Đảng Cộng sản Việt Nam tin tưởng coi trọng tiếng nói báo chí Báo chí góp phần hiệu việc tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; đồng thời, đấu tranh chống lại luận điệu xuyên tạc lực thù địch, góp phần vào ổn định chung nâng cao dân trí, dân chủ cho xã hội Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước, phát triển vũ bão công nghệ thông tin, kỷ nguyên số, mạng xã hội nhu cầu thơng tin, giải trí ngày cao người dân, địi hỏi quan báo chí nước phải tự nỗ lực đổi mới, nâng cao chất lượng, đáp ứng kỳ vọng “thông tin, hướng dẫn dư luận xã hội” Đảng, Nhà nước cơng chúng Cùng với đó, cơng tác quản lý nhà nước hoạt động báo chí cần theo kịp với trình độ phát triển báo chí, với tình hình thực tế cơng tác thơng tin truyền thơng, đảm bảo cho báo chí phát triển định hướng, đáp ứng mục tiêu nâng cao dân trí, phục vụ đắc lực cho công xây dựng phát triển đất nước Gần 35 năm thực cơng đổi mới, báo chí tích cực tun truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; góp phần to lớn vào cơng tác giáo dục trị tư tưởng; tham gia có hiệu công tác đấu tranh chống lại tư tưởng, quan điểm sai trái, phản động; đấu tranh chống tiêu cực, tệ nạn xã hội; cổ vũ toàn Đảng, toàn dân tâm phấn đấu làm nên thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử Đây thời kỳ ghi nhận phát triển vượt bậc báo chí nhiều mặt: loại hình, số lượng quan báo chí, số lượng nhà báo, chất lượng nội dung, hình thức, cơng chúng báo chí… Bên cạnh ưu điểm bật đó, hoạt động báo chí nước ta bộc lộ khơng hạn chế, khuyết điểm cần phải quan tâm, khắc phục, biểu thiếu nhạy bén trị, xa rời tơn mục đích, thơng tin khơng trung thực, thiếu tính định hướng, khơng xác, phản ánh nhiều tiêu cực, tệ nạn xã hội… Trong cách mạng công nghiệp 4.0 nay, với hệ thống báo chí nước, cơng tác quản lý nhà nước báo chí Lâm Đồng đứng trước nhiều thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức Vì vậy, việc tăng cường cơng tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng yêu cầu tất yếu, có ý nghĩa trước mắt lâu dài Chính thế, chọn vấn đề “Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng” làm đề tài Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý công với mong muốn góp phần tiếp tục hồn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng, ứng dụng vào thực tiễn công tác thân Tình hình nghiên cứu đề tài Trong suốt tiến trình cách mạng Việt Nam, Đảng ta ln đánh giá cao vai trị báo chí, xem phương tiện giáo dục trị, lãnh đạo cơng tác tư tưởng, vũ khí sắc bén đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, cầu nối Đảng với Nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X) nêu rõ cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí phận cấu thành đặc biệt quan trọng tồn hoạt động Ðảng Chính vai trị báo chí mà nghiên cứu đề tài này, có cơng tác quản lý nhà nước báo chí nhiều nhà nghiên cứu số tác giả quan tâm Có thể kể đến số sách nghiên cứu xuất như: - “Quản lý phát triển báo chí - xuất bản” 2004) TS Lê Thanh Bình, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - “Tăng cường lãnh đạo, quản lý, tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới” (2007) Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội - “Lãnh đạo quản lý hoạt động báo chí Việt Nam nay” (2010) Học viện Báo chí Tuyên truyền GS.TS Hồng Chí Bảo chủ biên, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội - “Hoạt động báo chí, xuất cơng tác quản lý nhà nước báo chí, xuất nay” (2008) tác giả Đỗ Q Dỗn, Tạp chí Cộng sản - “Tăng cường cơng tác quản lý báo chí giai đoạn nay” (2014) tác giả Nguyễn Quang Vinh, Tạp chí Cộng sản - “Vai trị lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - “Tính hấp dẫn Báo Đảng nước ta giai đoạn nay” luận án tiến sỹ Nguyễn Bá Sinh, chuyên ngành Báo chí học, Học viện Báo chí Tuyên truyền - “Pháp luật quản lý Nhà nước lĩnh vực báo chí Việt Nam nay”, luận văn ThS Phí Thị Thanh Tâm - “Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Thái Bình”, luận văn ThS Hồng Văn Duyệt - “Báo chí với cơng tác tun truyền, đấu tranh chống luận điệu sai trái” (2010) Bộ Thông tin Truyền thông, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội Các sách chủ yếu sách tham khảo, chuyên khảo dành cho sinh viên, học viên ngành báo chí, phục vụ cho cán quản lý nhà nước ngành thông tin truyền thông nắm bắt tổng quan hệ thống pháp luật hành hoạt động báo chí, phục vụ cho cơng tác chun mơn Trong q trình tìm hiểu tài liệu đây, sách chuyên khảo hay đề tài luận văn, nghiên cứu khoa học cơng tác quản lý nhà nước báo chí giúp tác giả bổ sung kiến thức lý thuyết phương pháp tiếp cận, cách tư khoa học vấn đề tìm hiểu Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Làm sáng tỏ vấn đề lý luận thưc tiễn quản lý báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng; từ đó, đề xuất số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích đề ra, luận văn vào thực ba nhiệm vụ chính: - Hệ thống sở lý luận quản lý nhà nước báo chí làm khung lý thuyết luận văn, bao gồm: quan niệm báo chí, chức năng, nhiệm vụ báo chí, nội dung, chế, nguyên tắc quản lý nhà nước báo chí… - Phân tích thực trạng hoạt động báo chí quản lý báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng, làm rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế vấn đề đặt cần giải - Đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Cơng tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: Lý luận quản lý nhà nước báo chí thực tiễn quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng - Về không gian: Cùng với việc nghiên cứu công tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng, q trình nghiên cứu, tác giả có tìm hiểu, 45 Vẫn cịn tư tưởng ngại va chạm, né tránh báo chí; cơng tác họp báo chưa quan tâm mức, việc tổ chức họp báo cịn mang tính “hành hóa” Bảy là, cơng tác tun truyền pháp luật hoạt động báo chí chưa thường xuyên Một số quan, đơn vị chưa nhận thức chấp hành nghiêm túc quy định Luật Báo chí, xuất Tám là, công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động báo chí cịn bị buông lỏng, hầu hết chưa kịp thời nghiêm túc Vi phạm diễn chủ yếu nhắc nhở, chấn chỉnh văn họp giao ban báo chí định kỳ, chưa đảm bảo tính hiệu lực cơng tác quản lý nhà nước báo chí Cũng nguyên nhân khiến cho vai trò quan quản lý nhà nước hoạt động báo chí chưa phát huy; làm hạn chế đến tính hiệu lực hiệu cơng tác quản lý nhà nước báo chí địa phương Tiểu kết Chương Những năm qua, quan đạo, quản lý báo chí địa bàn tỉnh nỗ lực thực nội dung cơng tác quản lý nhà nước, trọng đến việc tổ chức thực thi văn pháp luật triển khai hoạt động báo chí; định hướng cơng tác tư tưởng, nội dung tun truyền, từ tổ chức tốt công tác thông tin quản lý thơng tin báo chí Cơng tác quản lý nhà nước báo chí chủ động thực hiện, không tránh khỏi hạn chế định nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Đó hạn chế khung pháp lý thiếu, chưa theo kịp phát triển; hạn chế nguồn nhân lực, trang thiết bị kỹ thuật; chế tài quản lý đội ngũ phóng viên thường trú cịn thiếu tính khả thi; chưa thống mơ hình tổ chức, quản lý cho hệ thống đài truyền sở; việc xử lý thơng tin báo chí cung cấp cịn hạn chế; công tác thanh, kiểm tra chưa thực nghiêm túc, triệt để… Mặc dù cịn có hạn chế định, song, công tác quản lý nhà nước báo chí Lâm Đồng bước có tính chuyên nghiệp, nếp Quản lý nhà nước báo chí thực kênh thơng tin giúp quan báo chí hạn chế sai sót xảy ngày hồn thiện, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động 46 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG Xuất phát từ vai trò, chức năng, nhiệm vụ báo chí; yêu cầu đặt báo chí giai đoạn nay; để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước báo chí thời gian tới, cần quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước tỉnh Lâm Đồng; đồng thời thực có hiệu giải pháp quản lý phát triển báo chí địa bàn tỉnh 3.1 Quan điểm định hướng 3.1.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng ta xác định, báo chí phương tiện thơng tin, cơng cụ tun truyền, vũ khí tư tưởng quan trọng Đảng Nhà nước, diễn đàn Nhân dân, đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Việc phát triển báo chí đơi với quản lý tốt, theo hướng cách mạng, chuyên nghiệp, đại, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu thông tin Nhân dân, tuyên truyền đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đoàn kết tập hợp quần chúng, tạo đồng thuận xã hội, định hướng tư tưởng thẩm mỹ, góp phần nâng cao dân trí, phát triển văn hóa người Việt Nam Nhà nước có chế, sách tài chính, đào tạo, tạo điều kiện cần thiết cho báo chí phục vụ nhiệm vụ trị, tuyên truyền, đồng thời khuyến khích quan báo chí tăng cường huy động nguồn lực hát triển phải bảo đảm tôn chỉ, mục đích, khơng chạy theo lợi nhuận túy, khơng để tư nhân sở hữu báo chí, khơng để nhóm lợi ích chi phối báo chí Trong xã hội đại, báo chí ngày thể vai trị, vị đặc biệt quan trọng Báo chí đóng góp to lớn vào q trình phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm phát triển bền vững xã hội Trong tình hình đấu tranh trị, tư tưởng ngày tinh vi phức tạp, bối cảnh tồn cầu hóa mơi trường truyền thơng số nay, báo chí truyền thơng nói chung có vai trị 47 quan trọng Chính vậy, Đảng ta xác định, phát triển báo chí phải phù hợp với xu phát triển khoa học công nghệ thông tin, truyền thông giới Kết hợp chặt chẽ loại hình báo chí; đồng thời, phát huy lợi phương tiện, dịch vụ thông tin Internet, nhằm chủ động cung cấp thông tin thống, có định hướng, tăng diện bao phủ nước quốc tế; hạn chế ảnh hưởng tiêu cực bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin mạng 3.1.2 Quan điểm tỉnh Lâm Đồng - Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng Lâm Đồng lần thứ IX: Tăng cường công tác quản ý nhà nước báo chí Chủ động xếp, nâng cao chất lượng hệ thống thơng tin, báo chí, Internet, bảo đảm quyền thông tin hội thông tin Nhân dân Đổi chế quản lý, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực thơng tin; quan tâm đầu tư loại hình báo chí, chương trình phát thanh, truyền hình phục vụ yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương; trọng loại hình, chương trình truyền thơng dành cho đồng bào dân tộc thiểu số Chỉ đạo đổi nội dung, hình thức Báo Lâm Đồng, Đài Phát Truyền hình Lâm Đồng, Tạp chí Lang Biang, nhằm tăng khả chi phối thơng tin báo chí địa phương Đồng thời, Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt triển khai thực Quy hoạch phát triển quản lý báo chí tồn quốc đến năm 2025 địa bàn tỉnh Lâm Đồng 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 3.2.1 Hoàn thiện quy định quản lý nhà nước báo chí tỉnh Lâm Đồng - Tổ chức thực quy hoạch phát triển báo chí phù hợp: Ngày 03/4/2019, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển quản lý báo chí tồn quốc đến năm 2025, với mục tiêu xếp hệ thống báo chí gắn với đổi mơ hình tổ chức, nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý báo chí để phát triển hệ thống báo in, báo hình, báo nói, báo điện tử Vì vậy, quan quản lý 48 nhà nước báo chí cần bám sát quy hoạch tổng thể Chính phủ để tham mưu, tổ chức thực tốt “Quy hoạch phát triển quản lý báo chí tỉnh Lâm Đồng đến năm 2025” phù hợp với quy hoạch chung tình hình phát triển thực tế địa phương - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động quản lý phù hợp với thực tiễn Để hệ thống báo chí đáp ứng theo kịp nhu cầu thực tiễn, tháng năm 2016, Quốc hội khóa XII thơng qua Luật Báo chí Để Luật Báo chí năm 2016 vào sống, cần tập trung xây dựng khung quy định cụ thể tập trung vào số vấn đề như: quản lý quan báo chí hoạt động nhiều loại hình báo chí; vấn đề liên kết hoạt động báo chí; vấn đề tài quan báo chí, vai trị quan chủ quản; phối hợp thẩm định nội dung quảng cáo báo chí; quản lý báo điện tử thông tin Internet; quy định phù hợp định mức theo dõi lưu chiểu; quy định xuất bản tin phù hợp với nội dung Luật Xuất Cụ thể: Đối với Chính phủ: Chính phủ, Ban Tuyên giáo Trung ương cần thống công tác đạo quản lý nhà nước báo chí, tránh chồng chéo; hướng đến mục đích lớn tạo môi trường lành mạnh văn hóa, xã hội nói chung, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho nhà báo, tờ báo, đồng thời ràng buộc trách nhiệm bộ, ngành, địa phương phải cung cấp thơng tin kịp thời cho báo chí Chỉ đạo quan tham mưu liên quan nghiên cứu mơ hình phát triển, hoạt động báo chí địa phương tương đối đồng nước cấu tổ chức, tài chính, mơ hình hoạt động Bộ Thông tin Truyền thông: Chỉ đạo, tổ chức, hướng dẫn thực tốt Luật Báo chí; Luật Xuất bản; nghị định Chính phủ phát triển báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình nước nói chung, tỉnh Lâm Đồng nói riêng Quan tâm hỗ trợ kinh phí cho dự án ưu tiên Quy hoạch phát triển quản lý báo chí tỉnh Lâm Đồng đến năm 2025 Đối với Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng: Trên sở áp dụng khung pháp lý hành để quản lý nhà nước báo chí, tỉnh Lâm Đồng cần có đánh giá 49 trình thực thi cụ thể vướng mắc gặp phải, từ đề xuất số nội dung cần xem xét Ngoài ra, tỉnh Lâm Đồng cần tiếp tục hoàn thiện, xây dựng văn quy phạm pháp luật báo chí để điều chỉnh kịp thời vướng mắc, phát sinh từ thực tiễn địa phương xu truyền thông đa phương tiện - Hồn thiện chế độ, sách đầu tư thích hợp lĩnh vực báo chí: Chế độ, sách hoạt động báo chí vấn đề cần quan tâm, xem xét, điều kiện phát triển kinh tế thị trường cạnh tranh nhiều sản phẩm, loại hình báo chí Với đặc điểm hoạt động báo chí tỉnh Lâm Đồng cịn quan báo chí việc đề chế, sách nhằm khuyến khích, tạo điều kiện phát triển điều kiện tất yếu Nên xem xét xây dựng, sửa đổi số nội dung như: Xây dựng chế, sách đặt hàng, hỗ trợ tài báo chí làm nhiệm vụ trị, thơng tin, tun truyền thiết yếu Xây dựng, làm rõ chế tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chủ quản quan báo chí thuộc quyền Hồn thiện chế, sách tài hoạt động báo chí, tạo điều kiện cho báo chí sớm tự chủ tài Xem xét sách hỗ trợ cho quan báo chí phục vụ nhiệm vụ trị, nhiên phải xem xét phương án đưa ấn phẩm báo chí địa phương phát hành ngồi thị trường, để quan báo chí chủ động đầu tư nâng cao chất lượng, nhằm tăng khả cạnh tranh thị trường Xây dựng chế, sách hỗ trợ cho cán làm công tác truyền sở, đội ngũ cán bán chuyên trách với mức phụ cấp ít, thiếu tính khuyến khích ổn định 3.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh; tổ chức, nhân - Giải pháp tổ chức máy: Tập trung kiện toàn máy quản lý nhà nước thông tin, truyền thơng nói chung, lĩnh vực báo chí nói riêng quan tham mưu, quản lý chuyên 50 ngành từ tỉnh đến huyện, thành phố Hoàn thiện cấu tổ chức máy, chế quản lý quan đạo quản lý thông tin, nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực này; khắc phục tình trạng chồng chéo, phân công, phân cấp không rõ ràng quan quản lý, tỉnh với huyện; bảo đảm tập trung công tác đạo, quản lý - Giải pháp tổ chức, nhân sự: Kiện toàn máy, nâng cao vai trò, hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước báo chí Điều có liên quan trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước báo chí Cần có quy định cụ thể tuyển dụng cán bộ, xếp bố trí cán Đối với cán quản lý báo chí, cần phải có nghiệp vụ báo chí, khoa học quản lý, lý luận trị, tri thức pháp luật, tri thức khoa học công nghệ thông tin việc nắm bắt kịp thời các chủ trương cấp ủy, quyền địa phương Gắn với tuyển dụng, cần thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán quản lý báo chí cán báo chí Nâng cao cao vai trị, trách nhiệm quan chủ quản lãnh đạo quan báo chí, người đứng đầu (giám đốc, tổng biên tập) Trong thời gian gần đây, Đảng Nhà nước nhiều văn bản, Nghị Trung ương (khóa X), Thơng báo Kết luận số 41-TB/TW, số 68-TB/TW nhấn mạnh vai trò quan trọng, định quan chủ quản báo chí Điều cho thấy, quan báo chí mạnh hay yếu; đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên, nhân viên quan báo chí tốt hay chưa tốt, sai sót hay khơng sai sót, có ngun nhân trực tiếp, chủ yếu từ lãnh đạo, quản lý, giám sát, kiểm tra, đôn đốc quan chủ quản Đối với Lâm Đồng nhiều tỉnh, có điểm thuận lợi quan đạo quan quản lý báo chí quan chủ quản quan báo chí quan trọng tỉnh Báo Lâm Đồng Đài Phát - Truyền hình tỉnh Ở phạm vi địa phương, việc nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm quan chủ quản vấn đề đặt thiết cấp Trung ương, song, cần nhận thức đầy đủ, nghiêm túc, để tạo bước chuyển quan điểm, giải pháp thời gian tới Bên cạnh đó, người đứng đầu quan báo chí có nhiệm vụ lãnh đạo quản lý quan báo chí mặt, bảo đảm thực tơn chỉ, mục đích quan 51 báo chí chịu trách nhiệm trước thủ trưởng quan chủ quản trước pháp luật hoạt động quan báo chí Như vậy, mặt, người đứng đầu quan báo chí phải người dẫn dắt, định hướng cho hoạt động quan báo chí tơn chỉ, mục đích đặt ra; mặt khác, họ phải người chịu trách nhiệm trước quan chủ quản, trước pháp luật để xảy sai phạm Nhiệm vụ quan trọng đặt người đứng đầu quan báo chí cần bổ sung, hồn thiện quy chế hoạt động nội bảo đảm vận hành tốt, có phân cơng rõ ràng, phối hợp chặt chẽ, hiệu phận; tập trung nỗ lực toàn quan nhằm nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, khả chi phối thông tin, định hướng dư luận xã hội báo chí; đồng thời, cần có quy định cụ thể khen thưởng xử lý trách nhiệm để xảy sai phạm Cùng đó, tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác báo chí thơng qua lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo hoạt động báo chí; trọng cơng tác xây dựng Đảng quan báo chí, làm cho cấp ủy, tổ chức Đảng quan thực nêu cao trách nhiệm trị vai trò lãnh đạo tổ chức hoạt động quan, đơn vị; đồng thời, phát huy ý thức trách nhiệm cán bộ, phóng viên đảng viên quan báo chí Ngồi ra, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đảng quan báo chí; quy chế tuyển chọn, đề bạt, sử dụng, bãi nhiệm lãnh đạo quan báo chí Tăng cường chế phối hợp quan định hướng tư tưởng, quan quản lý nhà nước quan chủ quản báo chí Hoạt động báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng đặt lãnh đạo, quản lý trực tiếp Tỉnh ủy, Ban Tuyên giáo, Ủy ban Nhân dân tỉnh Sở Thông tin Truyền thông Trong đó, Tỉnh ủy vừa quan định hướng, đạo báo chí, vừa quan chủ quản Báo Lâm Đồng; Ủy ban Nhân dân tỉnh vừa quan quản lý chung, vừa quan chủ quản Đài Phát - Truyền hình tỉnh Do đó, cần tạo chế phối hợp tốt quan để bảo đảm cho báo chí hoạt động tơn chỉ, mục đích, định hướng tuân thủ quy định pháp luật báo chí 52 3.2.3 Quản lý chế độ thơng tin báo chí; cơng tác phản hồi, xử lý thơng tin báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng - Tiếp tục trì bước đổi mới, nâng cao chất lượng giao ban báo chí định kỳ phù hợp với yêu cầu công tác quản lý báo chí tình hình Qua đó, kịp thời định hướng trọng tâm tuyên truyền tháng, giai đoạn cụ thể, đồng thời mặt mạnh hạn chế, thiếu sót để quan báo chí kịp thời sửa chữa, khắc phục - Hoàn thiện phương thức chế phối hợp để xử lý có hiệu thơng tin phản hồi nhân dân đóng góp, phản ánh với Đảng Nhà nước; nâng cao chất lượng điều tra dư luận xã hội; tăng cường hệ thống thông tin đối ngoại, chủ động đấu tranh với quan điểm sai trái, thù địch - Bảo đảm quan báo chí, phóng viên thường trú tuân thủ quy định chế độ thông tin, báo cáo hoạt động định kỳ đột xuất theo u cầu - Triển khai có hiệu cơng tác phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí, tăng cường chất lượng hoạt động họp báo - Tiếp tục công tác điểm tin, điểm báo để hệ thống hóa thơng tin tiêu biểu viết tỉnh, nhằm theo dõi, đánh giá cơng tác báo chí, tun truyền Việc theo dõi đánh giá thông tin báo chí khơng phục vụ cơng tác quản lý nhà nước mà cịn có ý nghĩa quan trọng việc kiểm chứng phản hồi thông tin; điều kiện cần thiết có ý kiến đề nghị xác minh, làm rõ, xử lý yêu cầu phản hồi kịp thời - Tăng cường vai trò Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh để đảm bảo quan, ban, ngành chấp hành nghiêm túc quy định xác minh, xử lý thơng tin báo chí đính theo luật định 3.2.4 Ứng dụng khoa học công nghệ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật quản lý nhà nước báo chí tỉnh - Khoa học cơng nghệ: Hoạt động báo chí ngày phát triển loại hình báo điện tử, cơng nghệ phát thanh, truyền hình đa dạng phương thức dịch vụ truyền hình trả tiền… liên quan lớn đến cơng nghệ; đó, cơng tác quản lý nhà nước hoạt động 53 đơn theo phương thức quản lý truyền thống giấy tờ Nếu không hiểu công nghệ, phương tiện kỹ thuật để theo dõi, kiểm tra khơng thể quản lý hoạt động Hơn nữa, với giúp sức ứng dụng khoa học công tác quản lý nhà nước sẽ thuận tiện, đại nhanh chóng Ngồi ra, với đội ngũ cán bộ, nhân viên thiếu, trình độ có hạn, việc áp dụng cơng nghệ thơng tin, phương pháp quản lý đại vào hệ thống quản lý báo chí lại quan trọng Theo đó, cần đầu tư sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật cơng nghệ cao, đại, bảo đảm triển khai có hiệu biện pháp quản lý hành kỹ thuật, để kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý nghiêm sai phạm hoạt động báo chí Đồng thời, nâng cấp sở liệu quản lý hoạt động báo chí, rút ngắn thời gian gửi, nhận văn điều hành, quản lý; tiến hành thủ tục hành đảm bảo nhanh gọn, công khai, minh bạch - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật: Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật báo chí nhóm giải pháp có ý nghĩa then chốt lâu dài, nhằm trang bị đầy đủ kiến thức pháp luật nâng cao ý thức chấp hành quy định hoạt động báo chí Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật báo chí để chủ thể tuân thủ, thực vấn đề quan trọng Vì vậy, Sở Thơng tin Truyền thông, Hội Nhà báo tỉnh đặc biệt quan báo chí cần có kế hoạch tập huấn, tuyên truyền, phổ biến thường xuyên Luật Báo chí 2016 văn quy phạm có liên quan báo chí để đội ngũ phóng viên, cán có liên quan hiểu thực Đặc biệt, với tỉnh có đơng đồng bào dân tộc thiếu số sinh sống Lâm Đồng , quan quản quản lý nhà nước báo chí cần tăng cường quản lý chất lượng nội dung, chất lượng tuyên truyền quan báo, tạp chí theo Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 09/01/2019 Thủ tướng Chính phủ việc “Cấp số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số miền núi, vùng đặc biệt khó khăn” giai đoạn 2019-2021; linh hoạt, chuyển đổi theo phương thức truyền thông phù hợp với đặc điểm tình hình vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa phương nay; đạo quan báo chí đánh giá hiệu ứng xã hội báo chí thực Quyết định số 45/QĐ-TTg; đề xuất xây dựng Trang thông tin tổng 54 hợp tình hình phát triển kinh tế, xã hội vùng dân tộc thiểu số báo, tạp chí tham gia Quyết định số 45/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Tiếp tục quan tâm mở rộng hỗ trợ tài bao phủ diện phát sóng sản phẩm báo chí đến đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, nhằm đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên Nhân dân Đây việc làm cần thiết nhằm phòng chống tư tưởng xuyên tạc, vu khống, nói xấu Đảng Nhà nước lực thù địch; chống lại lôi kéo, dụ dỗ đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số nhẹ dạ, tin, nghe theo lời kẻ xấu, tham gia đạo lạ, trái phép 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra quản lý nhà nước báo chí Cơng tác tra, kiểm tra biện pháp quan trọng việc ngăn ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật Đối với quản lý nhà nước báo chí nhiệm vụ quan trọng báo chí có quan hệ trực tiếp tới trị, tư tưởng, định hướng dư luận xã hội Báo chí khơng phản ánh dư luận mà cịn tạo hướng dẫn dư luận Vì vậy, hoạt động tra, kiểm tra cần diễn thường xuyên để kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh vi phạm pháp luật báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng Vai trị cơng tác tra, kiểm tra vậy, nhiên, thời gian qua, công tác lại chưa quan tâm mức hoạt động báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng Công tác thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động báo chí cịn bị bng lỏng, hầu hết chưa kịp thời nghiêm túc; chưa đảm bảo tính hiệu lực cơng tác quản lý nhà nước Hơn nữa, quan trực tiếp quản lý nhà nước báo chí Sở Thơng tin Truyền thơng với quan báo chí mặt hành tương đương; quan chủ quản đồng thời quan lãnh đạo, quản lý nên cơng tác xử lý vi phạm cịn mang tính nể nang, hình thức Chính vậy, cần rà sốt, xây dựng kế hoạch, tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động báo chí hàng năm, đảm bảo phát huy vai trò quan quản lý nhà nước báo chí, kiểm sốt đánh giá đắn tình hình hoạt động báo chí tỉnh, kịp thời phát vi phạm, đảm bảo tính răn đe hiệu lực công tác quản lý nhà nước Một số hoạt động cần tiến hành thanh, kiểm tra thời gian tới là: Hoạt động quan báo chí; hoạt động dịch vụ truyền hình trả tiền, hoạt động 55 thu truyền hình nước ngồi từ vệ tinh; hoạt động đội ngũ phóng viên thường trú đăng ký hoạt động thường xuyên… Thông qua công tác tra, kiểm tra, Sở Thông tin Truyền thông cần trọng đề xuất, kiến nghị xử lý nội dung vi phạm pháp luật; đồng thời, tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh hàng năm tổ chức tổng kết, đánh giá công tác tra, kiểm tra; tăng cường giám sát việc xử lý vi phạm bảo đảm tính nghiêm minh, pháp luật, thẩm quyền Đây yếu tố định đến hiệu lực, hiệu công tác tra nói chung, tra, kiểm tra hoạt động báo chí nói riêng Tiểu kết Chương Trong xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, cơng tác quản lý báo chí nói riêng, lý luận nói chung đóng vai trị ngày quan trọng góp phần ổn định tình hình an ninh, trị tư tưởng tạo động lực thúc đẩy xã hội phát triển, gìn giữ sắc văn hóa Quản lý nhà nước báo chí lĩnh vực khó khăn phức tạp; đó, việc thực giải pháp cần kết hợp đồng Để bước nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước báo chí nước nói chung địa phương Lâm Đồng nói riêng, cần nỗ lực từ nhiều phía; đó, việc đổi tư duy, tăng cường lãnh đạo, định hướng Đảng đóng vai trị định; chủ động, tích cực trách nhiệm quan quản lý, quan chủ quản đội ngũ người làm cơng tác quản lý nhà nước báo chí đóng vai trò then chốt; phối hợp chặt chẽ, thường xuyên cấp, ngành nhân tố quan trọng 56 KẾT LUẬN Báo chí có vai trị quan trọng đặc biệt đời sống xã hội, có nhiệm vụ tuyên truyền đường lối trị, quan điểm, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Định hướng tư tưởng, phản ánh thực, góp phần nâng cao dân trí, thúc đẩy tiến xã hội Báo chí tác động mạnh mẽ đến nhân cách, đạo đức, lối sống, tâm lý, nhận thức trị - tư tưởng công chúng Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, báo chí khơng khỏi có nguy bị theo xu thương mại hóa, chệch hướng Do đó, cần tăng cường cơng tác đạo, quản lý nhằm giữ cho báo chí hoạt động phát triển định hướng, tôn chỉ, mục đích đề ra, phát huy vai trị báo chí phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nghiệp đổi mới, phát triển, hội nhập đất nước bảo vệ Tổ quốc Xuất phát từ vị trí, vai trị, chức quan trọng báo chí đời sống xã hội; từ yêu cầu, nhiệm vụ điều kiện, hồn cảnh đặt cho cơng tác tư tưởng nói chung, báo chí nói riêng; từ thực trạng, đặc biệt hạn chế, bất cập hoạt động báo chí, cơng tác lãnh đạo, quản lý báo chí, việc đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước báo chí vấn đề cần thiết, cấp bách Với kết nghiên cứu lý luận thực tiễn trình bày chương trên, Luận văn đưa nhận định tổng thể; đồng thời luận giải cụ thể số vấn đề sở đúc kết, học tập kinh nghiệm từ thành công địa phương khác, đưa số nhóm giải pháp, kiến nghị tăng cường quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thực tiễn phát triển báo chí tỉnh, nước thời gian qua cho thấy rõ: Việc tăng cường lãnh đạo, quản lý báo chí Đảng, Nhà nước giúp báo chí ngày nâng cao chất lượng, làm tốt vai trò, sứ mệnh Tuy nhiên, nhiều góc độ, có quản lý nhà nước báo chí, việc chậm thay đổi, thích ứng tư người lãnh đạo, quản lý; lạc hậu hệ thống văn quản lý “lực cản” làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý Để khắc phục điều đó, cần quán triệt sâu sắc phương châm công tác lãnh đạo, 57 quản lý báo chí, là: kịp thời cần đảm bảo tính thuyết phục; cụ thể, rõ ràng, song tránh áp đặt, mệnh lệnh; đẩy mạnh xây dựng, phát huy nhân tố tích cực, đồng thời, cần phịng ngừa, đấu tranh hạn chế mặt tiêu cực Hoạt động báo chí phát triển mạnh cơng tác quản lý nhà nước báo chí cần đổi mới, tăng cường tất lĩnh vực Những nghiên cứu, đề xuất bước khởi đầu vấn đề phức tạp khó khăn Tác giả hy vọng việc tìm kiếm giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước báo chí cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung để có nhiều cơng trình khoa học có chất lượng, góp phần làm phong phú kho tàng lý luận quản lý nhà nước báo chí Việt Nam 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khố X Cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới, Hà Nội Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Thơng báo số 41-TB/TW kết luận Bộ Chính trị Một số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí, Hà Nội Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Thông báo số 68-TB/TW kết luận Bộ Chính trị Một số biện pháp tăng cường lãnh đạo báo chí tình hình nay, Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thơng (2010), Báo chí với cơng tác tun truyền, đấu tranh chống luận điệu sai trái, Nxb Thông tin Truyền thơng, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Quyết định số 219/2005/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 18/2014/NĐ-CP Quy định chế độ nhuận bút lĩnh vực báo chí, xuất bản, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ban hành Quy chế phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí, Hà Nội “Hoạt động báo chí, xuất cơng tác quản lý nhà nước báo chí, xuất nay” (2008) tác giả Đỗ Quý Doãn, Tạp chí Cộng sản “Lãnh đạo quản lý hoạt động báo chí Việt Nam nay” (2010) Học viện Báo chí Tun truyền GS.TS Hồng Chí Bảo chủ biên, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 10 Lý luận quản lý báo chí - đề cương chuyên đề phục vụ lớp thi nâng ngạch giảng viên chính, biên tập viên chính, phóng viên tương đương năm 2012 11 “Quản lý phát triển báo chí - xuất bản” (2004) TS Lê Thanh Bình, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 12 Quốc hội (2016), Luật Báo chí, Hà Nội 13 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung, Hà Nội 14 Sở Thông tin Truyền thông Lâm Đồng (2017), Quy hoạch phát triển báo chí, xuất tỉnh Lâm Đồng, giai đoạn 2018 - 2025 15 “Tăng cường lãnh đạo, quản lý, tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới” (2007) Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 16 “Vai trị lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lâm Đồng lần thứ IX, nhiệm kỳ 2015-2020 18 Hoàng Văn Duyệt (2014), Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Thái Bình nay, Luận văn thạc sỹ Quản lý nhà nước 19 Nguyễn Văn Dững (2011), Báo chí truyền thơng đại, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Dững (2012), Quan điểm Đảng Nhà nước công tác tư tưởng, lý luận quản lý báo chí, Tài liệu Học viện Báo chí tuyên truyền, Hà Nội 21 Nguyễn Thế Kỷ (2010), Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí trước yêu cầu mới, Báo Quân đội Nhân dân điện tử 22 Dương Xuân Sơn (1995), Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 23 Tạ Ngọc Tấn (2001), Truyền thông đại chúng, Nxb Chính trị Quốc, Hà Nội 24 Nguyễn Vũ Tiến (2005), Vai trò lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... cứu: Lý luận quản lý nhà nước báo chí thực tiễn quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng - Về không gian: Cùng với việc nghiên cứu công tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng, ... động báo chí quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng Chương Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC... quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Lâm Đồng 47 3.2.1 Hoàn thiện quy định quản lý nhà nước báo chí tỉnh Lâm Đồng 47 3.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước báo chí địa