Quản lý làng xã huyện phổ yên thái nguyên qua hương ước cải lương thời cận đại

pp ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM VŨ THỊ THU HƢƠNG QUẢN LÝ LÀNG XÃ HUYỆN PHỔ YÊN (THÁI NGUYÊN) QUA HƢƠNG ƢỚC CẢI LƢƠNG THỜI CẬN ĐẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Thái Nguyên, 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM VŨ THỊ THU HƢƠNG QUẢN LÝ LÀNG XÃ HUYỆN PHỔ YÊN (THÁI NGUYÊN) QUA HƢƠNG ƢỚC CẢI LƢƠNG THỜI CẬN ĐẠI Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã ngành: 60.22.54 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Thị Uyên Thái Nguyên, 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình Thái Ngun, tháng năm 2012 Tác giả luận văn Vũ Thị Thu Hương Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ Lời cam đoan i Mục lục ii MỞ ĐẦU Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN PHỔ YÊN VÀ HƢƠNG ƢỚC CẢI LƢƠNG HUYỆN PHỔ YÊN 1.1 Khái quát huyện Phổ Yên 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 1.1.2 Lƣợc sử hình thành huyện Phổ Yên 12 1.1.3 Dân cƣ truyền thống 15 1.1.4 Tình hình trị, kinh tế, văn hóa – xã hội huyện Phổ Yên trƣớc Cách mạng tháng Tám 1945 21 1.2 Hƣơng ƣớc cải lƣơng huyện Phổ Yên 26 1.2.1 Khái quát hƣơng ƣớc 26 1.2.2 Hƣơng ƣớc cải lƣơng huyện Phổ Yên 39 1.2.2.1 Hình thức văn hƣơng ƣớc 40 1.2.2.2 Nội dung hƣơng ƣớc 42 Chƣơng QUẢN LÝ KINH TẾ, HÀNH CHÍNH LÀNG XÃ HUYỆN PHỔ YÊN (THÁI NGUYÊN) QUA HƢƠNG ƢỚC CẢI LƢƠNG THỜI CẬN ĐẠI 48 2.1 Khái niệm làng xã quản lý làng xã 48 2.1.1 Khái niệm làng xã 48 2.1.2 Khái niệm quản lý làng xã 50 2.2 Quản lý kinh tế, hành làng xã huyện Phổ Yên qua hƣơng ƣớc cải lƣơng thời cận đại 51 2.2.1 Quản lý kinh tế 51 2.2.1.1 Quản lý ruộng đất 51 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii 2.2.1.2 Việc sƣu thuế 56 2.2.1.3 Việc chi thu 59 2.2.1.4 Quản lý tài sản chung 61 2.2.1.5 Quản lý, bảo vệ sản xuất nông nghiệp 62 2.2.2 Quản lý hành 64 2.2.2.1 Quản lý máy cấp xã, thôn 64 2.2.2.2 Quản lý hộ khẩu, hộ tịch làng xã 73 Chƣơng QUẢN LÝ VĂN HÓA, XÃ HỘI LÀNG XÃ HUYỆN PHỔ YÊN QUA HƢƠNG ƢỚC CẢI LƢƠNG THỜI CẬN ĐẠI 79 3.1 Quản lý văn hóa 79 3.1.1 Việc giáo dục 79 3.2.2 Việc giữ vệ sinh, bảo vệ môi trƣờng 80 3.1.3 Việc cƣới xin, ma chay 81 3.1.4 Việc khao vọng, hƣơng ẩm vị thứ đình trung 86 3.1.5 Việc tế tự 88 3.2 Quản lý xã hội 94 3.2.1 Việc canh phịng, giữ gìn an ninh trật tự 94 3.2.2 Việc cấp cứu 100 3.2.3 Việc giữ trật tự chốn công cộng 102 3.2.4 Việc trừ đồi phong –bại tục 103 3.2.5 Việc kiểm soát ngƣời lạ đến làng 106 3.2.6 Việc kiện cáo 107 3.3 Một số nhận xét 108 3.3.1 Từ góc độ quản lý Nhà nƣớc 108 3.3.2 Từ góc độ tự quản làng xã 112 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Theo dịng chảy lịch sử, có thứ dần đi, nhƣng có thứ lại ngày phát huy đƣợc vai trò, mạnh thời đại tồn mãi Cũng nhƣ vậy, mơ hình tổ chức làng xã xuất từ sớm tồn bền vững tận ngày Trong suốt tiến trình lịch sử dân tộc, làng xã ln đóng vai trị quan trọng mặt đời sống xã hội, sở, tảng văn hóa, văn minh Việt Nam Bởi vậy, việc quản lý làng xã “điều trăn trở thời đại” [15, tr 9] Các quyền nhà nƣớc, từ triều đại phong kiến quyền thực dân hộ kể Nhà nƣớc ta ln cố gắng tìm biện pháp tối ƣu để quản lý làng xã Có quản lý đƣợc làng xã với vị trí đơn vị hành cấp sở nhà nƣớc, có ổn định đƣợc xã hội làng xã nói riêng ổn định đƣợc xã hội quốc gia nói chung Ngƣợc dịng lịch sử, thấy cha ơng ta có kinh nghiệm quý báu vấn đề quản lý làng xã, thể qua việc soạn thảo sử dụng hƣơng ƣớc Theo ý kiến nhiều nhà nghiên cứu, hƣơng ƣớc “cƣơng lĩnh tinh thần”, “cƣơng lĩnh nếp sống” cộng đồng cƣ dân Việt nông thôn, công cụ để điều chỉnh mối quan hệ làng, làng với Nhà nƣớc Đây di sản văn hóa quý báu, nguồn tài liệu có giá trị nghiên cứu nhiều mặt Thế nhƣng, số phận hƣơng ƣớc thăng trầm biến cố lịch sử Sau gần nửa kỉ bị đặt lề sống, kể từ sau năm 1989 đến hƣơng ƣớc trở lại nguyên giá trị làng xã đại Đảng Nhà nƣớc ta “khuyến khích biên soạn hƣơng ƣớc để làm sở tổ chức, quản lý địa bàn” (Nghị hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VII, 6/1993) Với hàng loạt nghị quyết, thơng tƣ, thị Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Đảng Nhà nƣớc vấn đề này, phong trào “tái lập hƣơng ƣớc” đƣợc đẩy mạnh nƣớc nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển nông thôn Đảng Nhà nƣớc đề Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng nƣớc, Thái Nguyên nói chung huyện Phổ Yên nói riêng tích cực hƣởng ứng, thực phong trào xây dựng làng văn hóa Với vị trí giao lƣu thuận lợi (phía Bắc giáp thành phố Thái Nguyên, phía Nam giáp thành phố Hà Nội), so với nhiều huyện tỉnh, Phổ Yên nơi có kinh tế phát triển, trở thành trung tâm công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Trong tình hình tốc độ thị hóa diễn nhanh chóng, việc bảo lƣu giá trị truyền thống điều cần thiết Song thực tế, kết phong trào xây dựng làng văn hóa Thái Nguyên nói chung Phổ n nói riêng cịn khiêm tốn Một nguyên nhân thực trạng hạn chế, bất cập việc soạn thảo, ban hành hƣơng ƣớc Các “Quy ƣớc làng văn hóa” đƣợc biên soạn chủ yếu dựa văn hƣớng dẫn Chính phủ, xa vời, cứng nhắc, nặng tính áp đặt làng q Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu “Quản lý làng xã huyện Phổ Yên (Thái Nguyên) qua hương ước cải lương thời cận đại” góp phần khắc phục hạn chế bổ sung cho hƣơng ƣớc mới, để hƣơng ƣớc thực vào sống, góp phần với pháp luật điều chỉnh mối quan hệ làng xã Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu “Quản lý làng xã huyện Phổ Yên (Thái Nguyên) qua hương ước cải lương thời cận đại”, rút đƣợc học quý báu vấn đề quản lý hành quản lý mặt đời sống sinh hoạt làng xã Nhà nƣớc trung ƣơng cấp địa phƣơng Qua học kinh nghiệm (với thành công hạn chế) giúp soi rọi vào trình cải cách hành chính, cải cách tƣ pháp…ở cấp làng xã nay, để kế thừa phát huy di sản quản lý làng xã cha ông lịch sử Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Với ý nghĩa trên, đồng thời ngƣời quê hƣơng Thái Nguyên, ngƣời viết chọn đề tài “Quản lý làng xã huyện Phổ Yên (Thái Nguyên) qua hương ước cải lương thời cận đại” làm vấn đề nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Với lực thân điều kiện mặt có hạn, chắn luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc góp ý, bảo thầy cô bạn bè đồng nghiệp để ngƣời viết đƣợc học hỏi hiểu sâu sắc vấn đề Lịch sử nghiên cứu vấn đề Hƣơng ƣớc sản phẩm văn hóa độc đáo gắn liền với lịch sử làng xã ngƣời Việt số nƣớc Đông Á khác nhƣ Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Với vai trị cơng cụ tự quản, điều chỉnh mối quan hệ cộng đồng làng xã, hƣơng ƣớc có tác động sâu sắc tồn diện đến mặt đời sống làng xã Nó trở thành “chìa khóa” giúp tìm hiểu chốn hƣơng thôn thời kỳ lịch sử qua Do mà hƣơng ƣớc trở thành đề tài lý thú, hấp dẫn nhà khoa học nƣớc, thuộc nhiều lĩnh vực khác nhƣ lịch sử, văn hóa, dân tộc học, pháp lý, ngơn ngữ… Ở nƣớc ta, nói chƣa hƣơng ƣớc lại đƣợc quan tâm đề cập đến nhiều nhƣ Hàng loạt hội thảo bàn hƣơng ƣớc lệ làng đƣợc tổ chức nhƣ: “Mấy vấn đề quản lý xã hội nông thôn naythực trạng giải pháp”(2/1993), “Vai trị hƣơng ƣớc việc xây dựng nơng thôn quản lý Nhà nƣớc việc ban hành hƣơng ƣớc giai đoạn nay”(1996), “Vai trị hƣơng ƣớc nơng thơn đồng Bắc Bộ nay”(1997), “Xây dựng thực hƣơng ƣớc, quy ƣớc làng văn hóa – thực trạng giải pháp”(2001) Đặc biệt, vào ngày 15/03/2011, thành phố Hà Tĩnh diễn buổi tọa đàm khoa học với chủ đề “Văn hóa quản lý làng xã” Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Tĩnh với Đại học Nanzan (Nhật Bản), Viện Việt Nam học khoa học phát Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn triển thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức Tại buổi tọa đàm, nhiều nhà khoa học nêu kiến nghị: Cần coi quản lý làng xã nội dung cải cách hành cơng Việt Nam Quản lý nơng thơn, quản lý làng xã nói riêng đổi quản lý xã hội nói chung nhiệm vụ trọng tâm nhằm đáp ứng thực tiễn cơng cải cách hành chính, phát triển đất nƣớc tình hình kinh tế Do nội dung phong phú, hƣơng ƣớc đƣợc học giả nghiên cứu nhiều góc độ khác Tiếp cận hƣơng ƣớc mối quan hệ với cấu tổ chức làng xã, bình diện cơng cụ tự quản có nhiều tác giả với nhiều cơng trình khoa học nhƣ: Tác giả Lê Hồng Phong với tác phẩm “Xã thôn Việt Nam” (NXB Văn – Sử -Địa, 1959) Trong tác phẩm này, bên cạnh việc trình bày nghiên cứu dân tộc học xã thôn miền Bắc, miền Trung, miền Nam dƣới chế độ phong kiến, tác giả tập trung nghiên cứu nội dung chế độ công điền, công thổ, chế độ sở hữu ruộng đất, máy quản lý thôn xã đƣợc khảo sát thời kỳ Pháp thuộc Năm 1994, hai tác giả Phan Đại Doãn Nguyễn Quang Ngọc cho xuất “Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thơn Việt Nam lịch sử” (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994) Trong tác phẩm này, tác giả dành 30 trang phác thảo kinh nghiệm quản lý làng xã qua thời kỳ lịch sử (trong có thời kỳ cận đại qua hƣơng ƣớc cải lƣơng) Đồng thời tác phẩm gợi mở cho số điểm việc liên hệ sách quản lý làng xã thời kỳ trƣớc với giai đoạn để rút số nhận xét, học Tác giả Bùi Xuân Đính với tác phẩm: “Lệ làng phép nƣớc” (NXB Pháp lý, Hà Nội, 1995) “Hƣơng ƣớc quản lý làng xã” (NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 1988) Trong tác phẩm “Lệ làng phép nƣớc”, tác giả đề cập Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn đến mối quan hệ hai chiều lệ làng phép nƣớc, qua phân tích giá trị pháp lý tác động mặt lệ làng Còn với tác phẩm “Hƣơng ƣớc quản lý làng xã”, tác giả sâu phân tích vai trị hƣơng ƣớc quản lý làng xã, đƣa gợi mở cho vấn đề xây dựng phát huy vai trò hƣơng ƣớc quản lý làng xã Năm 2003, Nguyễn Huy Tính bảo vệ thành cơng luận án Tiến sĩ Luật học với đề tài “Hƣơng ƣớc – phƣơng tiện góp phần quản lý xã hội nông thôn Việt Nam nay”(từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh) Luận án phân tích biến đổi lịch sử từ hƣơng ƣớc làng xã cổ truyền đến hƣơng ƣớc mới, khẳng định hƣơng ƣớc phƣơng tiện tự quản, tự điều chỉnh hữu hiệu làng xã, có quan hệ biện chứng với pháp luật, đồng thời tác giả đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện thực hƣơng ƣớc Năm 2006, “Làng Việt Nam – đa nguyên chặt” khoa Lịch sử - Đại học Khoa học xã hội nhân văn Hà Nội (NXB Đại học Quốc gia Hà Nội) đƣợc xuất sở tập hợp viết tiêu biểu GS Phan Đại Doãn nghiệp nghiên cứu làng xã với nhiều viết khác đồng nghiệp, bạn bè, học trị ơng Đây đƣợc coi cơng trình nghiên cứu làng xã Việt Nam Trong tác phẩm này, tìm đọc số viết liên quan nhiều đến đề tài, có viết tác giả Nguyễn Quang Ngọc: “Cấp thôn thiết chế trị xã hội nơng thơn Việt Nam” Các viết tác phẩm giúp ngƣời viết có sở để hiểu rõ hình thành làng xã lịch sử, đồng thời cung cấp thêm nhiều tƣ liệu liên quan đến sách quản lý làng xã nhƣ mối quan hệ Nhà nƣớc làng xã nói chung qua thời kỳ lịch sử Ngồi cịn nhiều cơng trình nghiên cứu khác nhiều tác giả đƣợc tập hợp thành sách đăng rải rác báo, tạp chí nghiên cứu (Nghiên cứu lịch sử, Dân tộc học, Nhà nƣớc Pháp luật…) mà Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... chỉnh mối quan hệ làng xã Qua việc nghiên cứu, tìm hiểu ? ?Quản lý làng xã huyện Phổ Yên (Thái Nguyên) qua hương ước cải lương thời cận đại? ??, rút đƣợc học quý báu vấn đề quản lý hành quản lý mặt đời... quát huyện Phổ Yên hƣơng ƣớc cải lƣơng huyện Phổ Yên Chƣơng 2: Quản lý kinh tế, hành làng xã huyện Phổ Yên (Thái Nguyên) qua hƣơng ƣớc cải lƣơng thời cận đại Chƣơng 3: Quản lý văn hóa, xã hội làng. .. pháp quản lý làng xã cha ông ta đƣợc phản ánh hƣơng ƣớc làng xã thuộc huyện Phổ Yên (Thái Nguyên) thời kỳ cận đại 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Huyện Phổ Yên (Thái Nguyên) Về thời gian: Thời